校長在新任處級(jí)干部培訓(xùn)班上宣傳發(fā)言
- 更新時(shí)間：2021-02-20 16:12:26
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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校長在新任處級(jí)干部培訓(xùn)班上宣傳發(fā)言第1篇
諸位：
很高興與諸位見面。借此機(jī)會(huì)，我想對學(xué)校的行政管理工作談一些看法，與諸位共勉。
大學(xué)事業(yè)的發(fā)展離不開全體師生員工的共同努力，大學(xué)的榮譽(yù)是由全校教師、學(xué)生和管理人員共同創(chuàng)造的。我校的各級(jí)黨政管理人員承擔(dān)了學(xué)校最為繁雜的事務(wù)性工作，特別是中層管理干部，是學(xué)校改革與發(fā)展的推動(dòng)者、支持者和執(zhí)行者，是我校管理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。可以說，我們的管理干部隊(duì)伍，尤其是中層管理干部隊(duì)伍，是國內(nèi)高校管理干部中最優(yōu)秀的一部分，諸位能夠成為這樣一支優(yōu)秀隊(duì)伍中的一員，應(yīng)該感到自豪和驕傲。
走上了中層干部的崗位，說得更直接一些，就是大家“當(dāng)官”了，在這個(gè)時(shí)候，我想大家就有必要明確一下，什么叫做“當(dāng)官”。大家都知道先生的那句名言，就是“要立志做大事，不可要做大官”。我想，在大學(xué)里“當(dāng)官”，應(yīng)該有這么一個(gè)基本的認(rèn)知：“當(dāng)官”，是要“做事”，是要“做大事”。我希望大家在當(dāng)了這個(gè)“官”以后，能夠再重新考慮一下自己的人生目標(biāo)。現(xiàn)在，學(xué)校里面的中層管理干部越來越年輕了，三十幾歲就升了副處甚至正處的干部大有人在，我想，如果我們的這些年輕干部們只是將自己的人生目標(biāo)定位在做更大的“官”，如果副處們只想著做正處，而正處們也都只想著何時(shí)成為副廳，那么我想大家在“仕途”上大概就只能不斷地感到“生不逢時(shí)”，“此恨綿綿無絕期”了。道理很簡單，職位永遠(yuǎn)是一種稀缺的“資源”，這就像是一個(gè)金字塔，越往上，可能性必定會(huì)越來越小的。就以我們學(xué)校為例，我請組織部和人事處統(tǒng)計(jì)了一下，學(xué)校實(shí)職崗位的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有15人，處級(jí)干部214人，科級(jí)干部303人，很明顯，數(shù)字之間的比例差距甚大，不可能所有的科級(jí)干部都會(huì)晉升到處級(jí)，處級(jí)干部更不可能都晉升到校級(jí)，如果我們的干部們都以升官作為人生的終極目標(biāo)，那么失望的必定是大多數(shù)。我經(jīng)常說，做行政工作，付出與獲得在很大程度上是不成正比的，其中有機(jī)遇，還有很多偶然的因素在起作用，是否可以晉升，在很大程度上是“可遇而不可求的”，如果我們只是單純地追求晉升，就難免會(huì)做出一些“動(dòng)作變形”的事情，就有可能不擇手段，也有可能自暴自棄，那我們的工作和生活又還有多少意義可言呢？當(dāng)然，有人可能會(huì)問，如果不把官階的晉升作為人生的目標(biāo)，作為一個(gè)行政人員還有什么“奔頭”呢？我想，晉升固然是“奔頭”之一，但行政人員的“奔頭”是絕不僅僅在于“升官”的。大家現(xiàn)在成為了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其最大意義，就在于大家已經(jīng)得到了一個(gè)更大的平臺(tái)，我們所要做的，就是要在這個(gè)平臺(tái)上，更好地發(fā)揮自己的才干，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)，在“做事”和“做大事”的過程中克服一個(gè)又一個(gè)工作中出現(xiàn)的難題，享受這個(gè)工作過程給自己帶來的快樂。所以我說，從事行政工作，“當(dāng)官”、“升官”決不是目的，從事行政工作的過程，就是享受在工作過程中不斷閃現(xiàn)的自我實(shí)現(xiàn)的瞬間的一個(gè)過程。我想，現(xiàn)在大家最關(guān)鍵的，是要保持一顆平常心。
說到“做事”，大學(xué)的行政部門是不同于政府機(jī)構(gòu)的，政府是科層體制，明確要求下級(jí)必須對上級(jí)負(fù)責(zé)，這種體制的存在有其合理性，它可以保證政令的暢通，但同時(shí)也往往會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)后果，就是會(huì)產(chǎn)生對權(quán)力的敬畏，惟上級(jí)之命是從，導(dǎo)致人們對官位的級(jí)別特別看重，而責(zé)任又往往被忽視。我想，在大學(xué)的行政體制中，當(dāng)然也可以借鑒政府科層體制，因?yàn)檎畹臅惩ㄒ彩俏覀兯枰摹５潜仨毭鞔_的一點(diǎn)是，大學(xué)的行政人員與政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員是不一樣的，大學(xué)的行政人員，不應(yīng)該僅僅是一個(gè)權(quán)力的敬畏者，而更應(yīng)該是一個(gè)學(xué)術(shù)的敬畏者和知識(shí)的敬畏者。大學(xué)的行政人員，應(yīng)該牢記自己最重要的責(zé)任是為師生服務(wù)，要給他們以方便，要為他們排憂解難。我們是不是可以定一個(gè)原則，叫做“不拒絕原則”，就是在遇到師生們提出要求的時(shí)候，只要是沒有明確規(guī)定禁止的，我們的行政人員就不要立即拒絕。尤其是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)面對師生們提出的要求時(shí)，是不是應(yīng)該首先不考慮“能不能”辦的問題，而是應(yīng)該考慮這些要求“該不該”為他們?nèi)ソ鉀Q，“能不能”，就是要按規(guī)矩辦，“該不該”，就是要?jiǎng)幽X筋看在規(guī)矩之中甚至規(guī)矩之外還有沒有辦成的余地，有了這個(gè)“不拒絕原則”，我們做起事情可能就會(huì)更加“人性化”一些了。比如，我們學(xué)校的人事處，過去曾經(jīng)被老師們稱為最怕進(jìn)的部門之一，而現(xiàn)在，我已經(jīng)聽到了這樣的評價(jià)：“到了人事處就像回到了家的感覺一樣”。所以，希望大家牢記，在任何時(shí)候都不要對我們的師生輕言“不行”或者“不能”，在可做可不做的情況下，只要不違反黨紀(jì)國法、不違反校規(guī)校紀(jì)，就應(yīng)該盡量為他們提供方便，幫助他們。
上面所說的，是我希望的作為一名處級(jí)干部的最基本的意識(shí)，在這個(gè)前提下，我覺得，我們的處級(jí)干部們在工作中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。
一是要慎用自己手中的權(quán)力。學(xué)校里有一些事情是必須通過集體討論才能通過的，個(gè)人無權(quán)做出決定。比如我們研究生招生工作中的破格錄取，一定是研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后作出的決定。請大家注意，特別是遇到操作周期較長、涉及范圍較大、連帶問題較多的事情，尤其要通過集體討論，并請示分管的校領(lǐng)導(dǎo)以后才能作出決定。
二是要善于協(xié)調(diào)工作，勇于承擔(dān)責(zé)任。一方面要求處級(jí)干部慎用權(quán)力，另一方面又要求善于協(xié)調(diào)，勇于承擔(dān)責(zé)任，這個(gè)要求可能高了些，這其中的尺度，希望大家認(rèn)真把握。在任何組織體系中，部門的設(shè)置永遠(yuǎn)都有邊界，都是有一定職權(quán)范圍的。但是在實(shí)際工作中，無論怎樣分工，怎樣劃清邊界，也還總會(huì)遇到一些邊緣性問題的歸屬是可能模糊的，好像你也可以管，我也可以管，但實(shí)際的結(jié)果往往就是大家都不管。我想，這個(gè)時(shí)候，我們的處長們就應(yīng)該有一種“全局觀”，不要把自己局限在本部門之內(nèi)，而是要作為學(xué)校全局中的一員，站在大學(xué)的角度上來思考問題，要善于協(xié)調(diào)工作，勇于承擔(dān)責(zé)任。舉一個(gè)例子，不久前，醫(yī)管處和研究生院的相關(guān)負(fù)責(zé)同志向我反映學(xué)校醫(yī)科臨床專業(yè)的研究生面臨職業(yè)醫(yī)師注冊的問題，這里面涉及到醫(yī)院、醫(yī)管處以及研究生院等若干部門，情況比較復(fù)雜，為此我還專門請教了教育部高教司的負(fù)責(zé)人，都沒有得到一個(gè)滿意的答復(fù)。我心有不甘，請醫(yī)管處和研究生院學(xué)位辦的負(fù)責(zé)同志盡其所能咨詢其他兄弟高校的做法，很快，他們回復(fù)我說，上海某些兄弟高校對類似事件的處理做法是可以借鑒的，這件事還是有辦法做好的。一個(gè)問題看似超出了有關(guān)部門的職權(quán)范圍，但是通過變通、通過想辦法是可以促成問題的解決的。所以我想，衡量一個(gè)處長是否合格，不是要看他是否具備履行規(guī)章制度的能力，履行規(guī)章制度的工作應(yīng)該交給科長甚至科員們來完成，對處長們的要求，關(guān)鍵是看他們在遇到新情況、新問題時(shí)能否變通、能否想辦法協(xié)調(diào)各種資源去解決新問題，去解開那些看似“無解”的問題。
學(xué)校經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)性的事件，發(fā)生這些問題，我們的處長們往往會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，比如，現(xiàn)在學(xué)校保衛(wèi)處在面臨突發(fā)事件時(shí)，處長會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)處理，事后，我會(huì)接到處長的電話，報(bào)告事情的處理結(jié)果。我記得保衛(wèi)處長曾對我說，“我能做的事情，我就做了，這樣可以少個(gè)人擔(dān)心。”這很好。我想，處長們這樣處理問題的方式，可以讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，當(dāng)然，處長們的任務(wù)就更重了，而且還要有承擔(dān)責(zé)任的準(zhǔn)備。同樣地，我們的學(xué)生管理部門，例如學(xué)生處的幾任處長、研究生院管理處的處長們等等，也都是敢于直面問題，解決問題的好同志，我還記得研究生管理處處長在處理最近一次比較棘手的事件時(shí)說的一句話，她說：“校長，有我在就可以了”。我當(dāng)時(shí)真的是非常感動(dòng)。我想，大學(xué)正是依靠這么一批出色同志的辛勤工作才能正常運(yùn)作，我真心地向他們表示欽佩，在這里，我要向他們表示由衷的感謝。我認(rèn)為，面對突發(fā)性問題，不是推卸責(zé)任，而是通過采取適當(dāng)方法、妥善處理，盡可能的減少給學(xué)校帶來的負(fù)面影響，這體現(xiàn)了處長們的水平，體現(xiàn)了他們出色的協(xié)調(diào)能力和工作能力。我曾經(jīng)說過，“成功者想辦法、失敗者找理由”，他們就是去想辦法解決問題的典型，希望大家都去做“想辦法”的成功者。
三是希望大家要享受工作的過程，而不是享受開會(huì)的過程。首先，大家要明白，無論是座談會(huì)還是協(xié)調(diào)會(huì)，目的都是要做成事情、解決問題，決不是為了開會(huì)而開會(huì)，會(huì)議不是目的，而是布置工作、解決問題的手段。其次，大家也要記住，在召集會(huì)議之前，組織者應(yīng)該對會(huì)議內(nèi)容心中有數(shù)，不能把解決問題的會(huì)議開成“神仙會(huì)”。對于開會(huì)，我自己有個(gè)原則，對與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的和與家屬區(qū)生活相關(guān)的問題盡量不在校長辦公會(huì)上討論，因?yàn)轭愃七@樣的問題比較復(fù)雜，眾口難調(diào)，短時(shí)間內(nèi)往往無法達(dá)成統(tǒng)一的意見。例如要在校內(nèi)建垃圾站，大家一定都會(huì)覺得這個(gè)地方不能離自己太近，當(dāng)然也不能太遠(yuǎn)，無論選在哪里總會(huì)有人提出不同意見的，所以，這樣的問題，應(yīng)該由職能部門去協(xié)調(diào)，通過征求各方面的意見，就可以確定了，開會(huì)反而會(huì)降低工作效率。即使是座談會(huì)，也是要為了解決某些問題才開，什么時(shí)候是小范圍的會(huì)議，什么時(shí)候是大范圍的會(huì)議，組織者要對會(huì)議的設(shè)計(jì)十分清楚。總之，千萬不要把開會(huì)當(dāng)成一種嗜好，我說過，會(huì)議的組織者如果不能控制會(huì)議時(shí)間，不能有效地解決問題，那是執(zhí)政能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
四是希望我們的處級(jí)干部們在工作中要“多匯報(bào)，少請示”。我始終認(rèn)為，如果遇到問題，在一線工作的干部應(yīng)該要比分管的領(lǐng)導(dǎo)更清楚形勢的發(fā)展，更具有發(fā)言權(quán)。所謂“匯報(bào)”，就是處長們在與分管領(lǐng)導(dǎo)討論之前，對所討論的問題應(yīng)該已經(jīng)有了自己的想法或者解決辦法，他們在匯報(bào)的時(shí)候，是給出一道“選擇題”，而不是事事“請示”，問上級(jí)應(yīng)該怎么辦，讓他們做“填空題”。我想，假如學(xué)校的中層管理干部都有了這種意識(shí)，在工作中更加具有自覺性和主動(dòng)性，那就會(huì)有利于工作效率的提高。
五是希望我們的處級(jí)干部們要在空閑的時(shí)候多讀一些書，多看一些報(bào)。我認(rèn)為，雖然現(xiàn)在的職務(wù)存在上下級(jí)的級(jí)別，但是上下級(jí)之間的差別很多時(shí)候并不在于水平的高低，而在于信息量獲得的區(qū)別。比如我去教育部開了會(huì)，回來傳達(dá)，我掌握的信息無論如何都比沒有去開會(huì)的人要多，理解也會(huì)更深刻。所以，在現(xiàn)代社會(huì)中，我們的干部們要學(xué)會(huì)獲取信息、并且要善于分析，并以此來指導(dǎo)我們的行動(dòng)。獲取信息的途經(jīng)是很多的，除了要學(xué)習(xí)諸如國家、廣東省的中長期發(fā)展規(guī)劃等等這樣的文件之外，一個(gè)重要的途經(jīng)就是要習(xí)慣于讀書、看報(bào)。當(dāng)然，我是反對在工作時(shí)間看報(bào)的，看到有的人上班的時(shí)候看報(bào)紙，心里總是會(huì)有些不舒服的。我的意思是希望大家能夠形成一個(gè)不斷學(xué)習(xí)，不斷積累的習(xí)慣，我想“書到用時(shí)方恨少”這句話，大家一定是深有體會(huì)的，所以，各位要學(xué)會(huì)從書報(bào)中學(xué)習(xí)、向別人學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己。
記得去年深圳市委書記李鴻忠同志聯(lián)系我，說他收到了我們學(xué)校八十周年校慶期間出版的一套系列叢書，看了以后覺得非常好，說可否再送一些類似的書籍給他。我請幾位教授收集了一批共五十多本，包括我自己的一些書，讓校辦的同志直接送給了李書記。還有廣州市委林元和副書記，曾經(jīng)有與他見過面的美國大學(xué)教授對我說，他是一個(gè)懂得科學(xué)、可以與之討論科學(xué)問題的市長（林元和同志時(shí)任廣州市常務(wù)副市長）。再比如當(dāng)時(shí)的東莞市委書記、現(xiàn)在的副省長佟星同志、珠海市委書記鄧維龍同志等等，我在和這些地方政府高級(jí)官員的交往中，常常會(huì)感到他們視野開闊，知識(shí)廣博，思考問題很深刻。我想，這決不僅僅是通過一般的學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件就能達(dá)到的層次，也不是臨時(shí)補(bǔ)一下課就可以的，特別是他們往往能夠在問題的表面現(xiàn)象后面一下子將本質(zhì)的東西拎出來，這種一針見血的功夫絕對不是天生的，一定是通過平時(shí)不斷學(xué)習(xí)、慢慢積累才能達(dá)到的。對此，本人也深有感觸。
《論語•子張》有“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”這句話，大家可能對后半句比較熟悉，知道前半句的可能就不多了。對其中的“優(yōu)”字，一般的理解是“優(yōu)秀”的意思。所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”，就是如果書讀得好就可以去做官了。但是按照朱熹的解釋，“優(yōu)”，是“有余力”的意思。我覺得朱夫子的解釋是有道理的。他說：“仕與學(xué)理同而事異，故當(dāng)其事者，必先有以盡其事，而后可及其余。然仕而學(xué)，則所以資其仕者益深；學(xué)而仕，則所以驗(yàn)其學(xué)者益廣。”意思是說，“仕”與“學(xué)”雖有不同，但道理是相通的，“仕而學(xué)”，“官”可以當(dāng)?shù)酶茫?ldquo;學(xué)而仕”，則可以通過當(dāng)官檢驗(yàn)其學(xué)識(shí)。我覺得“仕而優(yōu)則學(xué)”這句話最簡切的意思，就是說做官而精力有余，就應(yīng)該去讀讀書，做做學(xué)問，因此，我覺得“仕而優(yōu)則學(xué)”這句話的境界特別適合在座諸位的情況。大家今天到了這樣的位置，讀書已經(jīng)沒有功利目的了，作為學(xué)校的中層管理干部，希望大家能夠在工作之余的閑暇時(shí)候“非功利”地讀讀書，去體會(huì)一下讀書過程中那種愉悅的心情。
鼓勵(lì)大家讀書還有一個(gè)意思，就是希望大家不要忘記自己是一個(gè)讀過書的人，而且大家現(xiàn)在還在大學(xué)里工作，因此就要立志做一個(gè)讀書人。我對我的秘書就有一個(gè)要求：他不一定是一個(gè)學(xué)者，但他起碼應(yīng)該是一個(gè)“讀書人”，是讀書人，對老師，對學(xué)生，對學(xué)術(shù)，他就會(huì)有一種天然的情感，就不會(huì)做出一些諸如對著老師、學(xué)生打官腔的舉動(dòng)來。我想再說個(gè)例子，我與歐廣源同志有幾次工作接觸，深深感受到他作為分管農(nóng)業(yè)的省委副書記，確實(shí)是對農(nóng)業(yè)十分熟悉、對農(nóng)民充滿感情，是真心實(shí)意地替農(nóng)民說話，為農(nóng)民辦事。同樣的道理，我們的管理人員如果不能對師生充滿感情，也就不會(huì)急師生之所急，想師生之所想，就更談不上為師生服務(wù)了。所以，我希望大家要做一個(gè)讀書人，這樣才會(huì)對師生們有一種“理解的同情”，更好地為他們服務(wù)。
今天在座的大部分是新任的副處級(jí)干部，所以，接下來我想再專門對諸位新上任的副處級(jí)干部們說幾句。
民間有句話，叫做“吃飯要吃素，當(dāng)官要當(dāng)副”，意思是說副職在一個(gè)部門中，上面有正職承擔(dān)責(zé)任，下面有人跑腿、做具體工作，應(yīng)該是一個(gè)悠閑的職位。但事實(shí)上，你們可以看看學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，我的體會(huì)是，作為校長，我的感覺是“越來越不忙了”，因?yàn)閷W(xué)校中大部分事務(wù)性工作已經(jīng)由分管的副校長們完成了，而我則是越來越多地做一些關(guān)于學(xué)校發(fā)展的增量，做一些“加法”，所以，我要感謝副校長們努力而出色的工作。同樣，學(xué)校里大部分部處的副職也都是既出謀劃策、又親力親為的干將，正是通過這些人的努力工作，我們的學(xué)校才得以正常的運(yùn)作。在討論這篇講稿的時(shí)候，我和校辦的同事回憶，我經(jīng)常會(huì)直接咨詢和布置工作的副職有哪幾位，他們說，印象最深的就是人事處和財(cái)務(wù)處。的確，由于更多的關(guān)心人事工作和分管財(cái)務(wù)工作，我會(huì)經(jīng)常就不同問題咨詢兩個(gè)部門的副處長，反而是與處長見面的機(jī)會(huì)比較少。此外，我也會(huì)經(jīng)常直接向科技處、醫(yī)科處和教務(wù)處等部門的一些副處長請教問題和布置工作，也都能夠從他們那里得到比較滿意的結(jié)果。我想，這一方面說明這些副職非常熟悉所承擔(dān)的工作，工作也很努力，同時(shí)也說明了這些處的處長們的工作是得力的和成功的，因?yàn)樗麄兒芎玫匕l(fā)揮了副職的作用。
但是，我也知道，在個(gè)別的處室，是規(guī)定副職不能越級(jí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的，我覺得這并不是一個(gè)明智的舉動(dòng)，部門領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，相互信任，一種良好的校內(nèi)工作氛圍的關(guān)鍵就在于言路的暢通，否則是不利于提高工作效率的。我想，一個(gè)合格的部門正職應(yīng)該用好自己的副職，要盡可能地讓副職獨(dú)當(dāng)一面，去處理本部門日常事務(wù)性工作，而正職則應(yīng)該從全局的高度更多地去考慮日常工作以外的增量，思考處理一些邊緣性的工作，以及應(yīng)對突發(fā)性的情況，我想，這與校長與副校長的關(guān)系是同樣的道理。
此外，我還要提醒大家，要有一種緊迫感和危機(jī)感，要有隨時(shí)可能被后來者超越的心理準(zhǔn)備，“長江后浪推前浪，一代新人換舊人”，這是自然規(guī)律。現(xiàn)在的大學(xué)已經(jīng)成為優(yōu)秀人才最向往的地方之一，從我們每年招收管理人員百里挑一的激烈程度就可見一斑，新進(jìn)人員的素質(zhì)一茬比一茬高，能力和素質(zhì)也越來越強(qiáng)，他們會(huì)有很強(qiáng)的后勁，大家作為“前浪”，一定要不斷地充實(shí)和提高自己。
總而言之，我是希望大家要牢記自己的責(zé)任和使命。有人說，所謂“大師”就是“有匠心、無匠氣”之人，意思是說大師的水平是通過自己的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和真才實(shí)學(xué)體現(xiàn)出來的，而絕不會(huì)在生活中流露出一點(diǎn)自以為是的傲氣。我想，“做官”是否也可以借鑒一下這個(gè)說法，“好官”就是“有官心、無官氣”的人，所謂“有官心”，就是要知道自己“是個(gè)東西”（或者說“要把自己當(dāng)作一回事”），要有責(zé)任感，而“無官氣”，則是要懂得，作為大學(xué)的行政人員，說到底是為師生們服務(wù)的，千萬不要以為自己是一個(gè)“官”，“太把自己當(dāng)回事兒”。行政人員和從事學(xué)術(shù)研究的專業(yè)人士是不一樣的，學(xué)者有點(diǎn)脾氣并不奇怪，人們可以忍受他們身上一些突出的個(gè)性。但是行政人員在工作中是不能容許有太大的脾氣，太強(qiáng)的“個(gè)性”的。目前，學(xué)校對管理人員的招聘，已經(jīng)形成了一套有效機(jī)制，可以說是走出了一條創(chuàng)新的路子，在這個(gè)機(jī)制下，應(yīng)聘者的專業(yè)背景已經(jīng)越來越不重要了，考核的關(guān)鍵在于他們的綜合素質(zhì)，要看他們是否能夠融洽地與人相處，要求他們在工作中要成為一個(gè)“職業(yè)化”的人，這是對任何行政工作人員提出的一個(gè)基本要求。
當(dāng)然，在工作中沒有“個(gè)性”并不等于沒有原則和底線，要嚴(yán)于律己，寬以待人，但這條原則和底線是深藏在心里的，中國傳統(tǒng)文化提倡的“君子”應(yīng)具有“外圓內(nèi)方”的人格，說的就是這個(gè)意思，用現(xiàn)在的話來說，就是既要有較高的情商來處理人際關(guān)系，又要在內(nèi)心中有一個(gè)心靈的家園和基本的處事原則，這個(gè)“外圓內(nèi)方”，應(yīng)該成為我們大家努力追求的目標(biāo)。
最后我還是希望大家牢牢記住這樣一點(diǎn)：在大學(xué)里，教學(xué)與科研永遠(yuǎn)是第一位的，如果說大學(xué)的職能部門手里還有一點(diǎn)權(quán)力的話，那也只是國家和人民給予的為師生服務(wù)的權(quán)力，還望諸位善用之。
謝謝大家。
校長在新任處級(jí)干部培訓(xùn)班上宣傳發(fā)言第2篇
同志們：
今年，我們改變以往干部培訓(xùn)分期進(jìn)行動(dòng)員的做法，而是把全區(qū)處級(jí)干部集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)員。這是區(qū)委為進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作、提高處級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)而采取的一項(xiàng)重要措施，也是改進(jìn)會(huì)風(fēng)的一個(gè)體現(xiàn)。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校為今年的干部培訓(xùn)工作做了充分準(zhǔn)備，認(rèn)真籌劃，征求意見，力爭盡最大努力保證培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。希望大家能理解區(qū)委意圖，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在理論上學(xué)有所獲，在實(shí)踐中干有所成。下面，我就干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作談三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)處級(jí)干部教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性
近年來，區(qū)委注意從新形勢下城區(qū)工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。應(yīng)該說，大家為推動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，對工作具有很強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，任勞任怨，勤勤懇懇，付出了很多心智和汗水，甚至于淚水。這是我們這個(gè)群體獨(dú)有的不可替代的優(yōu)勢，也是我們推進(jìn)工作十分需要的寶貴財(cái)富，全區(qū)上下對此是充分肯定的。但是，我們必須清醒地看到，形勢的發(fā)展，對我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，履行好工作職責(zé)，完成好工作任務(wù)。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是十分必要和迫切的。
最近，中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹＜干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）＞的通知》，要求各級(jí)組織人事部門要高度重視，認(rèn)真組織，抓好對《干部教育條例》的學(xué)習(xí)和落實(shí)。《干部教育條例》明確了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則，對干部教育培訓(xùn)工作的管理體制、教育培訓(xùn)對象、內(nèi)容與方式、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、教材、經(jīng)費(fèi)、考核與評估、監(jiān)督與紀(jì)律等方面，作出了具體規(guī)定，是新形勢下干部教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本規(guī)章。我們組織的這次處級(jí)干部培訓(xùn)，也是對《干部教育條例》的貫徹落實(shí)。下面，我就干部培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性談兩點(diǎn)意見。
第一，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是完成好工作任務(wù)、加快城區(qū)發(fā)展步伐的需要。3月下旬我們召開了黨代會(huì)，明確了全區(qū)未來五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15以上，財(cái)政收入年均增長15以上，比各翻一番。經(jīng)濟(jì)保持快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，中心城區(qū)地位進(jìn)一步增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，建立起以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)體系；居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，居民生活質(zhì)量普遍提高；精神文明、政治文明和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)始終保持祥和穩(wěn)定，基本建成現(xiàn)代化中心城區(qū)。要完成上述目標(biāo)和任務(wù)，對于我們在座的各位同志來說，可以說是任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們面臨的是一個(gè)黃金發(fā)展期，也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要完成好工作任務(wù)，最重要的是什么？最重要的就是要提高自身素質(zhì)。在座的同志們當(dāng)中，絕大多數(shù)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，就能帶出一支好隊(duì)伍”。所以說，我們自身素質(zhì)的高低，直接決定了工作質(zhì)量的高低，直接影響到全區(qū)未來事業(yè)的發(fā)展。通過干部培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就是要提高我們的素質(zhì)和能力，提高執(zhí)政水平和工作水平，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。
第二，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是新形勢下干部隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)中層干部已經(jīng)形成了肯于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、善打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，深受全區(qū)廣大黨員和群眾的信賴。這是寶貴的精神財(cái)富，也是新時(shí)期黨員干部應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。應(yīng)該肯定，目前大家的整體情況是好的。但是也應(yīng)當(dāng)看到，在我們當(dāng)中，也確實(shí)存在著一些苗頭和傾向性問題，有些問題還相當(dāng)突出。一是政治理論功底和政策理論水平相對薄弱。有的同志對黨的路線方針政策不學(xué)習(xí)、不了解，甚至與自己分擔(dān)工作相關(guān)的政策法規(guī)也不熟悉。信訪部門經(jīng)常接待上訪，這里面除了老百姓自身的因素外，有時(shí)也與我們執(zhí)法、執(zhí)政水平欠缺有關(guān)。二是學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感還需要加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為不學(xué)習(xí)也可以對付著干，有的認(rèn)為再往上走也很難了，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，推著干，沒把學(xué)習(xí)看作是工作和生存的第一需要。三是為群眾服務(wù)的思想基礎(chǔ)不夠牢，思想作風(fēng)不夠端正，研究工作沒有從實(shí)際出發(fā)，沒有把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)很好地結(jié)合起來。四是奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)不夠。有些干部有貢獻(xiàn)須報(bào)酬、辦事須花錢的錯(cuò)誤觀念，自覺奉獻(xiàn)、勤儉辦事的意識(shí)比較淡薄。甚至有的剛提拔就想著再提拔，就講待遇，講排場，不守規(guī)矩，不講程序，不大注意影響。五是急功近利、心氣浮躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。有的干部高興了、工作順利了，狀態(tài)還不錯(cuò)；但是遇到困難就束手無策、垂頭喪氣，影響了工作質(zhì)量。有的干部工作上為急于出政績、得榮譽(yù)，往往對容易出成績的工作比較熱衷，而對默默無聞、基礎(chǔ)性的工作干勁不足，出現(xiàn)工作執(zhí)行力不強(qiáng)、虎頭蛇尾等現(xiàn)象。
這些傾向和苗頭從某種意義上講，帶有一定的普遍性。我想，大家成長進(jìn)步面臨的這些障礙因素中，最為關(guān)鍵的一條就是由于“知識(shí)透支”造成的“本領(lǐng)恐慌”。這一方面是因?yàn)榇蠹业墓ぷ飨鄬Ρ容^繁忙，平時(shí)自學(xué)的時(shí)間難以得到有效保證；另一方面，我想還是對學(xué)習(xí)的態(tài)度問題，只要想學(xué)時(shí)間總是有的。
二、要自省自勵(lì)，全面提高自身的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)，在本職崗位上鍛煉成才
大家要在兩周的時(shí)間里完全解決我們工作和自身存在的問題是不現(xiàn)實(shí)的，但通過培訓(xùn)達(dá)到提示和引路作用，使大家對自身工作進(jìn)行一下反省，引發(fā)對本單位、本部門工作認(rèn)真深入的思考，這是可以做到的，這也是我們這次培訓(xùn)班重點(diǎn)要解決的問題。我認(rèn)為，對于一名處級(jí)干部來說，要樹立起良好形象，不僅要有優(yōu)良的思想政治素質(zhì)，還要有適應(yīng)形勢發(fā)展的能力素質(zhì)。因此，希望大家在今后的工作中，自覺做到“三個(gè)強(qiáng)化”和“三個(gè)涵養(yǎng)”。
首先是強(qiáng)化政治意識(shí)，涵養(yǎng)勤學(xué)之風(fēng)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置，上聯(lián)結(jié)區(qū)委、政府，下聯(lián)結(jié)普通群眾，對我們的政治素質(zhì)有很高的要求。為此，大家必須樹立政治意識(shí)，要有堅(jiān)定的政治信念，時(shí)刻保持政治上的清醒、堅(jiān)定和敏銳，同時(shí)，還應(yīng)有勝任工作的政策理論水平、良好的道德品質(zhì)和作風(fēng)。而這一切，都是以搞好學(xué)習(xí)為前提的。如果不學(xué)習(xí)，不提高，就很難說工作效果，更談不上執(zhí)政能力。如何搞好學(xué)習(xí)，我個(gè)人的體會(huì)是：一要有明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的。學(xué)習(xí)內(nèi)容上要努力做到“四個(gè)多學(xué)一些”：第一，要多學(xué)一些哲學(xué)，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論。這些理論既是認(rèn)識(shí)論，又是方法論，可以幫助我們更好的運(yùn)用發(fā)展、聯(lián)系、全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法分析思考問題，使工作多一些理性、多一些辯證，防止形而上學(xué)和絕對化。第二，要多學(xué)一些歷史。讀史使人明鑒，大家通過學(xué)習(xí)中外歷史，可以不斷堅(jiān)定理想信念，不斷提高自覺運(yùn)用和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的能力。第三，要多學(xué)一些經(jīng)濟(jì)、法律、外語、計(jì)算機(jī)、管理等新的、管用的知識(shí)。第四，要多學(xué)一些具有個(gè)性內(nèi)容的知識(shí)，根據(jù)個(gè)人崗位、職務(wù)、能力、興趣的要求，有所側(cè)重。學(xué)習(xí)目的是為了提高理論水平、政策水平、創(chuàng)新能力、思維能力、表達(dá)能力、認(rèn)知能力，使人變得更加聰明、更有智慧。二要注意學(xué)習(xí)的形式和方法。學(xué)習(xí)形式要多樣，方法要靈活，除了積極參加集中學(xué)習(xí)外，平時(shí)還要多參加市里、區(qū)里組織的政治形勢教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每天都要按時(shí)間自學(xué)，并結(jié)合實(shí)際，把學(xué)習(xí)和思考問題結(jié)合起來，同調(diào)查研究結(jié)合起來，同落實(shí)具體工作結(jié)合起來，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和水平。三要注意積累。“積累是進(jìn)步的基石，借鑒是成功的階梯”。當(dāng)前，大家最重要的是要加強(qiáng)自學(xué)能力的培養(yǎng)，養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣，哪怕是每天多看一份報(bào)紙，多閱讀一本雜志，多瀏覽一篇文章，多論證一個(gè)觀點(diǎn)，日積月累，積少成多，對個(gè)人增長知識(shí)、增長才干必將大有益處。四要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的是為了運(yùn)用，為了解決實(shí)際問題。因此，學(xué)習(xí)中要注意聯(lián)系實(shí)際，確立自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)，要勤于思考，善于研究，多寫心得體會(huì)，多搞調(diào)查研究，這樣對個(gè)人的成長和進(jìn)步，以及對工作的促進(jìn)都將大有裨益。希望大家認(rèn)真對待這次培訓(xùn)，能真正思考點(diǎn)東西、消化點(diǎn)東西，養(yǎng)成坐下來讀書、靜下來思考、沉下去調(diào)研、拿起筆寫作的好習(xí)慣。
其次是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，涵養(yǎng)務(wù)實(shí)之風(fēng)。在座的同志都是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該說，是群眾的舉薦和區(qū)委的信任，使大家走上了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)工作崗位。但是，信任并不等于勝任，大家如果僅僅是“武裝嘴巴”，不認(rèn)真想事，不哈腰干活，群眾就會(huì)很失望，很不理解，也是不會(huì)答應(yīng)的。當(dāng)然，從信任到勝任還需要有個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要途徑就是履行好各項(xiàng)職責(zé)，在崗位上體現(xiàn)能力，體現(xiàn)德才。一是必須履行好政治責(zé)任，做到大局至上。我們有些干部在工作中不是把事業(yè)放在首位，而是平衡關(guān)系，尤其是涉及個(gè)人利益時(shí)，有的不敢碰硬，表現(xiàn)在對部門不敢管理，工作虎頭蛇尾。我認(rèn)為，工作執(zhí)行力不強(qiáng)的核心和背后，就是怕?lián)?zé)任，不敢碰硬。區(qū)委要求干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)，不是要提高處事圓滑、明哲保身的能力；而是要提高政治責(zé)任感和大局意識(shí)，提高化解矛盾、凝聚群眾、形成正氣的能力。大家一定要把握好政治方向，端正價(jià)值取向，把職位當(dāng)作工作的舞臺(tái)，把崗位當(dāng)作干事的平臺(tái)，在想干事、會(huì)干事、干成事上下功夫。一方面，對待事業(yè)要有進(jìn)取心。經(jīng)常想一想：自己在崗位上干了什么？在干部群眾中的形象怎樣？自覺培養(yǎng)政治堅(jiān)定、對黨忠誠的政治品質(zhì)，保持一份良好的工作狀態(tài)。另一方面，要正確對待進(jìn)退升遷，一切服從組織需要、服從工作需要、服從單位整體建設(shè)需要，正確對待組織安排。這兩天，在和一些退二線的領(lǐng)導(dǎo)干部談話時(shí)，我很有感觸。老同志面對組織，談的不是個(gè)人的待遇問題，而是單位下一步的建設(shè)問題，并且不遺余力的推薦人才。這種積極健康的心態(tài)，大局至上的境界很可貴，值得我們每一個(gè)人學(xué)習(xí)。二是必須履行好工作責(zé)任，做到為民盡責(zé)。目前，我區(qū)面臨著一個(gè)新的五年發(fā)展期，也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，把優(yōu)勢放大，對“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)深化、深化、再深化，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。這就要求大家務(wù)必恪盡職守，樹立加快發(fā)展的觀念，下真功夫、苦功夫、硬功夫，狠抓工作任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)決履行好自己肩負(fù)的工作責(zé)任。只有這樣，群眾才歡迎我們，才擁護(hù)我們。三是必須履行好廉政責(zé)任，做到公道正派。公道正派是立身之本，不論領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是正職、副職，都要把公道正派放在首位。大家在事業(yè)上要同心同德，在工作中要互幫互助，要多記他人的好處，多看他人的長處，多想他人的難處，營造“和諧團(tuán)結(jié)“的正氣。要嚴(yán)格要求自己，做到知法、懂法、用法、守法，在張嘴的時(shí)候要想想這句話該不該說，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這個(gè)東西該不該拿。千萬不要心存僥幸，以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒關(guān)系。
第三是樹立服務(wù)意識(shí)，涵養(yǎng)創(chuàng)新之風(fēng)。當(dāng)前我們工作的落腳點(diǎn)在哪？我想，關(guān)鍵一條在于把服務(wù)這篇文章做大、做實(shí)。大家千萬不要小瞧了服務(wù)，為民服務(wù)無小事。目前，在城市中，社會(huì)分化加快，貧富差距拉大，弱勢群體增多已經(jīng)成為不可回避的矛盾，地方黨委和政府怎樣通過服務(wù)增強(qiáng)對社會(huì)各階層群眾、各項(xiàng)事業(yè)的管理和控制力，已經(jīng)成為迫在眉睫的問題。換句話說，要想實(shí)現(xiàn)“鐵打的江山萬年牢”，服務(wù)是個(gè)根本問題。如果我們把群眾最急、最盼、最難、最不滿意的問題都解決了，我們的工作就算得上是有所作為，本單位、本部門也自然會(huì)有地位。前一階段的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就很能說明問題，那些能夠把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到基層，真心服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的黨組織，群眾測評的滿意度就高，反之則不然。當(dāng)然，僅樹立服務(wù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大家還要思考服務(wù)的內(nèi)容、形式和方式方法，這就涉及到一個(gè)創(chuàng)新的問題。這幾年，大家結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)出了許多好的、管用的經(jīng)驗(yàn)做法，還要繼承發(fā)揚(yáng)。但在新的形勢任務(wù)條件下，我們的工作也面臨著新的情況和問題，都需要我們認(rèn)真分析，拿出可行的辦法措施，大家在這方面要多動(dòng)腦筋，要有開拓創(chuàng)新精神，要善于研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造出更多好的經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)然，在探索創(chuàng)新中也可能出現(xiàn)失誤，但我認(rèn)為應(yīng)該允許前進(jìn)探索中的失誤，而且把教訓(xùn)總結(jié)出來，仍然是寶貴的財(cái)富。
三、要嚴(yán)于律己，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果
區(qū)委非常重視這次培訓(xùn)，在當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重的情況下，投入了很大精力、財(cái)力。根據(jù)今年干部培訓(xùn)的特點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了針對性，有意識(shí)的加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、民主集中制等專題教育，同時(shí)聯(lián)系區(qū)情，著力解決好大家“為誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”等問題，力求起到提高、導(dǎo)引的作用。這樣做的目的就是希望大家真正的學(xué)到一些東西，悟到一些東西，增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。所以，大家應(yīng)該坐下來、坐得住。大家工作確實(shí)很忙，但還沒有忙到非要影響學(xué)習(xí)、影響培訓(xùn)的程度，有些必辦的事情可以放在晚上，放在周末去辦，處理好工學(xué)矛盾也是對大家能力的一個(gè)檢驗(yàn)，大家一定要遵守作息時(shí)間和學(xué)習(xí)紀(jì)律，不準(zhǔn)請假，千方百計(jì)地保證參加培訓(xùn)。要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以認(rèn)真的態(tài)度參加學(xué)習(xí)。既要理論聯(lián)系實(shí)際，掌握好基本原理和方法，應(yīng)用到實(shí)際工作中去；又要聯(lián)系本人的思想實(shí)際，找出差距，確定以后工作的思路和方向。另外，我們這個(gè)群體應(yīng)是一個(gè)容易思想溝通的群體，希望大家在這期間能把工作中好的做法好的想法互相交流一下，更希望大家交流一下學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)習(xí)上的良好表現(xiàn)完成好這次培訓(xùn)任務(wù)。
最后祝整個(gè)干部培訓(xùn)工作圓滿成功，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康！謝謝大家。
校長在新任處級(jí)干部培訓(xùn)班上宣傳發(fā)言第3篇
同志們：
根據(jù)區(qū)委總體布署，我鎮(zhèn)于月份開始，對全鎮(zhèn)個(gè)行政村三委會(huì)進(jìn)行換屆，目前，換屆工作已順利結(jié)束。在此，我代表鎮(zhèn)黨委表示祝賀。為進(jìn)一步提高廣大村干部理論水平和工作能力，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展勢頭，經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定，舉辦鎮(zhèn)村級(jí)三委會(huì)成員培訓(xùn)班。現(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論意見，講四方面問題。
一、周密步驟，順利完成村三委會(huì)換屆選舉工作。
我鎮(zhèn)三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)個(gè)行政村全部通過“兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員名，其中新進(jìn)支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的17名。個(gè)撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識(shí)。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會(huì)議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會(huì)議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案和具體工作日程安排。及時(shí)召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，由黨委書記作動(dòng)員進(jìn)一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實(shí)責(zé)任、分點(diǎn)駐村，加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見和選舉工作流程，進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點(diǎn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉的能力。
二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動(dòng)態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實(shí)意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動(dòng)向。我們在原來村級(jí)班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會(huì)成員必談。同時(shí)，要求座談率達(dá)到50以上，新村及情況復(fù)雜村要求達(dá)到80以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級(jí)班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個(gè)別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實(shí)意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了預(yù)測和分析，并確定月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點(diǎn)為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。
三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實(shí)意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進(jìn)行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會(huì)，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時(shí)也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo)，同時(shí)在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動(dòng)員講話和會(huì)議主持過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營、會(huì)管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達(dá)到有機(jī)結(jié)合。
四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩?ldquo;兩推一選”的選舉方式，嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅(jiān)持程序不變通，堅(jiān)持原則不走樣，嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件，認(rèn)真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：
1、嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時(shí)，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。
2、嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加投票的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。
3、嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會(huì)場紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉與會(huì)者人數(shù)比較多，而且與會(huì)者素質(zhì)參差不齊，有可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會(huì)議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個(gè)換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個(gè)別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個(gè)別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計(jì)，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個(gè)別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異常”的關(guān)注熱情，個(gè)別黨支部和工作組事先警惕和動(dòng)態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來
了一定的被動(dòng)。
我鎮(zhèn)從月中旬開始，全面開展了村委會(huì)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)個(gè)行政村全部通過“海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會(huì)委員36名，其中新進(jìn)委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”：
一是把好村民選舉委員會(huì)的推選關(guān)。村民選舉委員會(huì)是開展村委會(huì)換屆選舉工作的組織工作機(jī)構(gòu)，村民選舉委員會(huì)成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會(huì)換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會(huì)時(shí)，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。
二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實(shí)際，出臺(tái)了《村民代表推選辦法》，重點(diǎn)推選一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。
三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會(huì)在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。
四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會(huì)把好候選人的確定關(guān)。
五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議，專題部署正式選舉日工作安排。同時(shí)，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，、、、等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。
這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會(huì)主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次干部培訓(xùn)班的重要意義。
我們這次開展村三委會(huì)培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí)，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。
首先，是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過"兩推一選"、群眾"海選"等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時(shí)，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng)；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。
其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會(huì)換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng)，但是，個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號(hào)施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會(huì)換屆中，由于個(gè)別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時(shí)，這部分人在選舉時(shí)亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來的村委會(huì)成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)三委會(huì)成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看，個(gè)別村級(jí)管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會(huì)主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級(jí)班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。因此，村級(jí)組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí)，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)大家的法治意識(shí)和民主意識(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。
三委會(huì)換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強(qiáng)，文化知識(shí)淵，為民辦事勤的同志走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個(gè)別村在三委會(huì)換屆后給村級(jí)組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。
1、全面理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對村委會(huì)干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會(huì)提高政治素質(zhì)；另一方面村委會(huì)要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì)，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。
2、切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。
為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級(jí)民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題必須召開支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會(huì)討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級(jí)民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級(jí)民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會(huì)為主體，村民會(huì)議和村民（社員）代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會(huì)議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會(huì)對提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會(huì)要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級(jí)干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。
3、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
⑴建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級(jí)組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級(jí)可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)討論通過，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)保”的規(guī)定，以減少村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會(huì)民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開帳目。
⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會(huì)計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。
⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行年度審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。
⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級(jí)集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級(jí)財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子的合力。
村黨支部書記和村委會(huì)主任作為村級(jí)兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：
一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。
二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)主任傳遞上級(jí)的指示、工作信息，積極支持村委會(huì)主任獨(dú)立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出，要及時(shí)向支部書記匯報(bào)，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會(huì)主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會(huì)主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。
四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。在村黨支部書記與村委會(huì)主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。
四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。
為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會(huì)本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時(shí)，我向同志們提幾點(diǎn)具體要求：
一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實(shí)際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高平臺(tái)上的新發(fā)展。
二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天，學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尊重老師的勞動(dòng)，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動(dòng)，不搞個(gè)人自由主義，維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。
三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把上級(jí)的要求同群眾的意愿結(jié)合起來，既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，解決實(shí)際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學(xué)會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計(jì)地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
最后，預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。
謝謝大家！