在全縣工業經濟運行調度會上講話
- 更新時間：2021-02-19 17:30:22
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動員大會發言稿
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在全縣工業經濟運行調度會上講話第1篇
同志們：
剛才聽了*月工業經濟運行情況通報和大家的發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，工業系統廣大干部職工抓增長、促發展的思想統一，干勁十足，作風過硬，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業發展的后勁得到進一步增強，礦業開發規模不斷擴大，產業龍頭初步形成，以礦業為主的工業經濟支柱作用日益顯現。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高;帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少;工業經濟發展中含有“恢復性”因素，影響經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢仍不容樂觀。有關專家預計，今年我國經濟將在較高水平上繼續快速增長，GDP增長率可望達到*%，投資增長率將穩定在*％左右，處于新的發展機遇期。因此，市委、市政府提出了“全黨抓經濟，重點抓工業”的口號，與此同時，縣委、縣政府加快實施“工業強縣”戰略。各級、各部門、各企業一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，要正視差距和不足，增強加快發展的責任感和緊迫感。下面我重點講三個問題：
一、要認清發展工業是富民強縣的關鍵所在
“政績之本在于民”。體現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。就我縣目前而言，首要的任務是富民強縣、爭先進位，這是我們的根本目的。如何實現這一目的？經過多年的探索，終于尋求到了發展的突破口，這個破口就是大力發展工業，走“工業強縣”之路。我們是個山區縣，發展農業比較效益和商品化程度低、潛力小，發展第三產業又無區位優勢，發展工業才是我們實事求是的理性選擇，也是加快“追趕式”發展的重要舉措。工業興則*興，工業強則*強。實踐證明發展工業是富民強縣、爭先進位的必由之路。從社會就業看，是發展工業，提供了工作崗位，增加了就業人員；是發展工業，增進了市場繁榮，拖動了第三產業，使下崗職工有了自謀職業的可能；是發展工業，推進了城鎮化和農業產業化進程，使農民離土不離鄉，促進了農民增收。因此，工業強縣為社會穩定提供了有力的保障； 從發展方向看，能否實現追趕式發展,關鍵是發展工業。因為工業在一、二、三次產業中起著前拉后推、脊梁支撐作用。要實現農業產業化和城鎮化，必須以工業帶動和促進一、三產業的發展。發展第三產業，必須以工業為載體。推進城鎮化，必須以工業為聯結點和推動力。因此，工業發展事關全縣經濟的持續快速發展，事關農業產業化、在全縣工業經濟運行調度會上講話 城鎮化的有效推進，事關財稅收入的穩定增長，事關城鎮居民和農民收入的穩步提高。如果沒有全縣工業的快速發展，長期困擾我們的“三農”問題就難以有效解決，全面建設小康社會的目標就難以實現。
因此，我們必須從思想上對工業強縣要有新的認識。思想是行動的先導。我們的各級政府，政府各部門必須充分認識到發展工業的重要性，意識到發展工業的緊迫性。發展的出路在工業，振興的希望在工業，富民強縣、爭先進位的關鍵在工業，實現新跨越的支點也在工業。如果不舉全縣之力發展工業，實現新跨越就沒有希望，開展追趕行動，富民強縣、爭先進位都是一句空話。因此，工業強縣的理念必須深入人心，加快發展工業經濟應該也必須成為全縣一切工作的重中之重，我們必須以企業發展為中心，必須舉全縣之力發展工業。我們必須在思路上對工業強縣要有新的思維。思路決定出路。我們要實現新跨越，就必須要有個新思維。立足青龍縣情，圍繞“工業強縣”的總體目標，突出“三個發展重點”，即：大力發展工礦業、大力發展農副產品加工業、大力發展園區工業。我們必須在工作上對工業強縣要有新的舉措。堅持“大小并舉、扶優扶強、速效并重、優化結構”的工業指導方針，以結構調整為主線，以明晰產權為重點，以發展園區為載體，推進全縣經濟結構戰略性調整，大力發展民營經濟，走新型工業化之路。
二、要突出關鍵環節，狠抓主要矛盾，破解瓶頸制約，確保圓滿完成或超額完成全年目標任務
1、正確處理信訪穩定與發展經濟的關系。各級各部門要科學擺布、合理安排，做到信訪穩定與經濟發展兩不誤。做好信訪穩定工作是特殊的政治任務。各級黨政一把手要負總責，分管領導負主要責任，各主管部門、相關部門密切配合，扎扎實實地做好信訪穩定工作，為全縣經濟的健康發展創造有利的條件。與此同時，要集中精力抓好經濟工作，緊緊抓住經濟建設不放松、不停頓、不斷檔。
2、鼎力抓好工業項目建設。項目建設是經濟工作的重中之重，必須堅定不移地抓緊抓好。對于在建工業項目，要搞好協調調度，積極創造條件，確保順利實施。受土地等各方面因素制約，暫不能上的項目，要認真做好前期準備工作，避免在國家有關政策調整時陷于被動。要拓寬渠道，廣泛聯系，爭取一批新的工業項目，形成項目的批次銜接，防止出現斷檔。
3、加大招商引資力度。招商引資是發展工業經濟的關鍵環節和核心內容，很大程度上決定著工業經濟發展的成敗。后四個月招商引資要抓好以下幾件事：一是組建招商團，理順關系，明確職能，加強招商力量。二是對重點招商項目，有關部門要盡快列出單子，面向國家有關部委、大型信息網站、中介機構進行推介。四是充分發揮園區窗口作用，吸引高科技加工型企業入區。
4、進一步深化國企改革。工作中繼續實行領導包企制度，加強協調，并派駐工作組，強化行政推動。堅持“既要改又要穩”原則，多做職工的思想工作，廣泛宣傳發動，嚴格政策，規范程序，嚴把資產處置和職工安置關，確保改制穩妥推進。對納入計劃的改制企業，有關部門和單位要抓緊制定改制方案，確保年底前組織實施。抓緊搞好調查，摸清底數。條件成熟的，盡快進入改制程序。*等企業，年內要完成改制任務。其余１２家企業，主管部門牽頭負責，進行前期準備，明年全部完成改制任務。
三、要加強組織領導，營造良好的企業發展環境
發展環境的好壞已經成為區域間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點。誰在環境上落后，誰就會在競爭中失去優勢。環境具有不可流動性，資金、技術、人才可以引進，但良好的環境卻難以嫁接，只能靠自己來創造。各鄉鎮、各工業主管部門要站在全縣經濟社會發展的高度，提高認識，加強領導，全力抓好企業發展環境建設。
要結合“兩為兩樹”民主評議行風工作，按照公開、公正、公平的原則，要全面深化行政審批制度改革，推進投資體制改革，踐行承諾，爭先創優。要不斷探索體現時代性、把握規律性、提高預見性、富于創造性的工作和方法。指導工業經濟運行職能要逐步從研究工業生產向研究宏觀經濟運行轉變，從研究國有經濟向研究多種經濟類型轉變，從統計分析功能向預測預警功能轉變，從調度功能向服務功能轉變，從抓具體事項向提供信息政策導向轉變。
要按照科學發展觀的要求，正確處理環境保護、安全生產與經濟發展的關系。堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任制，重點抓好煤礦、非煤礦山、民爆器材、化學危險點的安全監管，特別要加大電力設施保護工作力度，保證電網的安全穩定運行。要按照循環經濟的思路，加強資源節約和綜合利用工作，貫徹落實好《清潔生產促進法》以及全國、全省關于深入開展資源節約活動電視電話會議精神，建立健全資源節約的政策支持體系、技術服務體系和監督管理體系，對不符合國家產業政策、破壞資源、污染環境、存在重大安全隱患的企業要堅決關停，力爭用3年左右的時間使建設資源節約型社會工作邁出實質性步伐。
同志們，工業是經濟的命脈，是財政收入的支柱，是群眾就業的載體，直接關系全縣改革、發展和穩定的大局。我們要增強責任感，集中精力攻堅克難，努力為全縣經濟跨越式發展多做貢獻。
在全縣工業經濟運行調度會上講話第2篇
今天，市政府召開全市工業經濟運行調度會議。這次會議，既是貫徹落實市委二屆五次全體（擴大）會議精神，就工業立市、加快工業經濟發展在全市范圍內進一步統一思想的一次座談會，又是從研究如何立足工業經濟，爭取上半年實現時間過半、任務過半角度而言的一次調度會。近期，市委、市政府陸續出臺或正在研究出臺一些政策措施，包括《關于在全市全面啟動工業三年倍增計劃的意見》、《關于推動全民創業加快民營經濟發展的若干意見》、《關于加快縣區經濟發展實施跟跑戰略的考核辦法（試行）》等，充分說明市委、市政府把工業經濟的發展擺在非常重要的議事日程。會前，衛東同志安排市工業委、統計局赴各縣區和市直企業進行了調研，初步掌握了當前工業經濟運行的基本情況。剛才，各縣區、市直有關部門和部分企業分別作了很好的發言，從不同的層面和角度，對今年以來的工業經濟運行情況進行了梳理總結，提出了對策與建議，我完全贊同。請大家結合實際，抓好落實。
在過去幾年不斷發展的基礎上，今年以來全市工業經濟運行繼續保持了良好態勢。成績主要表現在三個方面：一是工業生產保持穩步增長。1～5月，全市規模以上工業累計完成增加值17.38億元，同比增長15.2%。增速逐月加快，3～5月份，分別同比增長11.4%、14.5%、15.2%。重點監測的10個主要行業，有8個行業保持增長。縣區工業呈現出強勁的發展態勢，四縣一區規模以上工業增加值均超過全市平均水平。二是骨干企業拉動作用明顯。市調度的30戶重點地方企業，1～5月份累計完成工業產值18.9億元，同比增長25.8%，高于全市平均水平，對全市規模以上工業增長的貢獻率達53.7%，新增工業產值超億元的企業3戶。三是重點項目建設扎實推進。1～5月，全市工業項目投入完成9.9億元，同比增長8.4%。華電宿州電廠一期工程、宿州錦豐集團小麥深加工、界溝煤礦、宿州得力機械、萬潤集團生豬屠宰線擴建項目、祁東煤礦煤矸石發電廠等一批重點項目進展順利，有的已建成投產，這無疑對增強宿州發展后勁起到了重要作用。
在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，宿州的工業經濟還有很多問題要引起重視。從定量上分析，我市人口居全省第5位，工業尤其是規模以上工業只排在倒數第四位，而后三位分別是人口不到200萬的黃山、池州和剛剛組建的亳州市。從增長速度上看，縱向比有所加快，但橫向比差距很大。我市工業增速雖逐月遞增，但始終徘徊于全省后幾位。規模以上工業增加值只完成年度計劃的34.9%，比時序進度慢了6.7個百分點，比年初預期目標低14.8個百分點。工業經濟規模小，速度又慢，與其他地區的發展差距勢必越拉越大。從經濟結構上看，我市的經濟結構存在兩個40%，即在三次產業結構中，一產比重占40%，在工業經濟結構中，煤電產業約占40%，對此，我們要全面理解和把握。一產比重大，卻沒有擺脫農業大而不強的局面，農業作為一個基礎產業，基礎好是有利因素，但要在農業不斷加強、總量不斷增長的前提下，逐年降低農業的比重。在工業經濟結構中，煤電產業比重大，煤電的規模和總量卻不大，在全省范圍內并不算煤電大市。因此也要在煤電不斷發展的前提下，逐步降低煤電產業的比重，增強我市地方經濟自主發展的能力。一個地方有工業支撐、工業支柱是好事，但不能只有一個支柱，不能把雞蛋放進一個籃子里，不能單純地依靠個別行業、個別企業。否則，宿州就沒有大的發展，并將永遠在全省墊底。這也是今天會議的一個重要目的，要讓大家更加清醒地認識宿州工業經濟發展的現狀。
今年是全市工業三年倍增計劃的起步之年，按照年初政府工作報告安排，今年規模以上工業增加值要保持30%的增速。要實現這一目標，那么下半年規模以上工業增加值至少要保持40%的增速。否則，不但完不成今年目標，而且會給實現三年倍增帶來更大難度。對此，全市各級各部門都要有清醒認識，切實增強緊迫感和責任感，盯緊目標，鼓勁加壓，在工業發展上尋求更大突破。尤其是工業戰線的同志更是責無旁貸，一定要高度重視當前經濟運行中存在的問題，找準癥狀，明確責任，強化措施，想方設法提升工業發展速度，努力為實現工業三年倍增開好局，起好步。
下面，就下步工作，我再簡單強調五點意見。
第一，要牢固樹立工業強市、工業強縣意識。上個月，省委、省政府在霍山縣召開了全省加快縣域經濟發展工作會議，創新了對縣域經濟的認識，把傳統的縣域經濟轉變為現代的縣域經濟。所謂現代縣域經濟，就是要加快工業化進程，加快城鎮化進程。工業化是一個地方經濟發展不可逾越的階段，不同地區可以采取不同形式、不同措施加快工業化，但絕對不可越過這一階段。中央提出建設社會主義新農村，就全國而言，經濟實力已達到了工業反哺農業、城市支持農村的階段，經濟比較好的地區甚至早已達到了這個階段。反思我們宿州，去年財政收入人均200元，不到全省的五分之一，不到全國的十分之一；再如，80年代初全國百強縣財政收入不過3～5個億，宿州縣級財政規模當時也有幾千萬，而現在，縣域經濟發達的地區已經向百億元沖刺了，省內的一些縣也已達到了5～6個億，最高8億，我們卻依然在1～2個億左右徘徊。歸根結底，主要是工業經濟的不發展、不發達。建設社會主義新農村，我們要基于自身實際，發展現代的縣域經濟，加快工業化進程，實施工業強縣戰略。目前，全市上下發展愿望強烈，但不加快工業經濟發展，沒有工業化，宿州就沒有出路，農業由大變強就是空話，財政狀況就不能根本好轉，600萬人民的根本利益就無從談起。要把加快工業化進程擺上重要議事日程，不能單純地在理論上肯定，要不斷深化對工業化的認識，充分認識工業經濟在全市發展的重要地位，以各種形式把人、財、物和精力放在工業經濟發展上，進一步形成全市上下重視工業、關心工業、支持工業、加快工業發展的濃厚氛圍。
第二，要抓緊抓好工業項目建設。要按照“在建項目抓竣工，新上項目抓進度，前期項目抓開工”的原則，加快在建項目進度，抓好簽約項目的開工建設，抓好大項目的策劃和儲備。繼續加大項目協調力度，積極為項目建設搞好服務。對已經建成的，要促其盡快達產達效；對在建的，要進一步加快工作節奏。當前重點要加快喬富公司年產1200萬只節能燈、正德機械年產60萬件汽車制動器、泗縣南虹紡織10000紗錠技改、宿州宏三維年產400萬件服裝生產線等項目建設進度，力爭年底前竣工投產。對后幾個月有可能開工的，如宿州電光防爆電氣有限公司年產6萬臺防爆電氣、博洋紡織有限公司年產600萬套服裝、安徽三維無紡布有限公司年產4000噸紡粘無紡布、安徽東方面粉有限公司年產24萬噸小麥食品專用粉等項目，要想方設法創造開工條件，爭取年內開工。對前期工作項目，特別是對宿州華電二期、祁東煤電一體化等重大項目，要抓緊運作，在土地審批、環保評價、資金籌措等環節逐個推進和落實，使其盡快具備開工條件。通過項目的滾動實施，不斷培植新的經濟增長點，進一步蓄足工業發展后勁。
第三，要強力推進開發區和工業園區建設。工業園區具有集聚效應，在實現土地、基礎設施和社會化服務資源共享等綜合利用上具有綜合優勢，工業向園區集中，是一個必然的趨勢。我市開發區建設起步較晚，又逢國家宏觀調控，錯過了一些發展機遇。推進園區建設，各個地區發展有快有慢，關鍵問題是，怎樣全面理解和把握中央的宏觀調控政策。這就好比是駕駛員在十字路口應對紅綠燈，有的會莽撞行事，結果闖了紅燈，有的則反應遲鈍，延誤了最佳的通過時機。我們則要做優秀的駕駛員，既不莽撞，又能及時把握住每一個通過時機。經濟發展落后的地區，往往還容易出現別人生病，自己吃藥的情況，宏觀調控還未出臺，不想著如何規避，卻按照政策條目自己往上靠，自己限制自己的發展。從目前全國的經濟發展趨勢看，新一輪的宏觀調控，很可能在不久的將來或者在很短時間內，因產能過剩等原因而到來。對此，我們一要正確對待，二要全面把握，充分認識到國家出臺宏觀調控政策目的是要科學發展，而我們目前的首要任務仍是發展，要積極應對宏觀調控，抓住一切發展機遇。當前，我市園區建設的重點，一是要繼續加大對園區的投入，加快園區基礎設施建設，進一步提高園區硬件建設的標準和水平。今年省里拿出70億用于支持縣級開發區建設，各個縣區要抓住用好這個機遇，爭取納入省支持范圍。二是要進一步創新和完善園區管理機制，配套落實好園區的優惠政策和服務，創優局部發展環境。三是加大招商引資力度，加快項目開工，加快產業集聚。“有企業沒產業”是我市兩級園區普遍存在的問題。今后開發區的發展重心要由集中辦企業向集中辦產業轉變，著力抓好園區專業化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業，把園區辦成產業集群的主陣地、工業強市的標志區。
第四，要著力解決企業融資難題。企業融資難，伴隨著經濟發展的整個過程，由于各地需求不同，無論經濟發達與否，都存在著企業融資難的問題，尤其是中小企業融資的確相對更難。中小企業融資難，不僅僅因為金融機構不放貸，還有多個問題需要各方共同商榷。首先，宿州是金融高風險區，做個換位思考，如果自己是商業銀行，自然也會去規避風險。因此不能一味地去要求金融機構如何如何，這需要政府和金融部門共同去研究化解金融風險。其次，金融部門與地方經濟發展、與地方企業發展存在共榮共恥的問題。各商業銀行本身是企業，也希望自己的產品能推銷出去，同時不能不顧風險地經營，從這種角度出發，企業要把自己做成一個信譽好、擁有良好發展前景的企業，與金融部門建立良好的誠信合作關系，建立擔保機構固然是一個途徑，可以調動民間投資和銀行貸款的積極性，但治標不治本，關鍵是要解決根本性的問題，積極協調銀企關系。同時，各金融部門要深入企業，深入調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，進一步擴大信貸投入，支持地方經濟發展。再次，從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資，當前最主要的途徑是招商引資。各企業要充分發揮主體作用，舍得拿出優質資產，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰略投資者和知名企業，實施嫁接重組，激活存量資產，擴大增量投入。各縣區、各部門要結合今年徽商大會和小分隊的招商情況，把目前在手的線索項目進行分類排隊，加強跟蹤服務，務求更大成效。
第五，要強化工業經濟運行的組織調度。工業經濟組織化程度要求很高，加快工業經濟發展，要集中一批人、一批機構凝心聚力，不斷地去研究，去調度，去組織，這是工業化的性質所決定的。我市排除退休人員在外，至少有10萬財政供給人員，但真正研究工業經濟的人并不多，與此相比，投入更多的精力、物力、財力在工業經濟發展上，孰輕孰重，大家都很清楚。全市上下一定要高度重視工業經濟的重要性，保證各種力量向工業傾斜，保證各種支持到位，強力推進我市工業經濟發展。
工業三年倍增計劃已正式啟動，市里將成立領導小組，對工業經濟發展實行一月一調度，一季一督查，年終按照文件要求進度進行考核。各縣區也要成立相應機構，以加強對工業經濟的組織協調調度考核。具體工作中，一是集中精力，抓好重點行業、骨干企業的增產增效，市工業委直接調度的重點企業，要有針對性地搞好政策扶持和要素傾斜，著力解決一些難點問題，促其增產增效。二是突出重點，抓好虧損大戶減虧、扭虧工作。對虧損企業，要積極幫助查找癥結，制定應對措施，盡早遏制增高勢頭，盡快扭轉不利局面。三是切實加強對工業經濟運行監測調控，要密切關注石油、電力、煤炭、運輸、土地和資金等要素的供應形勢，掌握重點行業、重點產品產量、銷售和庫存情況，緊緊抓住工業經濟運行中苗頭性和傾向性問題，及時應對，為企業正常生產經營掃清障礙。高度重視生產成本上升對工業運行的影響，加強生產資料市場監管，切實減輕企業負擔，保護和調動企業積極性。四是要進一步優化工業經濟發展環境。市委、市政府提出實施東向發展的跟跑戰略，各縣區與蘇北相比，大環境相同，小氣候有差異，這就需要我們充分發揮主觀能動性，全面理解把握和適應大環境，去創造利于自身發展的小氣候，營造一個讓企業經營者能夠有所作為的發展環境。一個地方能夠發展，是有一批優秀的企業經營者，是有一個讓企業發展的良好環境，有一個政府創造的誠信政策平臺。加快工業化，迫在眉睫，又勢在必行，全市上下要共同努力，為加快工業經濟發展營造良好安定和諧的環境。
最后，再強調一下工業統計工作。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標，各縣區、開發區和市直有關單位要積極配合統計部門，加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施。同時對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。總之，要據實依法統計，做到應統盡統，盡快提高規模企業總量，為實現工業三年倍增提供有力支撐。
宿州市人民政府辦公室
二○○六年六月十二日
在全縣工業經濟運行調度會上講話第3篇
剛才**主任對1－7月份工業經濟運行情況進行了分析，各鄉鎮做了發言，總體感覺今年的工業發展是“喜中有憂”。喜的是，各鄉鎮、各部門廣大干部職工抓增長、促發展的思想統
一，干勁足，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業發展的后勁得到進一步增強，現有工業規模不斷擴大，新增了一批規模以上工業企業。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高，帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少，影響工業經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，正視差距和不足，切實增強加快發展的責任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，為全面完成全年任務目標奠定堅實的基礎。
下面我重點講三個問題：
一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢
今年以來，全縣上下深入開展“工業突破年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。各鄉鎮、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業經濟呈現出良好的發展態勢。1－7月份，全縣規模以上工業完成產值14.1億元，同比增長63.9%，工業增加值4.49億元，同比增長60%，新增規模以上工業企業13家，實現稅收大幅增加，產銷銜接良好，工業增勢強勁。但從目前我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業增幅落后于**，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業經濟發展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業經濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉鎮對工業經濟運行調度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規模以上企業都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規模以上行列的企業未能及時上報，我縣新增規模企業只有13家。同時，部分企業發展目標不明確，個別企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符，也對我們的工業增速產生了一定影響。對此，各鄉鎮、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉鎮、各部門的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。
二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展
根據年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規模以上工業企業總數達到100家，工業增加值增長60%以上，每個鄉鎮至少新增1－3家規模以上企業。圍繞實現上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。
（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。
規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各鄉鎮、各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發達地區產業轉移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優惠的政策、優越的環境和良好的服務，吸引外來企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來**縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產，努力形成新的經濟增長點。
（二）以培植支柱產業與骨干企業為重點，在膨脹經濟總量和企業規模上求突破。沒有一批骨干企業，就無法實現資本的大投入和經濟的超常規發展，骨干企業的快速發展，必將帶動相關產業的發展和縣域經濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產業與骨干企業，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。要針對我縣工業企業規模小、骨干企業優勢不突出的實際，繼續堅持把培植支柱產業和骨干企業作為振興我縣工業經濟的根本舉措來抓，以現有骨干企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，以擴張名牌、優勢產品為目標，按照專業化、產業化的生產要求，走規模化經營的路子，向結構調整要效益，向規模經濟要效益。要按照一手抓規模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業，形成工業跨躍式發展的主力軍。對有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，鼓勵加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。根據我縣資源狀況和產業基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產、紡織服裝等優勢產業，力爭培育出一批產值超5000萬元、超億元的骨干企業，為全縣經濟快速增長提供強有力的支持。
（三）要深入挖潛，力爭在規模以上工業數量上尋求突破。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統一要求，為確保實現工業突破的目標，縣政府和各鄉鎮簽訂了目標責任書，每個鄉鎮都要新增1－3戶規模以上企業。從上半年上報的情況來看，大多數鄉鎮完成的情況不是很好，一些鄉鎮沒有上報一個規模以上企業，完成目標任務的壓力很大。各鄉鎮加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施，抓緊完善完善相關報表和手續，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。
（四）以提高企業核心競爭力為目標，在推進企業創新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業企業普遍存在的突出問題。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個地區經濟發展的速度。鄉鎮、各部門要把加快企業創新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，積極引導企業引進新技術、新工藝，創立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業，申報國家、省名牌產品，通過技術創新和創建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業技術創新步伐，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破，
（五）以實現雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區，融資難、貸款難一直是制約我縣企業規模擴大、快速發展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規模的銀企對接活動，部分企業和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現擴大工業投入的新突破至關重要。要從根本上解決企業融資難的問題，關鍵是要積極協調銀企關系。為此，各鎮、各部門、各企業要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業融資平臺，積極為企業融資提供服務，狠抓資金到位協調解決資金落實過程中出現的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發揮企業主體作用，拿出優質資產，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰略投資者和知名企業，實施嫁接重組，激活存量資產，擴大增量投入。
三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業生產的各項任務目標
各鄉鎮、各部門要從全縣經濟發展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業發展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業經濟發展任務、目標和措施，統一思想認識，增強信心，努力形成大干工業、干大工業的濃厚氛圍，力爭實現工業經濟發展新突破。
（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業項目突破年活動的領導，縣委、縣政府制定了工業突破年活動實施方案，成立了工業突破年活動領導小組，領導小組下設辦公室，責工業突破年活動的組織協調和指導工作。各鄉鎮也要成立相應組織，牢固樹立工業強縣的指導思想，鄉鎮主要領導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。要進一步充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，在全縣形成重視工業、大干工業的良好局面。縣委、縣政府對重點項目實行了縣級領導幫扶制度，并從相關部門選派一批懂管理、懂經營的領導干部到企業駐點幫扶。各鄉鎮也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。
（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。年初，縣政府各項經濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經濟指標增長能否順利實現，主要體現在工業上，重點在規模以上企業，發展工業的壓力非常大。各鄉鎮、各有關部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題。要嚴格考核，獎優罰劣，對各鄉鎮工業經濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉鎮、經濟主管部門和規模以上企業將給予獎勵，對完不成年度發展任務給予批評。
（三）要加大統計執法力度，確保上報數據及時準確。工業統計工作非常重要，統計報表既是企業生產經營和效益狀況的直接反映也是領導了解情況，進行決策的重要依據。依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，盡管這個問題我們已強調多次，但有些企業仍未引起高度重視，報表報送不及時、瞞報、漏報、現象依然存在。對此我再次強調，縣工業、統計部門和各鄉鎮要加強協調配合，督促企業對統計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準確地把企業的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業，我們將按照《統計法》的有關規定嚴肅處理。總之，要據實依法統計，做到應統盡統。
同志們，今年全縣工業經濟工作面臨的任務十分艱巨，發展工業事關全局，意義深遠。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結進取，努力實現工業經濟發展新突破，為全縣經濟持續健康發展提供有力支撐。