幼兒園校車應急預案
- 更新時間：2012-07-12
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幼兒園校車應急預案
幼兒園校車應急預案
第一章 總 則
第一條 為建立一個反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急體系處置全區(qū)校車交通安全事故，維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)和《深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
第二條 本預案所稱的校車交通安全事故是指寶安區(qū)轄屬學校、幼兒園（以下簡稱學校）的校車在寶安區(qū)內(nèi)、外發(fā)生對師生生命財產(chǎn)構(gòu)成危害損失的校車交通安全事故。區(qū)外單位的校車在我區(qū)發(fā)生的道路交通事故參照此預案實施。
第三條 堅持以人為本，預防為主；依法規(guī)范、統(tǒng)一領導、部門分工、屬地管理、分級處理、公眾參與；資源整合、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的處理原則。
第四條 校車交通安全事故應急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為輕微、一般、重大、特大交通事故標準四個等級。
輕微事故是指是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車不足1000元，非機動車不足200元的事故。
一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，并重傷8人以上，或者死亡2人，并重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
第二章 組織機構(gòu)和職責
第五條 應急組織機構(gòu)與職責
（一）寶安區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）是負責處置全區(qū)教育系統(tǒng)校車交通安全事故的應急指揮機構(gòu)，在區(qū)道路交通事故預防工作聯(lián)席會議辦公室和區(qū)應急指揮中心的直接領導下開展工作。主要職責是：建立健全應急工作制度和部門聯(lián)動機制；按規(guī)定發(fā)布預警信息；組織應急處置、調(diào)查和處理；按規(guī)定及時報送有關信息；會同區(qū)有關部門做好校車交通安全工作的部署、協(xié)調(diào)、指導、宣傳和監(jiān)督工作；配合上級部門做好事故的調(diào)查和處理。
（二）領導小組組長由區(qū)教育局局長擔任，常務副組長由區(qū)教育局分管安全副局長擔任，其他副局長任副組長。成員由區(qū)教育局科室長、街道教育辦（社會事務科）（以下簡稱街道教育行政部門）主要負責人及相關人員組成。領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、信息報送組、物資保障組、調(diào)查評估組等若干工作組，辦公地點設在區(qū)教育局學校安全管理辦公室。
綜合協(xié)調(diào)組組長由區(qū)教育局分管安全工作的副局長兼任，成員為局辦公室、安全辦有關干部。主要職責是綜合信息，及時向領導和上級部門匯報校車事故情況；傳達上級部門和領導的指示精神；協(xié)調(diào)各專業(yè)應急機構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關單位開展工作；對涉及的相關部門及時進行通報、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)等。
醫(yī)療救護組組長由區(qū)教育局分管安全工作的副局長兼任，成員為局安全辦有關干部。主要職責是聯(lián)系協(xié)調(diào)專業(yè)救護機構(gòu)人員開展事故現(xiàn)場救護、院前急救、?？漆t(yī)救等。
信息報送組組長由區(qū)教育局分管信息報送工作的副局長擔任，成員為局辦公室、安全辦有關干部。主要職責是實時記錄校車事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況；組織起草有關公告、通報、簡報等材料；按規(guī)定向區(qū)應急指揮中心報送信息等。
物資保障組組長由區(qū)教育局分管計財審計工作的副局長擔任，成員為局計財審計科、產(chǎn)業(yè)辦、教學設備中心有關干部。主要職責是根據(jù)專業(yè)應急機構(gòu)或現(xiàn)場指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用、協(xié)調(diào)各類應急物資等。
調(diào)查評估組組長由區(qū)教育局分管紀檢監(jiān)察工作的副局長擔任，成員為局紀檢監(jiān)察室、安全辦有關干部。主要職責是根據(jù)校車事故的性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責情況，提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。
街道教育行政部門主要職責是負責制定本轄區(qū)校車交通安全事故應急預案；建立轄區(qū)校車事故防控網(wǎng)絡，及時向街道辦、領導小組辦公室報告校車交通安全的相關情況；按規(guī)定現(xiàn)場及時組織處置本轄區(qū)校車事故；提供現(xiàn)場指揮部運作的相關保障；開展轄區(qū)內(nèi)校車交通安全應急演習和應急宣傳教育工作；指導學校開展校車交通安全應急工作等。
第六條 應急處置聯(lián)動機制
輕微級別的校車事故發(fā)生后，由事發(fā)地街道應急指揮中心負責指揮、組織應急處置工作。街道校車交通安全事故應急機構(gòu)做好配合。
一般級別的校車事故發(fā)生后，由領導小組負責指揮、組織應急處置工作。區(qū)、街道校車交通安全應急機構(gòu)做好配合。
重大級別的校車事故發(fā)生后，由市校車交通安全事故應急工作領導小組負責指揮、組織應急處置工作。區(qū)、街道校車交通安全應急機構(gòu)做好配合。
特大級別的校車事故發(fā)生后，由市處置突發(fā)事件委員會會同省有關部門指揮、組織應急處置工作。省有關部門給予配合和支持。區(qū)、街道校車交通安全應急機構(gòu)做好配合。
第三章 校車交通安全監(jiān)測和預警預報
第七條 校車交通安全的監(jiān)測
（一）領導小組要積極配合區(qū)交警大隊、交通局等校車交通安全工作機構(gòu)開展全區(qū)校車交通安全的檢查；建立健全全區(qū)校車交通安全監(jiān)測網(wǎng)絡、巡查制度和區(qū)、街道、學校三級校車交通安全信息管理系統(tǒng)，及時掌握校車交通安全信息。
（二）街道教育行政部門、學校應建立校車交通事故防范制度體系和應急預案；建立健全校車管理檔案和落實日常管理制度；及時掌握隱患情況并向領導小組辦公室匯報。
（三）區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要按照各自的職能進行定期和不定期檢查，加強和指導校車交通安全重點防范單位的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時向當?shù)亟值澜逃k和領導小組辦公室通報，并采取必要措施，防止事故發(fā)生。
第八條 預警預報
各級校車交通安全工作機構(gòu)和學校要嚴格執(zhí)行值班制度，落實校車安全管理員崗位，確保信息報送渠道暢通。
第四章 應急響應
第九條 響應程序
（一）先期處置機制
接報后，街道教育行政部門、學校等單位第一責任人、注冊安全主任及其他有關人員應在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險、收集現(xiàn)場動態(tài)信息、初步判定事故級別等基礎處置工作。事發(fā)地街道教育行政部門應立即啟動街道應急預案，對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應立即向街道應急指揮中心、領導小組辦公室報告，并在30分鐘內(nèi)書面向領導小組報告詳細情況。
（二）應急處置
街道應急指揮中心、領導小組接報后，事發(fā)地街道作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動相應應急預案，迅速組織街道教育行政部門、學校、醫(yī)院、預聯(lián)辦、派出所、交警中隊及轄區(qū)社區(qū)居委會等單位進行處置。領導小組應立即啟動本應急預案，根據(jù)需要啟動若干工作組，正副組長、安全辦等有關科室主要負責人60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促做好處置工作，對初步判定為一般、重大、特大校車事故的，應立即向區(qū)應急指揮中心、市教育局報告。
第十條 擴大應急
因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應急救援能力不足以控制事態(tài)的，需由多家專業(yè)應急機構(gòu)、事件主管單位同時參與處置工作的，先期負責處置工作的街道校車事故領導小組或?qū)W?；蚴掳l(fā)當事人可立即向領導小組和區(qū)應急指揮中心報告，請求支援。
第十一條 應急結(jié)束
在校車事故處置工作中，經(jīng)工作組鑒定險情已消除或者得到有效控制后，按相應級別宣布應急工作結(jié)束，經(jīng)上級部門同意撤消劃定的危險區(qū)，并予公告。
第五章 后期處理
第十二條 善后處置
應急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)工作需要，區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要積極指導事發(fā)地區(qū)和學校開展恢復教育教學和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場、法律援助等善后處置工作。
第十三條 社會救助
區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要積極配合善后處理組根據(jù)事發(fā)地區(qū)和學校具體情況做好安置場所設置、使用和發(fā)放等政府救濟工作，配合紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作。
第十四條 調(diào)查和總結(jié)
事故處置工作結(jié)束后，區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)積極配合上級調(diào)查評估組的工作。對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估情況報告上級有關部門。
第十五條 區(qū)教育局、各街道教育行政部門、學校應當按照《深圳市寶安區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求做好應急保障措施。
第六章 宣傳、培訓和演習
第十六條 區(qū)、街道校車交通安全工作機構(gòu)要有組織、有計劃地向師生廣泛開展應急宣傳教育活動。通過公布報警電話、提供技能培訓、知識講座、電子媒體、版報、櫥窗、校園廣播、校園網(wǎng)、廣告等措施，增強師生的交通安全意識和自救護救能力。有針對性地開展應急演練，確保事故發(fā)生后應急救助及時到位。
第十七條 區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應急處置工作領導小組要積極配合交警等校車交通安全工作機構(gòu)做好安全教育工作。
第七章 獎懲措施
第十八條 對在校車事故應急搶險救助、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，區(qū)、街道教育系統(tǒng)校車交通事故應急處置工作領導小組應當給予表彰和獎勵。
第十九條 對瞞報、遲報、漏報、謊報校車事故和在應急處置工作中玩忽職守，不聽指揮，不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的人員，由主管部門或監(jiān)察機關按照有關規(guī)定，給予責任追究或行政處分；對擾亂、妨礙事故處置工作的單位和人員，由主管單位或監(jiān)察機關按照有關規(guī)定，給予行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十條 各街道教育行政部門、各學校要參照本預案，結(jié)合實際制定本單位的《校車交通安全事故應急預案》，并予以公布，報區(qū)教育系統(tǒng)校車交通事故應急處置工作領導小組備案。
第二十一條 本預案由區(qū)教育局負責解釋。
第二十二條 本預案自發(fā)布之日起實施。