縣城集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)
- 更新時(shí)間：2021-03-05 14:56:10
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工作報(bào)告
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縣城集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)第1篇
自全縣開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái)，縣市場(chǎng)服務(wù)中心積極投入到雙創(chuàng)工作中，在單位經(jīng)費(fèi)極其緊張的困境中，耗盡人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，舉中心之全力，搞好管轄內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度
“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，特別是在人口密集、觀念陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，更是難上加難。因此，雙創(chuàng)工作伊始，中心就召開(kāi)班子會(huì)議、中層骨干會(huì)議等各種“雙創(chuàng)”專題會(huì)議，研究制定切合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際的活動(dòng)方案，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由中心主任為組長(zhǎng)的“雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”與“愛(ài)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)各所的雙創(chuàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)各市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)比。同時(shí)，針對(duì)“雙創(chuàng)”工作與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際，制訂完善了“市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度”、“衛(wèi)生保潔員崗位職責(zé)”、“城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”等一系列衛(wèi)生工作制度，每月在市場(chǎng)衛(wèi)生保潔員中開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，由中心愛(ài)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組督查落實(shí)。
二、認(rèn)真搞好責(zé)任路段的衛(wèi)生清掃工作
自中心接到上級(jí)安排的責(zé)任路段衛(wèi)生清掃通知起，每周五由機(jī)關(guān)全體工作人員對(duì)責(zé)任包干路段進(jìn)行清掃。不管刮風(fēng)下雨，從沒(méi)間斷，確保責(zé)任包干路段的衛(wèi)生干凈整潔，并且按上級(jí)安排的時(shí)間路段對(duì)責(zé)任路段進(jìn)行保潔整頓。同時(shí)，每周對(duì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和公共樓梯進(jìn)行大掃除，使之達(dá)到雙創(chuàng)工作的要求與標(biāo)準(zhǔn)。
三、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作
為了搞好雙創(chuàng)工作，我中心把全部精力放在所管轄的城南與永興兩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理上。3月下旬起，中心組織全體員工對(duì)市場(chǎng)的“牛皮癬”進(jìn)行徹底清除，疏通下水道，清理市場(chǎng)內(nèi)的電線電路與廣告牌幅，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶宣講雙創(chuàng)工作的必要性和相關(guān)要求，將整個(gè)市場(chǎng)重新進(jìn)行劃行歸市，市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾一律桶裝化，每個(gè)市場(chǎng)配置4個(gè)大公用垃圾桶，設(shè)置了獨(dú)立的活禽銷售區(qū)域，實(shí)行隔離屠宰，市場(chǎng)公廁派專人管理。為了保持市場(chǎng)的衛(wèi)生清潔，每個(gè)市場(chǎng)安排了6-8名衛(wèi)生保潔員，實(shí)行定崗定責(zé)，做到隨臟隨掃，每月中心制定的衛(wèi)生保潔制度嚴(yán)格考核評(píng)比。同時(shí)，中心在資金吃緊的情況下，購(gòu)置了滅蠅燈、誘鼠盒等除“四害”設(shè)施以及消防管帶、水、鏟、清潔劑、消毒液、掃把、拖把等大量衛(wèi)生工具。并且每周對(duì)兩市場(chǎng)進(jìn)行一次大掃除，對(duì)每個(gè)攤位屠桌進(jìn)行消毒處理，用消防水沖洗，每次大掃除都是全體干部職工參加，凡無(wú)故缺席的每次罰款50元，嚴(yán)格按制度辦事。在8月中旬的省衛(wèi)生迎檢工作中，我們是連續(xù)三晚對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底清洗，每晚從七點(diǎn)半開(kāi)始搞到凌晨一點(diǎn)，特別是檢查當(dāng)天的凌晨五點(diǎn)，又對(duì)城南市場(chǎng)的衛(wèi)生進(jìn)行清理，最終使**集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生工作在此次檢查評(píng)比中順利過(guò)關(guān)。
總之，自雙創(chuàng)工開(kāi)始，我中心就嚴(yán)格按省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真扎實(shí)地做好集貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作，但由于市場(chǎng)硬件設(shè)施落后，有的狀況難以改變，在下段雙創(chuàng)工作中，我們將盡心盡力干好市場(chǎng)衛(wèi)生工作。
縣城集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)第2篇
自2015年7月17日，縣召開(kāi)“三城同創(chuàng)”工作大會(huì)以來(lái)，我局切實(shí)貫徹縣委、縣政府的安排部署，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)、全局職工大會(huì)研究并切實(shí)加以貫徹落實(shí)，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣商務(wù)局關(guān)于在縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，落實(shí)了整治工作的重點(diǎn)，人員安排以及整治時(shí)段、工作要求。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、制定方案、加強(qiáng)宣傳，為整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境
城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是對(duì)外展示形象的“窗口”和“名片”，深入開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體和務(wù)實(shí)舉措。加強(qiáng)縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，徹底整治集貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力打造“合理規(guī)劃、環(huán)境整潔、井然有序、安全消費(fèi)”的市場(chǎng)秩序是我們的職責(zé)。為此，我們加強(qiáng)了整治規(guī)劃的制定，對(duì)每個(gè)市場(chǎng)都進(jìn)行了分析研究，落實(shí)詳規(guī)，明確了治理的重點(diǎn)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間的整治行動(dòng)，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改觀，市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)環(huán)境整潔、交易有序、消費(fèi)安全、規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的整治
此次整治，按照“三城同創(chuàng)”的要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，加快推進(jìn)縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)整治和設(shè)施改造，合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場(chǎng)，杜絕亂擺攤點(diǎn)、跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)商等問(wèn)題的出現(xiàn)。使縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到內(nèi)外環(huán)境美化，服務(wù)功能齊全，區(qū)域布局合理，硬件設(shè)施完善，市場(chǎng)管理規(guī)范，交易秩序井然，食品質(zhì)量安全的要求。
（一）到目前為止我局完成了楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、疾控中心臨時(shí)蔬菜市場(chǎng)、高速公路出口水果臨時(shí)市場(chǎng)的施工圖設(shè)計(jì)工作，2015年4月完成了疾控中心臨時(shí)蔬菜市場(chǎng)修建及搬遷工作，規(guī)范了疾控中心周邊交易秩序問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。2015年6月啟動(dòng)了土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工作，完成原繭站的拆除，正著手大棚的搭建。楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃平整硬化市場(chǎng)周邊空地860平米，搭建鋼架大棚，建設(shè)固定攤位84個(gè)，完善照明設(shè)施及市場(chǎng)內(nèi)功能分區(qū)，相關(guān)協(xié)調(diào)工作正在進(jìn)行。
（二）集中力量整治藍(lán)靈廣場(chǎng)外臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。七月以來(lái)我們聯(lián)合工商局、城管局、交警大隊(duì)等單位集中力量對(duì)藍(lán)靈廣場(chǎng)外臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓規(guī)范，將此臨時(shí)市場(chǎng)規(guī)范到烽火村經(jīng)營(yíng)，集中整治取得了較好成效。
（三）加大城區(qū)再生資源回收站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。對(duì)32家站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并對(duì)在主街道上的10戶再生資源回收站點(diǎn)要求“退出主街，引入背街”。
三、存在的問(wèn)題及主要原因
（一）楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了施工圖紙的設(shè)計(jì)，但由于旁邊空地土地屬個(gè)人，縣上領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)局多次與業(yè)主溝通，協(xié)商土地相關(guān)事宜，但一直未能與業(yè)主達(dá)成用地協(xié)議，致使擴(kuò)建工作推進(jìn)緩慢。
（二）土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工程于2015年6月啟動(dòng)，
現(xiàn)已完成在地基平整、立柱搭建工作，但由于周邊居民以影響采光為由，不讓施工，致使該工程處于停工狀態(tài)。
（三）高速公路出口處臨時(shí)水果攤區(qū)因土地問(wèn)題暫不能建設(shè)。
四、下步工作打算
（一）加強(qiáng)部門配合，爭(zhēng)取群策群力，進(jìn)一步加大與楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的溝通力度,盡快推進(jìn)工程建設(shè)。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)規(guī)范整頓再生資源回收站點(diǎn)，使再生資源回收站“退出主街，引入背街”，創(chuàng)造良好環(huán)境衛(wèi)生。
（三）對(duì)城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，形成分區(qū)合理、布局規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生良好的格局，對(duì)市場(chǎng)管理進(jìn)行考核，與獎(jiǎng)勵(lì)扶持掛鉤。
縣城集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理工作匯報(bào)第3篇
一、基本情況
1、概況：目前我縣城區(qū)共有8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別是易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、富豪閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金鵬農(nóng)貿(mào)2、縣市場(chǎng)服務(wù)中心所轄市場(chǎng)具體情況：
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名稱 |
位置 |
業(yè)主 |
占地面積 （m2） |
建筑 面積 （m2） |
備注 |
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易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
鳳凰路 |
縣市場(chǎng)服務(wù)中心 |
1300 |
4200 |
城區(qū)最主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，兼具批發(fā)功能。 |
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富豪閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
金桂4路 |
縣市場(chǎng)服務(wù)中心 |
942.5 |
1960 |
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金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
紫薇路 |
三維公司 |
1900 |
4000 |
部分資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理。 |
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吳家巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
海棠路 |
天易示范區(qū) |
100 |
300 |
三層，馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。 |
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牛頭嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
原縣瓷廠出口 |
私人 |
4662 |
6000 |
由于規(guī)劃設(shè)計(jì)原因，現(xiàn)基本閑置。 |
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花果山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
玉蘭路 |
私人 |
1200 |
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2008年冰災(zāi)倒塌后未作修復(fù)，現(xiàn)700m2租給車友使用，300 m2租給印刷廠使用。 |
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金鳳凰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
海棠路 |
私人 |
4200 |
7000 |
私人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下建成，尚未投入使用。 |
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貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
貴竹路 |
天易示范區(qū) |
7000 |
13248.6 |
已建成。 |
2、縣市場(chǎng)服務(wù)中心所轄市場(chǎng)具體情況：
（1）易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：位于鳳凰路，目前為我縣最大市場(chǎng)。該市場(chǎng)始建于1996年，后由工商局抵押給當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)銀行下屬縣農(nóng)村信用聯(lián)社(包括現(xiàn)易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和四周門面的國(guó)土證),現(xiàn)信用社不同意將易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地塊國(guó)土證單獨(dú)劃分出來(lái)，因此，無(wú)法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)處置。2008年因冰災(zāi)倒塌，2009年重建。2012年，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，中心根據(jù)文明辦指示，對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改造。
（2）富豪閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：位于金桂路，始建于1995年，2008年因冰災(zāi)倒塌。2010年，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了拆除重建。
（3）金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：位于紫薇中路，始建于2000年，2006年投入使用，是三維公司開(kāi)發(fā)金鵬小區(qū)時(shí)配套開(kāi)發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占地10余畝，建筑面積4000m2。2010年，三維公司無(wú)償將金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)9個(gè)門面、3個(gè)魚池、1個(gè)辦公室等近百萬(wàn)資產(chǎn)劃撥縣市場(chǎng)服務(wù)中心作為市場(chǎng)服務(wù)中心永久性的管理費(fèi)用，將金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面交由中心管理。市場(chǎng)服務(wù)中心只有管理權(quán)，產(chǎn)權(quán)仍屬三維公司。2012年，為做好文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示,縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改造。該市場(chǎng)移交資產(chǎn)也得到了升值，市場(chǎng)價(jià)值約為150萬(wàn)元。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)民生實(shí)事工程，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。從2011年起將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入縣為民辦實(shí)事工程，寫入了政府工作報(bào)告，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作作為改善民生的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，在去年3月20日，縣人大組織部分委員專題對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及管理情況進(jìn)行了視察。另外，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，明確縣商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)日常協(xié)調(diào)，要求財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門通力協(xié)作，合力加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)指導(dǎo)。并要求各單位安排專人聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況并及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。
2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是老百姓的菜籃子工程，也是民生工程，我們遵循“方便服務(wù)、適用為宜”的方針，合理布局，從城區(qū)總體規(guī)劃中將其落實(shí)到具體街區(qū)，按照服務(wù)功能配置不同類型的專業(yè)和綜合市場(chǎng)，特別是在編制《湘潭縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》中將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局、建設(shè)單獨(dú)列為一個(gè)篇章，在城區(qū)建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)力爭(zhēng)做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同步配套、同步建設(shè)和同步運(yùn)營(yíng)。
3、提標(biāo)改造，提升形象。一是充分開(kāi)展摸底調(diào)研。在對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃，確保各市場(chǎng)建設(shè)按規(guī)劃要求科學(xué)實(shí)施。二是明確建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。制定了《湘潭縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》，明確了相關(guān)部門的職責(zé)職能和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范有序。三是全力保障建設(shè)資金。縣財(cái)政采取擠、籌、爭(zhēng)等多種辦法，多渠道、多途徑籌措建設(shè)配套資金，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，禁止挪用、擠占、截留。2008年冰災(zāi)導(dǎo)致易俗河、富豪閣兩個(gè)市場(chǎng)垮塌，無(wú)法營(yíng)運(yùn)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究決定，對(duì)易俗河、富豪閣兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了重建和大規(guī)模的提質(zhì)改造；2012年，為配合省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，縣市場(chǎng)服務(wù)中心再次對(duì)易俗河、金鵬兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造；2013年，為做好省級(jí)文明縣城復(fù)查工作，縣市場(chǎng)服務(wù)中心又對(duì)縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了大規(guī)模的集中整治行動(dòng)。
三、存在問(wèn)題
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與縣城區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然這幾年對(duì)縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改造，但由于當(dāng)初農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，致使現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理。隨著縣城區(qū)的快速發(fā)展，居民數(shù)量的不斷增長(zhǎng)及居民消費(fèi)要求的提高，有些市場(chǎng)的環(huán)境及設(shè)施已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。如易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于場(chǎng)內(nèi)面積較小，地勢(shì)較低，加上還承擔(dān)了批發(fā)功能，市場(chǎng)早已是超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，一樓1000多平方米根本容納不了，加上群眾消費(fèi)習(xí)慣，致使場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)屢禁不止，造成杏花一路馬路市場(chǎng)。還有吳家巷馬路市場(chǎng)較小,也造成馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響城區(qū)的形象和交通。有些市場(chǎng)如牛頭嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則因規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，業(yè)主和消費(fèi)者都不肯入場(chǎng)，形成了空殼市場(chǎng)。另外，貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已建成,需盡快投入使用，并明確管理主體，可考慮由縣市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，并利用其地理位置優(yōu)勢(shì)，暫時(shí)承接易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)功能，作為短期內(nèi)過(guò)渡性批發(fā)市場(chǎng)使用。
2、管理體制不順暢。目前，我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為國(guó)有和集體，目前正在使用的基本是國(guó)有，主要由湘潭縣市場(chǎng)服務(wù)中心承擔(dān)日常管理，而移交債務(wù)、工程欠款和工作經(jīng)費(fèi)不足等因素嚴(yán)重影響了中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。早兩年縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理費(fèi)用由工商“兩費(fèi)”返還解決，現(xiàn)在取消了，資金缺口越來(lái)越大。由于是自收自支的事業(yè)單位，人員包袱沉重，工作人員工資發(fā)放都成了問(wèn)題，自身運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。此外，市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理也造成了嚴(yán)重困擾。另外，由于杏花一路馬路市場(chǎng)的存在，政府沒(méi)有取締，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)內(nèi)人氣，攤位外流，使市場(chǎng)攤位費(fèi)收繳減少，使市場(chǎng)服務(wù)中心雪上加霜。
3、建設(shè)投入不到位，縣市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)債沉重。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入大、收益低、資金回籠慢，社會(huì)投資意愿不強(qiáng)。作為民生工程，需要政府加大投入力度，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性。我縣目前還沒(méi)有建立長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入機(jī)制，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，加上為了做好2008年冰災(zāi)后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重建工作及2012年文明縣城創(chuàng)建工作，縣市場(chǎng)服務(wù)中心花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，目前仍有工程款沒(méi)有付清。
四、下步思路
1、化解債務(wù)，破解難題。當(dāng)前最緊迫的工作之一就是化解移交債務(wù)、工程款債務(wù)，并解決整治費(fèi)用。一是爭(zhēng)取納入財(cái)政預(yù)算，逐年解決；二是擬盤活原打算建設(shè)商務(wù)局辦公樓的一處土地和易俗河、富豪閣樓上現(xiàn)有資產(chǎn)；三是拿回在農(nóng)業(yè)銀行的抵押權(quán)證，進(jìn)行社會(huì)化融資。
2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要按照“立足實(shí)際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，制定全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃。一是結(jié)合縣“五個(gè)三”工程和中南農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，取締吳家巷馬路市場(chǎng)，新建批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；二是改建易俗河、花果山2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并在易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建完工之前將貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建為過(guò)渡性的批發(fā)市場(chǎng)；三是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)工作，在每個(gè)社區(qū)和大型小區(qū)配合建設(shè)1-2家農(nóng)產(chǎn)品直銷店；四是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，大力整治或取締“馬路市場(chǎng)”。通過(guò)“建、改、配、整”多種方式，初步構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。具體方案如下：
（1）易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：
方案一：納入銀杏北路核心商圈二期進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。
易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬規(guī)劃中的核心商圈范圍，待同豐·中央廣場(chǎng)建成后，將與該區(qū)域遙遙相對(duì)。易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于現(xiàn)步步高超市后面，而步步高產(chǎn)權(quán)屬于同豐公司股東所有，且同豐公司有意在同豐·中央廣場(chǎng)建成后，著手對(duì)現(xiàn)步步高進(jìn)行開(kāi)發(fā)，也就是核心商圈二期開(kāi)發(fā)建設(shè)。所以我們可以利用這個(gè)契機(jī)，將現(xiàn)有易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入同豐二期綜合開(kāi)發(fā)，留地下一層作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)；或是將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)估作價(jià)給開(kāi)發(fā)公司，由開(kāi)發(fā)公司另?yè)竦匦陆ā?/p>
方案二：功能重組，打造社區(qū)市場(chǎng)。
改造前，將易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)有批發(fā)功能分流至貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，減輕易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)負(fù)荷；改造中，重新設(shè)計(jì)、調(diào)整市場(chǎng)布局，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)職能暫移至百花市場(chǎng)；改造后，不再承擔(dān)批發(fā)功能，將其打造為社區(qū)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)布局合理，有效解決市場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”和馬路市場(chǎng)問(wèn)題。
（2）吳家巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：
由天易示范區(qū)負(fù)責(zé)，對(duì)吳家巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處馬路市場(chǎng)堅(jiān)決取締，并結(jié)合結(jié)合縣“五個(gè)三”工程和中南農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，取締吳家巷馬路市場(chǎng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)建成后由吳家巷工業(yè)園管理辦負(fù)責(zé)管理。另外，可在周邊配套建設(shè)2-3家農(nóng)產(chǎn)品直銷店，解決附近居民消費(fèi)需求。
（3）貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):
貴竹大市場(chǎng)位于湘潭天易示范區(qū)貴竹路與麒麟路交叉口西北角，始建于2011年，2013年列入省為民辦實(shí)事工作進(jìn)行續(xù)建。2013年，貴竹大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目完善面積3390平方米，其中農(nóng)貿(mào)區(qū)2960平方米、綜合區(qū)430平方米，新建攤位350個(gè)，在市場(chǎng)南側(cè)設(shè)生態(tài)停車位68個(gè)，同時(shí)完善了其他配套設(shè)施建設(shè)。2013年11月，貴竹大市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域完工。隨著縣城區(qū)的發(fā)展，貴竹農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近居民越來(lái)越多，需盡快將該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，并明確管理主體，可考慮由縣市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，利用其地理位置優(yōu)勢(shì)，暫時(shí)承接易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)功能，作為短期內(nèi)過(guò)渡性批發(fā)市場(chǎng)使用。
（4）花果山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：
該市場(chǎng)2008年冰災(zāi)倒塌后未作修復(fù)，沒(méi)有繼續(xù)作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用。但周邊居民眾多，且臨近胖哥等企業(yè)居住區(qū)，可以考慮原址重建花果山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決群眾消費(fèi)需要。
3、建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立投入機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)屬公益性工程，且資金用量大，投資回報(bào)低，社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，應(yīng)按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，上下聯(lián)動(dòng)，多方投入”的原則，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)投資主體積極性。以國(guó)有資本為主，引進(jìn)民營(yíng)資本，創(chuàng)新融資方式。利用易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)碼頭好等因素，在用地，稅費(fèi)資金等方面給予大力支持。政府財(cái)政每年給予一定支持用于建設(shè)、管理。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理涉及多個(gè)部門，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)工作。三是建立協(xié)作機(jī)制。建設(shè)方面要加強(qiáng)同財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等相關(guān)部門的協(xié)作，開(kāi)通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地綠色通道，用足、用活國(guó)家和省里出臺(tái)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地優(yōu)先等政策；管理方面要加強(qiáng)同城管、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、公安、財(cái)政等部門的配合，可以成立由相關(guān)部門和縣市場(chǎng)服務(wù)中心組成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室，借鑒攸縣精細(xì)化管理模式，采取外包保潔等措施，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。市場(chǎng)、吳家巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛頭嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花果山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金鳳凰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和貴竹安居綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。