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          在全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話

          在全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話

          更新時(shí)間:2021-03-04 16:15:39

          工作報(bào)告

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          在全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話第1篇

          同志們:

          這次全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林政管理工作會(huì)議以及3月6日市局召開的全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)過去一年來我市森林資源保護(hù)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前森林資源保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題,研究部署今年森林資源保護(hù)工作。剛才,00同志總結(jié)了去年以來我市森林資源保護(hù)工作成績(jī)及存在問題,并對(duì)今后森林資源保護(hù)管理工作進(jìn)行了具體部署,00同志就近期如何做好森林公安執(zhí)法工作作了布置安排。兩位同志講得很好,我完全贊同。下面,就如何做好今年森林資源保護(hù)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

          一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好森林資源保護(hù)工作的重要性和緊迫性

          森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有森林資源數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高,就不是又好又快發(fā)展的林業(yè)?,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè),第一要義是就是保護(hù)、發(fā)展森林資源,增加森林總量和提高森林質(zhì)量,充分實(shí)現(xiàn)和提升林業(yè)的三大功能,人與自然和諧,建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。因此,保護(hù)和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心和重點(diǎn),是林業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年11月13日國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在全國(guó)森林資源保護(hù)工作會(huì)議上指出,森林資源保護(hù)在林業(yè)建設(shè)全局中具有十分重要的地位和作用,保護(hù)和發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心任務(wù),一定要充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)在生態(tài)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用,在生態(tài)文化培育中的突出作用。歷屆市委、市政府高度重視森林資源保護(hù)工作, 新一屆市委、市政府更加高度重視森林資源保護(hù)工作,特別是市委書記00同志到任以來,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置,提出了“既要金山銀山,更要綠水青山”、“保護(hù)也是發(fā)展”的發(fā)展理念,提出了“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展,注重民生,構(gòu)建和諧”的十六字工作方針,科學(xué)準(zhǔn)確地把00城市形象定位為“客家古邑·萬綠00”的山水園林城市目標(biāo)。就是在這個(gè)大背景前提下,今年初市委、市政府以1號(hào)文件形式出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》(以下簡(jiǎn)稱市委《決定》),足以體現(xiàn)了市委市政府對(duì)林業(yè)的高度重視,足以表明了市委市政府對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作的堅(jiān)定決心。與此同時(shí),我市的森林資源保護(hù)工作也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在最近召開的市五屆人大三次會(huì)議期間,市人大代表圍繞加大林業(yè)管理力度、制止大面積盜伐林木、營(yíng)造風(fēng)景林、加強(qiáng)木材流通管理等內(nèi)容提出了建議。其中周輝澤等代表提出的《關(guān)于加大林業(yè)管理力度,促進(jìn)生態(tài)河源建設(shè)》的建議被列為重點(diǎn)建議,凡被列為重點(diǎn)建議的,市人大代表將會(huì)進(jìn)行視察,有關(guān)部門密切跟蹤。因此,做好當(dāng)前我市森林資源保護(hù)工作比任何時(shí)候更重要,任務(wù)更艱巨,責(zé)任更重大。希望大家要有高度的政治敏感性,進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和緊迫感,樹立危機(jī)感和憂患意識(shí),樹立事業(yè)心和責(zé)任心,下狠心,用猛藥,動(dòng)真格,敢碰硬,做到“責(zé)不到位就換位,不換腦筋就換人”,高度重視做好森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作。

          二、進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化依法治林,扎實(shí)推進(jìn)我市森林資源保護(hù)工作

          黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),為推進(jìn)新時(shí)期的森林資源保護(hù)工作提出了新的要求,明確了新的任務(wù)。我們一定要以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大森林資源保護(hù)工作力度,強(qiáng)化依法行政,努力開創(chuàng)我市森林資源保護(hù)工作新局面,促進(jìn)森林資源保護(hù)工作上新臺(tái)階。

          (一)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立依法治林意識(shí)。管理和保護(hù)好森林資源是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不單單是森林資源保護(hù)管理部門的事,它涵蓋了從種苗選育早植樹造林、中幼林撫育到森林資源的管護(hù),從森林采伐到木材管理利用的全過程和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)的多個(gè)方面。我們要用生態(tài)林業(yè)的觀點(diǎn)發(fā)展林業(yè),用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)林業(yè),樹立宏觀森林資源觀念,從整體上管理森林資源。只有在思想觀念上產(chǎn)生新的突破,才能在管理手段上有新突破。因此,森林資源保護(hù)管理工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,依法治林,開創(chuàng)新局面,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是要從注重對(duì)破壞森林案件的查處工作轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)資源保護(hù)管理基礎(chǔ)工作上來,把著力點(diǎn)放在提高管理能力和水平上來,防患于未然,抓好森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí);二是要從事前審批轉(zhuǎn)移到事中和事后的監(jiān)管上來,把著力點(diǎn)放在更高層次的全過程監(jiān)管上;三是要從注重行政手段保護(hù)轉(zhuǎn)移到注重法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段保護(hù)上來,把著力點(diǎn)放在執(zhí)法監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)上;四是要從對(duì)森林資源的被動(dòng)保護(hù)為主轉(zhuǎn)移到主動(dòng)預(yù)防上來,把著力點(diǎn)放在宣傳、教育、疏導(dǎo)等預(yù)防上。

          (二)要堅(jiān)持以貫徹落實(shí)市委《決定》精神為主線,全面推進(jìn)依法治林工作,確保森林資源安全。市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》是一份內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng),與森林資源保護(hù)密切相關(guān)的重要文件,對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作提出了明確要求,是做好我市森林資源保護(hù)工作的銳利武器,更是我市今后保護(hù)森林資源、發(fā)展現(xiàn)化林業(yè)的指導(dǎo)性文件。為此,我們要認(rèn)真吃透文件精神,把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委《決定》精神作為當(dāng)前一項(xiàng)首要工作任務(wù)抓緊抓好,在抓森林資源保護(hù)工作中堅(jiān)決做到依章辦事,依法行政,凡是市委《決定》規(guī)定要做的,無論難度多大,都要?jiǎng)?chuàng)造條件完成;凡是市委《決定》規(guī)定不準(zhǔn)做的,堅(jiān)決帶頭執(zhí)行,確保令行禁止。在這里,我重申一點(diǎn):林政管理和森林公安部門作為保護(hù)森林資源的主力軍、先鋒隊(duì),要帶頭認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)市委《決定》精神,著重抓好市委《決定》涉及森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)分解和督辦落實(shí),確保各項(xiàng)工作有專人管、專人抓、出成效。

          (三)要堅(jiān)持以開展林政資源綜合執(zhí)法管理為重點(diǎn),建立完善以森林公安為主體的森林資源保護(hù)體系,全力打好森林資源保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,我市森林資源保護(hù)工作整體形勢(shì)仍不容樂觀,保護(hù)森林資源工作任務(wù)依然十分艱巨,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是亂砍濫伐、批東砍西、批少砍多的案件屢禁不止,屢查不絕,嚴(yán)重地威脅著林業(yè)生態(tài)安全。二是非法占用林地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然去年我市開展了聲勢(shì)浩大的清理非法占用林地的專項(xiàng)行動(dòng),有力打擊非法占用林地的囂張氣勢(shì),但是沒有徹底清理,存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。三是我市交通道路四通八達(dá),難以監(jiān)督木材運(yùn)輸,非法收購(gòu)、非法加工和非法運(yùn)輸木材的違法現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重地影響著林區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。四是涉林瀆職犯罪案件有增多的趨勢(shì),尤其是一些基層林業(yè)工作站、木材檢查站工作人員存在較為嚴(yán)重的“吃拿卡要”、假公濟(jì)私、瀆職不作為及亂作為等違法亂紀(jì)行為,這些不良現(xiàn)象在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)部門形象。在最近召開的市五屆人大三次會(huì)議,上述有些問題已經(jīng)引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表的高度關(guān)注,可以說已經(jīng)到了非痛下決心解決不可的地步,否則,我們作為政府職能部門將失信于民,將無地自容。為此,針對(duì)上述突出問題,當(dāng)務(wù)之急我們必須迅速動(dòng)員一切力量,充分發(fā)揮各級(jí)林政管理和森林公安部門作為打擊破壞森林資源的中堅(jiān)主體力量,以鐵的手腕在全市范圍內(nèi)深入開展森林資源保護(hù)綜合執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使我市森林資源保護(hù)工作形勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn):一是各地林政管理與森林公安部門要牢固樹立“一家子”思想,在開展保護(hù)森林資源各項(xiàng)工作中做到不講價(jià)錢,服從分工,通力合作,協(xié)同作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的工作合力;二是重拳出擊,建立完善以森林公安為主體的森林資源保護(hù)體系。森林公安機(jī)關(guān)要充分利用自身獨(dú)特的林業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,敢于碰硬,進(jìn)一步加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪的偵破查處力度,大力查處破壞森林資源面積大、群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的重大案件,達(dá)到殺一儆百、教育群眾、震懾罪犯的效果。今年市局?jǐn)M從人大代表、政協(xié)委員、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)各界中聘請(qǐng)森林資源保護(hù)監(jiān)督員,加大森林資源保護(hù)工作的公開監(jiān)督力度,特別是對(duì)林業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假破壞森林資源或者造成森林資源巨大損失的,要從快、從嚴(yán)、從重查處,決不允許大事化小,小事化了;三是加大宣傳力度,為森林資源保護(hù)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要積極通過新聞媒體的廣泛宣傳,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),重點(diǎn)是要宣傳報(bào)道開展森林資源保護(hù)綜合執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng)所取得的戰(zhàn)果,宣傳黨和政府保護(hù)森林資源的決心和態(tài)度,宣傳林政管理和森林公安部門為保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全所做的工作;對(duì)破壞森林資源數(shù)量巨大、影響惡劣的典型案例,特別是查處難度大、地方保護(hù)主義嚴(yán)重的案件,要堅(jiān)決予以曝光;要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的開展,深入基層,深入林區(qū),送法下鄉(xiāng),送法進(jìn)山,廣泛宣傳國(guó)家、省、市保護(hù)森林資源的政策法規(guī),提高群眾的法律意識(shí)和生態(tài)意識(shí)??傊?,要通過有力的宣傳工作,有效震懾犯罪、教育群眾,提高全民、全社會(huì)的保護(hù)意識(shí),努力在全社會(huì)形成保護(hù)森林資源的良好氛圍。

          三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,努力推動(dòng)我市森林資源保護(hù)工作上新臺(tái)階

          森林公安和林政管理部門是林業(yè)主管部門的重要職能機(jī)構(gòu),承擔(dān)著森林資源保護(hù)和林政管理的重要職能,而這些職能履行的好壞,直接影響到林業(yè)的發(fā)展,影響到森林資源總量的增加和森林質(zhì)量的提高,影響到生態(tài)文明的建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè),也影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村小康和諧社會(huì)的建設(shè)。為此,全市各級(jí)林業(yè)部門尤其是森林公安機(jī)關(guān)和林政管理部門要積極履行自身工作職能,樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真研究森林資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究建立有效管理、預(yù)防、控制違法犯罪、保護(hù)森林資源的全方位長(zhǎng)效機(jī)制,從而做到標(biāo)本兼治,在根本和源頭上遏制住破壞森林資源的違法犯罪行為。

          (一)要認(rèn)真落實(shí)保護(hù)森林資源責(zé)任制。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把保護(hù)森林資源工作列入重要議事日程,按照保護(hù)森林資源責(zé)任制的要求,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,將各項(xiàng)保護(hù)措施和責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí),要把森林資源保護(hù)工作列入林區(qū)治安綜合治理范圍,統(tǒng)籌安排和考核。要廣泛宣傳保護(hù)森林資源的重要意義和有關(guān)政策法規(guī),做好廣大干部特別是基層干部群眾的思想教育工作,提高他們保護(hù)林木的自覺性,防止發(fā)生惡性毀林事件。全市各級(jí)林業(yè)部門、國(guó)有林場(chǎng)要抓緊實(shí)施國(guó)有天然林保護(hù)工程,盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到森林資源保護(hù)上來,將護(hù)林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到工段工區(qū),做到林區(qū)所有區(qū)域、主要水陸交通路口均由各林業(yè)局(場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)劃片負(fù)責(zé),林業(yè)職工承包管護(hù)。要立即組織專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍晝夜巡查,堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)林政稽查隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在森林保護(hù)工作中的監(jiān)督檢查和林政執(zhí)法骨干作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)建設(shè),要本著充實(shí)力量,完善職能的原則,調(diào)整警力布局,提供可*的勤務(wù)保障,千方百計(jì)提高森林公安對(duì)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防控制能力,加大打擊力度。森林公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)按照“林區(qū)內(nèi)外結(jié)合,山上路上結(jié)合、地方公安與林業(yè)公安結(jié)合”的原則,從武裝清山、道路巡查、查處案件、打擊團(tuán)伙入手,將日常工作與集中統(tǒng)一行動(dòng)結(jié)合起來,重點(diǎn)打擊亂砍濫伐、人為縱火、盜伐盜運(yùn)、偽造票證、沖關(guān)闖卡、暴力抗法等嚴(yán)重破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),不斷提高全體民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,確保森林資源安全,確保林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。

          (二)要進(jìn)行采伐限額管理制度的改革。(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,深化林木采伐改革,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,加強(qiáng)林木采伐源頭管理,加大督查力度,嚴(yán)格執(zhí)行《林木采伐管理目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任追究制。(2)嚴(yán)格執(zhí)行市委《決定》精神,在商品成熟林蓄積超過1萬立方米的重點(diǎn)行政村(場(chǎng))安排林木采伐指標(biāo),并優(yōu)先安排由于受低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成損壞的林木采伐,其它行政村和交通要道、市區(qū)和縣城周邊以及景觀林不得分解下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃;但因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失的林木不在重點(diǎn)行政村(場(chǎng))范圍內(nèi)又確實(shí)需要采伐林木的,各地要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),受損砍伐情況匯總到鎮(zhèn)、村、小班,由縣區(qū)人民政府提出意見報(bào)市局審核后再報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。(3)加快換發(fā)新的《廣東省木材經(jīng)營(yíng)許可證》工作,在今年6月底前全面完成木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)工作,調(diào)整木材加工企業(yè)布局,減少木材加工企業(yè)數(shù)量,規(guī)范木材加工企業(yè)行為。

          (三)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。要針對(duì)目前我市森林資源保護(hù)和管理所面臨的一些迫切需要解決的問題,縣區(qū)林業(yè)部門要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)一些有針對(duì)性的森林資源保護(hù)和管理措施,特別是各地要認(rèn)真落實(shí)林地資源保護(hù)利用的總體規(guī)劃,規(guī)范林地的保護(hù)和管理。

          (四)要加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)管能力。要加大投入,建立完善的森林資源監(jiān)測(cè)和監(jiān)督體系,提高森林資源保護(hù)和管理的能力;要大力加強(qiáng)林區(qū)“四網(wǎng)”建設(shè),形成多層次立體防控網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)預(yù)防、控制和打擊破壞森林資源違法犯罪的能力。

          同志們,森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的命根子。森林資源保護(hù)管理工作在林業(yè)整體工作中具有核心地位,我們肩負(fù)著光榮的歷史使命,承擔(dān)著繁重的任務(wù),面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上,加強(qiáng)管理,依法行政,做好服務(wù),努力推動(dòng)森林資源保護(hù)管理工作上新的臺(tái)階,為我市林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)

          在全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話第2篇

          為進(jìn)一步做好森林資源和生態(tài)安全保護(hù)工作,3月5日,王莊林區(qū)召開林業(yè)有害生物防控暨森林資源保護(hù)工作會(huì)議。

          會(huì)上,林區(qū)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了《鞠向群同志在全市林業(yè)有害生物防控暨森林資源保護(hù)工作視頻會(huì)議上的講話》精神,并結(jié)合林區(qū)實(shí)際,就下一步林區(qū)林業(yè)有害生物防控、涉林違法犯罪、春季森林防火等工作做了具體安排部署。

          會(huì)議要求,全體人員要切實(shí)提高站位,充分認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)有害生物防控、涉林違法犯罪、春季森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查清理專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)林區(qū)范圍內(nèi)枯死木的伐除、清理工作;加大檢疫檢查力度。二是繼續(xù)加強(qiáng)森林動(dòng)植物資源管護(hù),加大林區(qū)范圍內(nèi)邊界清查,嚴(yán)防盜伐、濫伐林木以及非法占有林地現(xiàn)象發(fā)生;進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)周邊群眾保護(hù)森林資源的思想意識(shí);積極協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)動(dòng),共同保護(hù)森林資源安全。三是要認(rèn)真做好森林防火工作,隨著氣溫回暖、大風(fēng)天氣增多和春季農(nóng)事活動(dòng)開展,森林防火工作壓力加大,要進(jìn)一步加強(qiáng)季節(jié)性護(hù)林員管理,抓好野外火源管控;嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持24小時(shí)在崗履職,加大巡查瞭望;要持續(xù)強(qiáng)化森林防火宣傳,營(yíng)造森林防火群防群控氛圍,確保森林資源生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。

          在全市森林資源保護(hù)工作會(huì)議上的講話第3篇

          同志們:

          根據(jù)會(huì)議安排,我就近年來全省森林資源保護(hù)管理工作情況和下步工作安排作簡(jiǎn)要通報(bào)。

          一、近年來資源保護(hù)管理工作的主要成效

          近年來,我省森林資源保護(hù)管理工作在國(guó)家林業(yè)局的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各級(jí)林業(yè)部門的共同努力,緊緊圍繞“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林XX”總體部署,深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的基本方針,堅(jiān)持依法行政,創(chuàng)新管理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得顯著成效。

          (一)林地保護(hù)不斷加強(qiáng),有力保障了林業(yè)發(fā)展空間。建立健全林地保護(hù)利用規(guī)劃體系。全面完成省、縣兩級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制,組織開展了全省林地變更調(diào)查,

          積極做好“林地一張圖”與“國(guó)土一張圖”的銜接工作,基本建立了以規(guī)劃管地的監(jiān)管體系。全面落實(shí)林地用途管制制度。制定了《XX省征占用林地定額管理辦法》,加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目使用林地的服務(wù)保障,規(guī)范限制工礦開發(fā)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目使用林地,積極引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地資源。2011年以來全省共辦理林地項(xiàng)目13851項(xiàng),使用林地面積30658公頃,征收植被恢復(fù)費(fèi)16.48億元,有力保障舟山石化、蒼南核電等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。不斷加強(qiáng)林地審批管理服務(wù)。開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)使用林地審批系統(tǒng),有效規(guī)范審批環(huán)節(jié)管理,得到了國(guó)家林業(yè)局的充分肯定并在全國(guó)推廣運(yùn)用。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),將長(zhǎng)期占用2公頃以下林地、臨時(shí)占用林地和林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施以及農(nóng)民建房項(xiàng)目占用林地委托市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門辦理,林地審批效率不斷提高。逐步規(guī)范林地保護(hù)監(jiān)管政策。會(huì)同省國(guó)土廳等部門聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)涉林墾造耕地監(jiān)管、規(guī)范采礦使用林地管理等規(guī)范性文件,對(duì)辦理建設(shè)項(xiàng)目占用林地審核審批、涉林墾造耕地禁止選址的“十個(gè)范圍”具體標(biāo)準(zhǔn)、采礦使用林地管理等作出具體規(guī)定,從近兩年國(guó)家林業(yè)局檢查情況看,沒有發(fā)生嚴(yán)重毀林開墾案件,“山上造地”得到有效遏制,林地保護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范有序。

          (二)采伐改革穩(wěn)步推進(jìn),充分激活了林業(yè)發(fā)展活力。修訂完善林木采伐管理制度。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,修訂頒布了《XX省林木采伐管理辦法》,根據(jù)基層林業(yè)實(shí)際對(duì)林木采伐管理制度作出相應(yīng)調(diào)整,有效調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度。“十二五”期間,國(guó)務(wù)院下達(dá)我省年森林采伐限額635萬立方米,實(shí)際年均發(fā)證采伐量為243.67萬立方米,占限額總量的38.37%,森林資源采伐消耗逐年減少。深入開展森林采伐管理改革試點(diǎn)。按照國(guó)家林業(yè)局和省政府的批復(fù)要求,在全省范圍取消竹子采伐計(jì)劃管理,放寬集體商品林主伐年齡限制,在龍游、柯橋、寧海、景寧等4個(gè)縣(區(qū))實(shí)行集體商品林采伐限額管理改革與更新造林保證金制度,允許在天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采伐竹子和清理自然災(zāi)害木及對(duì)保護(hù)對(duì)象有害的林木。采伐管理改革達(dá)到了生態(tài)受保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠、機(jī)制有創(chuàng)新、職能在轉(zhuǎn)變的預(yù)期效果。

          (三)資源監(jiān)測(cè)進(jìn)一步加強(qiáng),不斷強(qiáng)化了林業(yè)宏觀管理。年度資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力逐步提升。以全國(guó)森林資源年度監(jiān)測(cè)試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī),及時(shí)發(fā)布全省森林資源與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)年度報(bào)告,研究制定了《XX省森林資源一體化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,

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