機關(guān)單位保密自查自評工作規(guī)則
- 更新時間：2020-11-09 10:31:53
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規(guī)章制度
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為落實保密工作責任制，提升保密管理工作水平，嚴防失泄密事件發(fā)生，確保國家秘密、工作秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、《工作秘密管理暫行規(guī)定》和有關(guān)保密制度，制定本規(guī)則。一、適用范圍
本規(guī)則適用于區(qū)屬黨政機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關(guān)、單位）在本機關(guān)、本單位內(nèi)部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當立足積極防范、突出重點，結(jié)合業(yè)務(wù)、切合實際，做到強化保密管理主體責任，及時消除泄密隱患，建立保密工作長效機制，確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當常態(tài)化開展，自查自評要根據(jù)各項保密工作的實際進度，結(jié)合單位業(yè)務(wù)工作，分階段適時開展，貫穿全年。機關(guān)、單位保密辦公室每年度開展保密管理全面自查不少于2次；內(nèi)設(shè)機構(gòu)每季度開展1次保密管理自查；涉密人員每月開展1次自查。將自查自評工作情況納入機關(guān)、單位年度考評考核內(nèi)容，明確相關(guān)責任追究和獎懲措施，強化自查自評結(jié)果的激勵導(dǎo)向功能。機關(guān)、單位將年度自查自評工作情況，以紙質(zhì)形式加蓋公章，于當年12月20日前報區(qū)委保密委員會辦公室（區(qū)國家保密局）。
四、自查自評內(nèi)容
（一）機關(guān)、單位保密管理全面自查
1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制落實情況
⑴主要領(lǐng)導(dǎo)堅持保密委員會議事制度，對保密工作部署和落實提出明確要求，定期聽取保密工作情況匯報并研究解決相關(guān)問題，將履行保密工作責任制情況納入機關(guān)、單位年度考評和考核，為保密管理工作開展提供人力、物力、財力等保障；
⑵分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)研究部署保密工作并對落實情況組織檢查，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)保密辦公室開展日常保密管理工作，及時組織查處泄密事件和違規(guī)行為；
⑶分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)對所分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作部署和落實提出明確要求，對落實情況進行督促檢查，支持保密辦公室和保密干部開展工作；
⑷內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人掌握本部門保密工作情況，對部門內(nèi)涉密人員進行保密教育和管理，每季度組織開展保密自查，及時整改存在的問題。
2.保密制度建設(shè)情況
⑴結(jié)合單位工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、涉密人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報道和信息公開管理、涉密會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度；
⑵保密制度具有針對性和可操作性，責任追究和獎懲措施明確具體；
⑶根據(jù)情況變化及時修訂完善相關(guān)保密制度。
3.保密宣傳教育培訓(xùn)情況
⑴制定年度保密宣傳教育工作計劃并組織落實；
⑵及時傳達學(xué)習(xí)上級保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度；
⑶組織涉密人員保密知識技能教育培訓(xùn)，按要求參加保密在線學(xué)習(xí)和區(qū)保密局組織的培訓(xùn)；
⑷完成保密在線年度教育學(xué)習(xí)考試任務(wù)，保密干部持證上崗。
4.涉密人員管理情況
⑴準確界定涉密崗位和涉密人員的涉密等級，涉密人員情況發(fā)生變動時應(yīng)在1周內(nèi)向區(qū)保密局報備；
⑵涉密人員上崗前，組織人事部門會同保密辦公室對涉密人員進行審查和培訓(xùn)，使其了解相關(guān)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識技能，并組織簽訂保密承諾書；
⑶涉密人員在崗期間，所在部門督促其熟悉相關(guān)保密事項范圍，履行本崗位保密職責，每月進行自查并及時整改存在問題。涉密人員因私出國（境）嚴格履行審批手續(xù)；
⑷涉密人員離崗前，機關(guān)、單位及其所在部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施；
⑸對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
5.國家秘密確定、變更和解除情況
⑴依法明確定密責任人及其定密權(quán)限；
⑵依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限；
⑶不將依法應(yīng)當公開的事項確定為國家秘密；
⑷根據(jù)情況變化及時變更和解除國家秘密事項。
6.國家秘密載體管理情況
⑴國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定；
⑵密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定；
⑶每季度開展一次涉密載體清查。
7.信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
⑴涉密網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護選擇具有保密資質(zhì)的單位承擔，并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書；
⑵涉密網(wǎng)絡(luò)采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉(zhuǎn)控制等措施，投入使用前經(jīng)過保密行政管理部門測評和審批，定期開展安全保密檢查和風險評估；
⑶確保涉密網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；
⑷確保不在非涉密網(wǎng)絡(luò)（含非涉密工作內(nèi)網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時通信工具及境內(nèi)服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息；
⑸涉密計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施，不安裝使用無線功能模塊和外圍設(shè)備；
⑹確保涉密計算機不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；
⑺確保非涉密計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息；
⑻確保涉密信息設(shè)備與非涉密信息設(shè)備之間不交叉使用移動存儲介質(zhì)；
⑼保持保密技術(shù)防護設(shè)施設(shè)備的防護性能；
⑽建立健全計算機和移動存儲介質(zhì)登記臺賬，涉密計算機和移動存儲介質(zhì)粘貼密級標識，明確責任人、設(shè)備編號等；
⑾使用打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定；
⑿使用普通手機和專用手機符合保密管理規(guī)定。
8.涉密場所及保密要害部門、部位管理情況
⑴按照有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整保密要害部門、部位，發(fā)生變更時1周內(nèi)向區(qū)保密局報備；
⑵按照有關(guān)規(guī)定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施；
⑶落實禁止無關(guān)人員進入涉密場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。
9.涉密會議、活動和貨物、工程、服務(wù)采購等項目管理情況
⑴涉密會議、活動使用符合保密要求的場所、設(shè)施、設(shè)備；
⑵主辦涉密會議或活動的內(nèi)設(shè)機構(gòu)指定人員負責保密管理工作，落實各項保密措施。重要涉密會議或活動制定保密方案并報本機關(guān)、單位保密工作機構(gòu)備案；
⑶對提供涉密貨物、工程和服務(wù)的單位進行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協(xié)議。
10.涉外工作保密管理情況
⑴負責對外交流、合作等活動的內(nèi)設(shè)機構(gòu)采取相應(yīng)保密措施，對有關(guān)人員進行保密提醒；
⑵對外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過保密審查審批，涉及國家秘密的應(yīng)與外方簽訂保密協(xié)議；
⑶出國（境）團組指定專人負責保密工作，進行行前保密教育，落實各項保密措施。
11.宣傳報道和信息公開保密審查情況
⑴對外宣傳報道履行保密審查審批程序；
⑵信息公開保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責、有專人實施；
⑶堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，落實信息公開保密審查審批環(huán)節(jié)保密制度措施；
⑷確保涉及國家秘密、工作秘密的信息不被公開；
⑸建立網(wǎng)站信息發(fā)布登記制度，定期組織開展網(wǎng)站保密檢查。
12.違反保密法律法規(guī)行為查處情況
⑴發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時報告并采取補救措施；
⑵對違反保密法律法規(guī)行為及時組織調(diào)查；
⑶對違反保密法律法規(guī)行為的責任人員依法依紀進行處理。
13.保密組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費保障情況
⑴成立機關(guān)、單位保密委員會，職責分工明確；
⑵設(shè)立保密辦公室，配備專（兼）職保密干部；
⑶保密辦公室按照有關(guān)規(guī)定配備保密技術(shù)檢查裝備和工具；
⑷保密工作所需經(jīng)費列入機關(guān)、單位年度財政預(yù)算或者收支計劃。
14.保密管理工作檔案
⑴機關(guān)、單位保密工作方案、計劃、總結(jié)、信息等相關(guān)資料完備；
⑵機關(guān)、單位以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)保密檢查記錄資料完備；
⑶機關(guān)、單位涉密載體清查資料完備；
⑷涉密崗位、涉密人員、涉密載體、涉密設(shè)備等臺賬資料完備。
（二）機關(guān)、單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)(下屬單位）自查
1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制落實情況
⑴內(nèi)設(shè)機構(gòu)（下屬單位）負責人掌握本部門保密工作情況；
⑵了解本部門涉密人員基本情況，對涉密人員調(diào)入調(diào)出進行教育談話，對涉密人員出國（境）進行初步審查、行前教育和回訪；
⑶每季度組織開展部門保密自查；
⑷及時督促整改存在的問題。
2.保密宣傳教育培訓(xùn)情況
⑴制定本部門年度保密宣傳教育工作計劃并組織落實；
⑵及時傳達學(xué)習(xí)上級保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度；
⑶為本部門涉密人員參加保密學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供保障；
⑷本部門涉密人員完成保密在線年度教育學(xué)習(xí)考試任務(wù)。
3.涉密人員管理情況
⑴準確界定涉密崗位和涉密人員的涉密等級；涉密人員情況發(fā)生變更時應(yīng)在3日內(nèi)向單位保密辦公室報告；
⑵涉密人員上崗前，進行審查和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書；
⑶涉密人員在崗期間，督促其熟悉相關(guān)保密事項范圍，履行本崗位保密職責，每月進行自查并及時整改存在問題。涉密人員因私出國（境）嚴格履行審批手續(xù)；
⑷涉密人員離崗前，監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施；
⑸對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
4.國家秘密確定、變更和解除情況
⑴承辦人員熟悉定密工作流程；
⑵準確確定密級、保密期限，正確標注國家秘密標識；
⑶根據(jù)情況變化及時變更和解除國家秘密事項。
5.國家秘密載體管理情況
⑴國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定；
⑵每季度開展一次涉密載體清查。
6.信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
⑴確保涉密網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；
⑵確保不在非涉密網(wǎng)絡(luò)（含非涉密工作內(nèi)網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時通信工具及境內(nèi)服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息；
⑶涉密計算機安裝安全技術(shù)監(jiān)控軟件，并保證其正常運行；
⑷確保涉密計算機不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；
⑸確保非涉密計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息；
⑹確保涉密信息設(shè)備與非涉密信息設(shè)備之間不交叉使用移動存儲介質(zhì)；
⑺建立健全計算機和移動存儲介質(zhì)登記臺賬，涉密計算機和移動存儲介質(zhì)粘貼密級標識，明確責任人、設(shè)備編號等；
⑻使用打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定；
⑼使用普通手機和專用手機符合保密管理規(guī)定。
7.涉密場所及保密要害部門、部位管理情況
⑴按照有關(guān)規(guī)定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施；
⑵落實禁止無關(guān)人員進入涉密場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。
8.宣傳報道和信息公開保密審查情況
⑴對外宣傳報道履行保密審查審批程序；
⑵堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，落實信息公開保密審查審批環(huán)節(jié)保密制度措施；
⑶確保國家秘密、工作秘密信息不被公開；
9.違反保密法律法規(guī)行為查處情況
⑴發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時向單位保密辦公室報告并采取補救措施；
⑵積極配合有關(guān)部門對違反保密法律法規(guī)行為進行調(diào)查。
10.保密管理工作檔案
⑴本部門保密工作方案、計劃、總結(jié)、信息等相關(guān)資料完備；
⑵本部門保密檢查記錄資料完備；
⑶本部門涉密載體清查資料完備；
⑷涉密崗位、涉密人員、涉密載體、涉密設(shè)備等臺賬資料完備。
（三）涉密人員自查
1.崗位責任落實情況
⑴熟知保密管理基本知識和基本常識；
⑵了解國家保密法律法規(guī)；
⑶嚴格執(zhí)行機關(guān)、單位保密工作制度規(guī)定；
⑷積極參加各種保密學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)；
⑸積極配合各種保密檢查，每個月開展一次保密自查。
2.保密宣傳教育培訓(xùn)情況
⑴每年度參加保密學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時；
⑵確保保密在線教育考試成績合格。
3.涉密人員資格管理
⑴涉密人員婚姻、國籍等重大事項發(fā)生變動及時向所在部門領(lǐng)導(dǎo)報告；
⑵確保提交資格審查時的信息真實有效；
⑶出現(xiàn)不適宜繼續(xù)在涉密崗位上工作的情形應(yīng)及時主動向部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.國家秘密載體管理情況
⑴嚴格執(zhí)行國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等保密管理規(guī)定；
⑵每季度開展一次涉密載體清查。
5.信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
⑴確保涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密；
⑵確保不交叉使用移動存儲介質(zhì)；
⑶確保不擅自卸載修改涉密計算機安全防控軟件；
⑷使用手機符合保密管理規(guī)定。
6.宣傳報道和信息公開保密審查情況
⑴未經(jīng)允許不向任何單位和個人提供涉及國家秘密、工作秘密的信息；
⑵不暴露涉密人員身份信息，不單獨接受新聞采訪。
7.涉密事項情況
⑴本月處理涉密事項數(shù)量；
⑵本月確定國家秘密數(shù)量；
⑶本月保管涉密載體數(shù)量；
⑷本月清退涉密載體數(shù)量；
⑸本月保密參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)（含在線學(xué)習(xí)）學(xué)時量；
⑹半月因私出國（境）次數(shù)。
五、自查標準
1.機關(guān)、單位按照《機關(guān)、單位保密自查自評標準》（以下簡稱《自評標準》，見附件）進行自評。自評實行百分比評分制，考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格四個等次。
2.按照《自評標準》中項目計算總分值，未達到項目要求的扣除相應(yīng)分值，對加重扣分項直接扣除相應(yīng)分值，計算出總得分。評分達到95%（含）以上為優(yōu)秀，85%-94%為良好；80%-84%的為合格，80%（不含）以下的為不合格。
發(fā)生嚴重泄密案件移送司法機關(guān)處理的機關(guān)、單位，直接評定為不合格。
六、自評程序
1.年度自評工作采取涉密人員自查、內(nèi)設(shè)機構(gòu)自評與機關(guān)、單位綜合評估相結(jié)合的辦法進行。
2.機關(guān)、單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)參照《內(nèi)設(shè)機構(gòu)自評標準》設(shè)置符合本部門工作實際的自查項目進行自評，計算分值，形成自評報告報本機關(guān)、本單位保密辦公室。
3.機關(guān)、單位保密辦公室對內(nèi)設(shè)機構(gòu)自評結(jié)果提出評審意見，經(jīng)組織人事部門審核同意后，報本單位保密委員會審定。
4.機關(guān)、單位保密委員會根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)自評工作審定情況進行綜合評估，形成本機關(guān)、單位保密自查自評結(jié)果。
七、自評結(jié)果運用
1.機關(guān)、單位將涉密人員自查、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位自查自評結(jié)果納入年度考評和考核內(nèi)容。
2.機關(guān)、單位對自評結(jié)果為良好以上、成績突出的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬單位及個人，應(yīng)當給予表揚或者獎勵；對自評結(jié)果不合格的，應(yīng)當限制或取消當年評選先進和獎勵資格。
3.區(qū)委保密委員會辦公室（區(qū)國家保密局）對保密自查自評工作成績突出的單位及個人，給予表揚或者獎勵；對考評結(jié)果為不合格的，建議區(qū)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消該機關(guān)、單位當年評選先進和獎勵資格，降低一個考核等次。
八、監(jiān)督檢查
1.區(qū)委保密委員會辦公室（區(qū)國家保密局）將機關(guān)、單位保密自查自評工作開展情況列入保密檢查內(nèi)容，定期組織督促抽查。
2.市國家保密局將定期對全市機關(guān)、單位開展保密自查自評工作進行督查檢查。
3.對積極開展自查自評工作成績突出的機關(guān)、單位予以表揚，并將其作為保密工作綜合考評和評選先進必要條件；對在工作中嚴重違反有關(guān)規(guī)定的，追究機關(guān)、單位相關(guān)責任人員責任；對工作不落實的，督促其整改，并視情予以通報。
本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，之前發(fā)布的規(guī)則同時廢止。
附件：1、機關(guān)、單位保密自查自評標準參考模板
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)（下屬單位）保密自查自評標準參考模板
3、機關(guān)、單位涉密人員自查表參考模板
中共XX區(qū)委保密委員會辦公室
XX市XX區(qū)國家保密局
2020年8月26日