農村環境綜合整治調查報告范文
- 更新時間：2014-01-02
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常見公文
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范本1
關于全縣農村環境綜合治理工作情況的
調 查 報 告
今年5月，縣委、縣政府出臺了《關于農村環境綜合治理工作的意見》（xx委發〔2013〕73號，以下簡稱《意見》）。為全面了解縣委縣政府關于農村環境綜合治理工作決策部署的貫徹落實情況，助推全縣農村環境綜合治理工作扎實推進，根據縣人大常委會2013年工作計劃，12月上旬以來，縣人大常委會組成調研組，對全縣農村環境綜合治理工作情況開展了專題調研。現將調查情況報告如下：
一、調研基本情況
本次專題調研是縣人大常委會本年度組織的規模最大、涉及范圍最廣的一次專題調研活動。11月底，常委會召開主任會議專題研究調研方案，對調研目的、意義以及重點等提出明確要求。方案擬定后，由常委會分管聯系副主任牽頭，組成5個調研小組，抽調縣、鄉（鎮）人大代表20名參與專題調研，縣電視臺、xx報社及相關部門共10名專（兼）職記者全程跟蹤攝影攝像。調研范圍涵蓋全縣27個鄉鎮（街道）及所在村居、學校、衛生院，隨機抽查主要河流、溝渠、水庫沿岸村居37個，國、省、縣道和集鎮主干道沿線村居50余個。
二、全縣農村環境綜合治理工作推進情況
總體來看，《意見》出臺半年以來，在縣委縣政府堅強領導下，各鄉鎮、街道較好貫徹落實縣委縣政府決策部署，階段性成效較為明顯，主要表現在以下幾個方面：一是政府統攬、群眾參與的氛圍初步形成。鄉鎮、街道有組織機構，有專抓隊伍，有監管措施，有考評激勵機制，有經費投入，有硬件設施配置。二是群眾生態環保觀念明顯增強。通過宣傳發動，大多數群眾知曉并自覺參與農村環境綜合治理工作，講究環境衛生，建設美麗鄉村的意識明顯增強。三是縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級聯動監管體系初步建立。縣政府三年治理目標思路清晰、定位準確，鄉鎮（街道）宣傳發動、組織實施責任主體明確，部分村（居）具體推進措施實在，公路主干道沿線、集鎮、主要河流兩岸、人口密度較高的農村院落基本配齊專職保潔人員，修建了垃圾池（箱），配置了垃圾清運車輛。四是專項經費有出處。基本形成了縣上撥、鄉鎮（街道）擠、群眾集的多渠道籌資機制，確保了農村環境綜合治理工作必要的資金投入。五是打造和培育了一批農村環境綜合治理的亮點和示范。鄉鎮（街道）堅持突出重點，整體推進的原則，科學規劃，分步實施，集中人力物力對重點區域突出問題進行集中整治，打造和培育了一批“山清水秀、設施完備、庭院整潔、鄉風文明”的農村環境亮點和示范點，為農村環境綜合治理整體推進奠定了基礎。
三、存在的主要問題
（一）思想認識不夠到位。部分鄉鎮（街道）、部門的干部職工甚至其個別主要領導還沒有從思想認識上把農村環境治理提升到應有的高度，沒有從根本上認識到治理農村環境是建設生態文明的基礎和前提，沒有認識到治理農村環境是建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重要內容。集中表現為對縣委縣政府《意見》傳達貫徹不夠，執行不力。
（二）責任主體不夠明確。國、省、縣道，重要河流、風景區所涉鄉鎮重點區域、部位，環境治理職責交叉，分工不明，一方面鄉鎮在清運垃圾，另一方面由于建筑施工、加工、養殖、旅客亂扔等迅速產生新的垃圾，如此循環往復，永遠清掃不盡。城區、街道也是如此，比如xx街道和xx鎮326線段，縣城濱江公園對面河堤整治工程，xx街道老街319線段等，相關部門只重施工，忽視建筑垃圾的規范處置，客觀上增加了整治難度，影響了農村環境綜合治理工作的整體推進。
（三）集中整治不夠徹底。今年是農村環境綜合治理開局年。調研組匯總情況顯示，一些偏遠、人口較少的村組農村環境綜合治理無人管理，群眾無人知曉。以“四清、四治、五改、一美化”為重點的農村環境綜合治理也不徹底。有的地方抓“四清”抓而不“清”：主干道兩側只要有點窩凼，就是垃圾、糞便、雜物的“集中營”，部分垃圾箱（池）或設置不合理，或清運不及時，臭氣薰天；一些地方垃圾就地焚燒，烏煙瘴氣；一些村寨群眾自家院落干干凈凈，周邊溝坎、水渠、水井等公共區域白色垃圾、雜物比比皆是；xx河、xx河、xx江、xx河等支流各種漂浮物堆積堵塞現象不少見。上述主要河流一些溝坎、拐彎部位垃圾亂堆亂倒，污水亂排現象依然存在，有的河段兩側塑料袋、廢舊衣物、尿不濕、食品袋等掛滿枝頭，抬眼望去，迎風招展，“蔚為壯觀”。田園垃圾清理基本上無人問津，少數集鎮、村莊、庭院綠化效果較差，有的花臺沒種植花草而成為垃圾堆放場所，沒有徹底改變垃圾靠風刮、污水靠蒸發的現象。一些部位治“四亂”亂象橫生：部分鄉鎮所在地集鎮地面環境治理效果好，但街道上空電線、棚線、通訊線路隨意牽搭，形同蜘蛛網縱橫交錯，既不美觀，又存在安全隱患；城區xx廣場背后原農業局一帶小區業主私自亂建廁所，城郊亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫、車輛亂停亂占現象比較普遍。
（四）部門跟進不夠同步。農村環境綜合治理實施主體在鄉鎮和村居，但縣級部門配合協調和指導督促的力度明顯不足，尤其是與此密切相關的部門對主動配合協助鄉鎮（街道）抓農村環境綜合治理缺乏足夠的認識，跟進職責措施不明確不到位，對本系統實施的項目工程所產生的垃圾以及其它環境污染缺乏有效規范，與鄉鎮（街道）正在形成的農村環境綜合治理濃厚氛圍形成明顯反差。
（五）監管機制不夠健全。個別鄉鎮敷衍、應付現象突出，對于農村環境綜合治理只停留在開會布置、發個文件上面，沒有真正結合本地實際開展工作，近期無安排、中期無計劃、遠期無規劃，上面給多少錢辦多少事，工作舉措不力，監管不到位。一些村居干部把此項工作看成額外負擔，沒有充分調動廣大群眾積極參與農村環境綜合治理。如何建立健全農村環境綜合治理工作監管機制，并確保長期有力有效，值得進一步探索和思考。
（六）運行經費不夠保障。農村環境綜合治理是一項長期的永續工程，需要持續不斷的資金投入。從調查情況看，各鄉鎮（街道）普遍存在硬件設施配置不夠，基本上都是從縣上撥付集鎮建設管理和民生資金擠出一部分來維持運行，無法滿足基本需要。如何逐年增加投入，拓寬籌資渠道，確保農村環境綜合治理持續推進是各級政府著力解決的首要問題。
形成以上問題的主要原因一是責任意識差，各種層面都存在，沒有一種熱愛xx、建設美好家園的強烈責任感；二是決心沒下夠，從縣到鄉鎮（街道）幾乎都存在。所以，力量沒用足，若不引起重視，問題將越來越多，有些問題將成為痼疾。
四、工作建議
（一）提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感。黨中央把建設美麗中國作為新時期重大戰略部署之一寫進十八大報告，市委、縣委有專門工作要求，縣、鄉鎮（街道）各級干部，尤其是主要領導干部應進一步提高思想認識，切實增強抓好農村環境綜合治理工作的緊迫感和責任感。要樹立抓農村環境綜合治理就是講政治、惠民生的觀念，把此項工作真正納入重要議事日程，采取靈活多樣的宣傳組織發動方式，動員和依靠群眾積極投身農村環境綜合治理這一重大民生工程。
（二）強化責任意識，真正把各階段目標職責落到實處。農村環境綜合治理工作戰線長、涉及面廣，必須全面動員，多方參與。各鄉鎮（街道）要進一步明確主體職責，建立完善各階段各環節工作監管和考評激勵機制，配齊必要的硬件設施，組建相對穩定的隊伍和人員，確保長期有人管、有人抓、有人促。村居干部要結合實際，通過上門動員、院壩會、村規民約等多種方式動員群眾積極參與。縣級機關部門要履行對口幫扶鄉鎮（街道）職責，制定配套措施，對鄉鎮（街道）農村環境綜合治理工作予以實實在在的指導和支持。
（三）細化工作舉措，確保整體推進，持續開展。各鄉鎮（街道）要對重點區域，尤其是集鎮、河流、主干道、風景區等重要部位容易死灰復燃的整治難點進行徹底摸排，采取倒逼、掛牌督辦等方式和經濟、行政等手段多管齊下根治頑疾。要建立農村環境綜合治理舉報制度，對嚴重污染破壞環境和干擾農村環境治理的違法行為要采用法律手段予以制裁。新聞媒體在大力弘揚宣傳典型亮點的同時，要加大對環境治理不力、職責履行不到位的單位、部門和個人的曝光力度和頻率。縣政府要嚴格按照《意見》規定，嚴格獎懲逗硬，強力推進全縣農村環境綜合治理工作。
（四）拓寬籌資渠道，確保工作推進保障有力。一是縣政府要加大向市上爭取專項資金支持的力度。二是縣級財政要增加預算，逐年增加專項資金撥付額度，近三年內適當調高農村土地復墾資金比例用于環境整治。三是鄉鎮（街道）要厲行節約，擠出資金用于農村環境治理。四是村居要充分利用“一事一議”的方式廣泛動員群眾專項集資用于本村寨、院落的環境治理。五是縣級部門要根據自身實際，力所能及對聯系鄉鎮（街道）給予資金支持，以此形成市上爭、縣級撥、鄉鎮（街道）擠、群眾集、部門湊的多渠道籌資體制，確保農村環境綜合治理工作的推進保障有力，并以此建立良性互動的長效機制。
（五）狠抓基礎設施建設，創造良好的基礎保障。通過本次調研，通達、通暢公路、入村入戶便道的建設是農村環境綜合治理工作必要的基礎和前提，縣政府和縣級相關部門要進一步積極向上爭取專項資金，按規劃進度推進在建項目工程，完善通達通暢工程，為農村環境綜合治理提供必要的基礎保障。
范本2
關于農村環境調查報告
前言：我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國，農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析：
通過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制，造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養有不少魚類等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發臭，池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點：
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥；衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下，針對城市的環境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足，導致環保基礎設施建設落后，環保隊伍自身建設跟上形勢需要，環保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環境污染問題，許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中， 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案：
對造成農村環境問題的主要原因，要徹底解決農村環境問題，我們應該從以下四個方面著手工作：
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在，所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業技術，解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術，應加大政府對農村事業的投入，多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環境整治工作領導小組，全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環保工作才能真正落到實處，目標也才能盡早的實現。
3、加強領導，保證隊伍的清正廉潔，營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作，努力做到各項活動負責到人，建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，不能重蹈工業化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大，進而最終影響到城市，這不符合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
范本3
農村環境整治工作調研報告
農村環境整治事關農業的持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定，是重要的民生問題，也是社會主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發展的必然要求。中共中央在12月31日發布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，要求按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環境綜合治理工作，縣政協牽頭，組織相關部門對全縣農村環境開展調研，并到全省農村環境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環境的狀況
近年，省委、省政府開展了農村環境連片整治工作，統籌城鄉發展，各級政府組織力量對農村環境衛生進行了集中整治和連片推進，農村環境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農村環境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經濟的發展，生活水平的提高，人口基數的增加，農村綜合開發日益擴大，農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重，農村環境的總體狀況不容樂觀，農村環境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
（一）生活污染越來越多。
歷來我縣農村以群居的形式發展，農村建設缺乏規劃，環保基礎設施嚴重缺乏，環保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天；生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業、醫療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環境衛生。
（二）面源污染越來越大。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸（226公斤/畝），農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害；不少農膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理，導致水體環境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現狀。據統計，我縣規模化養殖業已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題，我縣每年要產生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區的空氣和環境，還影響了公共交通安全。
（三）企業污染越來越重。
全縣現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據統計so2（二氧化硫）年排放量487噸，cod（化學需氧量）年排放總量3328噸，遠遠大于環境承載能力。少數企業受經濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接排入江河；有的企業甚至私設排污口，偷排現象嚴重；不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環境質量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農村環境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
（一）思想認識存在偏差。
因環保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環保，為什么要環境，怎樣才能環境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中，在處理環境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益；廣大群眾環境保護意識不強，有些根本就沒有環保意識，沒有想過環境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
（二）傳統習慣難以改變。
我縣農村生產技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農藥；生活垃圾隨處扔、污水隨便排；稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
（三）資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村（居）中除幾個城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環保設施，也沒有環衛人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續管理跟不上，也出現了臟亂差反彈現象。
（四）科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒得到根本的重視，尤其在農業生產中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養殖場合理設置和規范運營、水產養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
（五）監管體系還不健全。
農村環境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農村環境治理缺乏統一管理，出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環境整治的建議
面對環境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉同治，統籌城鄉發展。
（一）要形成統一認識，以強大的合力組織整治。
環境整治不像項目建設那樣創造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發展、身心健康和社會穩定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統一思想認識。
形成治理共識，環境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉環境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態建設的力度抓環境整治工作，上下齊心，統一認識，全縣“一盤棋”推動環境整治工作的實施。
二是組建高規格班子。
環境整治牽涉的職能部門多，為統一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規格領導小組，設立常設辦公室（或與“三創辦”合并設立城鄉環境同治辦），由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉鎮要迅速將行動統一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環境整治這場攻堅戰、持久戰。
（二）要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環境保護氛圍，提高環保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環保知識，讓廣大民眾明白“什么是環保，為什么要環保，怎樣才能環保”。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點，如將環境整治的政策、環保帶來的效果、環境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環境整治行動中來；要結合縣城建設、新農村建設、三創工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發動群眾積極投工投勞搞環保基礎設施建設；要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環境的危害，增強居民群眾愛護生活環境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發揮工共婦、義工、協會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業、學校、居民廣泛參與以城鄉環境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉環境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
（三）要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環境整治是一項系統工程，必須要用科學的理念、創造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調整飲用水水源保護區，建立水源保護牌，切實加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉環衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則，加快城鄉污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網，有序推進生活污水處理設施建設；要加強日常運行管理，嚴格執行相關規范和標準，提高企業污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放；要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系，積極發展良性循環的生態農業，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實現農業的可持續發展；繼續實施生態綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態建設，美化居住環境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉環境。
二是著力多元投入。
城鄉環境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉環境綜合治理持續開展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網等環保基礎設施建設，確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進；職能部門要抓住國家加大對農村環境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉村環保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規模化畜禽養殖污染治理、生態文明創建等工程建設，確保農村環保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業、個體私營業主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設，帶動環境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業主、民營企業家以及有良好社會影響的代表人士聯系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農村環境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管，建立健全輿論監督制度，報刊、電視臺、網站設立城鄉環境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容，實行年終考核與日常考核、單項考核與綜合考核相結合，做到常態化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優的重要依據；對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
（四）要建立長效機制，以科學的模式持續整治。
環境整治是一項多部門、多人員的全局性系統工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環境保護工作的平衡發展。
二是堅持管理的密度。把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網格化，推進治理工作制度化、常態化，真正形成城鄉環境治理聯動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發展的速度。
把整治工作同轉變經濟發展方式、促進產業升級、推進城鄉統籌發展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統籌思考、協調推進，逐步實現城鄉環境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉環境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環境監督執法力度，對不執行環境影響評價、違反建設項目環保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環境衛生、環境保護相關法律和條例規定，健全和完善政策和規章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉鎮要大力推廣農村環境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度；要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環境能力，促進我縣經濟和社會事業又好又快發展。