三重一大決策制度實(shí)施流程
- 更新時(shí)間：2013-12-30
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規(guī)章制度
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xxx縣交通局
“三重一大”事項(xiàng)決策制度
為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化局關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。
一、“三重一大”的范圍
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
（一）重大決策包括
1、交通事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大工作部署、機(jī)構(gòu)改革方案等重要問(wèn)題；
2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；
3、管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；
4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
（二）重要干部任免包括
1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；
2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；
3、后備干部人選推薦；
4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。
（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、改造在五萬(wàn)元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；
2、動(dòng)用資金在五萬(wàn)元及以上的其他項(xiàng)目；
3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；
4、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告。
二、“三重一大”的決策形式及程序
（一）重大決策
涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由局班子集體討論后做出決策。
（二）重要干部任免
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過(guò)個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見(jiàn)、公示等必要程序后，由局班子集體討論后向縣委組織部提出擬任（免）建議方案。
（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用
1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室（部門(mén)）在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交局長(zhǎng)長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
2、大額資金使用必須由使用部門(mén)擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
3、一次性支出在一千元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批；一千元以上的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)共同審批；兩萬(wàn)元以上的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定后實(shí)施。
4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。
三、“三重一大”的監(jiān)督管理
1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
2、凡涉及“三重一大”問(wèn)題的局辦公會(huì)、局中層以上干部會(huì)必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。
3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，局辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門(mén)拒絕撥款報(bào)帳。
4、對(duì)于未按規(guī)定程序選拔的干部，局辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。
5、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。
6、局辦公室每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向局班子會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。
四、“三重一大”責(zé)任追究
有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：
1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；
2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事
的；
3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；
4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。
屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。
屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。
“三重一大”決策流程圖
一、重大決策
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局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)醞釀 |
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聽(tīng)取各方意見(jiàn) |
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局班子會(huì)討論決定 |
二、重要干部任免
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個(gè)別醞釀 |
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組織考察 |
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征求意見(jiàn) |
→ |
公示 |
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局班子集體討論 |
→ |
向縣委宣傳部或縣委組織部提出擬任免建議方案 |
三、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用
1、重大項(xiàng)目安排
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承辦部門(mén)調(diào)研論證、提出方案（報(bào)告） |
→ |
主管領(lǐng)導(dǎo)審閱 |
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局班子會(huì)或黨中層以上干部會(huì)討論決定 |
2、大額資金使用
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資金使用部門(mén)擬定支出計(jì)劃或報(bào)告 |
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主管領(lǐng)導(dǎo)審閱 |
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局班子會(huì)或中層以上干部會(huì)討論決定 |