區(qū)縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實(shí)施方案
- 更新時(shí)間：2016-03-08
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計(jì)劃方案
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xx縣人力資源和社會(huì)保障局
農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作力度，促進(jìn)農(nóng)村貧困人員就業(yè)脫貧，按照《重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于做好農(nóng)村公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（渝人社發(fā)〔2015〕275號(hào)）文件精神，結(jié)合xx縣實(shí)際情況，制定xx縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)實(shí)施方案如下。
一、農(nóng)村公益性崗位界定
（一）農(nóng)村公益性崗位概念。農(nóng)村公益性崗位是對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村就業(yè)困難人員進(jìn)行的過渡性安置，是在報(bào)縣就業(yè)和人才服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱縣就業(yè)局）的組織下開發(fā)的農(nóng)村孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、社保協(xié)管等工作崗位。
（二）享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍。
1．申報(bào)享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍必須是處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的農(nóng)村戶籍就業(yè)困難人員。主要包含6類人群：①農(nóng)村建卡貧困戶人員；②農(nóng)村低保戶家庭人員；③農(nóng)村殘疾人員；④男五十周歲、女四十周歲以上的大齡農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員；⑤無一技之長(zhǎng)且通過市場(chǎng)渠道無法推薦就業(yè)的其他農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員；⑥市人民政府確定的其他人員。
2．享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼人員的其他條件：
（1）戶籍所在地，屬本村（居）委會(huì)所轄范圍內(nèi)。
（2）從事的公益性崗位，必須是在本村（居）委會(huì)所屬轄區(qū)之內(nèi)。
3．2016年重點(diǎn)落實(shí)以下兩種農(nóng)村公益性崗位的崗位補(bǔ)貼：
一是社會(huì)保障協(xié)管員崗位。全縣267個(gè)村（居）中，每個(gè)村（居）可落實(shí)并推薦1名社會(huì)保障協(xié)管員（原則上由各村居培養(yǎng)的大學(xué)生“本土人才”兼任，并負(fù)責(zé)村群團(tuán)工作）享受崗位補(bǔ)貼。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃人員崗位。全縣85個(gè)貧困村中，每個(gè)村可從上述6類人群中推薦2-3名從事農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃人員享受崗位補(bǔ)貼。
三、申報(bào)補(bǔ)貼程序
（一）村（居）委會(huì)申報(bào)。符合享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員由村（居）委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）委會(huì)提供的申報(bào)材料進(jìn)行初審和調(diào)查核實(shí)（包括資料是否真實(shí)齊備，人員到崗情況以及公益性崗位認(rèn)定等）后，對(duì)符合條件的報(bào)縣就業(yè)局審核。
（二）資料審核。縣就業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心上報(bào)的補(bǔ)貼申報(bào)資料進(jìn)行進(jìn)一步審核，對(duì)審核合格的，將資料反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心。
（三）錄入系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心必須在收到縣就業(yè)局審核合格反饋意見后5日內(nèi)，將崗位補(bǔ)貼信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放。申報(bào)資料錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng)后，由縣就業(yè)局統(tǒng)一將崗位補(bǔ)貼資金打到享受補(bǔ)貼人員個(gè)人帳戶上。
四、申報(bào)時(shí)間及期限
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心在收到村（居）委會(huì)農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼申報(bào)資料（樣表由縣就業(yè)局提供）后，必須在20天內(nèi)完成初審、調(diào)查核實(shí)和上報(bào)縣就業(yè)局審批等程序，以后按照縣就業(yè)局審批結(jié)果，于每月5日前報(bào)送人員變動(dòng)情況，以便縣就業(yè)局及時(shí)撥付崗位補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。每人最長(zhǎng)可享受3年崗位補(bǔ)貼。
六、所需材料
農(nóng)村公益性崗位申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：
（一）提供資料。享受補(bǔ)貼人員應(yīng)提供身份證（正反兩面）、戶口本（主頁(yè)、本人頁(yè)、增減頁(yè)）、貧困戶手冊(cè)（大學(xué)生“本土人才”提供組織部門文件）復(fù)印件及彩色電子掃描件。
（二）公示圖片。享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員名單必須在村委會(huì)進(jìn)行公示，并按月向縣就業(yè)局提供公示資料及公示照片。
（三）銀行卡彩色電子掃描件。享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員提供郵儲(chǔ)銀行卡復(fù)印件及其彩色電子掃描件（電子掃描件上須有本人簽名），由縣就業(yè)局委托郵儲(chǔ)銀行統(tǒng)一撥發(fā)崗位補(bǔ)貼。
（四）提供相關(guān)表格。申報(bào)補(bǔ)貼的申請(qǐng)表、審批表、發(fā)放表。
（五）提供相關(guān)照片。申報(bào)補(bǔ)貼人員的2寸登記照電子件。
（六）工作相關(guān)要求。所有證件、加蓋公章的表格必須提供原件及彩色電子掃描件。
八、工作義務(wù)和法律責(zé)任
（一）農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的申報(bào)必須真實(shí)齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心要認(rèn)真履行審核職責(zé)，駐村扶貧第一書記和村支部書記要親自嚴(yán)格把關(guān)（無駐村扶貧第一書記的村由村支部書記把關(guān)），當(dāng)好農(nóng)村公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)審查、核實(shí)的第一責(zé)任人。
（二）農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的申報(bào)要完成電子資料、紙質(zhì)資料的整理匯編。駐村扶貧第一書記和村支部書記要親自帶隊(duì)（無駐村扶貧第一書記的村居可由村居支部書記和村居委會(huì)主任負(fù)責(zé)），組織人員對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼資料以及享受補(bǔ)貼人員到崗情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查，確保真實(shí)、可靠。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心主任要對(duì)調(diào)查核實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)符合享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員的個(gè)人信息要以張榜公布的形式在政府所在地和村居人口集中處進(jìn)行對(duì)外公示，接收群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
（四）在農(nóng)村公益性崗位工作的人員要誠(chéng)實(shí)守信、認(rèn)真工作，不得弄虛作假套取補(bǔ)貼資金，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
九、相關(guān)要求
應(yīng)享受農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼的人員應(yīng)在上崗后2個(gè)工作日內(nèi)先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心電話報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心在接到電話報(bào)告后2日內(nèi)將其就業(yè)信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)，該農(nóng)村公益性崗位所屬村委會(huì)，應(yīng)盡快完善補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。按照重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)的要求，享受補(bǔ)貼人員就業(yè)登記日期和享受補(bǔ)貼的日期必須一致，未及時(shí)將就業(yè)信息錄入重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)的，重慶市就業(yè)信息管理系統(tǒng)將不認(rèn)可當(dāng)月崗位補(bǔ)貼。