區(qū)縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程實(shí)施方案
- 更新時間：2015-08-31
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計(jì)劃方案
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xx縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程
實(shí) 施 方 案
縣文化委 縣財(cái)政局
廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”（以下簡稱“戶戶通”）工程，是國家部署的一項(xiàng)旨在提升農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，加強(qiáng)中央和地方廣播電視節(jié)目覆蓋的重要工程。為促進(jìn)“戶戶通”工程快速、有序推進(jìn)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文化委市財(cái)政局重慶市廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程實(shí)施方案的通知》（渝府辦〔2014〕27 號）和縣政府與市文化委、市財(cái)政局簽訂的《重慶市廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合秀山實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會、全國全市全縣宣傳思想工作會議和市委四屆三次全會精神為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾聽廣播、看電視的基本文化權(quán)益，提升廣播電視公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，在有線電視不能通達(dá) 、“村村通”未能覆蓋的農(nóng)村地區(qū)全力實(shí)施“戶戶通”工程，圓滿完成國家“十二五”“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。為推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮廣播電視強(qiáng)有力的服務(wù)保障作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）建設(shè)任務(wù)。到 2015 年年底前，完成首批 7795套 “戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。
（二）實(shí)施范圍。xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)為工程實(shí)施范圍。其余任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為第二批實(shí)施。
（三）服務(wù)功能。通過實(shí)施“戶戶通”工程，為廣大農(nóng)民群眾免費(fèi)提供含中央三 、五 、六、 八套節(jié)目在內(nèi)的 60 余套廣播電視節(jié)目，提供應(yīng)急廣播和綜合信息服務(wù)，提供電話入戶服務(wù)， 具備定位加密功能，確保服務(wù)精確化、信息安全。
三、實(shí)施原則
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。“戶戶通”工程由政府主導(dǎo)實(shí)施，組織有關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)戶等積極參與，建立健全直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)運(yùn)營體系。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，文廣中心具體做好工程實(shí)施工作，全面推進(jìn)“戶戶通”工程建設(shè)。
（二）群眾自愿，公開透明。“戶戶通”工程接收設(shè)備發(fā)放對象為各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域以外的具有本地戶籍的農(nóng)戶，含自購衛(wèi)星接收設(shè)備用戶和“村村通”用戶中需要更換或增購直播衛(wèi)星接收設(shè)備的用戶。在“戶戶通”工程推進(jìn)中，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好對農(nóng)戶的宣傳推介工作， 切實(shí)把惠民補(bǔ)貼政策、 節(jié)目內(nèi)容、運(yùn)營模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國家將逐步關(guān)斷清流衛(wèi)星信號等向農(nóng)戶講明講透，以公開透明的運(yùn)作方式，讓農(nóng)戶充分了解相關(guān)政策，自愿購買“戶戶通”接收設(shè)備。
（三）全面推進(jìn)，講求實(shí)效。“戶戶通”設(shè)備招標(biāo)由市里統(tǒng)一組織開展，縣文化委與中標(biāo)廠家簽訂合同，具體約定運(yùn)輸、收貨、 安裝、質(zhì)保等相關(guān)事宜。通過市里統(tǒng)一招標(biāo)，我縣為青島海信電器股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為每套275元。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)，整體推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好建設(shè)、管理和運(yùn)營，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，有序開展。
四、經(jīng)費(fèi)保障
（一）補(bǔ)助辦法。按照渝府辦〔2014〕27 號文件精神，“戶戶通”工程建設(shè)資金采取“三個一點(diǎn)”的辦法籌集解決，即中央補(bǔ)助一點(diǎn)，市級、區(qū)縣配套一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)。
（二）補(bǔ)助金額。中央財(cái)政采取以獎代補(bǔ)的方式每套設(shè)備補(bǔ)助100元；每套設(shè)備農(nóng)戶自籌100元；每套設(shè)備其余部分資金75元由市和縣財(cái)政按8：2比例分擔(dān)落實(shí)。同時，縣財(cái)政根據(jù)工作量安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并完善后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。
五、職責(zé)分工
（一）縣文化委。負(fù)責(zé)全縣“戶戶通”工程的組織協(xié)調(diào)、工程實(shí)施及日常工作。負(fù)責(zé)“戶戶通”工程任務(wù)分解及接收設(shè)備合同簽訂和相關(guān)約定工作，指導(dǎo)各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展用戶摸底、登記審核、 入戶推廣，對“戶戶通”工程設(shè)備安裝質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，與國家直播衛(wèi)星管理部門和市文化委對接等工作，督促做好工程實(shí)施各項(xiàng)工作。
（二）縣財(cái)政局。按“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)數(shù)分批次及時落實(shí)財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。
（三）各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本行政區(qū)域 “戶戶通”工程建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織“戶戶通”工程推廣工作。研究制定本轄區(qū)“戶戶通”工程實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，履行安裝、售后監(jiān)管職責(zé)，確保用戶利益。逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立完善工作運(yùn)行機(jī)制，推動目標(biāo)任務(wù)順利完成。負(fù)責(zé)用戶信息登記、錄入和用戶保修單的填寫，確保全面、準(zhǔn)確、清晰、完整。負(fù)責(zé)將農(nóng)民自籌資金及時足額籌集到位，確保資金支付。按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，并接受縣市兩級檢查驗(yàn)收和國家新聞出版廣電總局、財(cái)政部抽查。建立 “戶戶通”長效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決運(yùn)行維護(hù)問題，確保長期通、優(yōu)質(zhì)通。
六、工作步驟
（一） 動員部署。2015 年 7月，縣文化委組織召開全縣 “戶戶通”工程建設(shè)動員會，全面啟動“戶戶通”工作。印發(fā)實(shí)施方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解目標(biāo)任務(wù)。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按分解任務(wù)指標(biāo)完成用戶分布核實(shí)工作。同時，做好入戶宣傳和預(yù)售工作，按照用戶銷售安裝單的要求，對有意向購買的用戶進(jìn)行信息登記匯總。
（二）組織實(shí)施。2015 年8 — 10月，開展設(shè)備供貨、入戶安裝等各項(xiàng)工作。2015年 10月底前基本完成首批“戶戶通”目標(biāo)任務(wù)。在此期間，縣文化委會同縣財(cái)政局、縣政府督查室等部門組建督導(dǎo)組，對 “戶戶通”工程推進(jìn)情況實(shí)施督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)、督促各地落實(shí)“戶戶通”工程目標(biāo)任務(wù)。
（三）竣工驗(yàn)收。2015 年 11— 12 月，縣文化委牽頭組織全縣“戶戶通”工程驗(yàn)收，驗(yàn)收情況分別報(bào)縣政府、市文化委和市財(cái)政局，并作好迎接市級驗(yàn)收和國家抽查準(zhǔn)備。
七、設(shè)備安裝
直播衛(wèi)星設(shè)備由中標(biāo)廠商負(fù)責(zé)安裝，或由中標(biāo)廠商委托有“戶戶通”安裝經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)安裝隊(duì)伍安裝。安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)必須上門為用戶安裝，并通過示范操作確保用戶正確使用接收設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。在安裝前，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須先進(jìn)行用戶信息錄入開戶，再交由專業(yè)的安裝人員上門安裝，并確保人、機(jī)、卡匹配。
八、售后服務(wù)
直播衛(wèi)星專用設(shè)備的維修由設(shè)備供應(yīng)商在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站或委托安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施維修。接收設(shè)備質(zhì)保期為設(shè)備交付之后36個月，在保修期內(nèi)屬質(zhì)保范圍的，由設(shè)備供應(yīng)廠商負(fù)責(zé)維修，超過保修期和質(zhì)保范圍的，農(nóng)戶可到維修點(diǎn)維修。
九、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“戶戶通”工程的管理，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣文化委主要負(fù)責(zé)人任組長，縣財(cái)政局、縣文化委分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣廣播電視臺、重慶有線秀山分公司負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)， 將此項(xiàng)工作列入議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施“戶戶通”工程是事關(guān)廣大人民群眾聽廣播、看電視的民生問題，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)建立長效機(jī)制，解決用戶后顧之憂。 實(shí)施“戶戶通”工程由縣文化委為組織機(jī)構(gòu)，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體，文廣中心為實(shí)施主體。縣文化委將與各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要層層簽訂責(zé)任目標(biāo)書，出臺保障措施，建立推進(jìn)機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。
（三）落實(shí)措施，高效推進(jìn)。“戶戶通”工程涉及多個部門、多個領(lǐng)域，要求高、時間緊、任務(wù)重。各有關(guān)部門和任務(wù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要根據(jù)職責(zé)分工，制定切實(shí)可行的工作方案，分解細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、落實(shí)安裝對象、明確工作措施和時限，全力推進(jìn)工作開展。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，爭取農(nóng)民群眾的配合和支持，為“戶戶通”工程的順利實(shí)施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要建立月報(bào)告制度，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排專人對各項(xiàng)工作落實(shí)情況、任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行收集、整理、匯總，并在工程實(shí)施期間的每月24日前報(bào)送縣文化委（聯(lián)系人：xx；聯(lián)系電話：xxx ）。
（四）嚴(yán)格紀(jì)律，做好服務(wù)。“戶戶通”工程要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律， 切實(shí)做到專款專用。嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求收費(fèi)，嚴(yán)禁借任何名義收取超出100元以外的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁違規(guī)“搭車收費(fèi)”。認(rèn)真做好設(shè)備保管安全工作，對違規(guī)盜賣、保管不善等違法違紀(jì)、失職瀆職行為要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要切實(shí)尊重群眾選擇，用心做好服務(wù)，真正把這一惠及廣大農(nóng)村群眾的好事辦好辦實(shí)，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。