2021年全縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
- 更新時(shí)間：2015-03-04
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計(jì)劃方案
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2015年全縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
2015年，全縣應(yīng)急管理工作將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系，努力提升風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、應(yīng)急保障能力。
一、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理，建立“各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)、政府部門(mén)牽頭實(shí)施、責(zé)任主體認(rèn)真履責(zé)、基層組織積極參與”的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作格局。分類分級(jí)開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，掌握風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、數(shù)量和狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。搭建風(fēng)險(xiǎn)管理信息化技術(shù)平臺(tái)，建立全縣風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)會(huì)商預(yù)警。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)氣象、水旱、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。積極開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)類別突發(fā)事件趨勢(shì)分析評(píng)估。做好全縣突發(fā)事件月度統(tǒng)計(jì)。依托突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、LED屏幕、廣播電視等發(fā)布渠道，不斷擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)運(yùn)行管理檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站預(yù)警終端在線率、重大預(yù)警響應(yīng)率、預(yù)警信息村級(jí)覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)交流。加強(qiáng)應(yīng)急科普宣傳，落實(shí)公共安全應(yīng)急知識(shí)科普宣傳行動(dòng)方案。創(chuàng)新宣傳形式，利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體抓好應(yīng)急法律法規(guī)和常識(shí)知識(shí)宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作總結(jié)提煉，積極向市政府應(yīng)急辦網(wǎng)站、市級(jí)刊物投稿，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。利用應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，開(kāi)展基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)操作、突發(fā)事件處置等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、提升應(yīng)急響應(yīng)能力
（一）強(qiáng)化值班值守。推進(jìn)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級(jí)部門(mén)規(guī)范化值班室建設(shè)工作，在體制機(jī)制、管理措施、工作流程、人員（設(shè)備）配備等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保值班人員“精業(yè)務(wù)、懂系統(tǒng)、會(huì)操作”。實(shí)行值班錯(cuò)情通報(bào)制度，對(duì)值班帶班人員擅離崗位、突發(fā)事件信息遲報(bào)漏報(bào)、值班電話無(wú)人接聽(tīng)或接處不當(dāng)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示不力等情況進(jìn)行通報(bào)。推進(jìn)公開(kāi)電話與公開(kāi)信箱系統(tǒng)融合，提高群眾來(lái)電來(lái)信辦理效率和質(zhì)量。強(qiáng)化社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題分析研判工作，及時(shí)梳理匯總，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
（二）加強(qiáng)預(yù)案修編演練。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和修訂完善，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。指導(dǎo)修訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案等四大類縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)演練項(xiàng)目設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的跟蹤和指導(dǎo)，開(kāi)展1次以上縣級(jí)綜合應(yīng)急演練。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）至少開(kāi)展1次綜合演練和2次專項(xiàng)演練，并根據(jù)演練評(píng)估修訂應(yīng)急預(yù)案。
（三）完善平臺(tái)功能。加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)整合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善功能。加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完成10個(gè)以上業(yè)務(wù)部門(mén)與縣政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。
（四）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）政府要認(rèn)真貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕204號(hào)）精神，根據(jù)本地區(qū)易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件種類，因地制宜優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；要整合安監(jiān)、民政、國(guó)土、水利、林業(yè)、氣象等部門(mén)資源推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）示范項(xiàng)目，同時(shí)要加大財(cái)政資金投入。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大應(yīng)急物資裝備向基層傾斜力度，指導(dǎo)各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)口部門(mén)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。
三、提升救援處置能力
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)隊(duì)伍人員、訓(xùn)練和管理，完善例會(huì)制度，不定期召開(kāi)總結(jié)會(huì)，著力解決突出問(wèn)題，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策輔助作用，推進(jìn)應(yīng)急民兵軍地聯(lián)考聯(lián)評(píng)工作。
（二）高效應(yīng)對(duì)處置。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，完善各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任體系、現(xiàn)場(chǎng)指揮體系、工作流程和處置措施，提升應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)能力。推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊(cè)表格化、模塊化。規(guī)范突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置流程，制定現(xiàn)場(chǎng)處置指揮管理辦法，進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
（三）扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)重建。進(jìn)一步完善災(zāi)情評(píng)估、救助救濟(jì)機(jī)制，抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。繼續(xù)實(shí)施自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置于一體的防控體系。
四、提升應(yīng)急保障能力
（一）加強(qiáng)物資裝備保障。加快建立應(yīng)急物資裝備分級(jí)分類儲(chǔ)備體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急裝備（設(shè)備）管理和日常保養(yǎng)維護(hù)工作，保持其良好性能和技術(shù)狀況。
（二）推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。開(kāi)展城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃編制工作，將應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃涉及空間管控的相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃。新建1—2個(gè)縣級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
（三）依法實(shí)施應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。開(kāi)展專題調(diào)研，探索完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)水上救援、危化品事故處置等重點(diǎn)領(lǐng)域以及道路交通、人員密集場(chǎng)所、重要交通節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)部位的應(yīng)急管理工作。加大督查督辦力度，推進(jìn)應(yīng)急政策法規(guī)落實(shí)，不斷提高政府依法應(yīng)急管理水平。