
2021年后進基層黨組織整頓工作實施方案
- 更新時間:2015-02-05
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計劃方案
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2015年后進基層黨組織整頓工作
實施方案
按照市委組織部《關(guān)于開展2015年后進基層黨組織整頓工作的通知》(xx委組〔2015〕xx號)要求,現(xiàn)就我縣2015年后進基層黨組織整頓工作提出如下實施方案。
一、整頓對象和目標要求
整頓工作在各領(lǐng)域基層黨組織中開展,重點是村(社區(qū))和非公組織黨組織。通過整頓,達到黨組織班子配齊配強,能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動,做好推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧各項工作,達到基層服務型黨組織建設(shè)“五個一”目標要求。
村(社區(qū))黨組織整頓對象主要是:教育實踐活動中整改問題不徹底、效果不明顯的;陣地建設(shè)欠賬較大,無活動陣地或便民服務中心狹小、簡陋,不能滿足服務群眾需要的;征地拆遷村,社會矛盾突出的;班子配備不齊、不團結(jié)、黨組織活動開展不正常的;村(居)務管理混亂、社會治安和信訪問題突出、“三宗”和黑惡勢力干擾嚴重的;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的。
非公組織黨組織整頓對象主要是:黨組織班子配備不齊、書記缺職或不勝任現(xiàn)職的;組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的;黨組織服務意識差、服務能力弱,黨員、職工、業(yè)主意見大的;黨員先進性削弱,模范帶頭作用發(fā)揮不好的。
二、工作步驟
(一)開展排查,明確對象(2月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委采取基層黨組織自查、黨員群眾評查、信訪線索調(diào)查、網(wǎng)絡輿情核查、上級黨組織幫查、職能部門協(xié)查等“六查”方式進行全面摸底,按照不少于所轄基層黨組織總數(shù)5%的比例進行倒排,至少確定1個問題最突出、群眾意見最大的村或社區(qū)(非公組織黨組織超過5個的需另確定1個非公組織)作為重點整頓對象,登記造冊、建立臺賬,做到突出問題、疑難信訪、矛盾糾紛、群眾訴求、重點人頭“五清楚”。 2月12日前,將建立的《2015年后進基層黨組織臺賬》(見附件)報縣委組織部(聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話和傳真:xxx。
(二)分類施治,整頓轉(zhuǎn)化(2月下旬—11月底)。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,對排查出來的后進基層黨組織逐個分析,制訂整改方案,明確整改措施,落實整改責任,“一支一策”進行整頓。把后進基層黨組織整頓與開展教育實踐活動“回頭看”結(jié)合起來,采取適當形式向群眾公布整改方案和工作進展情況,聽取意見、接受監(jiān)督。3月底前,將后進基層黨組織的具體整改方案報縣委組織部備案,之后每月報送一次整頓工作情況。
(三)總結(jié)驗收,鞏固提高(12月1日—12月31日)。整頓工作基本結(jié)束后,按照基層黨組織自查、上級黨組織檢查、縣委組織部抽查的方式,做好檢查驗收工作。各級黨組織認真總結(jié)經(jīng)驗,建立后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作的長效機制。
三、工作措施
(一)選派“第一書記”和工作隊。對所有后進村(社區(qū))黨組織下派“第一書記”,著重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)站所的干部和改非人員中選派,明確“帶好領(lǐng)導班子、宣傳農(nóng)村政策、理清發(fā)展思路、健全服務體系、解決突出問題”五項基本職責,下派時間至少1年,不轉(zhuǎn)化不撤回。對“三宗”和黑惡勢力干擾滲透嚴重、村(居)務管理混亂、信訪矛盾突出的村(社區(qū)),派駐工作隊,蹲點集中清理整治,問題不解決、工作隊不解散。
(二)實行領(lǐng)導干部包點聯(lián)系和部門結(jié)對幫扶。結(jié)合市管黨員領(lǐng)導干部“五聯(lián)系”、縣管黨員領(lǐng)導干部“雙聯(lián)系”等領(lǐng)導聯(lián)系點制度,對每個后進基層黨組織,各單位要明確1名黨員領(lǐng)導干部負責聯(lián)系,并安排1個先進黨組織結(jié)對幫帶。對重點整頓對象,縣委將明確1名市管黨員領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系指導,組織相關(guān)部門對口幫扶,幫助理清發(fā)展思路、落實致富項目、解決具體困難、化解突出矛盾。
(三)選優(yōu)訓強黨組織書記。對不健全不稱職的后進基層黨組織領(lǐng)導班子,及時進行調(diào)整。嚴格執(zhí)行“四選八不選”標準要求,拓寬選人渠道,立足“本土化”選拔“一好雙強”型黨員擔任村黨組織書記。縣委將舉辦1期村(社區(qū))黨組織書記培訓班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地其他村(社區(qū))干部和后進基層黨組織領(lǐng)導班子成員開展集中輪訓,實現(xiàn)全覆蓋。
(四)建立健全黨組織工作制度。針對后進基層黨組織存在的活動缺乏吸引力、黨員管理不到位等突出問題,進一步強化黨組織政治功能,健全“三會一課”、黨員教育管理、村(居)民自治等制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨組織活力。
(五)加大投入保障力度。整合資源,切實解決后進基層黨組織陣地缺失等實際問題。按照基層服務型黨組織建設(shè)要求,規(guī)范完善后進村(社區(qū))便民服務中心。多方籌集資金,幫助后進基層黨組織加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾興辦實事。
(六)開展群眾滿意度測評。在整頓工作結(jié)束后,由上級黨組織于12月上旬開展1次群眾滿意度測評,滿意度低于70%的要重新進行整頓。
非公組織整頓措施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委參照以上要求并結(jié)合非公領(lǐng)域后進基層黨組織的特點制定。
四、加強組織領(lǐng)導和督查指導
各級黨組織要高度重視后進基層黨組織整頓工作,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施,以“釘釘子”的精神和“抓項目”的方法抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊作出具體安排,細化措施辦法,扎實開展整頓工作。縣委組織部將把后進基層黨組織整頓作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民主政治建設(shè)考核的重點內(nèi)容,采取明察暗訪、隨機抽查、定期通報等方式,加強督促檢查,推動工作落地,對工作不力的要進行問責。
縣直機關(guān)工委、縣委教育工委要參照以上要求,結(jié)合不同領(lǐng)域基層黨組織的特點,指導抓好機關(guān)、中小學校后進基層黨組織整頓工作。
附件:2015年后進基層黨組織臺賬
