在全市煤炭市場整治專項行動推進會上的匯報
- 更新時間：2020-11-07 12:03:43
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匯報材料
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我就**縣煤炭市場整治情況做一簡要匯報。5月29日全市煤炭市場及燃煤鍋爐整治專項行動推進會議召開之后，**縣第一時間安排部署，對照省市督查反饋問題清單，按照“補齊硬件短板、暢通配送體系、強化煤質(zhì)管控、提升管理水平”的思路，扎實開展專項整治工作，取得了較大成效。一、我縣煤炭市場基本情況
我縣建有一級煤炭市場1處，由**縣德清煤業(yè)有限公司經(jīng)營。二級配送網(wǎng)點10家，負責全縣城鄉(xiāng)居民取暖用煤配送，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點6家、一級市場入駐配送網(wǎng)點4家。煤炭經(jīng)營企業(yè)3家，承擔政府采購煤炭的供應配送。2019年民用散煤用量2.3萬噸。
二、主要工作及成效
（一）提高站位精心部署。堅持把民用散煤管控作為一項關(guān)乎環(huán)境污染防治工作大局的重大而緊迫的政治任務，在全市煤炭市場整治專項行動推進會后，縣政府第一時間召開專題會議，全面?zhèn)鬟_市委、市政府會議精神，對全縣煤炭市場整治專項行動進行安排部署，制定工作方案，明確工作目標和內(nèi)容，靠實責任、細化措施，推動專項行動。在此基礎(chǔ)上，多次召開煤炭市場整治領(lǐng)導小組成員單位工作安排會議和一、二級煤炭市場整治專題會議，集中傳達全市專項整治工作會議精神，并對煤炭市場專項整治工作進行再部署、再強化，全面推動專項整治深入開展。
（二）加強領(lǐng)導健全機構(gòu)。成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣政府辦公室副主任和縣工信局局長任副組長，縣市場監(jiān)管局、財政局、天水市生態(tài)環(huán)境局**分局、公安局、商務局、應急管理局、住建局、綜合執(zhí)法局、交通局等部門和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在工信局，全面負責綜合協(xié)調(diào)和煤炭市場整治專項行動推進工作。有關(guān)部門在密切配合,各負其責,互通信息的同時，建立部門聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查,查處煤炭經(jīng)營和使用過程中的違法違規(guī)行為。
（三）一崗雙用屬地管理。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，按照選址科學、資源共享、一崗多用、節(jié)儉務實、屬地管理的原則在縣交警大隊已建成的賈川、黃門、金集、白沙、秦亭、土門、草川、永清等8個崗亭加掛了煤炭監(jiān)測點的牌子，正在謀劃新建王河、松樹、遠門、郭川、紅堡、新城、隴東、豐望、白駝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個監(jiān)測崗亭，確保煤炭監(jiān)測管控不留死角、全面覆蓋。在煤炭監(jiān)測點設(shè)立卡口，全面整合縣公安局、縣市場監(jiān)管局、天水生態(tài)環(huán)監(jiān)局**分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊等執(zhí)法力量，按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織執(zhí)法力量，統(tǒng)一調(diào)度、管理，進行聯(lián)合執(zhí)法。實行24小時值班制度，對過往的運煤車輛進行檢查，防止私自拉運劣質(zhì)煤炭車輛進入我縣。同時，對無遮蓋、無防塵措施或防塵措施不到位等違法違規(guī)行為予以查處，防止運煤車輛拋灑和揚塵污染，污染我縣環(huán)境。共檢查運煤車輛80多輛、勸返13輛，查處1輛。
（四）深查嚴管全面整治。縣煤炭市場整治聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組及其辦公室成立由工信、公安、交警、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門組成的縣級聯(lián)合執(zhí)法隊，巡回執(zhí)法檢查，確保聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責開展聯(lián)合執(zhí)法，整治規(guī)范煤炭市場。執(zhí)法隊重點圍繞儲售煤場所設(shè)施配套、配送銷售臺賬完善、出礦單、煤質(zhì)檢測報告、零散運售煤車輛勸返查處等方面，深查嚴管，對一級市場進煤和配送情況進行全面梳理統(tǒng)計，對二級網(wǎng)點進煤渠道進行排查整治，核對二級網(wǎng)點存煤量、配送單、質(zhì)檢報告和銷售臺賬，防止出現(xiàn)購進私煤情況發(fā)生。對儲售煤場地建設(shè)不規(guī)范、購銷臺賬不符或不完善、噴淋設(shè)施不健全、缺少消防設(shè)施等問題推動即時整改，確保場地達標、設(shè)施完善、臺賬健全、運行規(guī)范有序。共檢查煤炭經(jīng)營網(wǎng)點30多次、煤質(zhì)抽檢10多次、下發(fā)整改通知3份、整改問題5個。
（八）建章立制強化管控。建立煤炭質(zhì)量管控制度，所有進縣煤炭車輛必須掛煤炭運輸通行證，必須提供出礦單、煤質(zhì)監(jiān)測報告，確保煤炭來源合法可追溯、煤質(zhì)合格。加大煤質(zhì)監(jiān)測力度，在省檢、市檢的基礎(chǔ)上，有效利用一級市場煤炭監(jiān)測中心，對二級市場煤炭進行月度抽檢，確保煤質(zhì)合格。建立配送卡制度，對縣內(nèi)煤炭配送車輛發(fā)放煤炭配送卡，卡上標明該二級網(wǎng)點具體地址、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系電話、經(jīng)營服務范圍及內(nèi)容、配送服務方式、監(jiān)督單位及監(jiān)督電話、誠信經(jīng)營承諾等，加強監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤質(zhì)監(jiān)測點工作職責，從九個方面對煤質(zhì)監(jiān)測點設(shè)卡監(jiān)測和日常運行進行規(guī)范，保證執(zhí)法活動有序有效開展。
三、存在問題及下階段打算
我縣煤炭市場存在燃煤結(jié)構(gòu)比重較大、農(nóng)村地區(qū)燃煤散燒現(xiàn)象比較普遍、煤炭經(jīng)營企業(yè)實力總體偏弱、市場建設(shè)資金投入不足等問題。
下階段，**縣將全面落實市委、市政府安排部署，以這次全市推進會為契機，繼續(xù)強化措施，做好煤炭市場整治專項行動各項工作。
一是在**縣工信局設(shè)立煤炭市場管理股，負責全縣煤炭市場體系建設(shè)、市場管理、煤質(zhì)檢測等工作，做到編制人員落實、職能發(fā)揮到位。
二是縣政府把煤炭監(jiān)管、煤質(zhì)檢測和綜合執(zhí)法等費用納入年度財政預算，保障工作經(jīng)費。
三是通過購買社會服務、安排公益性崗位等辦法解決人員不足問題，保證專職巡查隊伍，落實工作人員。
四是積極整改市政協(xié)黨組反饋我縣問題，特別是燃煤結(jié)構(gòu)不合理問題，大力宣傳，積極推廣和普及無煙型煤、無煙塊煤，引導居民使用潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭，逐步實現(xiàn)無煙塊煤、無煙型煤對煙煤、褐煤的替代。
五是繼續(xù)深查嚴管，加強煤質(zhì)管控，規(guī)范煤炭市場，實現(xiàn)全縣煤炭市場平穩(wěn)有序運行。