在全市煤炭市場整治專項行動推進會上的匯報
- 更新時間：2020-11-07 12:03:43
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匯報材料
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我就**縣煤炭市場整治情況做一簡要匯報。5月29日全市煤炭市場及燃煤鍋爐整治專項行動推進會議召開之后，**縣第一時間安排部署，對照省市督查反饋問題清單，按照“補齊硬件短板、暢通配送體系、強化煤質管控、提升管理水平”的思路，扎實開展專項整治工作，取得了較大成效。一、我縣煤炭市場基本情況
我縣建有一級煤炭市場1處，由**縣德清煤業有限公司經營。二級配送網點10家，負責全縣城鄉居民取暖用煤配送，其中鄉鎮網點6家、一級市場入駐配送網點4家。煤炭經營企業3家，承擔政府采購煤炭的供應配送。2019年民用散煤用量2.3萬噸。
二、主要工作及成效
（一）提高站位精心部署。堅持把民用散煤管控作為一項關乎環境污染防治工作大局的重大而緊迫的政治任務，在全市煤炭市場整治專項行動推進會后，縣政府第一時間召開專題會議，全面傳達市委、市政府會議精神，對全縣煤炭市場整治專項行動進行安排部署，制定工作方案，明確工作目標和內容，靠實責任、細化措施，推動專項行動。在此基礎上，多次召開煤炭市場整治領導小組成員單位工作安排會議和一、二級煤炭市場整治專題會議，集中傳達全市專項整治工作會議精神，并對煤炭市場專項整治工作進行再部署、再強化，全面推動專項整治深入開展。
（二）加強領導健全機構。成立由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室副主任和縣工信局局長任副組長，縣市場監管局、財政局、天水市生態環境局**分局、公安局、商務局、應急管理局、住建局、綜合執法局、交通局等部門和18鄉鎮政府主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在工信局，全面負責綜合協調和煤炭市場整治專項行動推進工作。有關部門在密切配合,各負其責,互通信息的同時，建立部門聯動機制,開展聯合執法和專項檢查,查處煤炭經營和使用過程中的違法違規行為。
（三）一崗雙用屬地管理。在深入走訪調研的基礎上，結合我縣實際，按照選址科學、資源共享、一崗多用、節儉務實、屬地管理的原則在縣交警大隊已建成的賈川、黃門、金集、白沙、秦亭、土門、草川、永清等8個崗亭加掛了煤炭監測點的牌子，正在謀劃新建王河、松樹、遠門、郭川、紅堡、新城、隴東、豐望、白駝等鄉鎮10個監測崗亭，確保煤炭監測管控不留死角、全面覆蓋。在煤炭監測點設立卡口，全面整合縣公安局、縣市場監管局、天水生態環監局**分局、各鄉鎮綜合執法隊等執法力量，按照屬地管理的原則，由所在鄉鎮統一組織執法力量，統一調度、管理，進行聯合執法。實行24小時值班制度，對過往的運煤車輛進行檢查，防止私自拉運劣質煤炭車輛進入我縣。同時，對無遮蓋、無防塵措施或防塵措施不到位等違法違規行為予以查處，防止運煤車輛拋灑和揚塵污染，污染我縣環境。共檢查運煤車輛80多輛、勸返13輛，查處1輛。
（四）深查嚴管全面整治。縣煤炭市場整治聯合執法領導小組及其辦公室成立由工信、公安、交警、市場監管、環保等部門組成的縣級聯合執法隊，巡回執法檢查，確保聯合執法領導小組各成員單位和鄉鎮按照各自職責開展聯合執法，整治規范煤炭市場。執法隊重點圍繞儲售煤場所設施配套、配送銷售臺賬完善、出礦單、煤質檢測報告、零散運售煤車輛勸返查處等方面，深查嚴管，對一級市場進煤和配送情況進行全面梳理統計，對二級網點進煤渠道進行排查整治，核對二級網點存煤量、配送單、質檢報告和銷售臺賬，防止出現購進私煤情況發生。對儲售煤場地建設不規范、購銷臺賬不符或不完善、噴淋設施不健全、缺少消防設施等問題推動即時整改，確保場地達標、設施完善、臺賬健全、運行規范有序。共檢查煤炭經營網點30多次、煤質抽檢10多次、下發整改通知3份、整改問題5個。
（八）建章立制強化管控。建立煤炭質量管控制度，所有進縣煤炭車輛必須掛煤炭運輸通行證，必須提供出礦單、煤質監測報告，確保煤炭來源合法可追溯、煤質合格。加大煤質監測力度，在省檢、市檢的基礎上，有效利用一級市場煤炭監測中心，對二級市場煤炭進行月度抽檢，確保煤質合格。建立配送卡制度，對縣內煤炭配送車輛發放煤炭配送卡，卡上標明該二級網點具體地址、經營者姓名、聯系電話、經營服務范圍及內容、配送服務方式、監督單位及監督電話、誠信經營承諾等，加強監管。明確鄉鎮煤質監測點工作職責，從九個方面對煤質監測點設卡監測和日常運行進行規范，保證執法活動有序有效開展。
三、存在問題及下階段打算
我縣煤炭市場存在燃煤結構比重較大、農村地區燃煤散燒現象比較普遍、煤炭經營企業實力總體偏弱、市場建設資金投入不足等問題。
下階段，**縣將全面落實市委、市政府安排部署，以這次全市推進會為契機，繼續強化措施，做好煤炭市場整治專項行動各項工作。
一是在**縣工信局設立煤炭市場管理股，負責全縣煤炭市場體系建設、市場管理、煤質檢測等工作，做到編制人員落實、職能發揮到位。
二是縣政府把煤炭監管、煤質檢測和綜合執法等費用納入年度財政預算，保障工作經費。
三是通過購買社會服務、安排公益性崗位等辦法解決人員不足問題，保證專職巡查隊伍，落實工作人員。
四是積極整改市政協黨組反饋我縣問題，特別是燃煤結構不合理問題，大力宣傳，積極推廣和普及無煙型煤、無煙塊煤，引導居民使用潔凈優質煤炭，逐步實現無煙塊煤、無煙型煤對煙煤、褐煤的替代。
五是繼續深查嚴管，加強煤質管控，規范煤炭市場，實現全縣煤炭市場平穩有序運行。