區(qū)工業(yè)系統(tǒng)在全區(qū)金融工作座談上的發(fā)言
- 更新時間：2021-04-01 15:33:23
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發(fā)言稿
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區(qū)工業(yè)系統(tǒng)在全區(qū)金融工作座談上的發(fā)言第1篇
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、行長、老總：
我代表達(dá)川區(qū)工業(yè)系統(tǒng)做一簡要發(fā)言，不當(dāng)之處敬請批評指正。
一、 工業(yè)高速發(fā)展，金融功不可沒
2013年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)78家，轄區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值280億元，增長50.3%；增加值達(dá)85.6億元，增長30.5%；利潤達(dá)10.8億元，增長45%。工業(yè)經(jīng)濟名列全市第二名。
2013年，我區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)156.76億元，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)55%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)4.6億元，僅納入達(dá)川區(qū)國稅局、地稅局重點稅源的25戶企業(yè)，完成國稅1.38億元、地稅1.02億元，工業(yè)對財政的支撐作用不斷增大。
工業(yè)的快速發(fā)展，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開部門的緊密配合，離不開金融部門的鼎力支持。去年我區(qū)傿融資達(dá)12.2億元，年末，轄區(qū)金融機構(gòu)存款余額103億元，增長12.1%；貸款余額76億元，增長22.6%，貸款增速首次超過存款增速。金融信貸的杠桿效應(yīng)、金融投資的溢出效應(yīng)正在不斷擴大，作為一名工業(yè)人，我要對金融部門真誠地道聲感謝。
二、 工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，金融大有可為
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻的經(jīng)濟變革。三次世界經(jīng)濟危機帶來了工業(yè)技術(shù)的革命，1857年的經(jīng)濟危機推動了蒸汽機的發(fā)明，1929年的經(jīng)濟危機推動了電子技術(shù)的飛躍2008年的經(jīng)濟危機推動了新技術(shù)革命，對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了倒逼機制。
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走節(jié)能低碳，綠色環(huán)保、創(chuàng)新高效之路，要求GDP是綠色的，增加值是創(chuàng)新的，利潤是人文的，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。為此去年我區(qū)工業(yè)技改投入達(dá)44.5億元，增長32.8%。
在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中，金融部門大有作為。就達(dá)川區(qū)而言，在水電建設(shè)、煤炭生產(chǎn)和洗選、天然氣發(fā)電等能源領(lǐng)域，大白酒、果酒釀造、肉類加工、大米加工等食品行業(yè)，在中央空調(diào)、水泵制造、汽車發(fā)動機缸體生產(chǎn)、高低壓成套開關(guān)設(shè)備生產(chǎn)等制造行業(yè)，在化工園區(qū)匯鑫能源、香港玖源、達(dá)鋼二甲醚等重化工業(yè)，在木材、建材、飼料、紡織、印刷。塑料、鑄造等工業(yè)領(lǐng)域，金融部門都能找到理想的投資對象。特別是國家提出了大力發(fā)展7類戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的增長極。“十二五”期間，國家財政、四川省財政將將分別安排200億元、50億元支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還不包括金融和稅收的支持。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，技術(shù)的日新月異，不久的將來，達(dá)川區(qū)在生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，這更需要金融部門的支持。
三、 工業(yè)跨越發(fā)展，金融共生共榮
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟自主、政治獨立、國防現(xiàn)代化的根本保證，發(fā)達(dá)國家都是高度工業(yè)化的國家。實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展是我們工業(yè)人的夙愿。我省GDP突破1萬億，用了58年，2007年才達(dá)到1.05億。突破2萬億，只用了6年，今年底就達(dá)到了2萬億。去年全省GDP近1.7萬億（16898.6億元），居全國第8位，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)6840.5億元，占GDP的40%。工業(yè)駛?cè)肓丝燔嚨溃鹑谝灿辛司蹖毰瑁还I(yè)經(jīng)注快速發(fā)展，金融部門與有榮焉。在市場經(jīng)濟中，銀企雙方唇齒相依，共生共榮。銀行需要黃金客戶，企業(yè)需要銀行靠山。同時，我認(rèn)為，國有金融機構(gòu)彌市場失靈、打通融資瓶頸，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，既是義不容辭的使命，也是主動承擔(dān)社會責(zé)任的戰(zhàn)略選擇和核心價值所在。今年的貨幣政策已由去年的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，“穩(wěn)健”是“中性”，不是“緊縮”。我們的工業(yè)企業(yè)，要樹立產(chǎn)品找市場、銀子找行長、一平找局長的理念，跟金融部門多匯報，爭取金融部門多解難。今年全國新增貸款規(guī)模在7萬億，1月份新增人民幣貸款達(dá)到1.04萬億元，比2012、2013年同期的1.62萬億元和1.39萬億元明顯下降。但今年投資拉動仍然是經(jīng)濟增長最直接、最主要的抓手，特別是今年是“十二五”的開局之年，我區(qū)有不少拉動經(jīng)濟示意圖的工業(yè)項目是上馬，早放貸，早受舉益，懇請金融機構(gòu)把信貸資金及早地、更多地投向達(dá)川區(qū)中小企業(yè)。投之以桃，報之以李，達(dá)川區(qū)工業(yè)企業(yè)將不負(fù)眾托，負(fù)重自強，率先發(fā)展，奮力實現(xiàn)銀行發(fā)財、工業(yè)發(fā)展。
謝謝！
區(qū)工業(yè)系統(tǒng)在全區(qū)金融工作座談上的發(fā)言第2篇
同志們：
今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016 年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。
一、去年金融工作取得非常大的成效
20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元，比上年增長8 .7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410.1 億元，增長14.3 %;一般公共預(yù)算收入完成110.7 億元，增長9.9 %。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。 20xx年，全市各項貸款余額是1138 億元;新增貸款131 億元，同比增長13% ，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
(二)利用資本市場取得較大突破。 去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168 億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3 家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。 去年，全市保費收入61 億元，增長22% ，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構(gòu)6 家，保險業(yè)機構(gòu)達(dá)到39 家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
(四)新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。 去年，全市新增金融機構(gòu)12 家，其中銀行機構(gòu)3 家、保險機構(gòu)6 家、證券機構(gòu)3 家。一年增加金融機構(gòu)12 家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
二、金融工作還存在一些問題
(一)信貸投放增速放緩。 20xx 年，全市新增貸款157 億元，增長2% ;去年全市新增貸款131 億元，增長13% 。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3% ，我市為13% ，居全省第10 位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。 我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45% ，新增存貸比61.97% ，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06% ，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87% 。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21% 。建設(shè)銀行新增存貸比138.71% 。鄭州銀行新增存貸比66.83% 。華商銀行新增存貸比32.87% ，核銷不良貸款1.5 億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36% 。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。 從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70 余億元，特別是新增不良貸款為30 多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(四)利潤和去年相比有所下降。 整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。 去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP 的比重為2.7% ，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
三、今年金融業(yè)工作重點
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。 金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。
(二)加大信貸投放。 今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243 個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6 個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場。 去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。
四、營造良好金融環(huán)境
(一)要加強企業(yè)管理。 剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。
(二)要加強征信體系建設(shè)。 人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險防控。 從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。 昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。
(五)要加強督查考核。 要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進(jìn)行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
區(qū)工業(yè)系統(tǒng)在全區(qū)金融工作座談上的發(fā)言第3篇
同志們:
對于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長對搞好金融工作、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,都作過重要指示。這次全市金融工作座談會開得很好。幾位同志的發(fā)言,對我市經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見和建議。今年以來,我市金融形勢很好,金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個方面的問題。
一、怎樣看待當(dāng)前我市經(jīng)濟和金融形勢
今年以來,臨沂經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的思路清晰,措施得力,各級各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè),形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。截至7月底,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到399.61億元,增長15.5%;完成地方財政收入19.14億元,增長23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長7.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長8.2%。工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長24.7%,利稅、利潤分別增長39.95%和58.95%。重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。澳龍、香江、華藥集團、影視城、臨沂大學(xué)五大項目正在集中推進(jìn);臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個月時間完成投資近4億元,整個開發(fā)區(qū)道路建設(shè)框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設(shè)的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項目已有20多個,總投資90多億元;濱河大道建設(shè)扎實推進(jìn),以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經(jīng)起步,河西、河?xùn)|的土地收儲和拆遷工作正在進(jìn)行。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達(dá)到81%,全市188個重點項目開工率達(dá)到81.4%,完成投資54.5億元,以民營企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點真正亮起來。1至7月份,外貿(mào)出口的增長速度達(dá)到75%以上,增長速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實際利用外資1.1億美元,引進(jìn)市外資金99億元,實際到位45億元。上半年,民營經(jīng)濟占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。
建設(shè)“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個腳印,扎扎實實推進(jìn),真正落實到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設(shè)“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),受到縣區(qū)和企業(yè)的好評。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,金融業(yè)本身也實現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項指標(biāo)都較前幾年有大幅度增長。這個局面是來之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當(dāng)前全國金融形勢來看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關(guān)注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準(zhǔn)備上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是國家在宏觀經(jīng)濟調(diào)控上的重要舉措,就是因為現(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)過熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實際出發(fā)來研究制訂對策、辦法。就臨沂來說,現(xiàn)在整個經(jīng)濟形勢是1997年以來最好的時期。房地產(chǎn)熱不熱,是決定我們信貸投向的一個很重要的風(fēng)向標(biāo)。我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資只有8.7億元,這說明臨沂的房地產(chǎn)市場還有很大潛力。原因有三個方面:一是近年來市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴(yán),使用土地要經(jīng)過嚴(yán)格的評審,這就限制了房地產(chǎn)過快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場中動真的、來硬的,政府壟斷土地一級市場,重點為工業(yè)項目用地開辟綠色通道,工業(yè)項目用地報批一點也沒有耽擱,而房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請來了全國知名專家進(jìn)行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點明確,建設(shè)前景看好。因此,我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)市場沒有過熱,也沒有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動今后經(jīng)濟發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒有過熱,實際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點抓了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場整頓,該清理的已全部清理了。固定資產(chǎn)投資問題也不大,民營企業(yè)具有較強風(fēng)險意識、市場意識,投資所占比例較高,拉動經(jīng)濟增長的能力非常強,對金融的投放也有吸引力。上述幾個判斷,是我們決定資金投向和制定經(jīng)濟措施的重要導(dǎo)向。
二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進(jìn)大臨沂、新臨沂建設(shè)
當(dāng)前,臨沂的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入一個新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級階段向中級階段過渡時期,其發(fā)展程度決定了未來在全省、全國區(qū)域經(jīng)濟中的位置;結(jié)構(gòu)調(diào)整最核心的調(diào)整是工業(yè)化的調(diào)整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內(nèi)涵應(yīng)該包括這么幾個方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風(fēng)貌展現(xiàn)在全省、全國人民面前。二是國民經(jīng)濟倍增,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級。三是人力資源素質(zhì)、科技文化教育水平有質(zhì)的飛躍和提高。四是經(jīng)濟外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會越來越凸顯出來。我們搞經(jīng)濟建設(shè),首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計的支持地方經(jīng)濟發(fā)展,在相互支持、協(xié)調(diào)配合中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機會,提幾點建議供參考。
一是金融業(yè)要千方百計地支持重點項目建設(shè)。臨沂的重點項目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營、外資企業(yè)推動的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,運行主體是市場,完全按市場規(guī)則運作。這些項目應(yīng)建立一個銀企合作的機制,由原來企業(yè)逐級地去上報找銀行,轉(zhuǎn)到金融部門主動上門服務(wù)上來,通過信息溝通促進(jìn)銀企關(guān)系發(fā)展。這個問題解決好了,就能培育若干個高成長性的企業(yè)。金鑼、紅日當(dāng)年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關(guān)鍵作用。目前正在建設(shè)的年產(chǎn)3萬噸的二甲醚項目,是世界上最大的,發(fā)展勢頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬噸的、50萬噸至100萬噸的,這樣三五年內(nèi)就可能做的很大。金融的介入,會有助于這些項目建設(shè)的加速推進(jìn)。二是政府推動的項目。政府推動的項目集中在有限領(lǐng)域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臨沂大學(xué)的建設(shè)等等。這些項目搞起來以后,我們整個經(jīng)濟發(fā)展就有一個平臺,臨沂環(huán)境建設(shè)就會上一個新臺階,招商引資、民營企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關(guān)系,政府今后不再介入市場化運作的項目,包括自來水等很多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營企業(yè)的發(fā)展。最近市里準(zhǔn)備召開一次民營企業(yè)銀企聯(lián)手會,擬考慮搞一個各銀行參加的俱樂部,重點對民營企業(yè)進(jìn)行信用評級,以后要成為一種制度安排。這個過程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進(jìn)去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個民營企業(yè)年會,很多民營企業(yè)反映這個問題。克林頓講過一句話:美國最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因為它地位舉足輕重,對就業(yè)、對經(jīng)濟發(fā)展、對財政收入有大的貢獻(xiàn)。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識、競爭意識和風(fēng)險意識非常強,我們一定要在支持民營企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部門與政府有關(guān)部門聯(lián)系機制。可以定期召開銀政聯(lián)手聯(lián)席會議,半個月或一個月開一次,形成制度,互相溝通信息。
三是要靈活運用國家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經(jīng)貿(mào)委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個工作小組,對全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決打擊,堵住惡意逃廢債務(wù)的空隙。一定要用好政策,政策運用不好就會失去機遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負(fù)責(zé)人算帳太簡單,好象企業(yè)破產(chǎn)以后,就逃了債務(wù)賺了便宜,事實上這是最大的損失。因為你破壞了金融環(huán)境,破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒有生產(chǎn)力,再成立新企業(yè)誰還敢支持你?沒有金融的支持,地方經(jīng)濟談何發(fā)展?這會產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。
三、扎扎實實地開展“誠信臨沂”建設(shè)工作
剛才行長們發(fā)言都提到這個問題,這確實是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠信臨沂”建設(shè)會議,主題就是建設(shè)“誠信臨沂、誠信社會、誠信企業(yè)、誠信公民”。這次活動請法院、檢查院、紀(jì)檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠信不只是口號形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來,要靠規(guī)范化推動。通過開展“誠信臨沂”活動,創(chuàng)建金融安全區(qū)。
四、建立地方政府與銀行、企業(yè)互相支持、協(xié)手發(fā)展的機制,構(gòu)建符合市場經(jīng)濟體制要求的新型銀政、銀企關(guān)系
地方政府與企業(yè)、金融的關(guān)系,是魚水關(guān)系,是建立在協(xié)商基礎(chǔ)上互惠互利的關(guān)系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務(wù),就要牢牢打上地方烙印,以堅決支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強溝通,經(jīng)常搞一些銀政企三方座談會,建立起銀行與政府的每月通報制度,溝通信息。銀行有什么問題、意見和想法,及時反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當(dāng)前,要把企業(yè)誠信體系建立起來。我贊成桂林行長的意見,由人民銀行牽頭成立一個中介機構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)督,定期搞好每個企業(yè)的金融資信評估,錄入微機,建立失信者紀(jì)錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項目推介會,建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,這個核心作用發(fā)揮不好,經(jīng)濟就難以發(fā)展。各級政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視銀政企關(guān)系,書記抓資產(chǎn)保全,市長抓誠信建設(shè)。因為金融環(huán)境越好、誠信度越高,資金就越往你這里來,形成盆地效應(yīng)。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置,在全社會形成誠信意識,抬高市場準(zhǔn)入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關(guān)系,既要執(zhí)行國家政策,解決當(dāng)前問題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅決支持銀行利用法律手段來解決金融信譽中存在的問題,各級都不要護(hù)短,不要設(shè)置障礙。同時,金融部門也要考慮到社會穩(wěn)定這個大局,正確對待和處理歷史遺留問題,支持合理合法的破產(chǎn),避免職工上訪,保持社會穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻(xiàn)。