拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流
- 更新時(shí)間：2021-03-19 16:55:53
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以下是為您推薦的《拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流》，希望能對(duì)您的工作、學(xué)習(xí)、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流第1篇
謝謝主持人，尊敬的李玉福院長(zhǎng)、楊偉程會(huì)長(zhǎng)、各位律師同仁：
本次論壇將主題確定為拓展和規(guī)范律師業(yè)務(wù)，對(duì)律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)加以關(guān)注，我認(rèn)為非常有意義，非常必要。律師業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)歸根結(jié)底是律師們應(yīng)當(dāng)有充足的市場(chǎng)資源，應(yīng)當(dāng)有飯碗。大家知道，從2003年至今，全國(guó)律師從業(yè)者的人數(shù)一直徘徊在12萬(wàn)人左右，甚至在一些地區(qū)律師的執(zhí)業(yè)人數(shù)有所下降，原因可能是多方面的，但律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)不夠充分，律師們心理壓力過(guò)大是重要的原因。據(jù)來(lái)自法院系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，我省刑事案件的辯護(hù)率從90年代的30%降到目前的20%左右。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)和普華永道法律調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查，2005年中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)用于法律風(fēng)險(xiǎn)的支出僅占應(yīng)當(dāng)支出的5%。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有大量的律師業(yè)務(wù)沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。律師的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮。
無(wú)論在刑事、民事、商事領(lǐng)域，律師的業(yè)務(wù)狀況和律師作用發(fā)揮如何，代表了一個(gè)國(guó)家法制和民主的狀況。現(xiàn)階段中國(guó)或山東律師市場(chǎng)的現(xiàn)狀，表明律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)仍然是狹窄的、依附的、脆弱的。拓展和規(guī)范律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，不僅關(guān)系到律師業(yè)生存和發(fā)展的問(wèn)題，更關(guān)系到中國(guó)法制和民主的進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家的長(zhǎng)治久安問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各方面的關(guān)注，是社會(huì)各方面的共同責(zé)任。
首先，各級(jí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)的拓展提供保障。大家都知道，《律師法》和目前的《律師法》修改征求意見稿主要體現(xiàn)了對(duì)律師的管理。有人形象地將律師法說(shuō)成是《律師管理法》，而對(duì)于律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利和執(zhí)業(yè)手段給與的不夠，對(duì)律師的權(quán)益保障不力，尤其是律師作為執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的群體，需要立法特殊的保護(hù)。《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)律師正常參與刑事辯護(hù)的會(huì)見權(quán)、調(diào)查權(quán)也進(jìn)行了種種違背常理的限制，直接導(dǎo)致律師在刑事辯護(hù)中的作用下降，律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，律師刑事辯護(hù)案件數(shù)量和比例下降。這對(duì)于刑事被告人的權(quán)益保障是非常不利的。
律師業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)無(wú)不注重給予律師更多的權(quán)利和保障，比如香港地區(qū)的立法規(guī)定，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)尤其是房地產(chǎn)交易必須通過(guò)律師辦理，香港的許多律師同時(shí)是公證員，可以對(duì)遺囑繼承等業(yè)務(wù)進(jìn)行公證，這對(duì)于提高律師的社會(huì)地位，啟動(dòng)律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)起到了重要作用。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)也開始注重律師的作用，各級(jí)人民代表大會(huì)也開始吸收優(yōu)秀律師作為人大代表。我們應(yīng)當(dāng)利用人大代表的權(quán)力為律師業(yè)爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
第二、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以大局為重，理解、尊重和支持律師依法履行職責(zé)，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)民主法制建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，是所有法律人共同的責(zé)任。律師作為國(guó)家的法律工作者，其工作是民主與法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，并且更能代表民主和法制建設(shè)的水平。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，律師和法官、檢察官、警察等司法人員肩負(fù)著共同的職責(zé)，良好的執(zhí)法環(huán)境是司法人員的共同愿望，而沒(méi)有律師的廣泛深入?yún)⑴c是不可能實(shí)現(xiàn)的。近幾年來(lái)，由于律師參與刑事辯護(hù)遇到了三難問(wèn)題，所以刑訊逼供和錯(cuò)案不斷出現(xiàn)，這對(duì)于偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的形象都是不利的。在民商事審判過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)由于在工作機(jī)制和硬件建設(shè)上沒(méi)有給與律師和法官充分的溝通保障，也在一定程度上造成律師和法官的非正常接觸，滋生司法腐敗，影響了法官和律師的聲譽(yù)。
在訴訟環(huán)節(jié)上，案件的處理要公開、公平、公正是大勢(shì)所趨，律師更加廣泛和深入地參與是大勢(shì)所趨。我們呼吁司法機(jī)關(guān)能夠顧全大局、克服部門利益和短期利益，在機(jī)制設(shè)置和硬件建設(shè)上提供便利，使得律師更加廣泛、更加深入地參與訴訟，發(fā)揮律師的作用。最近，山東省政法五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》，各級(jí)審判機(jī)關(guān)也在著手為律師閱卷、休息、調(diào)解等創(chuàng)造條件，我想這是好的開端。
第三、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步更新觀念，改革管理方式，管理與服務(wù)并重。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為律師的行政管理機(jī)關(guān)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到律師在民主與法制建設(shè)中的重要作用。不要只看到律師業(yè)存在的問(wèn)題，不要僅僅停留在整頓、規(guī)范上，要管理和服務(wù)并重。在這一點(diǎn)上，律師法草案沒(méi)有充分表達(dá)出司法行政機(jī)關(guān)鼓勵(lì)律師業(yè)發(fā)展，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的意愿。
山東省司法行政機(jī)關(guān)近幾年更新觀念，為律師業(yè)發(fā)展做了許多事情。比如落實(shí)兩結(jié)合管理體制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自主管理，尤其是省級(jí)律師協(xié)會(huì)的工作發(fā)生了巨大變化。再比如積極協(xié)調(diào)有關(guān)司法機(jī)關(guān)，為律師參與刑事辯護(hù)和執(zhí)業(yè)權(quán)利保障做了大量工作，而且初見成效。再比如協(xié)調(diào)稅務(wù)部門減輕律師稅賦、積極進(jìn)行律師維權(quán)工作等。但從全國(guó)司法行政工作的整體看，仍須轉(zhuǎn)變觀念。司法部最近頒布的關(guān)于拓展和規(guī)范律師業(yè)務(wù)的意見，我個(gè)人認(rèn)為，該意見在拓展律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)方面沒(méi)有更多可期待的實(shí)質(zhì)性舉措。其中要求發(fā)展公司律師和公職律師的主張也值得商榷。律師和律師事務(wù)所是依靠自己對(duì)法律獨(dú)立的理解和獨(dú)立的行為參與社會(huì)生活的，而在中國(guó)目前情況下設(shè)立的公司律師，在工作中必然失去獨(dú)立性，喪失律師的本質(zhì)屬性，也無(wú)法承擔(dān)執(zhí)業(yè)行為引起的民事責(zé)任，無(wú)法發(fā)揮律師的作用。只會(huì)進(jìn)一步擠占社會(huì)律師的市場(chǎng)資源，延緩社會(huì)律師的專業(yè)化進(jìn)程，制約中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展。
第四、希望政府各部門依法行政，充分發(fā)揮律師和律師事務(wù)所的作用。今年下半年，山東省國(guó)資委發(fā)布決定，要求所屬國(guó)有企業(yè)的重大決策必須由法律顧問(wèn)或律師事務(wù)所出具法律意見書。遞送省國(guó)資委報(bào)批的重大決策，必須有律師事務(wù)所出具法律意見書，決策內(nèi)容有重大法律障礙的，不予審批。類似的政府舉措，不僅保證了政府依法行政，科學(xué)決策，而且促進(jìn)了律師業(yè)的發(fā)展。我們希望更多的政府部門能夠采取類似的行動(dòng)，因?yàn)檫@是一項(xiàng)一舉雙贏或多贏的行動(dòng)。
第五、律師業(yè)自身要進(jìn)一步做好準(zhǔn)備。“沒(méi)有金剛轉(zhuǎn)兒，攬不到瓷器活兒。”我們律師業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)練好內(nèi)功，為拓展律師市場(chǎng)，更深入地參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活做好準(zhǔn)備。其中最為主要的是提高律師和律師事務(wù)所的專業(yè)化水平。
從專業(yè)化的角度看，我認(rèn)為兩種律師事務(wù)所比較適合業(yè)務(wù)拓展的需要。一是規(guī)模大，內(nèi)部分工細(xì)致，專業(yè)化程度高。這類律師事務(wù)所在內(nèi)部業(yè)務(wù)互補(bǔ)性強(qiáng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，在外部能夠?yàn)榭蛻籼峁┤轿坏膶I(yè)化的服務(wù)，更加適應(yīng)市場(chǎng)需求，更有條件拓展市場(chǎng)。二是具有專業(yè)取向的中小規(guī)模的律師事務(wù)所。這類律師事務(wù)所雖然規(guī)模不大，但在某項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常專業(yè)，而且只在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。因?yàn)檫m應(yīng)市場(chǎng)的需求，所以能夠進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。我們作為律師，應(yīng)當(dāng)明確，只有適應(yīng)市場(chǎng)的需求，才能進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。
各位律師朋友，作為律師，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們的國(guó)家是一個(gè)具有長(zhǎng)期封建專制歷史的國(guó)家，在改革和前進(jìn)的過(guò)程中，在法制化的過(guò)程中會(huì)有反復(fù)和斗爭(zhēng)。作為律師行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)凝聚起來(lái)，充滿信心，依靠黨，依靠群眾，依靠法律，與非法制化的各種勢(shì)力斗爭(zhēng)，與律師行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)，努力爭(zhēng)取我們的生存空間，逐步拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為國(guó)家的法制化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。
謝謝！
拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流第2篇
**律師事務(wù)所是1995年1月創(chuàng)建的市首批合伙制律師事務(wù)所。自建所以來(lái)，以“勤勉盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)，公平公正”為宗旨，以嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的工作態(tài)度和先進(jìn)的管理制度為立業(yè)之本，緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”這一律師隊(duì)伍建設(shè)的總要求，努力打造一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍。堅(jiān)持“文化建所、文化興所”，大力建設(shè)優(yōu)秀律師事務(wù)所文化。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，**所由創(chuàng)建初期只有3名律師的小所，發(fā)展壯大到目前有23名執(zhí)業(yè)律師，7名合伙人，機(jī)構(gòu)健全，有自有辦公場(chǎng)所，享有良好聲譽(yù)的規(guī)模所。XX年**所被評(píng)為省優(yōu)秀律師事務(wù)所。
律師業(yè)務(wù)的發(fā)展是事務(wù)所發(fā)展的根本。如何鞏固和開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律服務(wù)的狀況，我們審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持和強(qiáng)化專業(yè)分工，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的效果。下面簡(jiǎn)要介紹一下**所的`幾點(diǎn)探索性做法。
一、實(shí)行律師服務(wù)專業(yè)化
**所堅(jiān)持走律師專業(yè)化分工的路子。XX年，在全市律師事務(wù)所中較早實(shí)行了專業(yè)分工，設(shè)立了公司業(yè)務(wù)部、刑事業(yè)務(wù)部、民商部、房地產(chǎn)和行政業(yè)務(wù)部六個(gè)專業(yè)部室，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛兩個(gè)專業(yè)小組。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我們嘗到了專業(yè)分工的甜頭，取得了很大的成效。隨著專業(yè)化分工的深入，**所已培養(yǎng)了一批學(xué)有專長(zhǎng)的專業(yè)律師，有幾名律師還兼有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師，保險(xiǎn)資格代理人等專業(yè)技術(shù)職稱。在公司制改造、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域，**所均發(fā)揮了較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，代理了多起專業(yè)性較強(qiáng)的新型案件。目前，我所的專業(yè)化服務(wù)工作走在了律師業(yè)的前列。
二、規(guī)范律師專業(yè)化分工工作
為了更好地發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢(shì)，我們對(duì)各專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，針對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)，各專業(yè)部室制定了專業(yè)工作規(guī)范流程。在專業(yè)人才培養(yǎng)上，我們采取鼓勵(lì)自學(xué)，聘請(qǐng)專家講課和派專業(yè)律師進(jìn)修結(jié)合等方式，努力提高律師專業(yè)服務(wù)水平。在日常管理工作中，每周周六例會(huì)我們實(shí)行專業(yè)部室輪值制度，由專業(yè)部室自主提出關(guān)于本專業(yè)的會(huì)議議題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。為了宣傳和開拓業(yè)務(wù)，我們不定期派專業(yè)小組到相關(guān)部門和單位進(jìn)行宣傳和介紹，我們還開展了每年每個(gè)律師“一個(gè)專業(yè)案例、一篇專業(yè)論文”的“兩個(gè)一”活動(dòng)。上述舉措提高了律師專業(yè)分工的興趣和水平，為我所實(shí)行良好的專業(yè)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持法律理論研討制度化
良好的法律理論水平和濃厚的學(xué)風(fēng)是提高律師業(yè)務(wù)專業(yè)水平，形成律師事務(wù)所特色的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，**所高度重視法律理論研討工作，制定了律師撰寫論文的硬性指標(biāo)和激勵(lì)措施。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育，**所形成了濃厚的理論研討風(fēng)氣。自1999年以來(lái)，我所連續(xù)五年在省律師業(yè)務(wù)理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng)，其中獲論文一等獎(jiǎng)一篇、二等獎(jiǎng)三篇，三等獎(jiǎng)xx篇。四次在省律師業(yè)務(wù)理論研討會(huì)上宣讀了論文和答辯。并有兩篇論文分別入選中國(guó)律師產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理論研討會(huì)和華東地區(qū)第十八次律師業(yè)務(wù)理論研討會(huì)，并在會(huì)上作了重點(diǎn)交流和答辯。《律師服務(wù)收費(fèi)制度改革的初步設(shè)想》和《律師，司法公權(quán)利的制衡者》兩篇論文分別獲得了第四屆、第五屆中國(guó)律師論壇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。在XX年第xx次全省律師業(yè)務(wù)理論研論活動(dòng)中，**所提交論文九篇，一篇獲二等獎(jiǎng)，兩篇獲三等獎(jiǎng)，由于**所在理論研討中的突出成績(jī)，被省律協(xié)評(píng)為先進(jìn)單位，獲組織獎(jiǎng)。
在今年的律師理論研討活動(dòng)中，我所又有一篇論文獲二等獎(jiǎng)，兩篇論文獲三等獎(jiǎng)。值得一提的是，獲獎(jiǎng)?wù)撐木菍I(yè)律師撰寫的關(guān)于本專業(yè)論題的論文。
**所在規(guī)范法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展法律服領(lǐng)域的廣度和深度。先后擔(dān)任了科技大學(xué)、**醫(yī)學(xué)院、**學(xué)院、岱岳區(qū)政府、市信訪局、光彩投資有限公司、萊蕪市王子集團(tuán)等七十多家單位的法律顧問(wèn)。為市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
由于很好地開展了律師服務(wù)業(yè)專業(yè)分工工作，我所專業(yè)服務(wù)特色日益凸現(xiàn)。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，我們通過(guò)與兄弟所競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)擔(dān)任省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目光彩投資有限公司法律顧問(wèn)，為最大的房地產(chǎn)公司提供立項(xiàng)、招投標(biāo)、房屋銷售、建設(shè)工程、物業(yè)管理等全程法律服務(wù)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得了客戶的信任，同時(shí)也充分體現(xiàn)了專業(yè)特色在開拓市場(chǎng)方面的獨(dú)特功效。
在公司法律服務(wù)方面，我所服務(wù)領(lǐng)域延伸到了外地市。諸如，升華玻璃股份有限公司股權(quán)糾紛案，萊蕪市王子集團(tuán)公司改制案，新加坡abn國(guó)際投資公司收購(gòu)企業(yè)案，市首例跑馬場(chǎng)韓國(guó)外商并購(gòu)案。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我所代理了有較大影響的《**大典》著作權(quán)糾紛案，為弘揚(yáng)**文化做出了貢獻(xiàn)。我所還代理了多起侵犯商業(yè)秘密和不正當(dāng)糾紛案。在XX年市中級(jí)法院全年受理的六起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案中，有三起就是我所代理的。由于我們專業(yè)分工下手早，我所代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)能力在法院產(chǎn)生了積極影響。目前，專業(yè)化較強(qiáng)的非訴訟案件和訴訟案件成為
我所律師的首選目標(biāo)，廣大律師取舍有效，慕名前來(lái)聘請(qǐng)我所律師的當(dāng)事人絡(luò)繹不絕。
在拓展新的法律服務(wù)領(lǐng)域方面，我們善于發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)培育法律服務(wù)市場(chǎng)。市某集體所有制公司和徐某因股東糾紛長(zhǎng)期得不到解決，多年來(lái)矛盾重重。新《公司法》施行后，我們根據(jù)公司法關(guān)于打破公司僵局的規(guī)定，提出了申請(qǐng)法院解散公司的方案。該案由市中
級(jí)法院受理，此案是市首例司法解散公司案。上述事例無(wú)不體現(xiàn)了專業(yè)分工的成果，它充分證明，深入地專業(yè)分工是進(jìn)一步拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的必由之路、成功之路。
拓展法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流第3篇
謝謝主持人，尊敬的李玉福院長(zhǎng)、楊偉程會(huì)長(zhǎng)、各位律師同仁：
本次論壇將主題確定為拓展和規(guī)范律師業(yè)務(wù)，對(duì)律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)加以關(guān)注，我認(rèn)為非常有意義，非常必要。律師業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)歸根結(jié)底是律師們應(yīng)當(dāng)有充足的市場(chǎng)資源，應(yīng)當(dāng)有飯碗。大家知道，從xx年至今，全國(guó)律師從業(yè)者的人數(shù)一直徘徊在 2萬(wàn)人左右，甚至在一些地區(qū)律師的執(zhí)業(yè)人數(shù)有所下降，原因可能是多方面的，但律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)不夠充分，律師們心理壓力過(guò)大是重要的原因。據(jù)來(lái)自法院系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，我省刑事案件的辯護(hù)率從90年代的30降到目前的xx年中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)用于法律風(fēng)險(xiǎn)的支出僅占應(yīng)當(dāng)支出的5。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有大量的律師業(yè)務(wù)沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。律師的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮。
無(wú)論在刑事、民事、商事領(lǐng)域，律師的業(yè)務(wù)狀況和律師作用發(fā)揮如何，代表了一個(gè)國(guó)家法制和民主的狀況。現(xiàn)階段中國(guó)或山東律師市場(chǎng)的現(xiàn)狀，表明律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)仍然是狹窄的、依附的、脆弱的。拓展和規(guī)范律師的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，不僅關(guān)系到律師業(yè)生存和發(fā)展的問(wèn)題，更關(guān)系到中國(guó)法制和民主的進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家的長(zhǎng)治久安問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各方面的關(guān)注，是社會(huì)各方面的共同責(zé)任。
首先，各級(jí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)的拓展提供保障。大家都知道，《律師法》和目前的《律師法》修改征求意見稿主要體現(xiàn)了對(duì)律師的管理。有人形象地將律師法說(shuō)成是《律師管理法》，而對(duì)于律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利和執(zhí)業(yè)手段給與的不夠，對(duì)律師的權(quán)益保障不力，尤其是律師作為執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的群體，需要立法特殊的保護(hù)。《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)律師正常參與刑事辯護(hù)的會(huì)見權(quán)、調(diào)查權(quán)也進(jìn)行了種種違背常理的限制，直接導(dǎo)致律師在刑事辯護(hù)中的作用下降，律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，律師刑事辯護(hù)案件數(shù)量和比例下降。這對(duì)于刑事被告人的權(quán)益保障是非常不利的。
律師業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)無(wú)不注重給予律師更多的權(quán)利和保障，比如香港地區(qū)的立法規(guī)定，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)尤其是房地產(chǎn)交易必須通過(guò)律師辦理，香港的許多律師同時(shí)是公證員，可以對(duì)遺囑繼承等業(yè)務(wù)進(jìn)行公證，這對(duì)于提高律師的社會(huì)地位，啟動(dòng)律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)起到了重要作用。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)也開始注重律師的作用，各級(jí)人民代表大會(huì)也開始吸收優(yōu)秀律師作為人大代表。我們應(yīng)當(dāng)利用人大代表的權(quán)力為律師業(yè)爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
第二、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以大局為重，理解、尊重和支持律師依法履行職責(zé)，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)民主法制建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，是所有法律人共同的責(zé)任。律師作為國(guó)家的法律工作者，其工作是民主與法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，并且更能代表民主和法制建設(shè)的水平。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，律師和法官、檢察官、警察等司法人員肩負(fù)著共同的職責(zé)，良好的執(zhí)法環(huán)境是司法人員的共同愿望，而沒(méi)有律師的廣泛深入?yún)⑴c是不可能實(shí)現(xiàn)的。近幾年來(lái)，由于律師參與刑事辯護(hù)遇到了三難問(wèn)題，所以刑訊逼供和錯(cuò)案不斷出現(xiàn)，這對(duì)于偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的形象都是不利的。在民商事審判過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)由于在工作機(jī)制和硬件建設(shè)上沒(méi)有給與律師和法官充分的溝通保障，也在一定程度上造成律師和法官的非正常接觸，滋生司法腐敗，影響了法官和律師的聲譽(yù)。
在訴訟環(huán)節(jié)上，案件的處理要公開、公平、公正是大勢(shì)所趨，律師更加廣泛和深入地參與是大勢(shì)所趨。我們呼吁司法機(jī)關(guān)能夠顧全大局、克服部門利益和短期利益，在機(jī)制設(shè)置和硬件建設(shè)上提供便利，使得律師更加廣泛、更加深入地參與訴訟，發(fā)揮律師的作用。最近，山東省政法五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》，各級(jí)審判機(jī)關(guān)也在著手為律師閱卷、休息、調(diào)解等創(chuàng)造條件，我想這是好的開端。
第三、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步更新觀念，改革管理方式，管理與服務(wù)并重。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為律師的行政管理機(jī)關(guān)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到律師在民主與法制建設(shè)中的重要作用。不要只看到律師業(yè)存在的問(wèn)題，不要僅僅停留在整頓、規(guī)范上，要管理和服務(wù)并重。在這一點(diǎn)上，律師法草案沒(méi)有充分表達(dá)出司法行政機(jī)關(guān)鼓勵(lì)律師業(yè)發(fā)展，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的意愿。
山東省司法行政機(jī)關(guān)近幾年更新觀念，為律師業(yè)發(fā)展做了許多事情。比如落實(shí)兩結(jié)合管理體制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自主管理，尤其是省級(jí)律師協(xié)會(huì)的工作發(fā)生了巨大變化。再比如積極協(xié)調(diào)有關(guān)司法機(jī)關(guān)，為律師參與刑事辯護(hù)和執(zhí)業(yè)權(quán)利保障做了大量工作，而且初見成效。再比如協(xié)調(diào)稅務(wù)部門減輕律師稅賦、積極進(jìn)行律師維權(quán)工作等。但從全國(guó)司法行政工作的整體看，仍須轉(zhuǎn)變觀念。司法部最近頒布的關(guān)于拓展和規(guī)范律師業(yè)務(wù)的意見，我個(gè)人認(rèn)為，該意見在拓展律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)方面沒(méi)有更多可期