在組織委員例會上的講話
- 更新時間：2021-03-07 11:21:26
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在組織委員例會上的講話第1篇
同志們：
下面我就1-9月份的組織工作情況和第四季度的主要任務(wù)，講一講，之后，周副書記還將就目前基層組織建設(shè)所面臨的形勢，提出要求，我著重工作說一說。分兩個部分，第一部分，今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的簡要回顧，第二部分是第四季度的主要工作。
第一部分，今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的簡要回顧。
1-9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年初全縣組織工作會議精神，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，組織動員鄉(xiāng)村兩級組織和全體干部共同努力，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)和制度等方面建設(shè)上，都有新的提高。
同去年比，如果要從總體上去概括一下，1-9月份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作，我個人的看法是4句話12個字：“硬仗多、業(yè)務(wù)強、要求高、水平好”。
“硬仗多”。今年以來，有二件工作是硬仗，一是村委會換屆，二是處置不合格黨員。
“業(yè)務(wù)強”。無論是村委換屆，還是“雙爭雙評”工作，既要求有較熟悉的組工業(yè)務(wù)知識，又要求有較熟悉的法律業(yè)務(wù)知識。
“要求高”。村委換屆、“雙思”教育、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班等各項工作要求都很高。特別是村委換屆，從開始到結(jié)束，縣、鄉(xiāng)、村三級無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般干部都不得有絲毫松懈、麻痹。
“水平好”。1-9月份，縣里下達(dá)的各項組織工作任務(wù)，尤其一些重點工作，能及時完成，都充分體現(xiàn)了我們基層組織和廣大鄉(xiāng)村干部工作水平和能力，是能夠適應(yīng)目前農(nóng)村工作的，是能夠處理復(fù)雜問題的，是能夠帶領(lǐng)全體黨員干部齊心協(xié)力做好工作的。
存在的問題
1-9月份，通過前面的四塊工作，其效果的體現(xiàn)主要有這樣五個方面。這些成果的取得，與我們在座的組織委員以及全縣廣大組工干部的努力是分不開的。看到成績的同時，我們也要看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作所面臨的嚴(yán)峻形勢和突出的矛盾問題。我在部里從事組織工作已經(jīng)三年，三年中，我感到今年特別累、壓力大。雖然去年工作量很大，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的教育整頓，但今年與前兩年比，有3個不同：一是直接深入到村一線解決辣手問題的頻率多起來；二是接待來信來訪的頻率多起來；三是基層有關(guān)組織建設(shè)問題的群體性上訪和越級上訪多起來，自我心理壓力特別大。俗話說“在其位謀其政”，雖然有的問題是個社會大背景下產(chǎn)生的，但與組織工作也分不開。所以要說今年組織工作存在的問題，我想歸納以下幾點：
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓基層組織建設(shè)的意識還不夠強。
我總有個體會，抓基層組織建設(shè)工作，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于比較被動的狀態(tài)，有的干部“打短工”，搞形式主義的思想比較嚴(yán)重，真正心沉下去抓深入、抓具體、抓基礎(chǔ)的作風(fēng)還沒有形成。基層組織建設(shè)方面存在的問題，有的是歷史悠久，有的盤根錯折，沒有一些硬功夫，實功夫、細(xì)功夫，想蓋著、捂著、拖著，甚至多載花、少種刺，當(dāng)一天和尚，撞一天鐘，有的不怕引火燒身，都是解決不了問題的。恰恰相反，問題越積越多。講到具體工作，我也提一提，如“雙爭雙評”，處置不合格黨員，過去我下村、下鄉(xiāng)經(jīng)常聽到有的領(lǐng)導(dǎo)干部向我反映，現(xiàn)在農(nóng)村黨員的管理是失之過寬，處理力度不夠，所以今年我是有意識要加強這方面的工作，但真正文件下去后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)卻不重視、不認(rèn)真布置，組織調(diào)研不多。因此，今年要說工作不夠成功的，要算“雙爭雙評”。這里我也不怕顯丑了。所以今后那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再要說黨員難管理，思想難統(tǒng)一，最好不要在我面前提。本來，趁這個機會，全縣搞，有一定專勢，對處置工作有推動。客觀情況是有，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有動過，我認(rèn)為說不過去。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整頓后進村，這項工作現(xiàn)在很難對它作出評估，我們有的干部到底到掛鉤村去了幾次，采取了哪些措施，解決了哪些問題。我都不敢肯定。還有，有的鄉(xiāng)抓基層組織建設(shè)的力度、合力和針對性，都需要打個問號，這些方面，我們每年強調(diào)，但在有的地方收效甚微。
2、少數(shù)地方基層的矛盾更加突出。
這些問題和矛盾表面上看不全是組織問題，但實質(zhì)上與組織建設(shè)問題休戚相關(guān)。1-9月份縣委組織部共收到反映基層組織建設(shè)的來信40多件，是上年同期的3.1倍，接待來訪20多批次，群體性上訪、越級上訪明顯增多。從客觀上講，主要是今年村委換屆，一方面由于實行主任差額選舉，一定程度上激化了矛盾，另一方面實行公推直選，又暴露了原有的一些矛盾。把基層反映的一些問題歸歸類，呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是少數(shù)地方社會矛盾向基層組織滲透。由于村委換屆以后，一些社會宗派、宗族和社會勢力的活躍分子進入村委會，使社會問題上升為基層組織上的問題。
二是少數(shù)地方的少數(shù)群眾與基層政權(quán)組織對立情緒加劇。這次換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，有的村有的群眾，甚至極少數(shù)黨員與鄉(xiāng)、村兩級完全站在對立的一面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至對鄉(xiāng)班子，都不信任。
三是少數(shù)地方村級組織內(nèi)部的矛盾更加激化，村支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。有的村在選舉過程中，村支部沒有辦法領(lǐng)導(dǎo)，也不敢領(lǐng)導(dǎo)，有的村支部書記干一般性工作也感到心有余而力不足。選舉之后，針對群眾之間矛盾、黨員之間矛盾、班子成員內(nèi)部矛盾，束手無策。有的支書在選舉過程中本身有點偏見和成見，有點私心雜念，之后的工作更加難做。
除了客觀上有的地方宗族宗派勢力頑固不化，難以一時消化外，從主觀上找原因，我想有這樣幾個方面：一是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層問題平時研究少，沒有認(rèn)真去收集、分析、疏理；二是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層出現(xiàn)的問題，群眾的呼聲和要求，沒有及時處理、解決，給群眾一個答復(fù)。這次村委換屆過程中，我們了解到的一些問題，如反映村干部的，要求解決影響群眾生產(chǎn)生活中實際困難的，都是一般性普通問題，只要早解決，群眾也不會趁選舉來提，因為有的群眾知道，這是個機會。如果這些問題早解決了，應(yīng)付選舉，我們鄉(xiāng)、村兩也就不會那么累。反過來，我們有時也想，縣里有的工作也左右為難，選舉時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求我們協(xié)助，當(dāng)然指導(dǎo)工作是我們的職責(zé)，但對有的村，本身這些應(yīng)該解決的問題，事先沒有得到很好解決，在那種場合，我們拼命做工作，聽臭話，一切為了保證選舉順利進行。但回過頭來，過去，我們再三強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)要實、要深入一線，解決群眾關(guān)心熱點難點問題，為此，也建立相應(yīng)制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤后進村等。但有的干部就是無年謂。想想這些我們心里越不是種味道。又如選舉中，有的干部同我說，是黨員不配合，為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時不加強黨員教育，“百員千課”要求到村上課，真正到村里上課的有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到。三是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是駐村干部素質(zhì)一般，能力較低。不能很好地協(xié)助村兩委處理好村里的有關(guān)事務(wù)，駕馭村里的全面工作。
針對當(dāng)前農(nóng)村存在的問題，我個人看法，形成這樣一個局面。縣里苦心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心，村級無心。
縣里苦心。為了收到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，采取許多對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也怕出問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至如履薄冰。
村級無心。有的村支部、村委對農(nóng)村存在問題無年謂。所以，我認(rèn)為今后要保穩(wěn)定，加強村級組織建設(shè)很重要，有了這種意識，村干部就會以身作則，秉公辦事，廉潔自律。
3、少數(shù)組織委員工作仍不夠主動。
一是部里布置許多工作完成不夠及時，比較拖。有的材料、表格，還是要一催再催，才能完成和上報。有的組織委員到部里沒有幾次。有的資料要拖很長時間才能拿出。比如支部工作手冊，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)很長時間才來拿，拿去以后擱在鄉(xiāng)里很長時間才能發(fā)到支部。又如部里發(fā)的幾個征求意見稿，真正能有回音的只有少數(shù)，有的組織委員甚至不看不理。
二是主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、研究組織工作的意識還有待加強。有的組織委員只停留在書記布置什么干什么，中心工作忙什么干什么，怎樣結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，結(jié)合組織工作的重點，在配合中心工作的同時，抓好組織工作，在抓好布置工作的同時，創(chuàng)造性地開展一些工作的意識還不夠強，參謀作用，抓基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。有的同志感到：上級布置任務(wù)太多，來不及抓，不布置工作又沒有東西好抓。因此，前面我說到，組織委員在今年的換屆選舉工作中，既是一次鍛煉，又是素質(zhì)、能力、作用的一次考驗。極少數(shù)同志遇到稍微激烈的場面，慌了手腳，不知該干些什么好。有的辦法少、點子不多。
三是創(chuàng)新意識還待于加強。現(xiàn)在基層組織建設(shè)面臨一些問題，有的問題光靠宣傳、教育和指責(zé)，不能產(chǎn)生效果，還是要靠改革創(chuàng)新，用改革的思路、改革的精神，解決深層次的矛盾。我認(rèn)為只要不違背《黨章》和中央原則性要求，切合當(dāng)?shù)貙嶋H，有利于提高基層組織建設(shè)水平，什么工作都可以試、可以闖。
第二部分 第四季度工作
第四季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要繼續(xù)按照年初制定的工作思路和新的工作任務(wù)，總的要求是：抓落實、攻特色、樹典型、求實效。具體要抓好以下幾個方面工作：
1、繼續(xù)實施“百員千課”計劃。
“百員千課”活動從今年上半年開展以來，通過教員隊員的培訓(xùn)和講師團的巡回講課，取得了一定效果，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項活動比較正常，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有上過一堂課，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上大課代之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在最后一個季度，集中一段時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教員隊員到每個村上課。
2、做好農(nóng)村“五好黨支部”申報考核。
到目前為止，全縣已進行四批考核驗收，命名了86個“五好黨支部”，今年是第五批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快上報要求考核驗收的村，并寫好材料報組織科。以便于盡快組織考核驗收。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化。
今年底要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員掛鉤后進薄弱村制度的執(zhí)行情況進行檢查考核，要將這項制度貫徹執(zhí)行的實際效果，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容和衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住建強班子、化解矛盾、健全制度、促進發(fā)展等幾個重點，抓好落實，確保盡快轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，要抓緊進村入戶收集情況，疏理問題，制訂措施，逐一解決，尤其是村級班子和組織的問題，要抓住不放。
4、認(rèn)真抓好特色性重點工作和先進典型培植。
每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員一篇調(diào)研文章，已全部寫好，并交到部里。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己選定并由部里年初下達(dá)的項目和課題，抓緊時間，突出重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保實效。今年先進典型培植的重點是50個綜合性示范村和最近確定的縣、鄉(xiāng)兩級非公有制企業(yè)示范點建設(shè)（縣級：精密軸承公司、虎躍水泥公司、XX軸承公司、順有化工廠、龍山碳酸鈣公司；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：天馬建筑公司、雪字碳酸鈣公司、華勝水泥公司、躍華節(jié)日燈總廠、富盛化工廠、二都橋磚瓦廠、軸承建材廠、民盛棉紡織廠、新富水泥公司）。如何抓好特色性工作和先進典型培植，還是四句話：一是切合實際，二是抓出特色，三是創(chuàng)出水平，四是不搞形式。
5、抓村務(wù)財務(wù)公開工作的落實。
村務(wù)財務(wù)公開工作不能放松，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來一些好的做法要堅持，縣里今年出臺的一些有關(guān)財務(wù)公開制度，必須落實到位，這里提醒一下，第四季度財務(wù)公開還要檢查，重點放在高速公路沿線涉及的村，有關(guān)高速公路方面的資金收支是否公開。但其他村也要檢查。
6、加強村兩委班子建設(shè)。
村兩委班子建設(shè)是今年四季度，也是今后一段時期基層組織建設(shè)的重點，村委換屆工作再次證明，村支部戰(zhàn)斗力強、村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)的地方，各項工作就順利。對村兩委班子建設(shè)，我提四點意見：第一，要抓緊研究影響村兩委班子建設(shè)問題和對策；第二，要把制約村干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度落實到位，主要是兩在問題，一是財務(wù)問題，二是土地審批問題；第三，要探索駐村干部工作方法和能力問題；第四，要加強支部班子建設(shè)，把支部建設(shè)成為真正的領(lǐng)導(dǎo)核心，不能使村支部被其他組織所左右，甚至成為擺設(shè)。要探索村班子建設(shè)新途徑、新方法，如“兩推一選”村支部，提高支部書記的能力和水平。
7、抓好非公有制企業(yè)黨建。
非公有制企業(yè)黨建，我縣已完成第一階段工作，逐步進入第二階段，第二階段的主要任務(wù)有以下四個方面：
①加強非公有制企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，包括發(fā)展黨員等。
②開展一些與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的，又被企業(yè)所接受的黨內(nèi)活動。黨內(nèi)學(xué)習(xí)必須開展，但時間、方式要改進。
③要善于去總結(jié)非公有制企業(yè)黨組織一些好的做法，黨內(nèi)活動外延要拓寬。
④示范點建設(shè)有成效。
8、要不折不扣、主動及時完成部里布置的有關(guān)表格、材料。按照基層組織工作規(guī)律，年底的材料、表格比較多，但完成部里布置的表格、材料是每個組織委員應(yīng)盡的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)、基本功。不要再催了，到第四季度，部里各科室本身工作很忙。上下要相互體涼。
趁這個機會，我把當(dāng)前基層組織建設(shè)值得大家探討的幾個問題，點一點，使大家心中有個數(shù)。
1、如何協(xié)調(diào)好村兩委關(guān)系；
2、如何提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨隊伍建設(shè)；
3、如何提高村干部，尤其村主要領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和水平；
4、如何在發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，推進基層民主制度建設(shè)；
5、如何探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效形式；
6、如何更有效地促進后進支部整頓轉(zhuǎn)化。
同志們：從現(xiàn)在起，年內(nèi)真正抓工作的時間已經(jīng)不多，讓我們振奮精神，知難而上，抓住機遇，抓緊時間，為各項工作任務(wù)的全面順利完成而共同奮斗。
謝謝。
在組織委員例會上的講話第2篇
組織部組織召開的第一個工作座談會，主要是研究部署當(dāng)前工作。剛才，各位分管部長分別就當(dāng)前工作進行了周密部署，希望大家按照要求認(rèn)真抓落實。總的講，當(dāng)前工作就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，緊緊圍繞加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，進一步明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實。下面，我簡要通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，并就如何開展好當(dāng)前組織工作講幾點意見，與大家共勉。
第一，認(rèn)清形勢，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的基本原則
在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，縣委認(rèn)真貫徹落實《干部任用工作條例》，在堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅厝罕姽J(rèn)、突出工作業(yè)績選拔任用干部的基礎(chǔ)上，重點圍繞“四個原則”調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是堅持圍繞發(fā)展的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合全縣茶葉、林業(yè)、蔬菜、旅游、民營經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)板塊，對考察對象的知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績綜合分析，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求配備班子成員。從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等縣直部門遴選了一批領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對經(jīng)濟重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在班子配備上優(yōu)先考慮、在力量上重點傾斜，將基層工作經(jīng)驗豐富、工作實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實到班子，增強其統(tǒng)攬全局、加快發(fā)展的能力，落實政策、依法辦事的能力，服務(wù)群眾、開拓創(chuàng)新的能力。
二是堅持以人為本為的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，盡最大的可能解決一些干部的實際困難，最大限度地調(diào)動基層干部的工作積極性，切實關(guān)心愛護基層干部。在生活方面盡量解決夫妻兩地分居、家庭困難等問題；在政治上，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先提拔，調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先考慮工作條件好的單位。同時，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，認(rèn)真聽取各方面的意見，通報相關(guān)情況，加強思想溝通，深入細(xì)致地開展思想政治工作，營造了風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
三是堅持提升整體功能的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整的新一屆黨委班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，形成了年齡梯次配備、氣質(zhì)相互融合、能力優(yōu)勢互補的領(lǐng)導(dǎo)集體。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為35.5歲,比上一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子更年輕，形成了以青年干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員大專學(xué)歷36人，占班子成員總數(shù)的54.5%；大學(xué)本科學(xué)歷29人，占總數(shù)的43.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正朝著高學(xué)歷層次邁進。從專業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由行政管理、法律、教育、農(nóng)業(yè)、政法、財稅等多專業(yè)構(gòu)成，班子集體專業(yè)構(gòu)成有所改善。
四是堅持培養(yǎng)干部的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強年輕干部培養(yǎng)是加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措，是為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證和人才支持的有效途徑，是促進機關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要保證。縣委堅持把年輕干部培養(yǎng)作為人才工程來抓，工作著眼點放在基層，工作重心下移，整合黨政人才資源，將年紀(jì)輕、文化水平高的年輕優(yōu)秀干部選配進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其目的是讓年輕干部在基層接受鍛煉，在實踐中增強才干，不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。
第二，不負(fù)重托，扎實做好組織工作
這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員調(diào)整的力度比較大，既有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中選拔起來的，也有從縣直機關(guān)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，還有的是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整的，總之，這屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員都很年輕、很優(yōu)秀，希望大家不負(fù)組織重托，在新的工作崗位開創(chuàng)工作新局面。
一是領(lǐng)會組織意圖，安心組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的調(diào)整，組織上是經(jīng)過精心謀劃和考慮的，組織工作是考驗人、鍛煉人、提高人的崗位，大家要安心組織工作，保持好良好的心態(tài)，清楚自己肩負(fù)的職責(zé)，增強工作的神圣感。工作中要有正氣，說話辦事堂堂正正、大大方方，樹立高尚的人格魅力，始終保持組工干部公道正派的政治本色。縣委組織部將盡其所能，切實關(guān)心、支持和愛護組工干部，做到政治上關(guān)心進步、生活上排憂解難，努力為大家的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長創(chuàng)造良好條件。
二是珍惜組織信任，大膽開展工作。我們從事組織工作是群眾對我們的信任，是組織對我們的信任。組織信任是我們工作的強大動力和基礎(chǔ)。組織工作政策性、業(yè)務(wù)性強，社會關(guān)注度高，特別是我們掌握的干部信息材科和檔案材料，一定要確保準(zhǔn)確無誤。組織工作事務(wù)多，要講究工作方法，善學(xué)善鉆，增強服務(wù)本領(lǐng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成各項工作任務(wù)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，年輕干部應(yīng)努力克服好高騖遠(yuǎn)、眼高手低的錯誤傾向，做到不懶惰、不自滿、不自卑，要敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)、敢于開拓創(chuàng)新，積極做好本職工作。
三是不負(fù)組織重托，迅速打開局面。當(dāng)前全縣組織工作面臨著縣鄉(xiāng)集中換屆、貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》、抓好先進性建設(shè)經(jīng)常性工作三大重要任務(wù)。近期縣鄉(xiāng)集中換屆、村級辦公活動場所建設(shè)和離任村干部生活補貼政策的落實是重中之重。面對更加繁重的工作任務(wù)，全縣組工干部要按照縣委關(guān)于今年全縣組織工作的總體部署，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效的作風(fēng)，堅持突出重點，整體推進，以良好的精神狀態(tài)圓滿完成好全年組織工作各項任務(wù)，為構(gòu)建綠色五峰和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績向我縣第十二次黨代會獻(xiàn)禮。
第三，練好內(nèi)功，在實踐中提高組工能力
加強組工干部的能力建設(shè)，既是一個新話題，又是一個老課題。我們要鞏固好先進性教育活動成果，進一步加強能力建設(shè)，切實發(fā)揮組工干部的表率作用。
一是認(rèn)清形勢，把握大局。組織工作歷來是為政治路線服務(wù)的。緊緊圍繞大局推進組織工作，是我們應(yīng)當(dāng)時刻牢記和始終遵循的一條重要原則。我們要進一步在增強大局意識、提高服務(wù)水平上下功夫。組工干部一定要保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，善于站在全局的高度思考問題、開展工作，時刻都要想到我們的工作是否與縣委的中心工作同步，是否有利于全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，是否為廣大人民群眾所滿意，凡是對大局有利的事，都要積極去做好；凡是對大局不利的事，都要堅決制止、糾正和杜絕，使我們的工作始終保持與大局的和諧共振。
二是加強學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功。賀國強同志提出，要努力提高組工干部在“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變”等方面的能力和水平。提高素質(zhì)和能力是形勢的需要，我們要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種人生追求、一種思想境界，堅持不懈地加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強能力。今年我們開辦了“組工課堂”，其目的就是定期或不定期地組織大家學(xué)習(xí)，進一步健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，為加強學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要做學(xué)習(xí)型干部，就要少一些應(yīng)酬，多一些讀書；少一些飯局，多一些學(xué)習(xí)；少一些閑聊，多一些思考。我們在學(xué)習(xí)的過程中，既要加強對馬克思主義科學(xué)理論、組織工作業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科學(xué)文化等知識的學(xué)習(xí)，還要注重根據(jù)自身知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力的實際，有針對性地進行學(xué)習(xí)提高。
三是改進作風(fēng)，熱忱服務(wù)。從一定意義上講，組織工作就是服務(wù)工作。組工干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實增強服務(wù)意識，不斷改進工作作風(fēng)，真正把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。在工作中，要自覺擺正位置，時時處處體現(xiàn)“娘家”人形象。堅持立足崗位搞好服務(wù)，在接待黨員、干部和群眾時，無論辦事，還是接待，都要滿腔熱情，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶相待、一片真心服務(wù)，使他們有一種到“家”的感覺；在處理日常工作時，要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，堅決克服那種工作不負(fù)責(zé)任、漫不經(jīng)心、粗枝大葉、馬虎從事的現(xiàn)象；在制定政策、推動工作時，要堅持以人為本，充分考慮黨員、干部、人才的實際，充分考慮基層和工作對象的實際，設(shè)身處地地為他們著想。堅持深入基層搞好服務(wù)，廣泛接觸黨員、干部和人才，耐心細(xì)致地聽取他們的意見和建議，傾聽他們的呼聲，真心誠意為他們辦實事、做好事、解難事，讓他們真正感受到黨組織的溫暖。
四是愛崗敬業(yè)，淡泊名利。我們組工隊伍是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊伍，大多數(shù)同志表現(xiàn)出較強的事業(yè)心和責(zé)任感，經(jīng)常加班加點、默默無聞、任勞任怨，工作業(yè)績也很突出。我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚學(xué)先進、爭先進，比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的精神，自覺做到勇挑重?fù)?dān)、忠于職守、勤奮工作、任勞任怨。干一行、愛一行、專一行，特別是年輕同志，更要增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，多做事、多吃苦、多鍛煉，自加壓力，艱苦磨練，這樣才能早成才、快成才。組織工作紀(jì)律嚴(yán)格，我們要守得住清貧，耐得住寂寞，做到不為名、為利、為權(quán)所累，始終保持寬廣的胸懷和高尚情操。
在組織委員例會上的講話第3篇
同志們：
2004年，縣人事局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，認(rèn)真實踐“三個代表”，全面貫徹中央、省、市、縣人才工作會議精神，認(rèn)真落實縣第十屆三次、四次全委會和第十三屆三次人代會精神，圍繞縣委政府的中心工作，積極開展各項人事人才工作，切實加強自身建設(shè)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。
為了推動我縣人事編制工作在新的一年再上新臺階，今天，根據(jù)大會的安排，我就過去一年的工作做一簡要回顧，并就今年的工作安排講幾點意見。
2004年工作的回顧
1、公務(wù)員管理進一步加強，公務(wù)員能力得到較大提高 強化了考錄工作，嚴(yán)把了公務(wù)員的入口關(guān)。去年8月份，我縣共面向社會公開考錄縣直機關(guān)國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員11名，選拔7名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，當(dāng)次共有636人報名參加考試，其中縣外報名人數(shù)達(dá)110人，既達(dá)到了選拔人才的目的，又達(dá)到了宣傳國家選人用人政策的效果。按照省、市的要求，認(rèn)真組織了符合條件的140名違反“凡進必考”原則進入公務(wù)員隊伍人員參加全省統(tǒng)一考試，為119名考試合格人員辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)，擬定了不符合考試條件和考試不合格人員的清退方案上報市人事局，此項工作順利完成，既維護了人事政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，又受到了上級主管部門的好評。 狠抓了教育培訓(xùn)工作，加強了干部能力建設(shè)。去年一是完成了縣直單位人員共2247人的WTO知識與規(guī)則培訓(xùn)考試；二是完成了黨政群機關(guān)工作人員共2193人的公共管理知識培訓(xùn)考試；三是完成了轉(zhuǎn)正定級和職務(wù)晉升共350人的培訓(xùn)考核工作；四是組織縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人事干部111人到市人事局統(tǒng)一進行了人事政策理論培訓(xùn)和人才市場建設(shè)考察；五是與司法局、法制局等單位一起，對全縣黨政群機關(guān)干部計4200余人進行了《行政許可法》知識培訓(xùn)考試；六是認(rèn)真開展人事爭議仲裁制度的宣傳，舉辦以會代訓(xùn)培訓(xùn)班一次，參訓(xùn)人員達(dá)410人。 嚴(yán)格年度考核，加強對年度考核結(jié)果的應(yīng)用，進一步嚴(yán)肅了人事紀(jì)律。去年全縣參加考核人員共1423人，其中：優(yōu)秀等次233人，基本稱職4人，不稱職6人。全年共辦理辭職手續(xù)10人，辭退2人（其中公務(wù)員1人），解除聘用關(guān)系1人，因違法判刑開除公職1人。
2、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位用人制度改革，進一步規(guī)范和拓展了職稱評定范圍。 去年，我們出臺了《非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》，對非公有制經(jīng)濟單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的條件適當(dāng)放寬；在職稱晉升和中、高級指標(biāo)分配等方面，盡量向農(nóng)業(yè)一線、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件艱苦的地方傾斜，特別是在今年的教育系統(tǒng)中級職稱評定工作中，對村小教師給予單列指標(biāo)的照顧，有效地穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人員隊伍，促進了地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。 擬定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實施結(jié)構(gòu)比例管理方案，并在衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員試行評聘分離；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員2003年首次試行聘用制期滿后的考核、聘用，合同的續(xù)聘、變更等工作；逐步建立起事業(yè)單位新進人員考試聘用制度，面向社會公開考試聘用計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員30名；協(xié)調(diào)文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)擬草本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案。
3、農(nóng)村人才資源開發(fā)工作取得了新進展 我縣作為市定農(nóng)村人才資源開發(fā)試點縣，在過去抓農(nóng)村人才取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取以點促面的方法，推動全縣農(nóng)村人才開發(fā)工作進一步向縱深發(fā)展。我們重點抓了XX鎮(zhèn)等十三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才開發(fā)，確定XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)為農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系鄉(xiāng)，XX村、XX村、XX村和XX村為農(nóng)村人才開發(fā)的聯(lián)系村。建立了社上有點子，縣、鄉(xiāng)、村有冊子的農(nóng)村人才開發(fā)體系。開展了首次縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔工作，共選拔享受縣政府津貼縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才10名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村優(yōu)秀人才，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼。搞好了農(nóng)村人才界定和分類工作，為農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)做好了充分準(zhǔn)備。通過一年多時間的農(nóng)村人才資源開發(fā)，初步建立了一支強有力的農(nóng)村人才隊伍，目前，全縣有農(nóng)村人才186230人（其中：行政管理人才13961名；經(jīng)營管理人才15401名；技術(shù)推廣型人才11622名；能工巧匠型人才90296名；轉(zhuǎn)移型人才94845名）；加強了農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，建立各種專業(yè)協(xié)會63個，納入?yún)f(xié)會管理的農(nóng)村人才15萬人。去年3月18日省人事廳組織農(nóng)村人才資源開發(fā)調(diào)研組來我縣進行了調(diào)研，省上領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作，調(diào)研組對我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作思路清晰、措施具體、工作落實、成效明顯給予了充分的肯定。
4、人才資源市場化配置功能進一步增強，人事人才工服務(wù)地方經(jīng)濟工作更加明顯 縣人才市場于去年3月建立，并依托縣人才市場在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立起了以人才市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、各村支書（主任）為聯(lián)系點的農(nóng)村人才輸出體系。到12月底，人才市場求職登記達(dá)839人，向康師付集團、美心集團、長安集團、云天化集團等品牌企業(yè)輸出人才576名（其中農(nóng)村人才497 名)。
5、工資福利工作穩(wěn)步推進 去年，我們制定了《關(guān)于事業(yè)單位年百分之三工作人員提前或越級晉升工資檔次的通知》，本著公開、公平、公正的原則，向一線科技人員傾斜，為680名事業(yè)單位工作人員辦理了提前或越級晉升工資手續(xù)，調(diào)動了事業(yè)單位工作人員的積極性。對在農(nóng)技推廣一線人員退休后的待遇問題進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告送縣政府審定。同時，還為全縣機關(guān)事業(yè)單位2002、2003年連續(xù)兩年考核稱職以上人員15233人辦理了正常晉升工資手續(xù)；為執(zhí)行職級工資制，連續(xù)3年優(yōu)秀或連續(xù)5年稱職的158人辦理了晉升級別并增加了工資；對全縣358名新參加工作的人員辦理了定級手續(xù)；及時為晉升職務(wù)、收回安排工作、農(nóng)林水一線科技人員浮動或浮動轉(zhuǎn)固定人員辦理了增資手續(xù)；為機關(guān)事業(yè)單位工人取得技師職務(wù)的18人辦理了聘任手續(xù)，為取得工人技術(shù)等級56人辦理了增資手續(xù)。
6、編制管理和機構(gòu)改革取得了新成效 按照上級對機構(gòu)改革的總體部署，按照資衛(wèi)辦[2003]267號文件要求，去年，改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃到縣衛(wèi)生局管理，并對69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定了公共衛(wèi)生人員編制167個，同時按改制、歸并、了斷關(guān)系辦法，對24個地名衛(wèi)生所進行了改革。 根據(jù)資府發(fā)[2003]27號文件精神，在原防疫站的基礎(chǔ)上，組建了縣疾病預(yù)防控制中心，設(shè)立了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。 對農(nóng)村能源、檸檬科研等職能進行了調(diào)整，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定歸并了機構(gòu)。通過改革，縣沼氣局更名為農(nóng)村能源辦公室，整體劃歸縣農(nóng)業(yè)局管理，并按川委發(fā)[2004]4號文件要求，將縣建設(shè)局承擔(dān)的農(nóng)村能源行業(yè)管理職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。撤銷了縣檸檬開發(fā)辦，組建了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，縣檸檬科研所并入了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進一步理順了關(guān)系，促進了相關(guān)事業(yè)的健康發(fā)展。 深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后出現(xiàn)的新情況，并主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門及時研究處理了以下兩個方面的問題：一是社會事務(wù)服務(wù)中心廣播崗位人員工資及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇落不到實處，造成多次上訪的問題，通過協(xié)調(diào)，現(xiàn)已對其經(jīng)費渠道進行了調(diào)整，此類人員全部息訪。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未按X委辦發(fā)[2003]90號文件規(guī)定接管退休人員，其醫(yī)療保險及有關(guān)福利等未落實的問題。通過與相關(guān)部門一道協(xié)調(diào)，目前已得到妥善處理。 按照事業(yè)單位登記管理條例進行事業(yè)單位法人登記和年檢，全年共新登記事業(yè)單位190個，年檢688個（其中變更登記355個），注銷登記395個。
7、維護社會穩(wěn)定做出了成效 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作是一項全國性的集訪工作，也是一個由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題，各級黨委政府高度重視。去年，省、市文件下發(fā)后，我們按照縣委、縣政府的要求，與有關(guān)部門通力合作，多次調(diào)查統(tǒng)計、核查，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對全縣歷年安置在企業(yè)工作的539名軍轉(zhuǎn)干部建立了信息庫，財政安排資金110.26萬元兌現(xiàn)了屬于企業(yè)拖欠的工資、養(yǎng)老保險金、下崗軍轉(zhuǎn)干部的基本生活費；對企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部給予了補助、救助，同時將他們?nèi)考{入了基本醫(yī)療保險，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部都表示滿意。目前，我縣無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴京、到省、市上訪。市督查組三次到我縣督查解困工作，均給予了高度評價。 認(rèn)真解決計生、林業(yè)系統(tǒng)臨時人員上訪問題。在處理計生、林業(yè)系統(tǒng)臨時人員上訪問題過程中，多次派人到省、市人事部門咨詢政策，積極爭取上級支持，通過公開考試，聘用了11名理論基礎(chǔ)扎實、技術(shù)過硬的原計生臨時人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)體系，消除了部分矛盾， 另外，我局還參與處置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位退休人員待遇落實問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站人員待遇落實問題；按照上級安排派人參與處置了XX路群體事件；較好地完成了處理縣城出租車集體上訪事件、制藥四廠改制職工上訪等息訴工作任務(wù)，維護了一方穩(wěn)定。
8、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好其他各項工作 代政府?dāng)M草任命領(lǐng)導(dǎo)干部147名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員67名（其中：主任科員1人，副主任科員4人，科員62人）。 組織教育、農(nóng)業(yè)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人員晉升中、高級職稱的資格審查和推薦工作，共推薦中級302人，高級67人；審查并組織初評委會評定初級專業(yè)技術(shù)職稱654人；審查并以縣政府名義推薦市第二批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員辦理了聘用合同書續(xù)訂及鑒證工作；對評審和考試取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放了資格證書并按有關(guān)規(guī)定辦理了聘任和續(xù)聘手續(xù)；對事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果進行了確認(rèn)并對考核評為優(yōu)秀的人員發(fā)放了優(yōu)秀證書；按照省、市安排，按時、保質(zhì)完成了全國職稱外語、經(jīng)濟和全省職稱計算機應(yīng)用能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)理論知識等39項886人的資格考試或執(zhí)業(yè)資格考試的報名、教材征訂、準(zhǔn)考證發(fā)放、建檔等后續(xù)工作。 推進和發(fā)展人事代理。全年共為117名各類人員辦理了調(diào)動手續(xù)，解決了干部的特殊困難；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部明確了工作崗位；對縣直分管人事檔案的單位進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出了糾正；整理干部檔案120個，對收回的3500份干部檔案資料進行了分類歸檔。 認(rèn)真開展了人事編制調(diào)研工作。
為了進一步弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，我們組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，調(diào)查了解群眾關(guān)注的熱點、焦點問題，以便準(zhǔn)確把握工作重點，找準(zhǔn)人事人才編制工作服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的切入點，切實推進我縣“人才立縣”戰(zhàn)略的實施。全年共完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革后的運行狀況；農(nóng)村人才與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；我縣急需人才引進；國家公務(wù)員行政過錯責(zé)任追究；民營經(jīng)濟發(fā)展與人事人才服務(wù)；提前越級晉升工資政策執(zhí)行；機關(guān)事業(yè)單位人員福利、獎金透明化、貨幣化、工資化”等人事人才編制調(diào)研課題7個。 圓滿完成了政策性人員的安置工作任務(wù)。去年完成了市下達(dá)我縣接收、安置軍轉(zhuǎn)干部22人（其中：計劃安置19人，自主擇業(yè)3人）的任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)部門安置隨調(diào)家屬4人（其中：干部1人）。做好了5名（原已有2人）自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的退役金核算、發(fā)放、醫(yī)保等工作。
進一步加強了退休（職）職工的管理工作。一是按照到齡即退的原則，為167名正常退休的老同志辦理了退休手續(xù)，二是嚴(yán)格按照政策和辦事程序?qū)ι暾埐⊥诵荩殻┑?66名同志進行了病退體檢，對體檢合格人員，嚴(yán)格審查了年齡、工齡及工資，并及時辦理了病退手續(xù)。三是為退休干部辦實事，服好務(wù)。堅持調(diào)查研究，解決退休人員實際問題，一年來接待老年人來訪520余次。四是繼續(xù)堅持平時與節(jié)日相結(jié)合的慰問制度，組織有關(guān)部門對全縣483名精、癱、癌病員和特困人員進行了重點慰問，開支經(jīng)費5萬余元。促進了全社會尊老敬老風(fēng)氣的形成，收到了良好的社會效益。 繼續(xù)抓廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，印發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，重新制定了機關(guān)內(nèi)部管理制度。認(rèn)真開展廉政承諾，印發(fā)了《縣人事局干部職工廉政承諾》和《縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾》，向社會公開了承諾廉政規(guī)定。在8月開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強執(zhí)行力”為目的的全縣干部作風(fēng)集中教育整頓。推行人事工作特約監(jiān)督員制度，我們從各行業(yè)、部門聘請了10名人事工作特約監(jiān)督員，對涉及到人事工作中錄用、調(diào)配、考核獎勵、工資職務(wù)升降等熱點問題，加大了民主監(jiān)督的力度，約束了工作人員的權(quán)力。加大了執(zhí)紀(jì)力度，深入開展“三項清理”。
認(rèn)真開展了對一九九八年“推公入軌”后，未按考錄程序進入公務(wù)員隊伍的人員進行了清理，對符合省定考試條件的人員，組織參加了考試，對于考試不合格和不符合考試條件的人員，按照上級規(guī)定擬出了清退方案。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的專項清理活動。認(rèn)真貫徹《行政許可法》對機關(guān)行政性事業(yè)收費及經(jīng)費開支進行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在經(jīng)費開支報銷中，堅持“一支筆”審批，報銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人簽名，并說明用途，經(jīng)局長審批后方可報銷，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。在今年縣審計局對我局進行了例行審計，未發(fā)現(xiàn)任何重大違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的突出問題。今年局紀(jì)檢組牽頭，各職能部門配合調(diào)查處理了涉及工齡更改、職稱評定、干部聘用、人員調(diào)配等問題的信訪案件6件，督促清退了高屋警務(wù)區(qū)違規(guī)使用的臨時人員1名。積極配合協(xié)助縣紀(jì)委、縣委組織部等部門調(diào)查群眾反映中，涉及人事方面的信訪案件8件。 認(rèn)真開展人事爭議仲裁工作，全年共接待人事爭議來訪8人次，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)調(diào)解處理3起，對不屬人事爭議仲裁的兩起申述案例按規(guī)定作了不予受理的處理。 同志們，2004年是不平凡的一年，在這一年里，我們戰(zhàn)勝了諸多困難，化解了眾多矛盾，順利完成了縣委政府交辦的各項工作，這與縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)是分不開的，與各級各部門的大力協(xié)助、積極支持使分不開的，與同志們的辛勤工作是分不開的，在這里向大家表示衷心的感謝。
在回顧過去一年成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中的一些不足，2005年我門將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》精神。圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保證、技術(shù)支撐和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點，加快推進人才工作的體制機制創(chuàng)新。突出抓好公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍能力建設(shè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位人事制度、工資制度改革和政府機構(gòu)改革。嚴(yán)格執(zhí)行編制管理規(guī)定和人才配置規(guī)定，加強人才市場建設(shè)。認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作。著力抓好“兩項改革”、探索完善“一個機制”、切實維護“一個穩(wěn)定”、主動接受社會監(jiān)督，推動我縣人事編制工作再上新臺階。
一、著力抓好“兩項改革”——縣政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革
（一）著力抓好縣政府機構(gòu)改革。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照縣政府提出的“積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革”的要求，今年將對縣政府部分機構(gòu)進行機構(gòu)調(diào)整和職能整合。 我們擬采取四項措施確保本次縣政府機構(gòu)改革在今年四月底前順利完成。 一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。縣級和各相關(guān)單位要按照要求成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，確保機構(gòu)改革順利實施。 二是準(zhǔn)確摸清情況。3月上旬，各有關(guān)單位配合縣人事局徹底核實單位人員基本情況，為縣委、縣政府決策提供基礎(chǔ)情況。 三是精心制定方案。根據(jù)省、市要求和我縣實際，在3月中旬草擬實施方案，經(jīng)縣委、政府審定，報市審批后出臺具體實施辦法。 四是認(rèn)真組織實施。3月下旬至4月，各相關(guān)單位根據(jù)我縣機構(gòu)改革的辦法規(guī)定精心組織實施，全面完成機構(gòu)改革的各項任務(wù)。
（二）著力抓好事業(yè)單位人事制度改革。全面完成以聘用制管理和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革是今年政府人事工作的一項硬任務(wù)。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)完成，今年將在400多個縣直事業(yè)單位推行。
縣直事業(yè)單位人事制度改革將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進”的原則進行。除教育系統(tǒng)外，其余事業(yè)單位初步設(shè)想按以下幾個階段推進實施：
第一階段（2月16日— 4月30日）準(zhǔn)備工作階段 一是明確改革范圍，事業(yè)單位人事制度改革的范圍是：納入機構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位。不包括明確為參照、依照國家公務(wù)員制度管理和已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原事業(yè)單位。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實行人員聘用制管理。目前應(yīng)抓緊做好兩件事，第一，盡快明確參照、依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位；第二，對部分事業(yè)單位的性質(zhì)和編制進行調(diào)整。 二是摸清全縣改革單位涉及的人員結(jié)構(gòu)、崗位狀況。 三是制定全縣改革方案。包括草擬出臺人員人事制度改革實施方案、崗位設(shè)置辦法、競爭上崗辦法和程序、人員分流的方式和分流人員的管理辦法等配套文件。 四是適時開好縣直事業(yè)單位人事制度改革動員會。對縣直事業(yè)單位人事制度改革進行專項部署。
第二階段（5月1日—8月31日）組織實施階段 各事業(yè)單位根據(jù)縣上的規(guī)定要求制定本單位的人事制度改革實施方案，提交職工代表大會通過，未建立職工代表大會的，需經(jīng)職工大會或者工會通過。有主管部門的，由主管部門審批報人事局備案；縣委、政府直屬事業(yè)單位分別由縣委組織部、縣人事局審批。
第三階段（9月1日— 9月30日）總結(jié)完善階段 各改革單位按要求搞好總結(jié)完善工作。在9月底前寫出改革工作總結(jié)材料報縣人事局。 在事業(yè)單位人事制度改革工作中，人事局要堅持做到“三心”服務(wù)，即：幫助事業(yè)單位堅定完成人事制度改革的“決心”；指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革要“細(xì)心”；對個別單位、個別人員的政策解釋和矛盾化解要“耐心”。
二、完善一個機制——人才配置機制
今年，我縣將出臺機構(gòu)編制管理和人才配置暫行規(guī)定。我們力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置審批等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，努力形成“人盡其才，才盡其用”的選人用人機制。
（一）在人才配置方式方面，我們要把面向社會公開考錄（考聘）作為機關(guān)事業(yè)單位人才配置的主渠道。對黨政群機關(guān)人才、高層次人才和緊缺專業(yè)人才，我們將在堅持“主渠道”原則的情況下，區(qū)別情況以調(diào)配、調(diào)任、選配等補充方式進行配置；對城鎮(zhèn)退役士兵，今年我縣將采取考聘安置和貨幣化安置相結(jié)合的方式進行安置。
（二）在人才配置程序方面，黨政群機關(guān)和各類事業(yè)單位進人，都需要事先申報計劃。計劃內(nèi)容包括：進人理由、編制數(shù)、余編數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職（崗）位空缺情況以及人才來源、配置方式、條件要求等，進人計劃按管理權(quán)限由組織、人事、編制部門初審提出初步意見，提交編委會審定報批后下達(dá)，各單位只能在進人計劃內(nèi)按審定的方式進人。
（三）在人才配置審批方面，對于科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，根據(jù)個人的不同情況和有關(guān)政策，分別由縣編委、縣委組織部、縣人事局審批，按管理權(quán)限辦理手續(xù)。 另外，我們將加快人才市場體系建設(shè)，努力為體制外人才服好務(wù)，提高人才資源市場化配置水平。
通過縣人才市場對大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、辭職辭退人員、農(nóng)村人才和自由職業(yè)者進行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，今年力爭引進和輸出人才1000人以上。
三、切實維護一個穩(wěn)定——全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作
截至今年1月，我縣有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部537人（含市屬以上企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部），其中，在崗47人，退休451人，離休23人，內(nèi)退10人，下崗1人，解除勞動關(guān)系5人。 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題是一個由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題。去年我們在這項工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、縣黨委、政府的較高評價。我們對這項工作從來沒有松懈過。今年，我們將進一步完善工作機制，鞏固過去的工作成果，確保我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體的穩(wěn)定。
1、執(zhí)行政策不走樣。嚴(yán)格按照上級文件精神和新的補助（救助）標(biāo)準(zhǔn)計算、兌現(xiàn)補助金（救助金），實行補助金（救助金）上卡直發(fā)。
2、健全和完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題的預(yù)測預(yù)警機制和應(yīng)急反應(yīng)機制。繼續(xù)堅持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表聯(lián)系制度，堅持信息報告制度，加強與信訪、維穩(wěn)、公安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相對集中部門的信息溝通，確保對重要情況反應(yīng)靈敏，處置恰當(dāng)。
3、解決好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特殊困難。進一步摸清全縣特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭困難情況，確定30～50戶特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭，不定期地進行走訪慰問。在政策范圍內(nèi)，對特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭人員的具體問題給予幫助。
四、以加強能力建設(shè)為核心，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面推進人事編制工作順利開展
1、以公務(wù)員思想、能力、制度和作風(fēng)“四個建設(shè)”為重點，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。進一步健全公務(wù)員管理制度。堅持“凡進必考”原則，把好公務(wù)員“入口關(guān)”。開展公務(wù)員能力和績效考核專題調(diào)研和年度考核結(jié)果運用專項檢查。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，切實抓好公共政策和電子政務(wù)培訓(xùn)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，不斷提高公共服務(wù)水平。實施新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。開展“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動。
2、以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為重點，統(tǒng)籌做好各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人員的選拔、培養(yǎng)、引進和使用工作。今年重點抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系中專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育。遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律，推進職稱制度改革，進一步拓展人才評價領(lǐng)域。按照《縣非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》的要求，積極為多種所有制人才提供公平公正的評價服務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理和晉升中、高級職務(wù)工作進行專題調(diào)研。做好學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的選拔推薦及宣傳表彰工作。
3、以壯大農(nóng)村人才總量和提高農(nóng)村人才素質(zhì)為重點，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐。要以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展為突破口，全面推動農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。進一步建立健全縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)（村）活動和享受縣政府特殊津貼優(yōu)秀農(nóng)村人才的學(xué)習(xí)宣傳活動。
4、充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務(wù)。力爭在人事代理、信息發(fā)布、人才引進、人才網(wǎng)站建設(shè)等方面有較大突破。引進和輸出各類人才1000名以上。
5、認(rèn)真編制“十一五”人才規(guī)劃。同時搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接。除做好人事部門專項統(tǒng)計外，承擔(dān)并完成全縣人才資源統(tǒng)計匯總工作。 在抓好以上各項工作的基礎(chǔ)上，我們還將圍繞“建設(shè)清明、高效、誠信的政府”的目標(biāo)，編印《人事工作實用手冊》，把與群眾切身利益密切相關(guān)的工資、工齡、退休、錄（聘）用、職稱、安置調(diào)配、考核獎勵等政策規(guī)定編印成冊，廣泛宣傳；積極籌建人事網(wǎng)站，建好單位人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提高人事工作信息化水平，進一步深化人事工作特約監(jiān)督員制度，主動接受社會廣泛監(jiān)督。
6、加強自身建設(shè)，努力塑造一支政治強、作風(fēng)正、工作出色的人事編制干部隊伍。
今年，我們將以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)兩個方面狠下功夫，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)肅人事紀(jì)律，在錄用、聘用、調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評定、人事考試等熱點問題上，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”及人事編制部門的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺維護人事編制政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。
同志們，今年的人事編制工作，任務(wù)明確，涉及廣泛，市、縣都有明確要求，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，堅持“三個代表”重要思想和“人才立縣”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進取，為實現(xiàn)建設(shè)丘陵經(jīng)濟示范縣和綠色經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)