學校群眾路線作風建設專項治理方案
- 更新時間：2014-09-05
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范本1
關于黨的群眾路線教育實踐活動作風建設
專項治理工作方案
為強化作風建設，著力解決教育系統群眾反映強烈的作風問題，按照市教育局黨委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結合工作實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
按照中央和省、市關于改進工作作風，密切聯系群眾的要求，以“為民務實清廉”為主線，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴格執行中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委作風建設“1+8”文件及市教育局有關規定，堅持以自查為主，集中檢查與日常監督檢查相結合，整肅作風與建章立制相結合，全面組織開展作風專項整治，完善相關制度規定，建立作風建設的長效機制，樹立教育良好形象，辦人民滿意的教育。
二、主要任務
本次作風建設專項治理工作重點整治四個方面八個問題。
（一）整肅工作風氣
1．整治紀律松弛、“庸懶散浮”行為。機關和直屬學校（單位）工作人員嚴禁遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、購物、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或活動；嚴禁執行公務時態度生硬、言辭粗俗、作風霸道，甚至故意刁難；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。
2．整治不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈。嚴格執行AB崗制度，加強工作溝通協調。嚴格按照政策法規執行公務，杜絕權力尋租現象。
（二）整治奢侈浪費
1．解決濫用公權、奢侈浪費等敗壞社會風氣問題。嚴格執行辦公用房標準，做好辦公用房自查整改工作；嚴格遵守財經紀律，嚴禁私設賬戶、公款私存以及私設“小金庫”等。嚴禁在節日期間公款送節禮，嚴禁相互走訪宴請，用公款大吃大喝或進行高消費娛樂、健身活動；嚴禁以各種名義違規發放現金和有價證券、支付憑證，嚴禁借婚喪喜慶之機斂財。
2．解決“三公”消費違規問題。嚴禁無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義變相用公款出國（境）旅游，嚴禁用公款報銷或支付應由個人負擔的費用。嚴禁超標準公務接待。嚴禁公車私用，杜絕超編、超標配備公車，嚴禁借用相關單位辦公車輛。
（三）整治“文山會海”
1．解決以會議傳達會議、以講話傳達講話、以文件落實文件等工作不實問題。精簡會議，要嚴格會議審批，簡化程序，壓縮會期，控制規模；精簡公文，減少數量，控制規格，壓縮篇幅和發送范圍；沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
2．解決基層調研不深入問題。在深入基層時，要堅持輕車簡從，解決下基層只看好、不看差，走馬觀花，脫離群眾，脫離實際的問題。
（四）整肅師德師風
1．解決群眾反映強烈的在職教師有償家教、帶生，加重學生課業負擔問題。嚴禁教師組織或從事有償課外輔導、補習活動；嚴禁在社會培訓機構有償兼課從事學科類補習活動；嚴禁為他人或社會培訓機構補習班介紹生源；嚴禁為學生提供有償家庭寄宿式輔導、補習活動；嚴禁委托他人或社會機構舉辦補習輔導班。
2．解決違規收費，收受禮金，加重群眾經濟負擔問題。嚴禁向學生攤派教輔材料、教學用具等，嚴禁接受學生、家長以感恩名義或其它方式贈送的錢物、有價證券等；嚴禁教師參加“謝師宴”等宴請活動。嚴禁家長委員會以班會費、資料費、補課費、講座費等名義向家長收取費用；嚴禁學校和教師利用家長委員會的名義進行收費、攤派或集資。
三、推進措施
（一）營造整風氛圍。充分利用教育門戶網站、OA系統、新聞媒體等平臺，在教育系統廣泛宣傳作風建設專項治理內容和要求。積極向社會作出公開承諾，自覺接受社會各界對教育系統黨員干部作風的監督。對投訴舉報、明察暗訪中發現的作風問題要通報批評，嚴肅處理。
（二）堅持查改并舉。機關各處室、直屬單位要通過走訪調查、問卷調查、座談會等途徑，以自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式，認真查找作風方面存在的突出問題。從群眾滿意著眼，從每項具體工作著手，堅持邊查邊改，立說立行。
（三）嚴格紀律約束。制定和完善約束機關和直屬學校（單位）工作人員基本行為規范，對工作人員個人形象、紀律約束、工作標準等最基本的行為作出明確規定，讓每一個工作人員都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守底線，恪盡職守。
（四）加強監督檢查。采取定期不定期抽查等形式，對作風建設情況進行檢查，并配合市紀檢部門加強對機關風紀、履行職責、廉潔自律情況進行檢查。暢通投訴舉報渠道，明確舉報內容，健全完善投訴舉報查處機制，凡實名舉報的，作風建設組要及時作出調查處理。設立舉報電話，市教育局舉報電話：88635200。市教育局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室每周將組織人員對機關、直屬學校（單位）“四風”整頓情況進行抽查。強化責任追究，對檢查發現、舉報核實的違紀人員，要依法依規嚴肅處理。
四、有關要求
（一）提高思想認識。切實提高對作風建設專項治理工作重要性的認識，加強領導，精心組織，建立責任到崗、任務到人工作推進機制，切實改進作風。
（二）堅持常抓不懈。要充分認識作風建設問題的反復性和頑固性，杜絕一陣風，走過場。要強化制度建設，提高作風建設的針對性和實效性。
（三）及時報送情況。機關各處室、直屬學校（單位）要及時將作風建設專項治理中存在的問題、整改情況、具體案例以及工作建議等認真進行總結梳理，及時報送工作進展情況。
范本2
關于黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作
實施方案
為進一步加強學校教職工作風建設，深入持續開展“四風”問題專項治理活動，推動作風建設有效開展，根據縣教育局關于印發《關于黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作實施方案》（集教發[2014]25號）文件通知的精神，結合本校實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以中央、省、市、縣委改進工作作風，密切聯系群眾有關規定為指導，以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線，以作風建設為突破口，認真貫徹落實教育局關于作風建設專項治理工作的會議、文件精神，認真執行中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，全面加強學校作風建設，促進學校作風大轉變、干部素質大提升、各項工作大推進，努力建設一支師德高尚、扎根五校、勇于奉獻、務實創新、清正廉潔、業務精湛的教職工隊伍，為推動集賢教育持續健康發展提供保證。
二、工作任務
重點組織教職工進一步學習中央“八項規定”、市有關規定和縣委縣政府“四風”問題專項治理活動的要求等改進作風、密切聯系群眾的各項要求。從解決群眾反映的突出問題入手，認真組織教職工開展自查自糾，重點是對照作風建設各項規定，檢查有無下列現象：
1、不履行請假手續，擅自離崗；
2、上班時間違規使用電腦；
3、參與社會博；
4、招待超員、超標；
5、體罰或變相體罰學生；
6、濫用職權，鋪張浪費；
7、不備課，私自調課，找人代課甚至曠課；
8、課堂上吸煙、接聽手機等不文明舉止；
9、從事有償家教，組織學生征訂教輔材料等。
對查找出來的問題，進行梳理歸類，認真剖析根源，制定措施，及時糾正。
三、工作措施
堅持以“為民務實清廉”為主線，以“加強學習、深化調研、推進改革、服務發展”活動為載體，努力打造學習型、效率型、服務型、責任型和廉潔型學校，著力解決存在的問題：
（一）宣傳部署階段（時間：9月23日至9月26日）
成立學校專項整治工作領導小組；召開支部會議、黨員會議和教職工會議，學習《關于黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作實施方案》（集教發[2014]25號）文件通知的精神，明確整治內容、重點任務和工作要求，在全校開展宣傳發動工作，營造氛圍。
（二）自查整改、完善機制階段（時間：9月24日—10月31日）
按照作風建設和效能建設的各項規定和“五查”的要求，采取多種形式，廣泛聽取社會各界特別是學生家長的意見建議，認真查擺在作風效能方面存在的突出問題，并圍繞查找出的突出問題，深入剖析原因，認真反思，制定切實可行的整改方案，以實際行動改進作風、提高效能、破解難題，使群眾切實感受到專項整治工作的成效。
按照“誰主管、誰負責”原則，加強對各校作風建設情況的監督檢查，對檢查中發現的作風問題，通過現場反饋、責令整改、跟蹤督辦等方式，督促相關人員整改落實。同時充分發揮社會群眾及輿論的外部監督作用，加強輿論引導。
對違反規定，給學校形象造成不良影響的，一經查實，一律先停職檢查，再報請縣教育局進行處理；對造成惡劣影響的，要嚴肅查處，以儆效尤，以嚴明的紀律確保作風整治工作落到實處，取得實效。
建全完善責任追究及量化考核等制度，將教職工作風建設納入黨風廉政建設責任制、干部年度考核等范圍，細化考核內容，量化考核指標。注重用身邊發生的典型案例開展警示教育，汲取教訓，舉一反三。要把作風建設納入以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線主題教育實踐活動之中，通過各種教育活動，使教職工對作風建設的各項規定做到耳熟能詳，內化于心，外化于行，成為廣大教職工改進作風的自覺行動。
四、工作要求
1、加強組織領導。學校成立作風專項整治工作領導小組，賈錫鋼任組長，鄭國光、王開輝、劉洪波任副組長，各部門、各辦公室負責人為成員，作風專項整治具體工作由學校黨支部承擔。
2、嚴明工作紀律。各校要按照作風建設和效能建設的各項規定，加強對教職工的日常管理和監督，對本校范圍內的人和事從嚴要求。廣大教職工要認真遵守作風、效能建設各項規定，黨員干部更要以身作則，率先垂范。
3、加強輿論引導。各部門要高度關注社會周邊及家長信息，要在第一時間內掌握，及時協調督辦處理，防止負面影響進一步擴大。
4、建立長效機制。對作風專項整治工作開展回頭看，深入反思剖析問題根源，及時總結經驗教訓，切實解決實際問題，確保取得實實在在的整治成效。
范本3
龍泉中心校
黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作實施方案
按照縣紀檢關于黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作的部署要求，為強化作風建設，著力解決在教育、教學工作中群眾反映強烈的慵懶散浮、不作為亂作為、影響和破壞發展環境等作風方面的突出問題，結合我校實際，制定本方案。
一、總體思路和目標以中央、省委、市委、紀委、教育局黨委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導，以轉變作風、提升效能、優化環境、關注民生為主線，以解決群眾反映強烈的庸懶散浮、不作為、亂作為等方面的突出問題為重點，注重集中檢查與日常監督檢查相結合，糾正問題與建章立制相結合，作風建設與創建群眾滿意學校評議活動相結合，全面組織開展作風的專項整治。
二、工作任務嚴格紀檢部門統一部署，結合當前我校作風建設實際，重點解決以下三方面問題：
（一）對工作作風進行整治。重點解決紀律松散、我行我素、慵懶散浮、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴禁教師遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織活動；嚴禁辦公時態度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。嚴格控制經費支出，嚴格規范職務消費行為，嚴禁貪圖享受，講排場、比闊氣，用公款高消費。進一步貫徹落實《拜泉縣關于黨的群眾路線教育實施活動作風建設專項治理工作實施方案》等有關加強和改進作風建設的有關規定，確保機關作風整治工作有效開展。
（二）對履行職責不到位進行整治。重點解決全校黨員、教師不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等不作為、亂作為、慢作為等問題。明確嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈；嚴禁濫用權力，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私。把履行職責與創建群眾滿意學校結合起來，促進相關部門履職到位。
（三）對與學生爭利、侵害學生利益行為進行整治。重點解決工作人員亂用自由裁量權，失職、瀆職，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害學生利益的突出問題。注重解決群眾關注反映的熱點、難點問題，著力維護學校穩定。
（四）對辦公電腦運用加強管理。禁止職工在工作時間利用電腦玩游戲、炒股、聊天、娛樂、購物等與工作無關的行為。各校要對本部門所有電腦內安裝、保留的炒股、游戲、聊天、購物等非工作軟件全部卸載、刪除。如確實由于工作需要必須保留的軟件程序，須報學校主管領導審核批準后，以書面形式報學校備案，但不得在上班時間利用保留的軟件從事與工作無關的活動。學校將組成聯合小組對各部門的電腦進行檢查。
三、主要工作舉措及時間安排（一）開展教育宣傳活動（九月十五日至九月三十日）。組織黨員、干部認真學習中央和省、市、縣關于加強作風建設的有關規定，認真學習傳達貫徹，努力從認識上和思想上夯實加強作風建設的基礎。要充分利用宣傳欄、網絡等媒體宣傳作用，積極報送作風整治活動成果，營造輿論監督氛圍，提升社會形象。
（二）開展自查自糾活動（十月八日至十月十五日）。對照紀委確定的作風建設專項治理的工作任務，安排專人負責，逐條對照檢查，采取具體有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每個工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找機關作風方面存在的突出問題，把問題找準找全，認真剖析原因，明確整改內容、整改時限和整改措施，形成自查分析報告，認真整改落實，于十月三十日前報紀檢監察室。（三）集中整改階段（十月十六日至十月二十六日）每名教師都要針對查找出來的問題制定整改計劃，內容包括存在問題、原因剖析、整改措施、整改標準，建立整改臺帳，逐項進行整改。各單位、各部門要針對查找出來的問題，制定問題清晰、措施管用、責任明確、時限清楚、切實可行的整改方案，全面進行整改。根據舉報內容的翔實程度妥善處理，堅持有訴必查，查實必處，絕不姑息。對社會影響較大的投訴舉報問題，要及時上報上級部門妥善處理。要充分發揮黨風政風監督員作用，隨時收集整理群眾反映的作風問題。
（四）建章立制階段（十月二十七日至十一月十日）。按照機制健全、制度配套、流程固化、管理細化、易于操作、簡單明了、符合實際、執行有力的原則，出臺完善各項制度、規定、辦法、準則和工作流程，把管理的漏洞堵死，把變通的可能消除。
（五）鞏固提高階段（十一月十一日至十一月三十日）。要對專項治理情況進行回頭看，看教師是否普遍受到教育，各項制度是否真正有效落實，服務群眾、服務發展的理念是否顯著增強，工作效率和服務水平是否明顯提高，影響經濟發展環境的問題是否得到有效糾正，干事創業、創先爭優的良好局面是否形成。要堅持開門搞整改，要把整改方案、各項制度、公開承諾等內容，通過單位網站、辦事窗口、公開欄等載體向社會公開，接受各界監督和評議。
四、成立龍泉鎮中心校黨的群眾路線教育實踐活動作風建設專項治理工作領導小組
組長：周維國副組長：于文江樊海永薛兵曲風午領導小組下設辦公室，龍泉一中辦公室和明德小學辦公室，龍泉一中由樊海永負責，明德小學由薛兵負責。
五、幾點要求（一）加強領導抓落實。各支部、各部門要高度重視作風建設專項治理工作，成立專項治理領導機構，納入重要日程，明確一把手領導責任，親自部署，帶頭自查自糾，確保各項工作強力有序推進。（二）立足長效抓落實。作風建設是一項長期任務，要充分認識作風問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場。要立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合，將建章立制貫穿于作風建設專項治理活動的始終。（三）強化反饋抓落實。要切實加強對專項治理工作的指導和監督檢查，高度重視作風建設信息上報、動態反饋、情況梳理等工作，要做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實，及時將作風治理中存在的問題、整改情況以及下步工作建議等認真梳理總結。
龍泉鎮中心校二〇一三年十月八日