2021年政府信息公開工作要點(diǎn)（區(qū)縣）
- 更新時間：2015-10-04
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計(jì)劃方案
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2015年政府信息公開工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年xx市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出全縣2015年政府信息公開工作要點(diǎn)。
一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容。同時，重點(diǎn)推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作：
（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)縣政府部門行政審批項(xiàng)目取消、下放，以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。對于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。（牽頭單位：縣編辦、縣行政服務(wù)管理辦公室）
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。一是及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。下半年公開縣級財(cái)政決算和部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)的決算。積極推進(jìn)預(yù)算績效信息公開。二是細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。三是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政信息公開，及時發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況透明度。四是按照《政府采購法》及其實(shí)施條例的要求，公開招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等政府采購項(xiàng)目信息。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣公共資源交易中心）
（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房分配等城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開工作。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況。二是做好年度土地供應(yīng)計(jì)劃、招拍掛出讓公告、招拍掛出讓成交結(jié)果的信息公開工作，重點(diǎn)公開保障性住房年度供地計(jì)劃量。三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局）
（四）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、高速公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工許可、資金管理、竣工驗(yàn)收備案等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)委、縣交委、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局等縣政府有關(guān)部門）
（五）做好社會保險信息公開。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。（牽頭單位：縣人力社保局）
（六）推進(jìn)社會救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。（牽頭單位：縣民政局）
（七）推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面實(shí)施學(xué)校招生“陽光工程”，重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作，及時公開招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動學(xué)校制定校務(wù)公開制度，加大學(xué)校校務(wù)公開力度。（牽頭單位：縣教委）
（八）深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費(fèi)等信息。（牽頭單位：縣衛(wèi)生計(jì)生委）
（九）推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。一是做好縣管國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作。二是推進(jìn)縣管國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等。三是研究制定推進(jìn)縣管國有企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。（牽頭單位：縣國資辦）
（十）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。二是加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。三是加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果。（牽頭單位：縣環(huán)保局）
（十一）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。按照權(quán)限重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管重大政策法規(guī)、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品監(jiān)督抽檢信息、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作。及時公開食品藥品安全專項(xiàng)整治行動信息和食品藥品消費(fèi)警示信息。適時發(fā)布食品藥品日常監(jiān)管動態(tài)信息，增強(qiáng)監(jiān)管工作透明度。（牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局）
（十二）推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動全面公開較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。及時發(fā)布可能引起重大事故隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。（牽頭單位：縣安監(jiān)局）
（十三）推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。一是加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果、承辦項(xiàng)目等信息公開力度。二是建立社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開機(jī)制，推動服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。三是建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。（牽頭單位：縣民政局、縣編辦、縣工商局、縣發(fā)展改革委、縣行政服務(wù)管理辦公室、縣政府有關(guān)部門）
二、全面加強(qiáng)主動公開工作
（一）拓展主動公開內(nèi)容。一是對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，依法依規(guī)做好公開工作。二是對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開和不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。三是涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，要按《條例》要求，全面、準(zhǔn)確、及時做好公開工作。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。
（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。一是出臺涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策信息，要同步制訂解讀方案，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。二是健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對涉及本轄區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息。回應(yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
（三）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。一是統(tǒng)籌運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)言人、政府公報(bào)等信息公開平臺，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的作用，重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站普查工作，切實(shí)消除“僵尸網(wǎng)站”和“睡眠網(wǎng)站”，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。二是適應(yīng)傳播對象化分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。三是加強(qiáng)不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。
三、強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)
（一）強(qiáng)化依申請公開制度和平臺建設(shè)。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，特別是要規(guī)范不具備行政主體資格單位的依申請公開回復(fù)工作，明確依申請公開回復(fù)主體。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請人提供便捷服務(wù)。
（二）提升依申請公開服務(wù)水平。一是強(qiáng)化政府信息公開場所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。二是嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。三是及時梳理本轄區(qū)本部門信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。
（三）探索依申請公開對依法行政的促進(jìn)作用。建立依申請公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。
四、建立健全制度機(jī)制
（一）規(guī)范完善政府信息公開基本工作機(jī)制。一是規(guī)范信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范、口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。二是完善政府信息公開指南，年內(nèi)要對本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)實(shí)際情況，及時完善相關(guān)內(nèi)容。三是加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。對擬公開的政府信息，堅(jiān)持“誰公開誰審查、事前審查、全面審查和依法審查”原則，依法依規(guī)做好保密審查。如公開內(nèi)容涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
（三）完善政府信息公開考核評議制度。一是強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，依托政府門戶網(wǎng)站，主動公布各部門各單位信息公開考核評議結(jié)果，及時反映公開數(shù)量，接受社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)公開工作。二是建立政務(wù)公開民主監(jiān)督員制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在村（社區(qū)）設(shè)立政務(wù)公開民主監(jiān)督員，強(qiáng)化基層政務(wù)公開監(jiān)督效果。三是建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門可視工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。應(yīng)按照實(shí)際，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要針對本單位的工作，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門的2015年政府信息公開工作方案，并于