2021年水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
- 更新時(shí)間：2014-05-01
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計(jì)劃方案
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xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯
保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（xx府辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）文件精神，根據(jù)《xx市農(nóng)委、xx市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2014年水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（xx農(nóng)發(fā)〔2014〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕為目標(biāo)，按照 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，逐步構(gòu)建多層次、多渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，覆蓋全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年，全縣水稻投保面積5萬(wàn)畝、玉米投保面積11萬(wàn)畝、馬鈴薯投保面積5萬(wàn)畝。
三、保險(xiǎn)主要內(nèi)容
（一）保險(xiǎn)對(duì)象
一是種植水稻、玉米、馬鈴薯面積不低于50畝的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種植大戶(hù)；二是以組為單位，整組集體投保。
（二）保險(xiǎn)標(biāo)的
1.符合下列種植條件的水稻（不含種植在家前屋后的零星土地及自留地、堤外地、行蓄洪區(qū)），可向保險(xiǎn)公司投保：
（1）水稻種植符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)和規(guī)范要求；
（2）水稻種植密度達(dá)到當(dāng)?shù)卣块T(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（3）播種的品種符合當(dāng)?shù)卣块T(mén)規(guī)定，且已經(jīng)種植一年以上；
（4）生長(zhǎng)正常。
2. 符合下列種植條件的玉米、馬鈴薯（不含種植在屋前屋后、零星土地的玉米、馬鈴薯），可作為玉米、馬鈴薯保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的：
（1）經(jīng)過(guò)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；
（2）種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€(xiàn)以上的非蓄洪、行洪區(qū)；
（3）生長(zhǎng)正常。
投保人應(yīng)將符合上述條件的水稻、玉米、馬鈴薯全部投保，不得選擇投保（間種或套種的其他作物，不屬于保險(xiǎn)標(biāo)的）。
（三）保險(xiǎn)責(zé)任
在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成的損失，且損失率達(dá)到25%（含）以上，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
1．水稻。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失；二是稻瘟病、稻曲病、百葉枯病、螟蟲(chóng)、稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲(chóng)害造成的損失；三是在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于旱災(zāi)原因直接造成保險(xiǎn)水稻的損失，且損失率到達(dá)30%(含)以上，保險(xiǎn)按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
2．玉米。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、低溫、連陰雨、旱災(zāi)造成玉米倒伏、莖稈折斷等自然災(zāi)害造成的損失；二是玉米螟、大螟、大小斑病、紋枯病、蚜蟲(chóng)、鼠害、野豬等病蟲(chóng)災(zāi)害造成的損失。
3．馬鈴薯。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、低溫、連陰雨、旱災(zāi)造成馬鈴薯倒伏、等自然災(zāi)害造成的損失；二是馬鈴薯晚疫病、二十八瓢蟲(chóng)、病毒病、青枯病、地下害蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)、環(huán)腐病、黑脛病等病蟲(chóng)害造成的損失。
（四）保險(xiǎn)期限
1．水稻。從各季秧苗移栽在田間成活返青后開(kāi)始（每年5月份），至保險(xiǎn)水稻開(kāi)始收割時(shí)止（每年9月份），具體起止時(shí)間以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)，但不得超出保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)期間范圍。
2．玉米。自保險(xiǎn)玉米定苗時(shí)（3月底至4月初）起，至成熟（每年7月至8月底）開(kāi)始收獲時(shí)止，但不得超出保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)期間范圍。
3．馬鈴薯。自出苗起至成熟開(kāi)始收獲時(shí)止，具體時(shí)間以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)，但不得超出保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)期間范圍。
（五）保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)費(fèi)率
水稻保險(xiǎn)金額為300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。玉米保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。馬鈴薯保險(xiǎn)金額為400元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為5%。
（六）賠償處理
1．水稻
（1）賠償計(jì)算。保險(xiǎn)水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)水稻不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償。
賠償金額=不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均株樹(shù)數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
（2）不同生長(zhǎng)期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
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生長(zhǎng)期 |
每畝賠償標(biāo)準(zhǔn) |
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移栽成活—分孽期 |
每畝保險(xiǎn)金額×40% |
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撥節(jié)期—抽穗期 |
每畝保險(xiǎn)金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險(xiǎn)金額×100% |
（3）發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積小于其可保面積時(shí)，若無(wú)法區(qū)分保險(xiǎn)標(biāo)的與非保險(xiǎn)標(biāo)的的，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積與可保面積的比例計(jì)算賠償。保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積大于其可保面積時(shí)，保險(xiǎn)人以可保面積為賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
2．玉米
（1）保險(xiǎn)玉米發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償：
賠償金額=不同生長(zhǎng)期的賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均植株數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實(shí)行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案，經(jīng)一定時(shí)間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。
（2）不同生長(zhǎng)期的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
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生長(zhǎng)期 |
每畝賠償標(biāo)準(zhǔn) |
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定苗期 |
每畝保險(xiǎn)金額×30% |
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撥節(jié)期 |
每畝保險(xiǎn)金額×50% |
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吐絲期 |
每畝保險(xiǎn)金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險(xiǎn)金額×100% |
（3）發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積小于其可保面積時(shí)，若無(wú)法區(qū)分保險(xiǎn)標(biāo)的與非保險(xiǎn)標(biāo)的的，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積與可保面積的比例計(jì)算賠償。保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積大于其可保面積時(shí)，保險(xiǎn)人以可保面積為賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
3．馬鈴薯
（1）賠償計(jì)算。保險(xiǎn)馬鈴薯發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)馬鈴薯不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償。
賠償金額=不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均株樹(shù)數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
（2）不同生長(zhǎng)期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
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生長(zhǎng)期 |
每畝賠償標(biāo)準(zhǔn) |
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幼苗期 |
每畝保險(xiǎn)金額×30% |
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發(fā)棵期 |
每畝保險(xiǎn)金額×50% |
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結(jié)薯期 |
每畝保險(xiǎn)金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險(xiǎn)金額×100% |
（3）發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積小于其可保面積時(shí)，若無(wú)法區(qū)分保險(xiǎn)標(biāo)的與非保險(xiǎn)標(biāo)的的，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積與可保面積的比例計(jì)算賠償。保險(xiǎn)單載明的保險(xiǎn)面積大于其可保面積時(shí)，保險(xiǎn)人以可保面積為賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
四、試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
根據(jù)政策性水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備適應(yīng)山區(qū)保險(xiǎn)工作需要的網(wǎng)點(diǎn)配置水平、快速理賠服務(wù)能力和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、引入承保機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求，水稻、馬鈴薯保險(xiǎn)試點(diǎn)的承保機(jī)構(gòu)為人保財(cái)險(xiǎn)xx支公司，玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)的承保機(jī)構(gòu)為安誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)xx分公司xx支公司。
五、投保方式
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與保險(xiǎn)試點(diǎn)承保單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同參與承保資料的收集、整理。對(duì)投保農(nóng)戶(hù)（投保人）姓名、種植面積、保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)等進(jìn)行登記造冊(cè)、收費(fèi)，投保農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，以行政村、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為單位，組織農(nóng)戶(hù)投保，簽發(fā)投保單、保險(xiǎn)單。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、承保機(jī)構(gòu)等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合并落實(shí)水稻、玉米、馬鈴薯種植保險(xiǎn)調(diào)查、登記、承保等具體工作?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，確保試點(diǎn)成功。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳水稻、玉米、馬鈴薯保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參加保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶(hù)發(fā)揮帶頭作用，組織和帶動(dòng)農(nóng)民集中投保。
（三）加大技術(shù)支持。充分借助農(nóng)業(yè)服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)水稻、玉米馬、鈴薯保險(xiǎn)提供技術(shù)支持，與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系共同制訂保險(xiǎn)的有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工作，參與水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)災(zāi)后查勘定損，并提供必要的專(zhuān)業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)。
（四）做好服務(wù)工作。充分發(fā)揮承保機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)質(zhì)量取信于民，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、人員“三下鄉(xiāng)”，方便農(nóng)民投保和索賠。按照“預(yù)防為主、防賠結(jié)合”的方針，幫助農(nóng)民防災(zāi)防損。要合理公正、公開(kāi)透明、按照保險(xiǎn)條款規(guī)定及時(shí)做好理賠工作，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。
七、保費(fèi)補(bǔ)貼與劃撥
各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶(hù)承擔(dān)水稻保險(xiǎn)保費(fèi)比例為：中央財(cái)政40％、市級(jí)財(cái)政25%、縣級(jí)財(cái)政10％、農(nóng)戶(hù)自繳25％。水稻和玉米每畝保費(fèi)18元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼7.2元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼4.5元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼1.8元、農(nóng)戶(hù)自繳4.5元；馬鈴薯每畝保費(fèi)20元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼8元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2元、農(nóng)戶(hù)自繳5元。對(duì)農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“見(jiàn)費(fèi)出單”，財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，在承保機(jī)構(gòu)與種植業(yè)主簽定保單生效后，由承保機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)申報(bào)撥付。
八、安全監(jiān)管和信訪工作
人保財(cái)險(xiǎn)xx支公司、安誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)xx分公司xx支公司、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)的宣傳教育工作，制定嚴(yán)格的聯(lián)防監(jiān)管措施，依靠群眾、強(qiáng)化監(jiān)督，防止故意騙取保費(fèi)、保險(xiǎn)賠款等道德風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。
附件：xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)面積表
附件
xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險(xiǎn)面積表
單位：畝
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街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)） |
水稻 種植面積 |
擬投保 面積 |
玉米 種植面積 |
擬投保 面積 |
馬鈴薯 種植面積 |
擬投保 面積 |
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