2021年水稻玉米馬鈴薯保險試點工作實施方案
- 更新時間：2014-05-01
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計劃方案
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xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯
保險試點工作實施方案
為貫徹落實《xx市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（xx府辦發(fā)〔2013〕25號）文件精神，根據(jù)《xx市農(nóng)委、xx市財政局關(guān)于開展2014年水稻玉米馬鈴薯保險試點工作的通知》（xx農(nóng)發(fā)〔2014〕35號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕為目標，按照 “政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，逐步構(gòu)建多層次、多渠道，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，覆蓋全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險長效機制。
二、目標任務(wù)
2014年，全縣水稻投保面積5萬畝、玉米投保面積11萬畝、馬鈴薯投保面積5萬畝。
三、保險主要內(nèi)容
（一）保險對象
一是種植水稻、玉米、馬鈴薯面積不低于50畝的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種植大戶；二是以組為單位，整組集體投保。
（二）保險標的
1.符合下列種植條件的水稻（不含種植在家前屋后的零星土地及自留地、堤外地、行蓄洪區(qū)），可向保險公司投保：
（1）水稻種植符合當?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)和規(guī)范要求；
（2）水稻種植密度達到當?shù)卣块T規(guī)定的標準；
（3）播種的品種符合當?shù)卣块T規(guī)定，且已經(jīng)種植一年以上；
（4）生長正常。
2. 符合下列種植條件的玉米、馬鈴薯（不含種植在屋前屋后、零星土地的玉米、馬鈴薯），可作為玉米、馬鈴薯保險的保險標的：
（1）經(jīng)過市級農(nóng)業(yè)部門審定的合格品種，符合當?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標準和技術(shù)管理要求；
（2）種植場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；
（3）生長正常。
投保人應(yīng)將符合上述條件的水稻、玉米、馬鈴薯全部投保，不得選擇投保（間種或套種的其他作物，不屬于保險標的）。
（三）保險責任
在保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成的損失，且損失率達到25%（含）以上，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。
1．水稻。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失；二是稻瘟病、稻曲病、百葉枯病、螟蟲、稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲害造成的損失；三是在保險期間內(nèi)，由于旱災(zāi)原因直接造成保險水稻的損失，且損失率到達30%(含)以上，保險按照本保險合同的約定負責賠償。
2．玉米。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、低溫、連陰雨、旱災(zāi)造成玉米倒伏、莖稈折斷等自然災(zāi)害造成的損失；二是玉米螟、大螟、大小斑病、紋枯病、蚜蟲、鼠害、野豬等病蟲災(zāi)害造成的損失。
3．馬鈴薯。一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、低溫、連陰雨、旱災(zāi)造成馬鈴薯倒伏、等自然災(zāi)害造成的損失；二是馬鈴薯晚疫病、二十八瓢蟲、病毒病、青枯病、地下害蟲、蚜蟲、環(huán)腐病、黑脛病等病蟲害造成的損失。
（四）保險期限
1．水稻。從各季秧苗移栽在田間成活返青后開始（每年5月份），至保險水稻開始收割時止（每年9月份），具體起止時間以保險單載明為準，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
2．玉米。自保險玉米定苗時（3月底至4月初）起，至成熟（每年7月至8月底）開始收獲時止，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
3．馬鈴薯。自出苗起至成熟開始收獲時止，具體時間以保險單載明為準，但不得超出保險單載明的保險期間范圍。
（五）保險金額和保險費率
水稻保險金額為300元/畝，保險費率為6%。玉米保險的保險金額為300元/畝，保險費率為6%。馬鈴薯保險金額為400元/畝，保險費率為5%。
（六）賠償處理
1．水稻
（1）賠償計算。保險水稻發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險人按照保險水稻不同生長期的最高賠償標準、損失率及受損面積計算賠償。
賠償金額=不同生長期的最高賠償標準*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均株樹數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
（2）不同生長期最高賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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移栽成活—分孽期 |
每畝保險金額×40% |
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撥節(jié)期—抽穗期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發(fā)生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區(qū)分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
2．玉米
（1）保險玉米發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計算賠償：
賠償金額=不同生長期的賠償標準×損失率×受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均植株數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
在發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案，經(jīng)一定時間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。
（2）不同生長期的賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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定苗期 |
每畝保險金額×30% |
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撥節(jié)期 |
每畝保險金額×50% |
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吐絲期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發(fā)生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區(qū)分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
3．馬鈴薯
（1）賠償計算。保險馬鈴薯發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險人按照保險馬鈴薯不同生長期的最高賠償標準、損失率及受損面積計算賠償。
賠償金額=不同生長期的最高賠償標準*損失率*受損面積。
損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均株樹數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。
（2）不同生長期最高賠償標準。
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生長期 |
每畝賠償標準 |
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幼苗期 |
每畝保險金額×30% |
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發(fā)棵期 |
每畝保險金額×50% |
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結(jié)薯期 |
每畝保險金額×70% |
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成熟期 |
每畝保險金額×100% |
（3）發(fā)生保險事故時，保險單載明的保險面積小于其可保面積時，若無法區(qū)分保險標的與非保險標的的，保險人按保險單載明的保險面積與可保面積的比例計算賠償。保險單載明的保險面積大于其可保面積時，保險人以可保面積為賠償計算標準。
四、試點保險機構(gòu)
根據(jù)政策性水稻玉米馬鈴薯保險承保機構(gòu)應(yīng)具備適應(yīng)山區(qū)保險工作需要的網(wǎng)點配置水平、快速理賠服務(wù)能力和保險業(yè)務(wù)經(jīng)驗、引入承保機構(gòu)競爭機制的要求，水稻、馬鈴薯保險試點的承保機構(gòu)為人保財險xx支公司，玉米保險試點的承保機構(gòu)為安誠財產(chǎn)保險xx分公司xx支公司。
五、投保方式
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與保險試點承保單位建立聯(lián)動機制，協(xié)同參與承保資料的收集、整理。對投保農(nóng)戶（投保人）姓名、種植面積、保險標的、保險金額、保險費等進行登記造冊、收費，投保農(nóng)戶簽字確認，以行政村、國有農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社為單位，組織農(nóng)戶投保，簽發(fā)投保單、保險單。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、承保機構(gòu)等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合并落實水稻、玉米、馬鈴薯種植保險調(diào)查、登記、承保等具體工作。縣級有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，確保試點成功。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳水稻、玉米、馬鈴薯保險工作，增強廣大農(nóng)民群眾的風險意識和保險意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參加保險。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和種植大戶發(fā)揮帶頭作用，組織和帶動農(nóng)民集中投保。
（三）加大技術(shù)支持。充分借助農(nóng)業(yè)服務(wù)體系專業(yè)優(yōu)勢，對水稻、玉米馬、鈴薯保險提供技術(shù)支持，與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系共同制訂保險的有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標準，共同實施防災(zāi)減災(zāi)工作，參與水稻玉米馬鈴薯保險災(zāi)后查勘定損，并提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)。
（四）做好服務(wù)工作。充分發(fā)揮承保機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，以服務(wù)質(zhì)量取信于民，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。加強農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)保險產(chǎn)品、服務(wù)、人員“三下鄉(xiāng)”，方便農(nóng)民投保和索賠。按照“預(yù)防為主、防賠結(jié)合”的方針，幫助農(nóng)民防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定及時做好理賠工作，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。
七、保費補貼與劃撥
各級財政和農(nóng)戶承擔水稻保險保費比例為：中央財政40％、市級財政25%、縣級財政10％、農(nóng)戶自繳25％。水稻和玉米每畝保費18元，其中中央財政補貼7.2元、市級財政補貼4.5元、縣級財政補貼1.8元、農(nóng)戶自繳4.5元；馬鈴薯每畝保費20元，其中中央財政補貼8元、市級財政補貼5元、縣級財政補貼2元、農(nóng)戶自繳5元。對農(nóng)民應(yīng)承擔的保險費實行“見費出單”，財政應(yīng)承擔的保費，在承保機構(gòu)與種植業(yè)主簽定保單生效后，由承保機構(gòu)向財政部門申報撥付。
八、安全監(jiān)管和信訪工作
人保財險xx支公司、安誠財產(chǎn)保險xx分公司xx支公司、縣財政局、縣農(nóng)委要加強對水稻玉米馬鈴薯保險的宣傳教育工作，制定嚴格的聯(lián)防監(jiān)管措施，依靠群眾、強化監(jiān)督，防止故意騙取保費、保險賠款等道德風險行為發(fā)生。
附件：xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險面積表
附件
xx縣2014年水稻玉米馬鈴薯保險面積表
單位：畝
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街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)） |
水稻 種植面積 |
擬投保 面積 |
玉米 種植面積 |
擬投保 面積 |
馬鈴薯 種植面積 |
擬投保 面積 |
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