2021年全縣應急管理工作要點
- 更新時間：2014-02-18
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計劃方案
以下是為您推薦的《2021年全縣應急管理工作要點》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
2014年全縣應急管理工作要點
2014年，全縣應急管理工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中全會、市委四屆四次全會以及縣委第十三屆三次全會精神，圍繞平安建設這個總目標，牢牢把握重心向下、強化基層應急管理工作這個總方向，突出提升突發事件應對能力這個總抓手，進一步完善應急管理體系，不斷提高應急管理科學化、規范化水平，為助推全縣社會治理創新、維護社會和諧穩定、促進經濟社會健康發展作出應有貢獻。
一、進一步夯實基層基礎
（一）加強規范化建設。堅持預防與應急并重、常態與非常態相結合，以常用、實用物資裝備配備和應急救援隊伍建設為重點，進一步整合基層應急資源，壯大基層應急力量，夯實基層應急基礎，不斷構建基層“大應急”工作體系，筑牢突發事件預防和處置第一道防線。按照2017年全面完成鄉鎮（街道）、村（社區）應急管理規范化建設任務的總體目標，結合我縣實際情況，2014年完成5個示范鄉鎮（街道）、40個示范村（社區）建設任務。
（二）加強法制建設。繼續深入宣傳《重慶市突發事件應對條例》，不斷推進應急管理法制化。各街道（鄉鎮）、相關部門要結合實際建立完善應急管理工作制度，依法推進基層應急管理工作。要優化跨區域應急聯動機制，有效應對各類區域性突發事件。各街道辦事處（鄉鎮人民政府）要認真落實應急管理屬地責任制，切實加強對本行政區域內各類組織預防和應對突發事件工作的組織領導、監督管理、信息掌控、指揮協調。
（三）加強組織保障。各街道辦事處（鄉鎮人民政府）要把應急管理基層基礎建設列入創新社會治理、改善民生的工作規劃，廣泛動員、整合資源，給予必要保障，及時研究解決應急管理工作中的重大問題。簡化指標、突出重點、注重實效，科學開展應急管理工作績效考評。加強日常工作督查，確保應急管理目標、任務、責任落到實處。
二、進一步推進預防控制工作
（四）全面推行突發事件風險評估工作。及時總結突發事件風險評估試點工作經驗，進一步規范評估流程，完善評估內容、方法，出臺評估指南，在全縣推行風險評估工作，逐步實現風險評估工作量化、程序化和標準化，推動應急管理工作由處置向預防、由應急向常態轉變。
（五）加強突發事件趨勢分析。進一步完善和落實專題會商機制，組織專家和專業人員適時開展重點時段、重點區域、重點行業、重點類別突發事件風險研判和趨勢分析、會商應對工作。進一步做好全縣突發事件月度統計分析工作，開展突發事件事前趨勢分析與實際發生情況的對比分析，及時修正趨勢分析結果，提高趨勢分析的科學性和準確性。
（六）加強風險隱患監測和排查治理。全面掌握各類隱患分布、危害程度、威脅范圍等情況，加強日常管理。進一步強化重點行業、重點領域的風險隱患監測，開展特別重大、重大突發事件危險源、危險區域的調查、登記和風險管理工作，建立完善并適時更新隱患信息及監測網點數據庫。對排查出的各類風險隱患逐一分析，按照輕重緩急分類指導。具備整改條件的，及時整改；暫不具備整改條件的，要嚴格風險管控。加強網絡信息安全管理，完善社會安全事件風險隱患排查化解機制，及時化解可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。
（七）加強預警信息發布。認真執行《重慶市突發事件預警信息發布管理辦法》（渝府發〔2011〕31號），積極運用突發事件預警信息發布平臺，實現各類突發事件預警信息發布“出口”的統一。充分整合利用通訊網絡、LED屏幕、廣播電視等現有發布渠道，不斷拓展微博、微信等新型發布渠道，提高預警信息發布的及時性和通達深度，確保各類突發事件預警信息在最短時間、以最快速度傳達到預警對象。著力解決城市社區居民、農村留守群眾信息通達不及時的問題，確保預警信息無死角。
三、進一步提高應急處置與救援能力
（八）創新應急預案管理。加強對應急預案的分級分類優化指導。綜合考慮我縣的自然地理、人口分布、產業布局、易發多發突發事件特點等多種因素，根據實際需要增補、編修應急預案。完善綜合應急救援隊伍搶險救援預案，形成完備的預案體系，突出應急預案的針對性、實用性和操作性。繼續推進跨區域、跨流域應急預案的編制和評估工作。
（九）強化應急演練。統籌制訂全縣應急演練計劃，合理安排有關部門及重點企業演練項目。組織開展1—2次縣級大型綜合應急演練。各街道（鄉鎮）至少開展1次綜合應急演練。切實加強高風險地區、高危行業和基層組織的應急演練。重視跨區域聯動應急演練，提高區域聯合應急能力。探索建立預案編修后1個月內開展一次桌面推演制度，積極推進盲演和無腳本演練，強化演練的針對性和實戰性。進一步規范應急演練程序，強化應急演練總結評估工作，提升應急演練質量。
（十）規范應急處置。按照統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的要求，不斷優化應急響應決策指揮流程，探索出臺現場處置指揮管理辦法，完成突發事件現場處置指揮系統研發，確保參與救援的力量在突發事件現場指揮部的統一指揮下，有序、高效開展工作。
（十一）提升恢復重建能力。堅持因地制宜、統籌規劃，整合各方資源，務實高效做好恢復重建工作。加大對受災群眾的人文關懷力度，拓寬恢復重建資金和設施設備來源渠道。整合生態移民、農村危房改造、農村基礎設施建設、扶貧開發、現代農業發展等政策資源，又好又快完成恢復重建任務。
四、進一步加強應急救援隊伍建設
（十二）加強應急隊伍體系建設。按照一專多能、一隊多用、專兼結合、平戰結合的原則，繼續加強縣級、街道（鄉鎮）、村（社區）三級綜合應急救援隊伍建設。充實專業技術力量，建立動態平衡機制，確保各級各類應急救援隊伍基本力量能夠滿足處置各類突發事件的需要。有效發揮應急管理專家的決策輔助作用，完善政府、專家、公眾“三結合”的決策機制。按照《重慶市應急志愿者管理辦法》要求，進一步加強應急志愿者隊伍建設，充分發揮社會力量在應急救援中的積極作用。
（十三）加強救援裝備配備。立足抗大災、搶大險，積極做好各級各類應急救援隊伍高精尖裝備（設備）采購工作。相關部門、街道（鄉鎮）要針對區域內多發易發突發事件的特點和處置需要，積極籌措資金，添置科技含量高、實用性強、便攜易操作的裝備（設備），提高基層應急救援裝備現代化水平。加強應急裝備（設備）管理和日常保養維護工作，保持其良好性能和技術狀況。
（十四）加強救援技能訓練。縣綜合應急救援支隊所屬“8+12”應急救援隊伍要制定并優化訓練計劃。各類救援隊伍要狠抓以“實戰”為導向的日常訓練，做到基本功扎實、訓練強度合理、操作規范科學。強化以“實用”為目標的專業訓練，注重專業學習，創新訓練方法，增強實訓效果，提升能力水平。每季度選擇2—3個訓練科目，開展競爭性訓練，以賽促訓。訓練效果參照民兵應急力量軍地聯考聯評形式進行督查。
五、進一步提升應急保障水平
（十五）健全物資儲備體系。以生活類救災物資儲備為重點，加快建立健全應急物資分級分類儲備體系。針對當地多發易發突發事件，合理布局應急物資儲備網點，重點加強鄉鎮（街道）、村（社區）應急物資儲備，基本消除物資儲備空白鄉鎮（街道）。積極探索綜合儲備與專業儲備相結合的多樣化應急物資儲備模式，建立健全應急物資儲備管理制度和應急物資監測網絡及預警體系，加強對儲備物資的動態管理。
（十六）強化應急避難場所建設。繼續規劃建設一批應急避難場所。加強現有避難場所的規范化管理，做好日常維護工作，保持其功能完備。進一步細化應急避難場所運行方案和人員疏散預案，開展避難場所疏散演練和避難知識宣傳。
（十七）完善和發揮平臺功能。積極完善應急平臺功能體系。在實現市、縣平臺之間及縣政府平臺與本級有關部門平臺互聯互通的基礎上，加快應急平臺應用系統整合，進一步完善應急值守、信息發布、指揮調度、綜合研判、視頻會商等功能。強化鄉鎮（街道）工作站的運行管理，加快應急資源信息整合，提高突發事件決策指揮的信息化水平。
（十八）提高通信交通保障能力。逐步建立覆蓋范圍更廣的基站網絡，切實提高公用通信網絡的抗毀能力。不斷完善農村應急通信網絡。增配移動通信裝備，確保突發事件信息傳遞暢通快捷。建立應急交通綜合協調機制，形成以道路運輸為主體，水路、鐵路為支撐的應急交通運輸網絡，全面提高應急交通保障能力。
六、進一步做好政務值班和公開電話（信箱）工作
（十九）落實值班值守工作制度。認真執行政務值班和應急值守各項制度，充實和加強值班力量，進一步規范日常政務值班和領導批示辦理報告工作。加強重點值班單位與關系民生、安全運行類重點企業的信息交流，積極探索多元化突發事件信息特別是網絡輿情信息的報送方式方法，做到首報快、續報準、終報全。強化信息核查、分析、研判工作，提高信息報送的時效性、準確性、完整性。建立常態化、制度化的政務值班與應急值守檢查制度，加強督促檢查、情況通報，確保全縣政務值班系統政令暢通、反應迅速、運轉高效。
（二十）提高公開電話（信箱）服務質量。進一步加大縣長公開電話（信箱）與縣政府各部門辦理工作的協調力度，加強考核督查和回訪工作，提升公開電話（信箱）工作質量，充分發揮公開電話（信箱）在傾聽民聲、反映民意、傳遞民情、為民排憂解難、維護穩定等方面的積極作用。
七、進一步加強宣傳培訓與對外交流
（二十一）扎實抓好應急管理培訓。將應急管理納入各級干部培訓計劃。舉辦街道（鄉鎮）領導干部應急管理專題培訓不少于1期。采取“請進來教、走出去學”等方法，加強與周邊區縣的交流合作，學先進經驗，切實增強應急管理人員的業務能力。
（二十二）大力開展應急宣傳。加大應急法律法規宣傳力度，充分利用網絡等平臺開展宣傳，不斷拓寬宣傳渠道、創新宣傳形式。要以中小學生、社區居民等人群為重點宣傳對象，通過開展形式多樣、內容豐富的應急知識宣傳活動，普及預防、避險、逃生、自救、互救、防災、減災等知識和技能。