2021年農業局工作總結及2021年工作思路計劃
- 更新時間：2016-01-11
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工作總結
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范本1
桂陽縣農業局2015年工作總結、“十二五”工作回顧及2016年工作安排、“十三五”工作規劃
根據桂陽縣人民政府辦公室《關于上報工作總結和工作計劃的通知》，我局高度重視，組織精干力量，本著實事求是、客觀全面、認真負責的態度，對2015年工作進行了總結，“十二五”工作進行了回顧，并對2016年及“十三五”工作進行了謀劃。
一、2015年工作總結
2015年，我局以保供增收為主線，以發展現代農業為重點，做優做強糧油、果業兩大產業，強化公共服務能力、農產品質量安全、農作物病蟲防控三大保障，創新農業規?；a、經營機制，努力抓好糧油高產創建、新技術推廣、農業項目建設、干部隊伍建設等九項主要工作，實現全縣農業增效、農民增收。
（一）工作完成情況
2015年，計劃完成全縣糧食播種面積102萬畝，糧食總產43萬噸，實際完成糧食播種面積102.97萬畝，比上年增加0.26萬畝，總產量43.6萬噸，比上年增加0.6萬噸；計劃培育無病毒優質苗木10萬株以上，實際完成10萬株；計劃新增水果面積5000 畝，經濟作物總面積達到22萬畝以上，實際新增水果面積6300畝，經濟作物總面積達到23.3萬畝；計劃水稻等作物病蟲害總損失率控制在8%以內，實際控制在7.6%；水稻等農產品農殘超標檢測合格率96%以上，實際合格率達98%以上；計劃爭取涉農資金3600萬元，實際完成向上爭資8498.61萬元。全縣農業各項工作全面或超額完成。
（二）主要工作措施及成效
2015年，我局圍繞年初既定目標與工作任務，一方面落實主體責任，抓干部職工隊伍素質及工作作風建設，努力創建“四型”機關，開展“作風大提質”和黨建系列活動；一方面強化措施、明確責任，建章立制，促進全縣農業各項工作扎實有序地推進。
1、穩步發展糧食生產，確保糧食安全
今年，全縣共完成糧食播種面積102.97萬畝，糧食總產43.6萬噸，其中，水稻面積59.58萬畝（早稻17.58萬畝、中稻10.13萬畝、晚稻面積31.87萬畝），總產30.7萬噸（早稻8.15萬噸、中稻5.78萬噸、晚稻16.77萬噸）；玉米面積15.46萬畝，總產8.72萬噸；其它雜糧面積27.93萬畝，總產4.17萬噸。完成秋冬農業28.23萬畝，其中：油菜7.44萬畝（不含育苗移栽面積）、蔬菜7.37萬畝、綠肥10.32萬畝、其它作物3.1萬畝。主要做法：一是強化組織領導。在原有縣糧食生產工作領導小組的基礎上，進一步強化了組織領導，增設了全縣水稻集中育秧工作領導小組，建立了由行政一把手負總責，分管副職具體負責的責任體系。另外，還建立了縣鄉兩級領導干部蹲點包干負責制度，每個鄉鎮明確1名縣級領導、每個農業行政村明確1名鄉鎮干部和2名技術人員蹲點督促指導水稻集中育秧工作，并將工作責任掛牌公示。二是強化資金投入?？h里制定了有關國家強農惠農政策的實施方案，確保政策執行不走樣，各項補貼資金都是通過“一卡通”形式發放到戶；省政府今年下撥的集中育秧專項資金86萬元、糧油高產創建資金80萬元全部按程序審核劃撥，確保省級糧食生產專項資金落實到位；同時，今年縣委、縣政府也高度重視發展糧食生產，連發幾個文件鼓勵、扶持糧食生產發展。如：桂財農[2015]38號文件明確了財政安排糧食生產專項資金590萬元，桂財農[2015]74號文件安排產糧大縣扶持資金26萬元，桂財農[2015〕35號文件安排現代農業綜合產業園（優質稻）項目配套資金10萬元等；另外，我縣還整合其它項目資源來支持早稻專業化集中育秧、水稻高產創建、優質稻基地建設、糧食產業化與大戶規模經營等。三是強化政務服務。農業局切實加強了糧食生產的技術指導和技術培訓，大力推廣糧食生產綜合配套技術，開展水稻全程社會化服務試點工作；農業和工商、質檢等部門切實加強了農資市場監管，確保農民購買放心種子、放心農藥、放心肥料；氣象部門制定和完善了防災減災預案；保險公司認真抓好了農業保險工作；農機局落實了農機補貼，搞好了新型農機具的示范培訓，保證售后維修服務。四是強化督查考核。將糧食生產與水稻集中育秧工作列入縣政府重點工作，出臺了《桂陽縣糧食生產目標管理考核辦法》，考核結果作為各鄉鎮和相關單位年度績效考核的重要內容。縣委、縣政府督查室組成專門督查組，對早稻集中育秧、耕地拋荒、糧食生產、秋冬種等工作進行重點督查，并將督查結果通報全縣。五是強化責任追究。對糧食生產和集中育秧工作實行“三掛鉤”，即與農業開發、水利建設項目布局掛鉤，與專項獎補資金發放掛鉤，與政策性農業保險償付掛鉤；做到“兩兌現”，即考核兌現、獎懲兌現；實行“一票否決”，即對在工作中執行不力，導致水稻直播和一季稻控制不嚴的單位和個人，在當年績效考核中堅決實行“一票否決”。六是強化項目帶動。我局多方面積極爭取項目，以項目實施示范帶動全縣糧食生產。通過實施早稻集中育秧項目，落實早稻集中育秧主體80個，完成早稻集中育秧面積70045畝，其中專業化集中育秧20011畝；實施6個糧油高產創建項目，實現項目區油菜單產142.7公斤，早稻單產501.7公斤，玉米單產601.8公斤，晚稻單產575.7公斤，示范帶動全縣糧油作物增產增收；實施現代農業綜合產業園（優質稻）項目建設，在敖泉鎮光路村、塘汪村新建（改建）灌溉水渠13.34公里，維修病險山塘一口，引進新品種16個，開展新品種篩選對比試驗3個，示范推廣機插秧面積400畝，推廣新品種大田展示5553畝。通過該項目建設，項目區新增糧食產能37.4公斤/畝，年增產稻谷85萬公斤，增收590萬元以上。另外我局還開展了水稻全程社會化服務試點工作，以政府購買服務的方式，共組織6家水稻專業合作社為農戶提供代耕、代育、代插、代防、代收、代運等服務，實施面積1.3萬畝。通過工作試點，提高了農民種糧積極性和集約化、規?；健?span lang="EN-US">
2、保障優質苗木供應，提升經作產業
今年，我局立足資源區位優勢，瞄準“區域化、規?；⑻厣?rdquo;，大力培育優質苗木，積極扶持經作產業，全縣精品農業、設施農業、休閑農業、特色農業不斷涌現。一是保障優質苗木市場供應。今年我局加強了春季出圃成品果樹苗的管理，剔除不合格弱小苗，搞好防寒防凍工作，在3月底完成了10萬株優質果樹苗木的市場供應，同時，加大行政執法與植物檢疫力度，建立果樹苗木市場經營期間日常巡檢制度，保障市場苗木品種優、質量好，為打造我縣水果品牌奠定了堅實的基礎。在苗木生產培育上，嚴格按照《水果無病毒苗木繁育操作技術規程》的要求，抓好苗木生產過程中的任何一個環節，培育壯苗。全年完成山下紅、冰糖橙、臍橙等柑桔苗木3.0萬株，脆蜜桃、黃桃2.0萬株，早熟梨2萬株，中秋脆棗2萬株等，為2016年全縣果樹苗木供應提供有力保障。二是打造現代農業示范園。今年我局著重加強市縣“民生100”工程-金山現代農業示范園建設。投入40萬元，硬化入園公路和園區作業路面，對園區2600畝臍橙進行了合理的整形修剪，并安裝植保殺蟲燈150盞，黃粘板3萬張，捕食螨2萬袋，養殖土鵝1萬羽，積極應用新材料，大力推廣生草栽培、立體生態養殖等新技術，提高了現代農業示范園的示范作用。三是擴大經作產業面積。今年共新增水果面積6300畝，中藥材面積8000畝，完成鞏固退耕還林后續產業水果建設項目任務1306.1畝，全縣經濟作物生產面積達到23.3萬畝。四是大力扶持高效農業。著力抓好雷坪冰糖橙、青蘭脆蜜桃、方元南方蘋果、方元西瓜、輝山茶葉、荷葉獼猴桃、浩塘寬皮柑桔、敖泉烏龍姜、流峰脆棗、樟市楊梅、洋市葡萄等具有地域特色的農產品開發與保護力度；著力扶持白云水果場、金山種養場、菖蒲臍橙園、三元生態農場、共和度假山莊等精品農業、設施農業和休閑農業。五是大力發展“三品一標”。在開展標準化生產示范創建活動的同時，以烤煙、水果、蔬菜、茶葉等農產品為重點，結合標準果茶園建設、綠色防控等，建立6個標準化生產示范樣板，落實示范基地農業投入品及使用檔案、生產記錄、產品檢測、質量追溯制度等監管措施。全縣完成“三品”基地認證22個，認證品種13個，認證企業11家。
3、強化投入品監管，保障農產品安全
2015年，我局深入貫徹執行《農產品質量安全法》，嚴格落實省市縣相關會議文件精神，以農產品質量安全監管體系建設、農產品生產過程質量安全監管監測、專項整治為抓手，認真履行農產品質量安全監管工作職責，確保全年不發生一起重大農產品質量安全事件。一是認真落實屬地管理責任。我局作為 “桂陽縣食品安全委員會”的主要成員單位，將農產品質量安全監管工作納入重要議事日程。建立了農產品質量安全監管制度、農產品產地環境管理制度、農業投入品監管制度、農產品市場準入制度等，并加強工作監督檢查和指導服務，嚴格落實責任追究。二是切實提升監管能力。今年，我局進一步健全了農產品質量安全監管“縣、鄉、村”網絡。強化縣級監管隊伍建設，完善鄉鎮監管站配置，設置鄉鎮農產品質量安全監管服務站26個，配置監管員近100人；以村支兩委成員為主體，配置村組農產品質量安全協管員500余人。確保區域全覆蓋、監管無盲區。同時，加大了工作經費投入，完善農產品質量安全監管技術裝備，落實檢測人員崗前培訓和崗位輪訓制度。通過培訓，提升監管隊伍素質，規范監管行為，提高監管水平。三是認真履行監管職責。加強農業投入品巡查指導，對縣域內主要農產品生產示范基地、企業、園藝場和農民專業合作組織、種植大戶等規模以上生產場所，進行禁限用農藥使用情況巡查和日常性監管，切實組織開展農藥、肥料經營市場執法監管，全面落實高毒農藥定點經營和實名購買制度，嚴格檢查銷售臺賬，查處打擊違規經銷禁限用農藥和非法添加隱性成分等違法行為。全年累計檢查農資經營戶178家，檢查市場40處，出動宣傳車40臺次，發放資料5萬余份，懸掛標語、橫幅40余條，制作展板8塊，開展咨詢活動4場次，接受現場咨詢2000余人次。四是加強例行監測和風險監測。突出“水稻、蔬菜、水果”大宗主導品種，以“生產示范基地、生產企業、園藝場、農民專業合作組織、種植大戶”等規模以上生產主體為重點，開展產地準出農殘監測；以縣內大型超市、果蔬專賣店為對象，督促開展市場準入自律性檢測或委托其他機構開展檢測。累計完成農產品質量安全風險監測取樣檢測331個，其中：蔬菜類200個、水果類100個、稻谷1個、茶葉10個，檢出合格率100%。累計完成“縣檢”任務3623批次, 完成率達100.%，共檢出43個樣品農殘超標, 農產品質量總合格率98.81%。其中蔬菜2805批次, 檢出35個樣品農殘超標, 合格率98.75%; 水果609批次, 檢出6個樣品農殘超標,合格率99.01%; 大米(稻谷)209批次,檢出3個樣品農殘超標,合格率98.56%。五是穩步推進農業標準化生產。以農業產業化轉型升級發展為契機，加快推進農業生產標準化建設，突出重大科技成果轉化和重要技術組裝，補充、修訂完善農業技術規范，建立健全適應我縣現代農業發展需要的農業標準體系。全修訂地方農業技術規范9個，發展農業標準化實施主體22個，標準化生產基地面積42.3萬畝（蔬菜標準化生產基地除外），創建水稻、水果標準化生產示范樣板6個，完成“三品”基地20個，認證品種12個，認證企業10家。六是大力開展專項治理。以“假冒偽劣農資、鼠藥、禁限用高度農藥”為整治內容，深入開展農資打假專項整治行動。累計出動執法車輛50臺次、執法人員200余人次，檢查農資市場、農資經銷店186家，累計檢查規模以上農產品生產主體200余家，發放技術資料4萬余份，布點建設農產品產地環境監測點12個，與全縣規模以上生產主體簽訂《農產品安全生產承諾書》，有效杜絕了農業生產主體違規使用禁限用農藥行為。
4、完善基層農技推廣體系，促進新技術推廣
今年，我局把提升全縣鄉鎮農技推廣機構服務能力為重點，進一步深化全縣農技推廣體系機構建設、隊伍建設、制度建設、條件建設，全面提升農技推廣服務質量，促進全縣鄉鎮農技推廣機構實現機構形象好、班子隊伍好、管理運行好、工作業績好、服務口碑好的“五好”目標，為加快發展全縣現代農業提供基礎保障。一是完善農技推廣機構。進一步依法完善了鄉鎮農技推廣機構，全縣26個鄉鎮（街道）農業綜合服務中心都具有獨立法人資格、組織機構代碼證和單位法人證書。人員編制按照桂編辦〔2012〕28號和桂編辦〔2013〕11號文件執行，每個鄉鎮站設置農技推廣、植保、農產品質量安全等崗位，并按需設崗，責任到人，所有機構和人員全部納入“全國基層農技推廣體系管理信息系統”，實行網絡化管理。二是抓好星級服務創建。投入40萬元項目資金，在全縣26個鄉鎮（街道）農業綜合服務中心實施星級服務創建。根據星級評選具體指標，評選三星級5家，二星級15家，一星級6家，三星級的優先向市推薦四星級、通過市認定后優先向省級、部級推薦五星級認定并授牌。獲縣三星級的獎勵3-5萬元，二星級的獎勵0.5-2萬元。三是做好農技推廣補助項目。嚴格遴選了65名技術指導員和580戶科技示范戶，并做好2大試驗示范基地建設，編制我縣水稻、水果和玉米3種主導產業的主導品種和主推技術，定期組織基層農技人員現場觀摩與培訓，提高基層農技人員素質。通過農技推廣補助項目的設施，全縣主導品種和主推技術入戶率達到了90%以上，主導產業的產量、產值均較上年度提高5%以上。四是積極開展田間試驗示范。全年累計開展田間試驗16個，示范11個。其中，開展蔬菜“2+X”田間試驗4個，玉米“3414”不完全試驗1個，晚稻配方校正試驗2個。今年在和平鎮的和市村、流峰鎮的滄海村進行了粳稻538的試驗，同時在敖泉鎮的塘汪村進行了 100畝粳稻春優84的示范；在共和農場三關村開展了水稻降鎘品種大田展示試驗，展示品種12個；在桂陽縣敖泉鎮光路村組織水稻參試品種16個開展了晚稻新品種試驗，大田展示100余畝。新品種試驗示范、大田展示推廣等工作成效顯著， 9月29日市農業委在我縣組織召開了全市新品種試驗示范觀摩會。參會人員主要包括市農業委相關科室負責人及我局相關領導、局相關股室負責人、鄉鎮農技推廣人員、種糧大戶等，同時還邀請了市科技局、財政局、煙草局有關領導和技術人員到現場觀摩，得到了參會人員的充分肯定。五是以田間學校為載體，加快農作物新技術推廣。今年重點突出了通過在室內及田間地頭開辦農民田間學校這一通俗易懂、農民參與互動的培訓新形式，加快了農作物新技術的推廣。全年共實施糧油高產創建示范6個，推廣測土配方施肥100.2萬畝，推廣配方肥1.86萬噸，免費為14萬戶農戶提供測土配方施肥技術指導服務，開展測土配方施肥專家系統應用示范1010畝，強化測土配方施肥技術信息化服務，全縣張貼測土配方施肥指導單元圖267張，覆蓋全縣26個鄉鎮，有效地促進了測土配方施肥技術的普及力度。大力推廣水稻病蟲專業化統防統治與綠色防控技術，按照每畝10元的標準，補貼專業化統防統治服務面積2.5萬畝。實施超級雜交一季晚稻（煙稻）“種三產四”豐產工程示范5000余畝等。
5、實施人才教育培訓，提高農民素質
在農業人才教育培訓方面，我局一是實施新型職業農民培育工程。根據省農業委、省財政廳湘農業聯[2015]142號文件，省安排給我縣的新型職業農民培育工程財政補助資金為85萬元，培訓新型職業農民480人，其中：農業生產經營型200人（含現代青年農場主），專業技能型、社會服務型250人。為做好培訓實施工作，今年我局加大了項目工作的匯報力度，爭取領導的重視和支持，規范制度，充實力量，加大宣傳，加強項目監管，切實做好我縣新型職業農民培育工程培訓工作。二是認真開展雙送科技下鄉活動。認真貫徹落實上級文件及省、市農業工作會議精神，積極響應省農業委以“推進科技入戶，促進農業增產增收”為主題的全省農業科技下鄉活動，結合我縣實際，開展“三送”下鄉活動啟動儀式，組織100名農技員開展了為期100天的“雙送”下鄉活動。在活動開展的過程中，農技員深入農業生產第一線，進村入戶，舉辦技術講座80場次，發放技術資料15000份、現場技術咨詢1200人次，把廣大農民所需要的農業先進適用技術和中央強農惠農政策送到位。三是掀起冬春農業科技大培訓熱潮。今年，按照《桂陽縣冬春農業科技大培訓行動實施方案》，成立了以局長為組長、分管副局長及其他副職為副組長、相關領導及專業股站負責人等為成員的工作領導小組，明確各部門工作職責任務。今年元月，組織鄉鎮農技員、各專業股站技術骨干100余人集中培訓，為高質量、大規模開展全縣冬農業科技培訓骨干力量和技術力量奠定堅實基礎。培訓后及時開展專業測試，成績納入年度考核及晉級定崗內容，參訓人員優秀率達91%，確保了培訓效果，充實了培訓講師團成員和技術力量。各部門各鄉鎮按照文件規定建立了檔案和按期上報，在全縣掀起了農業科技培訓新高潮，據統計，全縣共開展培訓143場次，6952人，投入資金6.8萬元（不計算項目工程資金）。另外，我縣還組織項目實施單位和部門將農業科技培訓內容整合，統籌安排。如：借助水稻集中育秧、糧食作物高產創建、測土配方施肥、重金屬污染應急性修復擴面工程、病蟲害專業化防治等項目培訓學員950人，結合基層農技推廣補助項目，縣本級培訓基層農技人員420余人次，培訓農業科技示范戶、新型農民24000余人次。
6、加強環境污染治理，提升耕種能力
在農業環境污染治理與保護方面，我局一是做好VIP小區試驗。VIP小區試驗是省站研究組裝集成的控鎘技術體系。今年我局嚴格按照方案要求，選擇100畝符合條件的試驗田塊進行雙季稻種植試驗，設置試驗小區386個，完成所有土壤樣品、稻谷樣品的采集與送樣，為全國水稻控降隔技術推廣提供依據。二是加強產地環境安全管理。積極開展農業面源污染國控監測點建設項目，完成常規對照處理、主因子優化處理、綜合優化處理9個小區的施肥管理、記錄，采集水樣3次和果實樣品1次，按要求冷凍或冷藏處理，并及時送往檢測分析中心檢測。三是大力抓好濕地環境保護工作。根據舂陵河流域濕地農業綜合利用示范項目要求，今年完成了生態攔截溝、廢棄物收集池、生活垃圾收集池的建設工程初步驗收，并完成了儀器設備的購置、安裝、調試。在項目核心示范區新建了居民生活污水處理三級池24個，居民垃圾周轉站2座，攔魚設施1處，養雞場禽糞堆漚池1個，掛臂式公共垃圾收集箱9個。四是積極開展農產品產地土壤重金屬污染修復田間試驗示范，協助農業部環境保護科研監測所、農業部規劃設計研究院、南京土壤研究所、西北農林科技大學、浙江大學、北京農林科學院營資所、中科院重慶綠色智能技術研究院，完成1668個小區布設與劃分，展示示范面積2700畝，為我縣乃至全國農田重金屬污染修復提供技術依據。五是認真實施重金屬污染耕地應急性擴面修復項目。2015年，省下達到我縣的重金屬污染耕地應急性修復項目資金是1235.3萬元，面積是50700畝。根據項目實施有關要求，結合實際，我們選擇敖泉鎮、方元鎮、浩塘鎮、和平鎮、雷坪鎮、歐陽海鎮、仁義鎮、樟市鎮等9個鄉鎮46個村開展重金屬污染耕地應急性修復，實施面積51471畝。對區域內晚稻生產區集中開展施用生石灰、優化水分管理、施用商品有機肥、種植綠肥、噴施葉面阻控劑等應急性修復技術措施。目前已完成了商品用機肥、生石灰、葉面阻、控劑優化水分管理、種植綠肥等技術措施的物資及服務的采購，累計完成物資采購8546.09噸，安排水分管理人員371人，采購資金1159.98萬元。
7、加大向上爭資力度，強化項目建設
我局高度重視農業項目建設和爭資立項工作。一是抓好在建項目。認真實施好基層農技推廣補助、糧油萬畝高產創建、早稻集中育秧、水稻“種三產四”工程、鞏固退耕還林后續產業、新型職業農民培育工程、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治、農村清潔工程、耕地土壤重金屬污染應急性擴面修復、舂陵河流域濕地農業綜合利用示范區建設等項目。二是抓好項目推介與儲備。充分利用本地的農業資源優勢，發揮特色，做好項目推介和招商引資工作，爭取野生植物保護和美麗鄉村建設項目申報成功；同時牢固樹立抓項目的責任意識，把握投資導向，積極聯系省市業務部門，做好項目上報和爭取工作。今年，我局共爭取重金屬污染耕地應急性修復、現代農業綜合產業園（優質稻）等項目20余個，到目前為止，中央、省、市下達到我局的各項專項資金累計8498.61萬元，超額完成今年3600萬元的任務。向上爭取資金總量與項目數量均位列郴州市兄弟縣市區首位。三是加強項目管理。嚴格落實項目管理責任制，對新上項目和在建項目落實責任，嚴格執行各項制度，加強督查，嚴格項目資金管理，保證建設資金安全，確保項目發揮最大化作用，確保項目100%通過各級驗收。
8、重視綜治信訪工作，維護社會穩定
一年來，我局認真履行綜治成員單位職責，建章立制，強化措施，努力打造平安單位、平安機關，創造更加和諧穩定的經濟社會環境。一是創新綜治工作思路。根據縣委政法工作暨綜治信訪維穩工作會議精神，以及縣委下達的綜治工作目標管理責任書，我局制定了年度社會管理綜合治理和平安創建工作意見，明確了綜治工作的全年目標任務。并將綜治維穩工作分解到各股站室、具體崗位和每一個干部職工，落實了單位的工作任務、考評考核、獎懲責任等內容。全年定期召開綜治工作會議10次，分析社會治安維穩新形勢，找出存在的問題。綜治工作列入常態化考評目標管理體系。二是營造政策法規宣傳氛圍，在全局機關及居民區范圍內結合上半年和下半年兩次民意調查活動，大力宣傳建設“平安桂陽”和兩個文明建設以及縣委縣政府惠民利民政策、舉措、成果，收集老百姓對縣委縣政府發展改革和政法綜治工作的意見和建議，回應群眾關切，疏導群眾情緒，為我局綜治信訪維穩工作營造一個良好輿論氛圍。三是構筑綜治維穩防線。一方面，我們對有上訪動機人員和老上訪戶進行嚴格排查，做好思想溝通和穩控工作，嚴防非法上訪和越級上訪。特別在全國“兩會”和“9.3”大閱兵期間，結合信訪工作的新要求，認真組織，周密部署，統籌安排，制定了信訪穩控工作預案，落實包案穩控措施，制定值班表和安排每日值班，嚴格執行每天“四個時間節點”報告制度。一年來未發現重點人員失控和不知情的情況發生。另一方面，我們通過春秋兩季民調工作，對局院內的“黃毒 ”和消防隱患進行了認真排查，做好宣傳教育工作，建立排查整治臺賬，與公安消防部門保持溝通聯系，嚴防“黃毒”在局院內滋生。另外，我局充分發揮基層農業服務中心的作用，建立縣、鄉、村、組四級聯動監管機制，強化農民防毒拒毒意識，確保全縣農村無毒源植物種植。4至5月，我們派專業隊伍到敖泉、歐陽海、蓮塘等較偏遠的鄉鎮農村進行了對有毒原植物種植的踏查和禁毒宣傳，為增強農民禁毒意識切實履行農業部門職能作用。四是妥善化解上訪難題。今年以來，我們把做好集中處理信訪突出問題和群體性事件工作擺在首要位置，對信訪問題的隱患處置及時得當，穩控化解突出矛盾和上訪難題，全力維護社會大局穩定。今年來，我局妥善處置了因涉及飛先片農技站土地所有權、使用權與飛仙居委會5、6組發生土地糾紛矛盾而引起的集體上訪事件；穩控了原種子公司已退休職工吳華樹、燕塘鄉農技站王牛生因違反計劃生育被處理不服而非法上訪訴求的事件；穩控了塘市鎮農技站黃金同志上訪解決工作待遇未果發生不滿情緒對社會造成隱患的事件。由于今年晚稻生產期間天氣異常，病蟲危害嚴重，加上抽穗期間雨水偏多，農戶反映、投訴等各種情況較多，我局接到農戶反映及投訴后，及時組織骨干技術人員到實地調查取證、解釋、處理好相關問題，同時提出適合當地生產的補救措施，把損失降到最低程度。一年來，共接待農民投訴60多起，都及時得以調處，維護了農民的合法利益和社會穩定。
9、切實加強內部管理，提升內生動力
今年，我局嚴格落實中央和省、市、縣委統一部署，把黨風廉政建設、“作風大提質年”和“四型機關”創建活動與我局農業業務工作相結合，強化黨員干部宗旨意識和責任意識，加強內部管理和干部隊伍建設。一是實行“一崗雙責”，全面落實責任制。由黨政一把手唐和光局長親自抓黨風廉政建設工作，對反腐倡廉工作負總責；領導班子其他成員對分管工作范圍負直接領導責任。按照工作管理要求，將黨風廉政建設工作的各項任務進行細化分解，并納入到對各個股站的目標管理中。年初有局長和各個股、站、室負責人簽訂目標責任狀，把黨風廉政建設任務與全局業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政建設責任落實到每一位干部職工。形成了一級抓一級，層層落實的良好工作格局，達到了黨風廉政建設與中心業務工作“兩手抓，兩手都過硬”的目標要求。二是加強機關行政效能建設，切實轉變干部作風。修改制定了《2015年度農業局內部管理制度》和《目標管理考核細則》、《財務管理制度》、《公車管理制度》等多種管理制度。采取工作業績、紀律考勤、衛生管理等多方面綜合考評的原則對各股站室進行綜合評定，并簽訂目標管理責任狀。在轉變干部作風方面，按照上級開展“作風大提質年”活動的工作部署，召開了活動動員大會，對我局活動進行了動員部署。成立了農業局“作風大提質年”活動領導小組，出臺實施了《桂陽縣農業局作風大整頓“作風大提質年”活動實施方案》、《桂陽縣農業局2015年機關效能建設和優化經濟發展環境實施方案》。組織召開局黨組理論學習會，開展機關作風建設大討論活動。同時，把“改進工作作風、樹立行業新風”和“真情對待群眾、激情推進工作”貫穿始終，切實解決了干部職工“庸、懶、散、慢”等不作為、慢作為行為，提高了全局干部職工的執行力，實現作風大轉變、效能大提升。三是強化學習教育，抓好黨風廉政建設。局領導班子認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》和中央各級黨組織有關廉政建設方面的文件精神，嚴格執行《廉政準則》，按照上級制定的各項規定，自覺約束自己的言行，處處以身作則，模范遵紀守法，嚴格執行局里各項規章制度，自覺接受群眾監督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗，勤儉節約，廉潔奉公的表率。四是厲行節約，制止奢侈浪費。在單位招待、接待費用方面，我局嚴格按照縣委、縣政府的有關規定認真執行，在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面，加強管理，厲行節約。同時，加強單位工作用車的使用和管理，嚴格按照局制定的規定和車輛管理制度，經自查，未發現領導班子和領導干部有違紀和不廉潔行為，未發現違反廉政規定情況。
（三）主要問題與建議
1、耕地質量保護工作力度不夠。耕地資源是農業的基礎，只有保持穩定的耕地面積和質量，才能保證農業的可持續發展。我縣人地矛盾突出，耕地總體質量水平低，后備資源也不富裕；現階段由于耕地質量保護工作力度不夠，我縣耕地資源狀況不容樂觀，特別是近幾年來隨著工業化、城鎮化的迅猛發展，導致局部地塊農田遭到不同程度的污染，耕地質量提升困難，土壤生產力低下嚴重制約了糧食等農作物生產能力的發揮。建議建立縣級耕地質量保護聯合機制，以農田田園化、標準農田、中低產田改造、國土整理等項目實施為契機，大力推廣秸稈還田、耕地地力提升等技術，切實提高耕地質量。
2、農民持續增收長效機制沒有完全建立。全縣農業產業結構調整還需要進一步深化，高效農業仍處于擴量階段，規?；?、集約化程度還不高，市場流通體系還不健全，農民增收長效機制沒有完全建立起來。建議加大財政資金扶持力度，大力培育種植大戶、家庭農場、專業合作組織，提高農業規?；?、集約化水平。
3、農業產業化經營水平較低。我縣農業龍頭企業數量雖然在不斷增加，但企業總體規模偏小、產品加工檔次低、市場競爭力不強，企業輻射帶動力不大，企業和基地、農戶間有效對接機制尚未完善，農業產業化進程仍需進一步加快。建議縣委、縣政府重點扶持糧食、水果、藥材等幾個主導產業，改良品種、擴大規模、加大宣傳，提高農產品市場占有率，增強品牌效應。
4、農技服務體系建設有待加強和完善。目前，雖然基層農技推廣體系改革工作正在穩步推進，基層公益性農技服務人員定崗定員也已到位，但存在編制過少、知識老化、裝備缺乏等問題，制約了為農服務水平提高。建議縣委、縣政府積極引進農業人才，改善公益性農技推廣機構農業人才結構，增添“新鮮血液”，切實完善農技服務體系。
二、“十二五”工作回顧
“十二五”時期，我縣以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家強農惠農政策，堅持把糧食放在經濟工作的首要位置，把農業放在“四化同步”的基礎位置，把“三農”放在重中之重的位置，攻堅克難，全面完成 “十二五”農業發展規劃目標任務，全縣農業和農村經濟發展成效顯著。
（一）農業綜合生產能力穩步提高。通過開展糧食高產創建和糧食增產模式攻關，糧食生產模式不斷優化、綜合生產能力不斷提升。全縣糧食生產實現“十二年”增，2015年糧食總產突破43萬噸。2010、2011、2012、2013、2014年連續五次被表彰為“全國產糧大縣”。全縣土地經營面積在50畝以上的各類新型經營主體500多家，土地流轉面積由2010年的10萬畝增達到26萬畝。全縣蔬菜日光溫室面積由2010年的1千余畝增加到2萬畝；鋼架、竹木、水泥支柱等一般保護地蔬菜面積由2010年的2.3萬畝增加到4.5萬畝；大棚早春西瓜由2010年的3萬畝擴大到5萬畝，此外，中藥材、水果等經濟作物面積都有較大幅度的增加。從統計數據來看，全縣糧經比穩定在7:3以上。
（二）農業產業化水平持續優化。農業產業化深入推進，縣級以上龍頭企業116家，龍頭企業完成總產值30.1億元，農產品加工產值9.19億元。全縣累計建設縣級以上農產品標準化生產基地8個，通過無公害農產品認證5個，通過綠色食品認證9個，農產品質量安全水平和市場競爭力不斷提高。
（三）農業基礎設施逐步改善。2014年，全縣農田水利興修累計投入資金7億元，開工建設水利工程6800處，完成土方520萬立方米。完成病險水庫除險加固50座，新增農田有效灌溉面積達3414.6公頃，新增節水灌溉面積1230公頃；農村飲水安全工程150處，解決5萬人飲水安全問題。
（四）農機裝備水平不斷提升。中央財政共安排我縣農機補貼資金8000萬元，補貼各類機具5000臺（套）,拉動農民投入2億余元，受益農戶13萬戶。2014年全縣農機總動力達到50.78萬千瓦，農用拖拉機0.53萬余臺，其中大中型拖拉機2250臺，聯合收割機1045臺。農作物機械化作業水平達60%，農機經營總收入達3.2億元。
（五）農民收入快速增長。全縣農民純收入由“十一五”末的5913元增加到2014年的10800元，年增幅15%左右。農村生活水平普遍提高，群眾幸福指數全面提升。
三、2016年工作計劃
2016年，是“十三五”規劃的開頭之年。農業工作的總體思路是：全面徹落實黨的十八屆四中、五中全會以及中央一號文件精神，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以加快轉變農業發展方式為主線，以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點，適應新常態、引領新常態，繼續做強兩大產業，強化三個保障，抓好七項工作，加快桂陽現代農業發展，穩步實現農業增效、農民增收。
（一）主要工作目標
2016年，計劃穩定全縣糧食播種面積102萬畝，糧食總產43萬噸以上；培育無病毒優質苗木10萬株以上，經濟作物（不含烤煙）總面積達到23萬畝以上；水稻等作物病蟲害總損失率控制在8%以內，確保水稻等農產品農殘超標檢測合格率96%以上；爭取各類涉農資金4000萬元以上，全縣農業經濟總值和農民人平純收入比上年有較大增長；在全市農業綜合目標管理考核中保二爭一，在全縣綜合考核中保持先進行列。
（二）做強兩大產業
1、穩定糧食產量，提高糧食品質。以提高糧食綜合生產能力為重點，積極實施耕地土壤有質提升、糧食高產創建、現代農業示范園（優質稻）等項目，提高耕地生產能力，優化品種結構，抓好“種三產四”，加強科技培訓和技術指導，攻單產、促總產、提品質，實現糧食總產43萬噸以上。
2、提升經作產業，發展高效農業。以浩塘菖蒲現代農業示范園為陣地，以白云果木場、金山種養場、雷坪冰糖橙、舂陵江沿岸柑桔產業發展帶為重點，改造中低產果園5000畝，高接換種低效劣質果園2萬畝，提升全縣8萬畝柑桔產業；以方元、樟市、正和、太和、仁義、洋市等鄉鎮為重點，突出精品、突出特色，大力發展脆蜜桃、東魁楊梅、黃金梨、中秋脆棗、葡萄等時鮮水果；以蓮塘、橋市、和平等鄉鎮為重點，大力發展中藥材3萬畝；以橋市、光明為重點，大力發展輝山茶、瑤王貢茶等產業，進一步提升產業品牌。
（三）強化三大保障
1、強化農產品質量安全保障。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設，積極推進“三品”認證和標準化示范基地建設；加大農產品生產基地監管力度，筑牢農產品質量安全防線。新建無公害標準化示范基地2個，認證無公害農產品5個，進行農藥殘留樣品檢測4000個以上。
2、強化植物疫情防治保障。建立健全縣、鄉、村植保網絡體系，抓好村級植保員培養和技術指導。抓好全縣農作物病蟲草鼠害預警預報、統防統治與應急防治管理，嚴格植物檢疫，確保植保防災救災的社會效能。
3、強化農技推廣服務功能保障。積極實施基層農技推廣補助項目，進一步完善縣、鄉、村三級農技推廣服務體系；加強技術培訓與知識更新，提高農技人員服務水平；積極開展田間試驗示范，大力實施新型職業農民培育工程和新型經營主體培育，建立田間學校培訓制度，以點帶面推廣先進實用技術。
（四）抓好七項工作
1、打造現代農業園區，培育板塊農業。以瑞豐米業公司為依托，著力打造敖泉、和平現代農業（優質稻）示范園；以福興生態農業有限公司為依托，著力打造浩塘菖蒲現代農業（臍橙）示范園；以利諾生物制藥公司為依托，著力打造蓮塘、和平、橋市現代農業（中藥村）示范園；以湖南景湘源食品飲料有限公司為依托，著力打造流峰、敖泉現代農業萬畝富硒大豆示范園。以園區建設帶動主導產業優化聚集，培育特色板塊農業。
2、積極向上爭資，強化項目建設。以適應新常態、引領新常態統領全局，積極爭取項目資金，力爭2016年爭資立項資金突破5000萬元。同時，努力做好續建項目，如：糧食高產創建、早稻集中育秧、鞏退還林、新型職業農民培育、農技推廣補助、重金屬污染擴面修復、清潔工程、測土配方施肥、病蟲害專業化防治等。
3、加強農業信息化建設，拓寬農產品銷售渠道。加強農業信息網的維護管理，年發布農產品供求信息5000條以上，實現網上銷售農產品1000萬元以上。
4、加強科技培訓，提高農民素質。大力開展農村實用人才培訓、農民職業技能培訓、陽光工程培訓等科技培訓，提高農民科學種田和創業能力。培訓農民人數不低于1.0萬人次。
5、加強農業行政執法，確保農業生產安全。進一步規范管理，建立運行高效的農業行政綜合執法大隊，推進農業法制化建設，切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。
6、加強環境污染治理，提高耕地產出能力。繼續開展耕地土壤重金屬污染修復示范，開展農業面源污染國控監測點建設項目，加強農業資源保護管理；完善縣域測土配方施肥專家系統，創建專家系統農作物應用示范點，加強耕地質量保護，提高耕地土壤肥力和產能；創建水稻病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合推進示范區，嚴格產地檢疫申報制度，完善農作物區域站及病蟲害防控體系；積極開展農作物新品種、新技術、新材料試驗示范，大力推廣農作物品種及其配套技術，促進全縣農業品種優化與農業增產增效。
7、加強黨風廉政建設，提高自身隊伍素質。不斷加強局機關黨員干部的黨風廉政學習，始終保持清醒的頭腦，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律；切實解決干部職工“庸、懶、散、慢”等不作為、慢作為行為，著力轉變干部職工工作作風。
四、“十三五”工作規劃
（一）基本思路
以增強糧食生產能力為首要前提，以提高質量效益為主攻方向，以可持續發展為重要內容，以改革創新為根本動力，以尊重農民主體地位為基本遵循，以發展農村經濟、促進農民增收為中心任務，以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點，著力培育現代農業經營主體，強化農業科技引領作用，推進資源整合、品種更新和技術集成。借助新型工業化、信息化、城鎮化的推動作用，轉方式，調結構，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
（二）具體目標
1、增強農產品供給能力。糧食播種面積穩定在102萬畝以上，總產突破45萬噸。到2020年，油料作物種植面積達50萬畝，其中，油菜發展到10萬畝以上，新造油茶林40萬畝；蔬菜播種面積達20萬畝，建成100個100畝標準化蔬菜大棚生產基地；水果種植面積達到120萬畝，建成10個1萬畝現代農業示范果園；茶葉2萬畝，食用菌5000畝。
2、調優農業產業結構。鞏固和提升糧食、烤煙、生豬、油茶、水果、蔬菜、地方特色（中藥材）農產品等七大產業，重點建設好5個萬畝優質稻高產示范區、5個現代煙草農業建設示范區、5個萬畝油茶高產示范區，以及山下紅柑橘、太和辣椒、烏龍姜、和平豆腐、陽山湖乳鴿等5個區域性特色農業產業示范區，形成100萬畝糧食、20萬畝烤煙、150萬頭生豬、40萬畝油茶、20萬畝水果、10萬畝中藥材、20萬畝蔬菜產業基地規模，力爭年產值突破百億元。規模以上農產品加工企業發展到60家，完成總產值30億元；農業適度規模經營面積占耕地面積比重達到60%以上。
3、提高農業科技水平。到2020年，主導品種、主推技術入戶率達100%。每年創建10個糧油高產萬畝示范片，培育新型職業農民5萬人。
4、強化農業物質裝備基礎。建設高標準農田25萬畝。全縣農業綜合機械化水平達到70%，水稻全程機械化率達到80%以上。
5、確保農產品質量安全。建立健全農產品質量安全檢測體系，到2020年，建立標準化農產品生產基地30萬畝，完善鄉鎮農產品檢驗檢測儀器設備，配備村組農產品質量安全監管員、協管員。到2020年，化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上。
6、營造農村宜居環境。加強農村生態環境建設，每年對5個村實施農村清潔工程。到2020年，使用沼氣戶數達到10萬戶以上，農村可再生能源使用量占農村生產和生活能源消費總量的比例提高到30%。
（三）主要措施
1、千方百計穩定糧食生產面積。擴大雙季稻適宜區“單改雙”面積；利用旱土、高岸田、天水田、礦區滲漏田，特別是煙田調整機會，發展以玉米、馬鈴薯為主的旱糧；通過集中育秧，為“單改雙”提供技術支撐和社會化服務；整治耕地拋荒，引導缺勞力、缺技術農戶流轉土地經營權，鼓勵社會化服務組織提供“保姆式”全程服務。大力推廣良種、高產創建、病蟲害防控、農機化。到2020年，實現水稻全程機械化面積45萬畝，機械化率達到80%。發展適度規模經營，培育新型經營主體，全縣每年重點扶持技術好、效益高、有發展潛力的家庭農場100戶，重點實施5萬畝水稻低鎘栽培示范，搞好1萬畝旱雜糧示范，建設6個面積各5000畝的高檔優質稻綜合產業園，主攻優質稻高產優質、高效生態栽培技術。以實施“百企”工程為契機，集中力量打造糧食行業龍頭企業，強化稻米品牌創建，發展主食加工業，推動糧食產品綜合利用。
2、確保農產品質量安全。進一步健全農產品質量安全監管體系，構建從田間到餐桌的安全保障機制。增強鄉鎮監管職能，完善鄉鎮級檢驗檢測儀器設備，配備村組監管員、協管員，實現農產品質量安全監管全覆蓋。進一步加大農業投入品管理力度，嚴禁假冒偽劣農資和國家禁用的劇毒高殘留農藥流入市場。進一步加強農業標準化生產、誠信建設、監管示范等創建工作。
3、突出現代農業示范園建設。加大現代農業示范園建設力度。高標準、高起點、高水平創建10個現代農業示范園。以糧油、蔬菜、果茶、中藥材等大宗農產品及部分特色農產品生產為重點，加大示范項目建設投入力度，著力培育主導產業，創新經營體制機制，強化物質裝備，培養新型職業農民，推廣良種、良法、良技、良機，加快農機農藝融合，大力促進農業生產經營專業化、標準化、規?；图s化，努力打造現代農業發展的示范樣板。
4、強化農業基礎建設。加大投入力度，大規模改造中低產田，建設旱澇保收高標準農田。大力開展小型農田水利建設，增加農田有效灌溉面積。實施新增千億斤糧食生產能力建設工程，開展農田整治，完善機耕道、農田防護林等設施，推廣土壤有機質提升、測土配方施肥等地力培肥技術。完善高標準農田建后管護支持政策和制度，到2020年完成高標準農田建設25萬畝，基本實現水稻耕、種、收全程機械化。加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系，逐步建立一批規范的交易市場、物流園區、配送中心和農村超市，積極開展開展直供直銷，壯大農產品流通龍頭企業，到2020年形成覆蓋全縣、通達全國各地、發達快捷的農產品流通體系。
5、強化高效生態農業建設。大力發展高效生態農業，實施綠色生產、綠色加工、綠色貯運，打造桂陽綠色農業名片，大力發展“三品一標”農產品，以優質農產品占領市場，大幅提升農業生產效益，促進農民持續增收。
6、強化農村信息化建設。切實辦好農業信息網站，及時公告涉農政務、發布農產品和農資市場信息、傳播先進適用農業生產技術，為“三農”工作者提供有效信息。結合“三網融合”和“村村通寬帶工程”建設，以及“12345、農業110、 村村響工程”等熱線服務電話和廣播，農村遠程教育等資源，搭建 “三農”綜合網絡信息平臺，構建農村信息化服務公益模式，積極開展農村電子商務試點工作，推進科技信息進村入戶，積極推進“互聯網+農業”建設，加強對“三農”工作的宣傳，為農民提供高效便捷、簡明直觀的服務，讓農業成為大眾創業、萬眾創新的又一片沃土。
7、壯大農產品加工企業。根據省政府“百企千社萬戶”現代農業發展工程戰略部署，遴選2家農產品加工龍頭企業作為重點扶持對象。到2020年，全縣國家級重點農業龍頭企業達到2家，省級農業龍頭企業達到5家，培育建成年產值1000萬元以上的農產品加工龍頭企業10家、500萬元以上的農產品加工龍頭企業20家，農產品加工企業年完成總產值100億元。
8、加快培育特色農業。按照區域化布局、規?；洜I、標準化生產、一體化發展要求，做大做強優質稻、果茶、中藥材、食用菌等優勢特色產業。積極培育以特色產業為支撐的經濟專業鄉村，形成“一村一品”、“一鄉一品”，或“數鄉一品”的格局；強化科技創新，通過精深加工，提高農產品的質量和檔次，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品；加強品牌的創建和培育，通過電子商務平臺、農產品博覽會等中介，擴大品牌影響力。
9、做優做強休閑、觀光農業。按照“轉型升級、特色鮮明，接二連三，體驗互動”的發展思路，深度挖掘農耕文化，形成多元化、立體型、知識性和獵奇性相結合，突顯產業循環、休閑觀光、科技示范、人文生態四大功能，把特色農業、設施農業、休閑農業、生態農業作為休閑、觀光農業的發展重點。發展休閑觀光農業山莊20個，打造荷葉潮泉、方元桃花溪、流峰臺山嶺、光明扶蒼山、泗洲山、白水天堂山和橋市輝山等7條休閑觀光農業與鄉村旅游風光帶，打造西河沿岸、神龍蜂、望湖生態農莊、正和陽山湖等4個休閑農業文化體驗區。
桂陽縣農業局
二〇一五年十一月五日
范本2
西鄉縣農業局2015年工作總結
2015年，農業局以黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央1號文件精神為指導，以發展現代農業，實現農業增產達效和農民收入倍增為目標，圍繞生態立縣、農業穩縣發展戰略，堅持“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總體要求；以推進農村土地確權登記頒證為突破口，進一步深化農村改革；以發展豬茶菜果等特色主導產業為重點，大力實施農業倍增工程；以農業園區建設為載體，提高農業規模化、標準化、集約化生產水平；以發展新型經營主體為引領，著力培育新的農業增長點；創新轉變農業發展方式，不斷提升競爭實力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。農牧業各項工作穩步推進，經濟運行勢態良好，現將2015年工作總結如下：
一、工作任務完成情況
1.糧油生產連年豐收。糧油生產實現了第12個豐收年，糧食播種面積45萬畝，油料播種面積17萬畝，預計全縣糧食總產9.9萬噸，油料產量2.4萬噸。預計2015年完成農業增加值18.4億元，增長5.6%；實現農民人均純收入8522元，增長13%。
2.畜牧產業穩固發展。鞏固養豬大戶876戶；新建養牛場4個、養羊場2個；創建2個部級、3個省級、1個市級標準化養殖示范場；預計2015年生豬飼養量135萬頭，出欄85萬頭，牛出欄1.42萬頭，羊出欄5.53萬只，家禽存欄70萬只，肉類產量5.54萬噸。
3.農機推廣監管有力。開展了全國第14個安全生產活動月活動，與農機駕駛員簽訂安全責任書99份，安全檢查54 次，拖拉機交強險、互助保險參保率100%，確保高效、安全生產。完成農機購置補貼200萬元,占下達任務數的100%，補貼農業機械2312臺，受益農戶2116戶。加大秸稈綜合利用宣傳力度，積極推廣秸稈腐熟還田、機收秸稈粉碎還田、秸稈覆蓋、秸稈青儲飼料、秸稈種植食用菌等綜合利用技術，通過綜合措施，夏季秸稈綜合利用18萬畝，秋季秸稈綜合利用23萬畝，綜合利用率達86%。
4.蔬菜蠶果勢頭良好。2015年食用菌新增面積1470畝，新增設施面積550畝，生產袋料香菇、木耳3700余萬段，占全年生產任務106%，產菇37000噸。新建設施蔬菜大棚1200畝，蔬菜復種面積達9.1萬畝，產量9.5萬噸。成立漢中獼猴桃研究所，建成漢中市獼猴桃種苗繁育中心，培育實生苗40萬株，落實9家經濟組織和大戶發展獼猴桃3000余畝；新建葡萄園200畝；水果產量達0.85萬噸，總產值達1440萬元。積極推廣蠶桑實用新技術，新發展蠶桑種植面積1500余畝，累計發放蠶種350張，產鮮繭15噸。
5.經營主體發展迅速。26家省市級龍頭企業生產、銷售平穩健康發展，預計銷售收入13.21億元，較上年增長7.02%。認定家庭農場23家（其中省級家庭農場2家，市級3家），占任務的230%。加強對農民專業合作社規范運行指導工作，新增專業合作社42家，占任務的280%；已登記注冊農民專業合作社總數達324家，注冊資金5.65億元，成員6727個，帶動農戶17008戶。
6.現代農業園區建設速度加快。2015年新認定縣級園區12個，截止目前，全縣共發展43個省市縣級現代農業園區（其中省級3個，市級18個，縣級22個）；園區規劃總面積9.43萬畝、規劃總投資14.57億元；在現代農業園區建設過程中，實施園區提質增效工程，推進園區全產業鏈開發、一二三產融合發展，預計全年實現產值8.48億元，較上年增長15.21%。
7.重點項目建設進展順利。軍鑫現代農業園區建設：已投資5655萬元，占全年任務的100%。現代化育苗中心、凈菜加工車間、冷藏保鮮庫均已建成；新建蔬菜種植中心220畝，改良土壤260畝，打機井3眼，安裝噴灌供水管道和沼液輸送管網各
8.農產品質量安全監管到位。認真貫徹執行了《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規，加強對生產企業責任人的技術知識培訓。嚴格按照檢疫規程實施檢疫，對檢疫不合格動物嚴格按照“四不準一處理”進行無害化處理，嚴防流入市場；產地檢疫生豬49286頭，牛376頭，禽1550羽，屠宰檢疫生豬51038頭；開展肉品市場整治，堅持經常性檢查與重大節日期間檢查相結合，始終保持畜產品質量安全高壓態勢，確保了上市肉品安全；堅持對養殖環節按照每季度一次，屠宰環節不低于3%比例進行抽檢，均合格。推進以“三品一標”為主的農業標準化生產，積極協助4家農業企業申報無公害產地認證和產品認證，其中1家已經農業部審核批準，3家已完成了認證材料上報，目前已通過省級審核，正待農業部相關部門逐級審批；開展“三品一標”農產品標簽使用情況大檢查，對全縣8家大型超市進行全面檢查，規范了“三品一標”經營市場；加強生產基地監管，狠抓源頭管理，今年將規模化蔬菜生產基地、食用菌種植和生豬、肉牛養殖等農業企業納入監管范圍，每月進行一次例行監督檢查；加強農產品質檢體系建設，扎實開展例行監測和風險預警，共開展蔬菜水果農藥殘留速測32批次5324樣次，蔬菜、水果農藥殘留抽檢合格率100%；深入開展農業投入品專項整治，全縣未發生農產品質量安全事件。
9.特色工作順利開展。休閑觀光農業建設，軍鑫現代農業園區3600平方米智能化育苗溫室及相關配套設施已建成；生態農業觀光園已建成垂釣水面30畝、游客小憩亭2個，并完成周邊配套的行道樹和綠化；農產品加工區已建成凈菜加工車間900平方米；蔬菜標準化生產示范區，已建成露地蔬菜種植中心220畝，改良土壤260畝，引進葡萄、桃、茶花等品種16萬余株，配套修圍墻
10.全力做好配合工作。積極赴省、市爭取項目，爭取農業專項資金項目47個，涉及項目總投資4500余萬元，其中中省市級投資2213.57萬元。積極配合縣“三創”辦開展各項創建活動并落實專人，認真做好各項創建工作資料的整理、歸檔工作。同時，完成美麗幸福西鄉年度工作任務、環境保護、安全生產、陜南移民搬遷、全面深化改革和精準扶貧工作。完成招商引資項目8個，總投資1.51億元，到位資金1.42億元。緊密配合做好了全縣食品安全工作。完成了縣政府分配的東關片區拆遷44戶和南關片區142戶拆遷調查摸底工作任務。
二、主要工作措施
1.夯實責任落實目標任務。在年初召開的春訓工作會上，認真傳達了省市農業工作會議精神，全面安排部署了2015年度農牧業各項目標任務和黨建、紀檢監察、綜治維穩、精神文明等各項工作。與局屬單位簽訂了工作目標責任書，落實了各項目標任務。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室負責、分級管理、層層負責的工作機制，將目標任務落實到分管領導及各科室，夯實了工作責任。
2.強化農業科教信息工作。強化農業科技自主創新，促進全縣現代農業發展取得新突破。結合我縣實際，成立4個科技創新項目組，實施水稻農機農藝結合技術研究及推廣、稻油一體化施肥技術研究、夏季香菇品種試驗、農作物秸稈立體式高效栽培食用菌共4個農業倍增工程科技創新項目，開展農機農藝一體化關鍵技術研發，茶葉無公害防治技術研究項目等創新性農機農藝技術。積極參加“四下鄉”及“科技之春”宣傳月活動，抽調專業技術人員深入基層，全年開展各類培訓214余場次，累計培訓8.5萬人次，印發技術資料5萬份。以“西鄉農業信息網”為依托，加強信息服務能力建設，發布各類信息376條，網站點擊量累計達68700余人（次），為領導科學決策、科技人員及廣大群眾了解農業信息做好服務。制訂下發《全縣職業農民培育包抓督導工作的通知》、《西鄉縣職業農民培育幫扶指導工作方案》、《西鄉縣初級職業農民認定管理辦法》，明確職業農民培育工作職責、幫扶任務、幫扶政策、評價考核、認定辦法，從農業系統選出技術專家對選定的職業農民培育對象進行對口幫扶，現已認定初級職業農民100人。通過宣傳培訓，增強了農民群眾的科技意識，提高了農民的科學務農水平。
3.狠抓關鍵增產技術措施落實。一是加強種子品種管理工作，開展品種引進試驗、示范工作和技術服務，水稻品種試驗2組23個品種（組合），油菜區域試驗5組41個品種，推進農作物良種化、優質化。二是圍繞糧油增產，實施了萬畝油菜高產創建項目、萬畝水稻高產創建示范縣項目、稻油豐產示范工程項目、稻油高產高效集成栽培技術，實現了節本增效，提高了單產，增加了總產。三是認真實施測土配方施肥項目，采集土壤樣品172個，采集植物樣品167個，粉碎土壤樣品560個，完成土壤樣品常規五項檢測459個，茶園土樣九項檢測30個，35個村配方卡上墻；在水稻、玉米、茶葉上推廣測土配方施肥技術35萬畝，推廣應用配方肥18.5萬畝。四是認真開展了病蟲草害綜合防治，以農作物統防統治為抓手，圍繞主要糧油作物，積極推廣植保新技術，開展統防統治面積2.13萬畝，推廣農作物病蟲害綜合防治技術155.16萬畝，推廣農作物草害化除新技術54.46萬畝。五是積極示范推廣機械耕種新機具、新技術，推廣玉米三項技術11.63萬畝，油菜直播機收示范400畝，機插秧示范面積100畝，機耕35萬畝，機收19萬畝。六是積極實施基層農技推廣補助項目，推行“專家組+技術指導員+示范戶+輻射帶動戶”的推廣模式，輻射帶動農戶5500戶，解決了“農技推廣最后一公里”的問題。由于我縣項目工作做的實，示范效果好，今年6月我縣成功舉辦了全省基層農技推廣體系培訓班。
4.狠抓畜禽疫病的防治。一是積極開展春秋季動物防疫工作，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病免疫密度為100%，家禽高致病性禽流感免疫密度100%，雞新城疫免疫密度95%。二是認真抓好狂犬病防控工作，免疫犬259只，免疫密度100%，有效遏制了狂犬病的發生。三是抓好重大動物疫病監測防控工作，加強了以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病為重點的疫情監測，對重點區域做好了流行病學調查，全年無區域性重大動物疫病和點狀動物疫情發生。四是加強規模養殖場防疫監管，建立和完善了規模養殖場的防疫、消毒和疫情報告制度，及時了解和掌握動物免疫情況，有效的遏制了疫情發生。五是扎實推進畜禽標準化示范場創建，專業技術人員深入各示范創建場服務指導，對照創建內容和標準要求，落實好各項工作，并取得了明顯成效，2個部級、3個省級、1個市級標準化示范場順利通過考核驗收。
5.多措并舉推進產業發展。近年來，我們落實產業發展政策，積極爭取項目支持，加快產業結構調整，強力推進農業產業化發展，糧油生產連年豐產，生豬產業穩固發展，食用菌產業實現突破發展。在三大主導產業健康快速發展的同時，發揮西鄉資源優勢，培育實現農業倍增工程新增長點。西鄉是獼猴桃的優質適生區，為此，推動出臺下發了《關于加快推進獼猴桃特色產業發展的意見》，明確了發展思路和目標任務，規劃發展重點，配套扶持政策，從2016年起每年拿出100萬元專項用于獼猴桃產業發展。積極協調成立了漢中獼猴桃研究所，研究所引進優良獼猴桃新品種；建成200畝市級育苗中心1個，育苗除滿足本縣需求外，還外銷其它縣區。積極開展技術培訓，指導果農基地建設。新發展獼猴桃基地3000畝。為加快蠶桑發展，我縣爭取到了省商務廳的“蠶繭生產先進技術推廣及強村大戶工程項目”，為鼓勵我縣蠶桑特色產業發展，我局制定了《西鄉縣蠶桑特色產業發展規劃（2015-2017）》，通過大力推廣高效“輕簡化”養蠶技術，對養蠶大戶建設蠶室、購置養蠶機械設備、新建小蠶共育點等給予扶持，全縣養蠶設施設備得到顯著改善。2015年，在子午、茶鎮、堰口、沙河新發展蠶?；?span lang="EN-US" style="font-size:16px;">1500余畝，全縣蠶桑產業向規?；?、優質化、高效化方面發展。
6.加快園區建設步伐。從提升園區經營管理水平，促進園區集約化發展，增強園區示范輻射帶動作用等方面加強服務引導，加快了農業園區建設步伐，現代農業園區呈現出規模數量快速擴張、經營效益顯著提升、示范帶動作用充分發揮的良好態勢。43個省市縣級現代農業園區流轉土地3.25萬畝，占規劃總面積的34.5%；完成投資8.36億元，占規劃總投資的88.6%；每年園區為周邊農戶解決就業3.92萬人次，增加收入 1億多元，農民收入高出園區外25%，實現了農企雙贏。
7.加強農業行政執法。一是大力加強法治宣傳工作，結合“六五”普法活動，利用“法制宣傳日”、“科技宣傳月”、3.15等專題活動，廣泛宣傳《憲法》、《農業法》、《農產品質量安全法》等20多部涉農法律法規，大力開展法律進機關、進單位、進企業活動，創造執法守法良好氛圍。二是加強種子、農藥市場執法監管，嚴格執行種子登記備案工作，開展種子質量抽檢，對全縣15家種子批發商、192個經營門點進行執法檢查；對全縣肥料市場開展專項檢查4次；開展農藥市場專項檢查5次，檢查經營門店280余家，抽查農藥標簽340個，累計查處8起假劣農藥案件，查出7起違規銷售高毒案件，沒收高毒、假劣農藥72.13公斤，案值0.82萬元。三是對全縣1259畝雜交油菜制種開展了產地檢疫，植物調運檢疫調入農作物種子等27批次30.3噸，調出農作物種子等6批次40.25噸，杜仲苗20萬株；全年根據農時對糧油經銷門店、蔬菜種植基地、銷售大戶及蔬菜種子經營門店開展了多次檢疫檢查。四是狠抓生豬養殖環節監管，重點對規模養殖場的養殖檔案建立，飼料獸藥使用、免疫工作、病死動物無害化處理，以及非法添加違禁物質等環節進行整治，累計審核申報無害化處理補助2131頭，依法對各類場所《動物防疫條件合格證》進行了年審。五是開展畜產品質量安全監測，監督指導屠宰企業建立健全了“瘦肉精”自檢和定期檢查制度。六是屠宰管理工作進一步加強，抽調12名技術骨干對兩個生豬定點屠宰點實行24小時值班駐場制，加強了屠宰環節全程監管，完成了兩場屠宰監控網絡省市縣聯網工程的安裝。七是獸藥、飼料、獸醫醫政管理步入常態化，開展了飼料生產安全檢查、飼料使用和養殖企業獸藥使用情況調查，并上報了調查報告；建立了全縣獸藥GSP驗收經營企業檔案并跟蹤進行后續管理，全縣獸藥市場專項檢查4次，檢查獸藥生產經營使用企業80家；對符合條件的120名鄉村獸醫頒發了《鄉村獸醫證》，對126名蜜蜂養殖戶頒發了《養蜂工作證》。依法行政得到了拓展，進一步凈化了市場，對農牧業健康發展起到了保障作用。在全市秋防工作會議上，西鄉就動物衛生監督工作進行了典型發言，全省獸藥GMP認證檢查員培訓班也成功在西鄉舉辦。
8.深化農業農村改革。以確權登記為抓手，以土地流轉為載體，以規模經營為方向，統籌推進農業農村改革。按照“全面鋪開、基本完成”的目標，大力宣傳農村土地確權工作相關法律法規，深入全縣鎮、村調研、指導、督查確權登記頒證工作，召開培訓會5期、督查通報6期、每月重點工作安排意見2期，聯合縣檔案局制定出臺了《農村土地承包經營權確權登記頒證工作檔案管理實施細則》，推進并規范了各鎮、村確權工作。截止
9.加強農村經濟管理服務。扎實開展減負工作，一是深入貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》和有關法律法規，積極開展農村亂收費專項治理工作，全面規范涉農收費項目及標準，堅決取消不合理收費，切實解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環節損害農民利益的突出問題。二是開展了支農惠農資金大檢查、一事一議籌資籌勞、集資攤派等情況的專項檢查，確保農民利益不受侵犯。三是嚴格審核村民一事一議籌資籌勞方案，截止目前，有10個鎮（辦事處）50個村落實50個項目，投入資金總額1680萬元，其中籌資農民5.6萬人，籌勞27.6萬個，嚴把以新農村建設為名超標準增加農民負擔行為，全年籌資籌勞工作既沒有突破“紅線”，又有力地推動了新農村建設的步伐。四是加強農村集體“三資”管理和村級財務指導工作，按照《陜西省農村集體資產管理條例》和《漢中市農村集體經濟審計辦法》規定，對2個村進行財務審計，并指導其進行規范化建賬，對財務人員進行了現場培訓；對全縣農村集體經濟組織“三資”情況進行調查。五是開展了一村一品、農民收入、休閑農業、農村產權交易市場監測、調研工作。
10.加強黨建和精神文明建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，認真履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設工作推向深入。按照中央和省、市、縣“三嚴三實”專題教育的安排部署，我局也做了相應安排，局黨組書記以講專題黨課的形式，對農業局專題教育進行了動員部署。
三、2016年工作重點
1.深化農業發展改革創新，增強發展活力。以確權登記為抓手，以土地流轉為載體，以規模經營為方向，統籌推進農業農村改革。一是扎實開展確權登記。2016年4月前，要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，力爭農戶頒證率達到85％以上。二是積極引導土地流轉。要進一步完善服務平臺建設，加強培育新型農業經營主體工作，加大土地流轉工作力度，促進經營權向新型經營主體流轉，發展多種形式適度規模經營。三是推進產權制度改革。依托縣鎮農經機構，建立農村產權交易中心，規范農村“三資”管理，強化村級財務監管，探索農村集體經濟運營新機制，提高農民財產收益。四是支持返鄉創業，按照“大眾創業、萬眾創新”的精神，結合我縣區域特點，支持返鄉創業人員因地制宜開展創業，形成具有西鄉特色的返鄉人員創業聯盟，打造具有區域特點的創業集群和優勢產業集群。五是積極開展“互聯網+”模式，加快農產品電子商務發展步伐。
2.穩定糧油生產，保障糧食安全。加大耕地和基本農田保護，穩定糧油播種面積提高單產，引進適合我縣種植的優質高產水稻、雙低油菜新品種，加大測土配方施肥、病蟲害綜合防治、免耕技術等栽培技術的綜合應用，實施農機農藝融合，提高技術到位率和入戶率，提高土地生產率。
3.擴規模提質量增效益，做大做強主導產業和特色產業。以土地確權為契機，在穩定家庭承包經營的基礎上，完善農村土地流轉制度，鼓勵土地向種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體流轉，發展適度規模經營，促進資源優化配置，實現要素集約投入，提高農業規模效益。做大做強主導產業和特色產業，抓好百萬頭生豬大縣和規?；B豬場、專業村建設，確保生豬出欄80萬頭，擴大牛、羊養殖規模；做大做強食用菌產業，新發展食用菌1000萬袋，研發新產品，發展深加工，建立交易市場，延長產業鏈條；因地制宜發展蠶桑、獼猴桃等特色產業，加強基地建設，重視技術能力提升，學習和推廣先進經驗和模式，做好深加工。產業發展與生態農業、休閑觀光農業相結合，提升休閑農業品質。
4.注重新型經營主體培育，提升農業產業化水平。培育壯大龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶，做實產業發展基礎。大力發展經營性服務組織，著力解決生產關鍵環節、重要時期的技術力量薄弱問題。重點培育一批專業合作社和龍頭企業，鼓勵各技術、生產、經營實體組建產業聯盟，逐步建成龍頭企業引領、中小企業和合作社帶動、農戶廣泛參與的“一盤棋”產業發展格局。
5.推進提質增效，加快農業園區建設，大力發展現代農業。盤活土地、資金、裝備、設施等生產要素，強化園區市場主體運作，突出機制體制創新，著力做大基地規模，引導龍頭企業向園區集中，創建農業產業化示范基地，發揮集群集聚效應，拓展產業領域，帶動主導產業發展和優化升級。依托茶葉、生豬、食用菌三大主導產業，按照推進農業規?；藴驶⑸鷳B化的要求，堅持高水平規劃、大力度推進、全方位配套，著力打造一批體系健全、互動明顯、帶動力強的示范園區，形成梯級多層次、產業鏈健全的現代農業園區集群。引導企業實行農工貿、產學研相結合的經營方式，推廣立體種養、資源循環等新型農作模式，提升園區經營效益。
6.實施品牌戰略，加強產品監測，發展“三品”農業、生態農業。打造農業品牌，實施“區域公用品牌+企業品牌”雙品牌擴張，打響具有西鄉特色的綠茶、食用菌、櫻桃等品牌，提高公用品牌的知名度和市場美譽度。支持優勢企業、專業合作社加大產品市場的推介、拓展，有計劃、有步驟地組團到全國大中城市開展宣傳推介及招商引資活動。推行農業標準化生產，大力發展無公害農產品，積極發展綠色食品，因地制宜發展有機食品。構建完善的縣鎮村三級農產品質量安全監管體系，強化檢驗監測，確保農產品質量安全。加強農業行政執法，維護農民群眾利益。
7.全面提高農業技術水平。加快農業技術創新，努力提高農業產業科技含量。加強農業科研成果轉化，一方面深入實施農業科技入戶，實現科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人；另一方面，培育農業科技示范戶和示范園區，加強科技示范帶動。加大農業科技推廣力度，在全面推廣農業實用技術的基礎上，積極推廣農業標準化技術、生態農業技術、組裝配套技術、立體種養模式、省工節本技術，擴大農業科技應用的覆蓋面。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。大力發展農業機械化，提高農業整體機械化作業水平。
范本3
2015年農業工作總結和2016年工作計劃及 十三五期間工作規劃
今年來，我縣農業工作以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞縣委提出“振興工業，提升農業，統籌城鄉、創新驅動”的工作思路，認真貫徹落實中央、省市和縣委、縣政府有關農業農村工作的決策部署，不斷推進“兩個加快”，深入開展黨的群眾教育實踐活動，落實農業工作三年行動，大力實施提升農業“7+1”工程，加快現代農業發展，重點突出科技先導、示范引路、項目帶動作用，使農業工作取得了較好成效，圓滿完成了上級下達的各項任務指標，為全縣奔小康目標做出了積極努力?，F將我縣農業工作情況簡要總結如下：
一、2015年農業工作開展情況
1、糧食生產穩步發展。一是抓工作落實。年初，認真制定了年度計劃，縣政府與鄉鎮全面簽訂了責任狀，明確了各級抓糧食生產工作的責任。通過狠抓落實，今年全縣完成糧食總播面102.8萬畝，比上年增5.02萬畝，其中：水稻55.9萬畝（早稻5.1萬畝，中稻及一季晚稻45.2萬畝，晚稻5.6萬畝），玉米31.3萬畝，大豆、紅薯等其他旱雜糧15.6萬畝。糧食總產達41.07萬噸，比上年增2.38萬噸。二是抓高產創建示范。按照農業部、省農委要求，圍繞“五化八改”思路，在全縣范圍大力推進水稻“萬、千、百”梯級示范，縣辦集中連片萬畝示范片、鄉鎮辦千畝片、村辦百畝片，以點帶面，促進糧食生產平衡增產。今年在水東、仲夏、思蒙3個鄉鎮創辦中稻高產創建萬畝示范片2個，在盧峰鎮創辦“稻-油”兩熟制全程機械化示范片1個，在橋江鎮新坪村創辦“湘米產業工程”高檔優質稻機械化高產栽培示范500畝,在桐木溪鄉南村、華興村創辦超級稻“種三產四”豐產工程示范片1個，在橫板橋鄉紅星村創建超級雜交稻第五期“16噸/公頃”百畝攻關片1個。為確保示范成效，全縣整合栽培、植保、土肥、農機等專業技術人員，從播種、育秧、栽培、管理生產全程進行跟蹤技術服務，為示范片高產豐收保駕護航，提供技術支撐。
2、油菜種植穩中有增。去冬以來，我縣以實施農業部下達的“稻-油”兩熟全程機械化增產模式攻關為契機，積極探索稻-油兩熟高產新模式，全力推進稻-油生產全程機械化，促進了糧油擴面增產、節本增效。今年春收油菜面積33.2萬畝，平均畝產110公斤，按菜籽每公斤6元計算,畝產值660元,全縣油菜總產值達2.19億元，比上年增長0.3億元。為搞好油菜生產,從冬種播種開始大辦高產示范樣板,實行縣級領導掛帥、涉農部門負責、技術人員駐點。示范片采取“五統一”技術措施，即統一主推品種，統一生產技術，統一科學施肥，統一病蟲防治、統一機械收割。共在17個鄉鎮、2個村、2603個組、69658戶舉辦高產創建萬畝示范片10個、面積12.12萬畝。經省農委組織專家測產驗收平均畝產達162公斤,比全縣平均畝產增加52公斤。全縣機耕、機播、機收綜合農機化水平達36%。共扶持100畝以上種植大戶12戶13800畝,推廣油菜機耕機播、機防和機收全程機械化，畝平增收節支290元。今年我局從7月超前籌備秋冬種生產，重點推進超級稻—油菜全程機械化示范推廣，不折不扣地落實油菜良種實物補貼政策。對43個鄉鎮共發放油菜良種40余萬包，硼肥20萬包，全縣計劃落實油菜種植面積35萬畝，其中在盧峰鎮、黃茅園等17個鄉鎮辦好了油菜萬畝高產創建示范片10個。目前全縣油菜種植任務將全部落實，有效控制了耕地冬季拋荒，同時為我縣旅游觀光農業發展打下堅實的基礎。
3、結構調整快速推進。一是加快經作產業發展。今年我局制定了以柑橘為主的《溆浦縣優質水果發展綱要（2015-2025）》，指明了未來十年水果產業的發展方向和目標。起草了《溆浦縣加快柑橘產業發展的意見》，明確了年度柑橘發展任務、產業的扶持政策與保障措施。今年在洑水灣鄉蓮花村、低莊鎮后村灣村、盧峰鎮地坪村、人民村共計建設4.5萬畝標準化生產基地核心示范片。在崗東、兩江建設優質茶葉基地2000 畝，品改1000畝；在龍莊灣、葛竹坪、龍潭、沿溪等鄉鎮完成獼猴桃基地新建1000畝。二是規范制種產業發展。今年市下達我縣雜交水稻制種面積為2.58萬畝，全年已超額完成3.24萬畝，主要落實在黃茅園、橋江、油洋、譚家灣、水東、巖家垅、雙井、祖市殿等8個鄉鎮，并組織綠豐種業等9家制種公司按標準化、機械化、規范化生產。在橋江鎮創辦“廳、市共建雜交水稻制種標準示范園”，面積達6000畝 。湖南澳譜隆種業公司和溆浦旺友種子專業合作社共投入45萬元，購置配備插秧機、種子收割機、種子精選機、包裝機等機械設備23臺（套）。全面實行機耕、機插、機防、機收、機械加工包裝等全程機械化生產。為國家級種子生產基地起到科技引領作用。三是扶持蔬菜產業發展。今年全縣完成蔬菜種植面積12.07萬畝，在上年基礎上增加0.5萬畝，增長4.32%。引導社會投入蔬菜產業資金1.32億元，扶持專業合作社和公司42個，規?；a面積1.16萬畝，比上年增加0.24萬畝，增長26.09%。其中：創建廳市共建蔬菜核心標準示范園1.1萬畝，推廣新品種3個，新技術2項。重點幫助湖南恒森農業發展有限公司新建岀菌房一棟，占地面積600平方米，岀菌面積4200平方米，為擴大再生產又投入700萬元，計劃建成一個全市規模最大、自動化程度高的(杏鮑菇、秀珍菇和金針菇)工廠化生產企業，同時幫助申報2015年度湖南省現代農業特色產業園省級示范園項目，爭取100萬扶持資金落戶我縣。指導銀珍菌業公司新增廢舊菌袋再循環利用生產線，擴大再生產等投入資金500萬元，并新建香菇扶土栽培面積2000平方米。
4、技術服務扎實開展。今年來，農業局結合春耕生產開展“科技三下鄉”服務活動，深入全縣43個鄉鎮累計舉辦水稻、柑桔、蔬菜、制種等主要作物標準化栽培管理、測土配方施肥、病蟲專業化防治等各類技術培訓班85場次。培訓1.6萬人次，印發資料3.3萬份。今年農業局向市農業委匯報重大病蟲發生與防治周報86期，發布病蟲情報13期，電視預報7期，各類農情手機短信1.6萬條，中、短期預報準確率達到了95%以上。引導和發展植保專業化防治服務組織32個，全縣實施農作物病蟲害專業化防治35.1萬畝，高峰期日服務能力達1.6萬畝以上,
5、農業執法嚴打整治。全面加強對種子、化肥、農藥等生產資料市場管理，每年重點加強對高毒禁用農藥的查處，搞好農資市場打假，維護良好的市場經濟秩序，保護農民群眾利益。今年來，我局組織開展農資打假、農產品質量安全系列專項整治，累計出動執法車輛45臺次，執法人員262人次，共調查43個鄉鎮94個農資經銷點，檢查種子市場31個，種子品種61個3.7萬斤，檢疫苗木80萬株。對13家臺賬不健全的農藥經銷商下達整改通知書，責令其在規定的時間內健全完善農藥經營臺賬，檢查農藥經營單位94家，檢查農藥標簽940張，抽取4個農藥樣品送省農藥檢定所檢測，立案查處經營違規農藥案2起，沒收假劣農藥14包。通過開展執法活動，有效凈化了農資市場，維護了農業生產秩序。
6、質量安全保障有力。今年來，一是加快推進農業標準化建設。在全縣建設標準化種植基地54.2萬畝，涉及水稻、玉米、油菜、柑橘、蔬菜、制種和時鮮水果等七大方面，創建市級核心示范園5個，縣級核心示范園4個。落實“一片一種” 糧食標準化栽培26.2萬畝，比上年增加1.2萬畝，實現優質稻訂單收購面積達12.57萬畝。二是開展綠色食品認證。積極組織楊家塘種植專業合作社和澤原生態農業發展有限公司的800畝蔬菜無公害農產品認證，長生生態農業發展有限公司和興農農業種植專業合作社的1300畝紐荷爾綠色食品認證。三是加強檢測體系建設。對43個鄉鎮配置了農殘檢測、電腦、照相機等基本儀器設備，要求各鄉鎮年度及時完成農殘檢測抽樣500批次以上，對“祥福”、“田農”等蔬菜公司免費配套提供了檢測設備，全縣初步構建了以縣檢測站為中心，鄉鎮速測為基礎，生產企業自檢為配合的檢測網絡，確保人們群眾“舌尖上的安全”。截止目前，我縣已抽檢蔬菜、水果樣品2725批次，合格2721批次，合格率達99.8%，對不合格產品要求經營戶停止銷售或進行無害化處理。
二、農業工作存在的問題
1、缺技術力量。近年來，縣、鄉兩級農業相關技術部門幾乎沒有新進技術人員，農技人員隊伍青黃不接，面臨斷層危險。
2、缺投入資金。農業投入大，周期長，效益低，農業生產企業貸款難；農業項目資金難以完全到位，配套資金很難落實，很大程度制約了農業生產的發展。
3、耕地拋荒現象突出。目前農業種植成本高，收益低，風險大，農業機械化生產限于有條件的地方推廣，部分農戶種植積極性不高，造成一定面積的田土拋荒。
4、缺精品名牌。種植大戶和專業合作社建“精品園”意識不強，力度較弱，特色農產品沒有嚴格對照“三品一標”的要求，在栽培管理、包裝加工、物流運輸和產品宣傳上還不到位，在國內外有影響力的品牌較少。
三、2016年工作計劃
1、在糧油生產上狠下功夫。穩定糧食播面在100萬畝以上，總產達40萬噸以上，推廣超級稻25萬畝、優質稻48萬畝，玉米35萬畝，油菜35萬畝。繼續辦好全省唯一的全國“稻－油”兩熟制全程機械化示范推廣，爭取農業部來溆召開現場會。
2、在突破攻關任務上狠下功夫。繼續在橫板橋鄉實施超級稻第五期百畝攻關，爭取國家雜交水稻攻關工程每公頃16噸目標在全世界率先突破。
3、在扶持制種產業上狠下功夫。引導綠豐種業、奧譜隆公司等龍頭，建立高標準優質雜交水稻制種基地4萬畝，打好溆浦“種子牌”。
4、在打造名優品牌上狠下功夫。新建“名、優、特”水果新品種試驗示范園50畝-100畝，從外地引進水果新品種10個-15個，推廣本地優質水果品種5個；加強標準果園建設，新建2000畝、品改2000畝，加快溆浦品牌建設。
5、在狠抓蔬菜產業上狠下功夫。引導“祥福”、恒森等蔬菜企業擴大經營規模，發展無公害綠色蔬菜；加強農產品質量安全監管，做實做優“菜籃子”工程，爭取我縣進入全省蔬菜基地縣的先進行列。
6、在打造農業干部隊伍上狠下功夫。繼續開展好“三嚴三實”和黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風廉政建設，轉變干部作風，優化機關效能，有效推進農業農技推廣事業持續穩步發展。
四、十三五期間工作規劃
堅持以黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“農業增效，農民增收”這一目標，構建現代農業宏偉藍圖，實施農業結構調整，加快培育新型農業經營主體，突破傳統生產經營方式，不斷加快科技興農戰略，大力發展品牌農業、綠色農業、有機農業和休閑觀光農業，努力實現我縣農業發展一年一變樣，五年大變樣，重新把溆浦打造成“湘西烏克蘭”，致力實現我縣由傳統農業大縣向現代農業強縣的跨越。
（一）打造現代優質糧食產業
1、發展任務。堅持“強化水稻一個主體，振興玉米薯類兩翼”戰略，大力推進“湘米產業工程”和“百企千社萬戶”現代農業發展工程建設。到2020年全縣種植水稻55萬畝以上，總產31.5萬噸，重點建成優質稻標準化稻田建設20萬畝，全縣優質稻面積發展到50萬畝，優質率達90.9％，總產29萬噸；超級稻發展到30萬畝，單產650公斤，重點完成袁隆平院士的第五期每公頃16噸攻關任務；無公害、綠色、有機稻米認定基地面積分別達到40萬畝、20萬畝、10萬畝。玉米種植面積達到30萬畝以上，單產 400公斤，玉米優質比重達90%以上。紅薯種植面積力爭達到10萬畝，產量（折原糧）達到2.4萬噸。馬鈴薯種植面積達到8萬畝，產量（折原糧）達到1.8萬噸。培育扶持家庭農場100戶，同時壯大糧食加工企業，整合加工品牌，發展精深加工，打造2－3個年加工5萬噸以上的糧食加工企業與2－3個地方糧食加工知名品牌。
2、主攻方向。一是加強水稻、玉米、薯類品種創新和良種繁殖基地建設，推行集中統一供種、提高高中檔優質稻、超級雜交稻、緊湊型雜交玉米、高淀粉薯類主導品種的覆蓋率。二是大力開展糧食高產、優質、高效、生態、安全機械化標準生產技術的樣板示范，推廣和普及社會化服務，以鄉鎮為單位成建制整體推進糧食高產創建活動和超級雜交稻“種三產四”工程。三是轉變糧食產業經營方式，推進土地流轉經營，扶持種糧大戶、發展種糧合作社、壯大糧食加工企業，提高糧食產業化經營水平。四是重點突破優質稻米和玉米飼料、薯類食品的精深加工及副產品循環綜合利用，培育糧食加工品牌。五是加強糧食收購儲藏和市場營銷，建立溆浦優質大米品牌建設，提高糧食市場物流水平。
３、重點項目。一是實施“百企千社萬戶”現代農業發展工程。到2016年，通過省市財政補貼及自籌共1.1億資金，培育扶持100戶家庭農場，重點發展糧食生產，推動土地規范流轉和其他農業新型經營主體發展。使我縣耕地集中度達40%左右，穩定提高農業規模化、集約化、組織化、社會化水平。二是實施新增糧食產能田間工程。中央財政總投資2.27億元，分別在洑水灣、思蒙、水隘等18個鄉鎮新建溝渠配套，道路暢通的標準農田1.5萬畝，改造中低產田22萬畝。達到改善農業生產條件，提高土、肥、水資源利用率和糧食生產能力的目的。
（二）打造現代綠色蔬菜產業
1、發展任務。推動蔬菜產業向“規模化種植、標準化生產、專業化加工、產業化經營”的方向發展。到2020年發展蔬菜20萬畝，總產量40萬噸以上，其中城鎮蔬菜基地面積1萬畝，設施蔬菜面積10萬畝。到2016年我縣食用菌工廠化生產面積達到100萬平方米，總產達5.5萬噸，到2020年食用菌工廠化生產面積達到500萬平方米，總產達30萬噸。到2020年使我縣蔬菜質量合格率穩定在99%，“三品一標”蔬菜面積占商品蔬菜80%以上，蔬菜農殘超標率控制在3%以下，商品化處理率和保鮮率分別提高到60%和50%，產地蔬菜分級包裝上市率達40%。培育年銷售收入過2000萬元的市級以上龍頭企業3－5家，打造6－7個蔬菜地方特色品牌，蔬菜加工率達40%。全縣蔬菜及加工制品年銷售收入達10億元。
2、主攻方向。一是加快高產、高質、高檔、特色和專用蔬菜良種的推廣，良種覆蓋率達95%。二是重點推進盧峰鎮瑤頭、漫水村，洑水灣鄉新田嶺村，水東鎮聯合村等地綠色蔬菜設施化園區建設和規模化標準生產，強化從產地到市場的全程質量監控，提高蔬菜質量安全水平和生產效益。三是積極扶持恒森、春和、銀珍、祥福、益民等蔬菜生產和順成等蔬菜加工專業合作社等龍頭企業，提高蔬菜產業化經營水平。四是扶持恒森、銀珍等企業發展冷鏈儲運，扶持順成、益民、綠源等企業發展蔬菜保鮮、脫水、發酵、鹽漬等精深加工。五是引導扶持田農、祥福等蔬菜公司加快推進蔬菜生產與市場的訂單對接，發展產地分級包裝直銷，提高綠色蔬菜市場物流水平。
（三）打造現代優勢水果產業
1、發展任務。堅持“改良品種、提升品質、突出特色、打造品牌、突破加工、推進營銷”的原則，加快產業優化升級，制定《溆浦縣優質水果發展綱要》。到2020年，全縣優質水果面積發展到42萬畝，總產量達到65萬噸，總產值達到20億元，其中柑橘面積發展到25萬畝，其它水果發展到17 萬畝；完成綠色食品認證15個，有機食品認證5個，優質果率提高到80%以上，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業3家，市級龍頭企業5家，創建5個以上名優水果品牌；建成15萬畝臍橙、5萬畝蜜柑、3萬畝棗、3萬畝梨、3萬畝桃、2萬畝獼猴桃、1萬畝楊梅等七大優質水果標準化生產基地；建成高標準名特優新品種引進、品比示范園100畝。
2、主攻方向。一是大力推廣水果良種，加強以楊家仁優質柑桔苗木繁育基地為主的無病毒育苗基地建設管理，提高良種覆蓋率。二是以創建高標準水果生態示范園為抓手，全面推廣高產優質高效標準化生產技術，提高生產效益和質量安全水平。三是推進果園基地規范流轉，扶持水果種植大戶，發展專業合作社，提高規模經營和社會化服務水平。四是扶持水果生產、營銷、加工龍頭企業，推進鮮食柑桔和時鮮水果的商品化，優化品種結構，大力發展以片片桔、橙汁加工為主的柑桔產品精深加工。五是推進水果產地批發市場建設和分級包裝直銷，扶持福香、淳香等合作組織加強水果冷鏈保鮮物流體系建設和品牌化連鎖營銷，提高市場競爭力和占有率。
３、重點項目。一是實施14萬畝優質優質水果基地建設。計劃投入8.2億元分年度在洑水灣、江口、盧峰、低莊等25個鄉鎮新建11萬畝、改建3萬畝柑桔高標準基地。二是實施12萬畝時鮮水果標準化基地建設。計劃投入3.2億元在盧峰、低莊、觀音閣、祖市殿、龍潭等20個鄉鎮新建12萬畝時鮮水果高標準果園。三是2萬畝特色茶葉產業園建設，計劃投入2億元在橫板橋鄉、葛竹坪、兩江、崗東等鄉鎮加快茶園基礎設施建設及1000噸茶葉加工線。四是實施果品商品化處理及深加工項目。水果主產區建設年儲量10萬噸低溫冷藏保鮮庫50萬立方米，30萬噸通風儲藏庫150萬立方米，在柑橘主產區建設40套商品化處理生產線。新增片片桔加工產能2.5萬噸，新建年產能1萬噸獼猴桃飲料系列產品生產線，新建年產能1萬噸棗果加工系列產品生產線，新建2.5萬噸的桃、梨、楊梅等罐頭食品加工生產線。
（四）打造現代“雙低” 油菜產業
1、發展任務。到2020年，全縣發展油菜40萬畝，平均畝產達150公斤。“雙低”菜籽品質達到國家標準，含油率提高2－3個百分點。雙低油菜優勢區域的生產機械化水平達到機耕70%，機收50%，機防90%以上。在縣城建成一個年加工菜籽能力2萬噸的油菜籽綜合加工與產品交易中心。油菜秸稈還田率達到95%以上。全縣油菜產業產值達2億元。
2、主攻方向。以優質雙低油菜籽標準化生產和產品加工為主攻方向，注重推廣雙低油菜籽的精深加工和餅粕的綜合利用。積極引進優質雙低油菜新品種，推進綠色成品雙低菜籽油的標準化生產，良種覆蓋率達100%。實行規模經營，連片開發，全面提高我縣菜籽油的質量安全水平，推廣應用保優高產栽培技術，降低生產成本，提高種植效益，提升企業菜籽油加工水平，打造品牌。
（五）打造優質雜交水稻種子產業
１、發展任務。到2020年，全縣新增種子專業合作社10家，規范完善信用高、實力強服務好的種子銷售公司8家。實現全縣主要農作物良種覆蓋率達到98%，雜交水稻種子生產面積達到5萬畝。
２、主攻方向。一是加大農作物新品種引進、試驗、示范、推廣力度，實現品種的不斷更新。通過2-3年時間，實現新一輪品種更新，積極發展優質水稻、雙低油菜、高品質棉生產。二是發揮品種研發優勢，強化品種創新工作。重點培育綠豐種業公司，加快該公司自主科技創新能力，加快我縣品種創新步伐，增強我縣品種利用的科技支撐。三是加大基礎設施投入力度，積極實施現代農業種子種苗工程。建立優質種子種苗生產基地，建設優質商品種子加工中心，建設工廠化育苗中心。四是加強種子市場監管制度和執法力度。嚴厲打擊制售假劣種子、種苗侵害農民利益等違法行為，整頓和維護種子市場秩序，確保農民用上放心種，確保新型種業體系的健康發展。五是健全種子儲備制度，保障農業生產安全。建立完善種子儲備倉儲設施，提高種子儲備能力，保證種子質量，滿足農業抗災救災的用種需要。
３、重點項目。計劃投入1.6億元，由縣農業局牽頭，分年度實施，在黃茅園、譚家灣鎮等9個鄉鎮，落實標準化制種面積5萬畝，全力打造好全國種子生產大縣。
（六）打造現代休閑農業產業
1、發展任務。堅持“效益優先、突出特色、城鄉互動、生態建設”的原則，推進現代農業休閑產業發展，到2020年，力爭無公害農產品、綠色食品、有機食品基地的比例為1∶1∶0.02，無公害農產品生產基地達到30萬畝以上，綠色食品生產的基地達到10萬畝以上，有機食品生產基地達5000畝以上。提升葛竹坪鎮山背梯田品位，發展富硒大米、紫色米、彩色稻等特色觀光生態農業；全縣發展10個綠色生態田園農莊、100個規模家庭農場、建成沅水兩岸橘林和大洑潭庫區湖面交相輝映的洑水灣鄉至江口鎮的萬畝綠色臍橙旅游觀光帶，重點打造統溪河至縣城60平方公里的現代觀光休閑農業示范走廊，建立一個以生態休閑觀光旅游為主線，20萬畝標準化果園建設、靈翠山公園，湖南新瀟湘八景思蒙風情旅游區和無公害綠色瓜菜采摘區以及以生態綠色農莊為主的休閑度假區等相對獨立、彼此銜接、功能各異、設施齊全、特色鮮明的“一線二園三區”生態農業旅游風景區。
2、主攻方向。一是加強現代休閑農業與旅游產業、新農村建設的有機結合，充分發揮對農村二、三產業整合和農民就業創業作用。二是增加投入，配套改造休閑園區和農莊的公共基礎設施建設。以人為本、立足農村、服務城市，不斷拓展農業科技展示、生態觀光、鄉菜餐飲、休閑娛樂、有機綠色食品促銷功能。三是重點發展觀光觀賞型、參與體驗型、休閑度假型休閑農業模式，延伸產業鏈，推廣集群發展，打造特色板塊。
３、重點項目。計劃投入1.15億元在全縣43個鄉鎮進行土壤重金屬污染耕地修復；計劃投入300萬元，搞好5個村的農村清潔工程示范村建設。
溆浦縣農業局
二0一五年十一月十二日