2021年縣關(guān)于法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況的報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-01-20 11:13:30
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自查報(bào)告范文
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2021年某縣關(guān)于法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況的報(bào)告第1篇
按照法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)要求，現(xiàn)將我縣法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況報(bào)告如下。
一、突出“三個(gè)堅(jiān)持”
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行。制定出臺(tái)《x縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(x)》，科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)和主要任務(wù)，配套制定《x縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《督查方案》，形成了工作任務(wù)明晰、工作機(jī)制健全、工作推動(dòng)有力的良好工作態(tài)勢(shì)。
(二)堅(jiān)持高位推進(jìn)?？h委縣政府高度重視法治政府建設(shè)工作，縣委常委會(huì)每年召開(kāi)專門會(huì)議安排部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作;縣政府黨組會(huì)議定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，調(diào)度困難、解決問(wèn)題、統(tǒng)籌推進(jìn)。x年將“全面提升依法行政新效能”寫入政府工作報(bào)告。
(三)堅(jiān)持“以學(xué)促用”。制定出臺(tái)《國(guó)家工作人員學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》，把憲法法律學(xué)習(xí)納入縣委中心理論學(xué)習(xí)組和縣政府黨組會(huì)議重要內(nèi)容，列入黨校和新錄用公務(wù)員培訓(xùn)必修課。x年縣政府黨組會(huì)議集體學(xué)法達(dá)4次以上。每年組織開(kāi)展公職人員普法考試，考試成績(jī)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議和縣“一府一委兩院”提請(qǐng)縣人大常委會(huì)任命干部的任前法律知識(shí)考試制度，把法律素質(zhì)過(guò)關(guān)作為干部任命工作的第一道“門檻”。
二、強(qiáng)化“三個(gè)提升”
(一)政府依法行政水平不斷提升。制定印發(fā)《x縣重大行政決策程序規(guī)定》、《x縣重大行政決策公眾參與制度》等五項(xiàng)工作制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論納入重大決策工作必經(jīng)程序，確保了決策的科學(xué)性、合法性。全力推行法律顧問(wèn)工作制度，實(shí)現(xiàn)了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和27個(gè)政府工作部門全覆蓋。持續(xù)深化規(guī)范公證文明執(zhí)法，全力抓好“三項(xiàng)制度”和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查事項(xiàng)、行政執(zhí)法流程對(duì)外公開(kāi)，行政執(zhí)法信息上網(wǎng)公示。
(二)政府依法履職能力全面提升。深化行政審批制度改革，組建縣行政審批服務(wù)局，探索完成“流程再造”“證照同辦”“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新工作，持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于承接調(diào)整下放取消的行政權(quán)力事項(xiàng)，并制定動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單。印發(fā)《關(guān)于取消和承接部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》，依法承接了上級(jí)下放的27項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并組織承接單位做好相應(yīng)工作。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單制度，全面厘清縣政府各部門之間及縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職責(zé)關(guān)系。優(yōu)化公共服務(wù)，依法引導(dǎo)社會(huì)資本投資，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，完善政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)制度。
(三)政府依法治理能力顯著提升。積極開(kāi)展開(kāi)展律師參與信訪案件試點(diǎn)工作，定期組織縣內(nèi)優(yōu)秀律師協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪，解答群眾咨詢。大力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，成功化解一批積案。強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建起以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織為主力軍，企事業(yè)調(diào)解組織及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織為有效補(bǔ)充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村(居)法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極打造盛平社區(qū)、六合苑社區(qū)等村(居)法治建設(shè)示范點(diǎn)，有效形成輻射帶動(dòng)作用，兩社區(qū)分別獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”和“全省民主法治示范社區(qū)”。
三、做好“四個(gè)創(chuàng)新”
(一)積極創(chuàng)新行政復(fù)議工作模式。一是便民送達(dá)，讓行政復(fù)議快捷起來(lái)。采用“立等可取”、微信送達(dá)、電子郵箱送達(dá)等便民環(huán)保的方式送達(dá)《行政復(fù)議受理通知書》、《提出行政復(fù)議答復(fù)意見(jiàn)通知書》等，在充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，使復(fù)議工作能夠快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)說(shuō)理，讓行政復(fù)議溫暖起來(lái)。堅(jiān)持“以案治本”的工作思路，對(duì)作出復(fù)議維持決定或駁回的行政復(fù)議案件，在給復(fù)議申請(qǐng)人送達(dá)行政復(fù)議決定書的同時(shí)附帶一份《行政復(fù)議承辦人結(jié)案后語(yǔ)》，全面細(xì)致的為其解釋決定背后的法律依據(jù)，化解其心中的疑惑，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)積極創(chuàng)新行政爭(zhēng)議解決方式。成立全省首家行政爭(zhēng)議審前和解中心，嘗試探索用調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議、滋潤(rùn)政群關(guān)系，自中心成立以來(lái)，共接收縣人民法院轉(zhuǎn)交案件5件，成功調(diào)解4件。
(三)積極創(chuàng)新行政執(zhí)法證件監(jiān)管模式。不斷強(qiáng)化證件監(jiān)管手段，建立了申領(lǐng)及審驗(yàn)“預(yù)考”制度，預(yù)考成績(jī)低于80分的，不得參加省組織的正式考試，x年我縣網(wǎng)上考試過(guò)關(guān)率位居全市第一。
(四)積極創(chuàng)新法治宣傳工作模式。一是充分發(fā)揮“為村”公眾微信平臺(tái)內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、群眾參與度高的優(yōu)勢(shì)，探索運(yùn)行“為村法律服務(wù)版塊”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村群眾普法學(xué)法由線下到線上，由鄉(xiāng)村集市、田間地頭到手機(jī)屏幕的轉(zhuǎn)變，大大提升了群眾學(xué)法的便捷性，同時(shí)積極推行“為村+村居法律顧問(wèn)、”“為村+以案釋法”工作模式，為打通“法律服務(wù)群眾最后一公里”開(kāi)辟了綠色通道。二是充分發(fā)揮我縣“戲曲之鄉(xiāng)”和“書畫之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，精心創(chuàng)作x琴書《掃黑除惡擺戰(zhàn)場(chǎng)》等一批優(yōu)秀法治戲曲節(jié)目，利用農(nóng)村文藝匯演進(jìn)行全縣演出;邀請(qǐng)愛(ài)心書法家書寫法治春聯(lián)，在春節(jié)前后進(jìn)行集中發(fā)放，切實(shí)提升群眾學(xué)法用法興趣。
2021年某縣關(guān)于法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況的報(bào)告第2篇
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)全面督察的通知》(韶法治辦[2019]41號(hào))文件精神。在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開(kāi)展依法行政，法治宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)等工作，不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出了新步伐?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作，現(xiàn)將2019年度法治建設(shè)自查自評(píng)情況總結(jié)如下：
一、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開(kāi)展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。二是制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。切實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)提供了有力的法治保障。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)制度。健全完善了政府干部職工學(xué)法用法制度。通過(guò)使用韶司在線、韶關(guān)禁毒、韶關(guān)發(fā)布、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app等軟件法律法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。四是健全完善政府法制機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法制工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法制工作力量。
二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制
一是深化調(diào)查研究。強(qiáng)化決策前調(diào)查研究的重要性，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，緊扣發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)存在的矛盾糾紛等問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。嚴(yán)格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，完善民主決策制度。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)各部門緊緊圍繞政府中心工作，在泥磚房改造、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、塘頭電站等中心工作中，進(jìn)行調(diào)研論證，充分利用座談會(huì)、專家論證會(huì)、社會(huì)公示等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)提出合理化建議，為政府決策、處理矛盾、解決難題提供了法律依據(jù)。三是堅(jiān)持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，并要求法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，進(jìn)一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見(jiàn)等工作機(jī)制。
三、推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化隊(duì)伍制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，各部門、單位結(jié)合新任務(wù)、新要求，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善了執(zhí)法流程、執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任等工作準(zhǔn)則和責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，確保在行政執(zhí)法過(guò)程中做到依法行政，并逐步推開(kāi)執(zhí)法過(guò)程全記錄工作。二是加強(qiáng)村居群眾自治組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)能力得到增強(qiáng)。健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，法定重大事項(xiàng)提交到村民代表會(huì)議決定，讓群眾參與村務(wù)的決策。以村民自治章程、村規(guī)民約為藍(lán)本，實(shí)行民主理財(cái)、民主管理，做到村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。積極開(kāi)展了創(chuàng)建“民主法治示范村”“平安村”等基層民主法治建設(shè)活動(dòng)，帶動(dòng)法治政府建設(shè)工作的深入開(kāi)展。目前，我鎮(zhèn)已構(gòu)建出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建出以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”村級(jí)治理體系。三是健全完善政府法律顧問(wèn)制度。目前，我鎮(zhèn)已專門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)3名，在派駐在我鎮(zhèn)15個(gè)村(居)委會(huì)中。政府法律顧問(wèn)制度建立以來(lái)，在協(xié)助政府做好重大行政決策、復(fù)雜行政應(yīng)訴案件、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范性文件、重大政府合同等方面發(fā)揮了重要作用，及時(shí)提出合理化建議，切實(shí)推動(dòng)了我鎮(zhèn)依法行政工作進(jìn)程。四是持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、上法制課、法律咨詢等形式進(jìn)行普法教育。在桂頭鎮(zhèn)道路沿線、主干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了固定宣傳欄和法制宣傳一條路、一面墻，按季度更新內(nèi)容，在村圖書室配備了法律圖書，健全了借閱制度，方便村民學(xué)習(xí)。按照上級(jí)部門的有關(guān)要求，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部職工通過(guò)關(guān)注微信公眾號(hào)“韶司在線”、“韶關(guān)發(fā)布”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)，并要求全體干部職工在具體工作中注重學(xué)法用法，遇有法律問(wèn)題需及時(shí)向法律顧問(wèn)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年普法張貼標(biāo)語(yǔ)300條，出版法治墻報(bào)12期，上法治教育課4場(chǎng)次，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)舉辦法治培訓(xùn)班7場(chǎng)次，訂閱法律法規(guī)書籍280冊(cè)，向群眾發(fā)放各類普法宣傳資料近8千份。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，使我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法治觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，尋求法律保護(hù)自身合法權(quán)益的群眾增多，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及全體干部依法行政，依法辦事，依法管理的水平和能力得到明顯提高
四、優(yōu)化法治環(huán)境，強(qiáng)化綜合治理
一是持續(xù)進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理工作。持續(xù)開(kāi)展打擊專項(xiàng)行動(dòng)、打擊“盜、搶、騙”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治，加快了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高了維護(hù)公共安全能力水平。二是在實(shí)行綜治工作“村為主”制度、定期排查制、重點(diǎn)排查制的基礎(chǔ)上，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)包片包案、駐村干部包村的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，依法有效預(yù)防化解矛盾糾紛，使大量的矛盾在基層得到了解決。全年各調(diào)解委員會(huì)調(diào)解婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地邊界、山林、征地拆遷、交通事故、醫(yī)療賠償?shù)雀黝惣m紛100余宗。三是對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群開(kāi)展以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教活動(dòng)，運(yùn)用強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作制度。全年我鎮(zhèn)共開(kāi)展社區(qū)和幫教網(wǎng)格服務(wù)共31起，均實(shí)行辦結(jié)和定期回訪制度，制度實(shí)施率達(dá)100%，提升了社區(qū)幫教網(wǎng)格服務(wù)的管理實(shí)效。四是繼續(xù)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，積極化解各類信訪積案，大力拓展涉法信訪接待平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手接訪制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)本年度我鎮(zhèn)全年共接訪投訴信訪件共104宗，實(shí)行定期排查、重點(diǎn)排查制，建立綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大量的矛盾得到了解決，受到了群眾的一致好評(píng)。
五、加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督
一是擴(kuò)展信息公開(kāi)途徑。由政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、單位政務(wù)公開(kāi)，充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，依法及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，豐富信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容，并安排專人利用微博、微信公眾號(hào)與群眾進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)。二是完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。按照信息公開(kāi)工作的要求，完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，依法按時(shí)按量向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息。同時(shí)，對(duì)群眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)100%。三是多渠道接受監(jiān)督。一方面按照規(guī)定依法向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，配合人大組織的詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，通過(guò)規(guī)范整理和認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步落實(shí)牽頭部門和協(xié)助部門，確保得到落實(shí)。另一方面，加強(qiáng)信息反饋，設(shè)置群眾投訴信箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，方便社會(huì)和群眾監(jiān)督，對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法進(jìn)行處理。四是加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)。完善執(zhí)法臺(tái)賬登記制度，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”崗位責(zé)任制，要求規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法。定期對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行跟蹤檢查，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定配套檢討問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成了外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的監(jiān)督制約機(jī)制，使行政執(zhí)法工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
六、存在的問(wèn)題和不足
一是全社會(huì)的法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。雖然通過(guò)多年的普法教育活動(dòng)，全民的法治意識(shí)有了很大程度的提高，但個(gè)別群眾仍然存在法治觀念淡薄、有法不依的現(xiàn)象。二是法制宣傳教育開(kāi)展不平衡。主要是：在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，普法教育組織難，時(shí)間難落實(shí)，效果不好。一些偏遠(yuǎn)村委會(huì)，由于居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難，使一部分農(nóng)民群眾不能接受到教育。三是個(gè)別村干部對(duì)法治建設(shè)工作有待完善。個(gè)別村干部匯報(bào)普法依法治理工作匯報(bào)內(nèi)容需進(jìn)一步完善，工作方式需進(jìn)一步創(chuàng)新，參與建設(shè)工作的積極性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、下一步工作計(jì)劃
一是完善政府決策機(jī)制。進(jìn)一步完善行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持相關(guān)問(wèn)題集體決策，將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)司法、信訪等部門進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。充分利用村(社區(qū))律師資源，定期組織村民參加法律知識(shí)講座，提升群眾法律意識(shí)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。采取發(fā)放工作手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層的依法行政執(zhí)法指導(dǎo)、提高依法行政執(zhí)法水平。四是落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執(zhí)法納入年終考評(píng)，對(duì)存在過(guò)失執(zhí)法的人員，依法進(jìn)行記過(guò)通報(bào)，對(duì)存在重大執(zhí)法失誤的工作人員，依法追究責(zé)任。五是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，打造“陽(yáng)光”桂頭。各行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。六是提升干部職工的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)素質(zhì)。加快推進(jìn)建設(shè)“一門式、一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺(tái)，盡早實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端，給市民辦事帶來(lái)方便。
桂頭鎮(zhèn)人民政府
2019年12月25日
2021年某縣關(guān)于法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況的報(bào)告第3篇
縣法制辦:
根據(jù)《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步對(duì)全縣法治政府建設(shè)及示范創(chuàng)建工作進(jìn)行督查的通知》要求，我局對(duì)照《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣2018年創(chuàng)建區(qū)市法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)[2018]68號(hào))和《鹽池縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2018年鹽池縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(鹽法府辦[2018]2號(hào))的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作，逐項(xiàng)落實(shí)，查漏補(bǔ)缺。
一、重點(diǎn)工作
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”管理制度。編制了我局的權(quán)責(zé)清單，并及時(shí)公布調(diào)整完善后的清單。根據(jù)相關(guān)政策變化，及時(shí)更新目錄清單內(nèi)容，并在網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件，理順關(guān)系，分清職責(zé)，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行“兩單融合”，共梳理出37項(xiàng)。通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，明確具體責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，使交通運(yùn)輸各職能機(jī)構(gòu)能更好的依法履行職責(zé)。
(二)嚴(yán)格政府規(guī)范性文件管理制度。
(1)全面實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕168號(hào))和《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行全縣行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》(鹽政辦發(fā)〔2017〕121號(hào))，按照規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布工作要求，制定了《交通運(yùn)輸局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，并在局辦公會(huì)上組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(2)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。按照上級(jí)要求，積極完成我局法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(3)充分發(fā)揮單位法律顧問(wèn)作用，為全局各項(xiàng)行政工作把好法律關(guān)。為局各科室、局屬各單位協(xié)調(diào)法律糾紛案件，參與局召開(kāi)的行業(yè)管理、行政審批、招投標(biāo)工作會(huì)議20余次，此外還對(duì)局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重要工作提供法律性意見(jiàn)和建議，確保行政決策的合法合規(guī)。
(三)健全依法決策機(jī)制。
我局制定“三重一大”決策流程，我明確規(guī)定重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)局黨組集體討論和決策，以及決策的相關(guān)程序、責(zé)任追究等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平，最大限度地防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)。依法決策和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。充分體現(xiàn)了科學(xué)化、民主化、法治化，提高行政決策質(zhì)量，提升了決策公信力和執(zhí)行力。
(四)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
我局按時(shí)在網(wǎng)上公示本單位行政處罰“雙公示”目錄，并按照上級(jí)要求每個(gè)月將執(zhí)法案件信息上網(wǎng)公示。嚴(yán)把執(zhí)法記錄關(guān)，防止違法執(zhí)法。為了規(guī)范交通執(zhí)法人員上路執(zhí)法，我局統(tǒng)一在執(zhí)法專用車上安裝了示警燈和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)執(zhí)法人員上路執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止違法執(zhí)法、不文明執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)把文書領(lǐng)用關(guān)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法文書管理。
(五)健全政府法律顧問(wèn)制度。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師作為我局的法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用，建立“事前防、事中控、事后補(bǔ)”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效防范行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(六)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。
不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。我局建立了“內(nèi)部牽制制度”，將本年度各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任科室、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下一步計(jì)劃等事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)督辦，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)并落到實(shí)處。
(七)加強(qiáng)信息化在行政執(zhí)法和監(jiān)督方面的應(yīng)用。推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立將全縣行政執(zhí)法信息納入與全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法信息的統(tǒng)計(jì)分析和適時(shí)監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。
(八)深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。擴(kuò)大法治政府示范創(chuàng)建覆蓋面，按照《鹽池縣法治政府建設(shè)暨責(zé)任分工實(shí)施方案(2016—2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔2016〕103號(hào))的任務(wù)要求、實(shí)現(xiàn)指標(biāo)及責(zé)任分工，全面落實(shí)完成，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查交流指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建對(duì)建設(shè)法治政府的示范引領(lǐng)作用。
(九)落實(shí)普法責(zé)任制。周密規(guī)劃部署，全面開(kāi)展“七五”普法工作。今年是“七五”普法規(guī)劃的第二年，上級(jí)部門對(duì)“七五”普法做了全面部署，對(duì)“七五”普法工作提出了新目標(biāo)、新要求。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部署、本行業(yè)工作實(shí)際以及新形勢(shì)下普法工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》，明確了“七五”普法的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作責(zé)任，為我縣交通運(yùn)輸“七五”普法工作開(kāi)好局、起好步。
積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。我局積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的要求，致力于普法方式創(chuàng)新，大力開(kāi)展形式豐富多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的交通法制意識(shí)和服務(wù)認(rèn)可度。辦好“12·4”國(guó)家憲法日宣傳教育系列活動(dòng)，通過(guò)在局周邊圍墻懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用城市公交和出租汽車車載電子顯示屏流動(dòng)宣傳、參加縣法制辦統(tǒng)一組織的“12·4”國(guó)家憲法日大型現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳、法律咨詢活動(dòng)等方式，向廣大群眾大力宣傳憲法和主要的交通運(yùn)輸法律法規(guī)、源頭超限超載治理等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)的了解，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)法治交通的認(rèn)同和支持，推動(dòng)法治交通社會(huì)化的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年共派發(fā)宣傳單張、辦事指南等宣傳資料1500份。
(十)強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。為有效地化解交通行政爭(zhēng)議，我們建立了完善的行政復(fù)議機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，提高行政復(fù)議的受理能力。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，全面落實(shí)行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格履行行政復(fù)議菩復(fù)和行政應(yīng)訴法定義務(wù)。實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理和持證上崗制度，推進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，注重行政復(fù)議和行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的專業(yè)素質(zhì)。落實(shí)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員、經(jīng)費(fèi)、辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障，提高行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)水平。
行政訴訟應(yīng)訴率100%，行政復(fù)議按時(shí)答復(fù)率100%，行政訴訟判決書、行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書、決定執(zhí)行率l00%;行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入局本級(jí)部門預(yù)算;行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)相關(guān)材料。
(十一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織保障和落實(shí)機(jī)制。
局單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。把黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)列入局單位黨建工作，與其他工作一同部署，制定年度工作要點(diǎn)或方案;建立完善相關(guān)制度。
二、進(jìn)一步深化的工作
(一)深入推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
嚴(yán)格按照發(fā)改局相關(guān)要求，向發(fā)改局申請(qǐng)農(nóng)村公路項(xiàng)目，由發(fā)改局向上級(jí)發(fā)改部門申請(qǐng)?jiān)谠诰€平臺(tái)公示。
(二)深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。深入推進(jìn)“平安鹽池”“平安交通”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，依托民生服務(wù)、便民服務(wù)中心，搭建綜合治理工作平臺(tái)，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善社會(huì)治安防控體系，防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全平穩(wěn)。
(三)深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。制定交通案件移送的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)交通行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。以“兩法銜接”信息平臺(tái)為依托，推進(jìn)立案監(jiān)督縱深開(kāi)展，加強(qiáng)“兩法銜接”平臺(tái)應(yīng)用實(shí)效，加大監(jiān)督力度，切實(shí)解決有案不移、 有案難移、有案不立、以罰代刑的問(wèn)題。落實(shí)修訂案件信息錄入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)案件信息自動(dòng)獲取， 提高監(jiān)督效果。
(四)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。完善審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督， 對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照上級(jí)部門的要求，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。依法及時(shí)辦理政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分體現(xiàn)人民意愿。在政務(wù)信息平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)，公布文件資料和辦理相關(guān)訴求案件，提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。
(六)改革信訪工作制度。
積極拓寬信訪渠道，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。在通過(guò)便民12345熱線，更加方便群眾和媒體反映問(wèn)題。截止目前共處理群眾信訪案件5宗，均做到事事有回音，件件有落實(shí)。
三、存在問(wèn)題
一年來(lái)，雖然交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:
(一)交通運(yùn)輸部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)亟需加強(qiáng)。表現(xiàn)在沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)，從事法制工作人員多為兼職，專業(yè)水平不高，一定程度上弱化了交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作。
(二)法治政府示范單位創(chuàng)建工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。表現(xiàn)為在行政執(zhí)法體制改革方面，改革方案還未全面實(shí)施落地;在行政執(zhí)法信息化系統(tǒng)工程方面，建設(shè)進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。
四、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn);全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門工作人員法治意識(shí)和依法行政能力培養(yǎng)，切實(shí)提高依法決策、依法行政水平;廣泛開(kāi)展法治政府部門建設(shè)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸依法行政制度體系。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定備案規(guī)定，積極開(kāi)展規(guī)范性文件、政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查和存量清理。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹(shù)立交通運(yùn)輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。
鹽池縣交通運(yùn)輸局
2018年9月19日