在全縣四風問題調研組座談會上的發(fā)言
- 更新時間：2021-04-02 17:54:21
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發(fā)言稿
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在全縣四風問題調研組座談會上的發(fā)言第1篇
下面，我就縣級領導班子；縣直機關和企事業(yè)單位；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位、行業(yè)；鎮(zhèn)街機關和村級（社區(qū)）在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)談一下我的看法。
第一，縣級領導班子在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是謀劃意識不超前，存在工作預見性主動性不夠的問題。縣領導班子需要繼續(xù)加強改革創(chuàng)新意識，拓寬改革創(chuàng)新思路，制定詳細、合理、操作性強的全縣中遠期發(fā)展規(guī)劃。
二是調查研究不深入，存在決策科學性不夠的問題。需要加大縣級領導班子成員基層調研力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村了解當?shù)亟洕⑸鐣l(fā)展情況。
第二，縣直機關和企事業(yè)單位在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是存在創(chuàng)新意識不夠強，存在工作安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。主要是政績觀不端正，有令不行、有禁不止，在崗不敬業(yè)、出工不出力、服務不主動，工作中不敢擔當、不愿負責任。
二是分類指導不具體，存在脫離實際的現(xiàn)象。主要是沒有找準業(yè)務工作與基層實際的結合點，沒有做到目標上相呼應、工作舉措上相協(xié)調，存在脫離群眾、脫離實際的問題。
第三，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位、行業(yè)在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是服務基層不主動，存在效率低、辦事難的問題。要重點解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和濫用職權的現(xiàn)象，同時解決執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、辦“關系案”、“人情案”等問題。
二是自身建設不夠強，存在發(fā)展“瓶頸”的問題。存在個別執(zhí)法部門、服務窗口部門工作人員的素質差、能力弱和水平低的問題。
第四，鎮(zhèn)街機關在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是抓落實的措施不夠到位，存在工作落實不力的問題。主要表現(xiàn)在工作布置多，按時限和質量要求落實的少；檢查多，對查出的問題整改的少；制度建立的多，落實到位的少。
二是思想觀念落后，存在發(fā)展思路不夠開闊的問題。主要是超前意識不強，工作缺乏預見性、主動性；大局意識不強，班子成員之間有時溝通不夠，對分管工作和局部的強調多，從全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大背景考慮工作方面有欠缺。
三是少數(shù)干部信念動搖，存在享樂主義的問題。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作拈輕怕重，怕苦怕累，逃避責任，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作的現(xiàn)象。
第五，村級（社區(qū)）在“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)。
一是進取心不強，存在工作作風不扎實的問題。主要是工作重心不突出，經常是“胡子眉毛一把抓”，缺少活力和干勁，工作不深進，工作效力不高，對工作敷衍了事，存在“做一天和尚撞一天鐘”的思想。
二是公仆意識較淡薄，存在服務意識不強的問題。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責任心，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，關心群眾疾苦不夠，服務群眾意識和能力不強，坐等上門多、主動問需少。
三是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識淡化，存在鋪張浪費現(xiàn)象的問題。主要是隨著生活水平的不斷提高，干部隊伍艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有所下降，存在攀比的心理和現(xiàn)象。
在全縣四風問題調研組座談會上的發(fā)言第2篇
黨的教育實踐活動即將全面開展，如何整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，取得令人民群眾滿意的成果，我簡單談三點看法。
一開展群眾路線教育實踐活動要以鞏固黨風廉政建設成果為前提
二開展群眾路線教育實踐活動要以解決兩類問題為重點
群眾路線教育實踐活動的根本落腳點，就是解決群眾深惡痛絕的四風問題為抓手，進一步黨群關系、干群關系，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，實現(xiàn)執(zhí)政為民、造福于民。因此，需要把群眾放在最高位置，抓住主要問題，解決主要矛盾，點面結合，以線帶面，推動活動見到實實在在的成效。一要著力解決多數(shù)群眾普遍關心的社會問題。比如，城市市民普遍關心就業(yè)難、教育機會不公、看不起病、死不起人(墓地價格過高)等問題，投資者、企業(yè)主及中小創(chuàng)業(yè)者普遍關心審批難、稅負等問題，比如目前，央視新聞曝出廣州市政協(xié)委員曹志偉歷時兩年制作的審批流程“萬里長征圖”，指出一個投資項目要經20個部委、蓋108個章，需799個審批工作日的事實。二要著力解決涉及部分群眾切身利益的問題，比如新聞媒體中報道的部分失地農民的拆遷、補償、安置、就業(yè)等問題，假種子、假化肥坑農害農問題，食品、藥品、醫(yī)療、學生安全問題，部分群眾反對污染項目落地問題等。這類問題雖然出現(xiàn)在全國各地，但我們也應該以作風建設為抓手，預防和減少類似問題發(fā)生，提高執(zhí)政能力，最大限度爭取群眾滿意。
三開展群眾路線教育實踐活動要以完善制度機制為保障
開展此次活動，應堅持“兩個”兩手抓，“兩個”兩手都要強硬，堅持一手抓思想教育，一手抓四風整治;一手抓為民服務具體活動，一手抓機制和制度建設，特別注重跟進制度建設，使黨員干部始終保持良好作風，使各級機關運行始終高效，使人民群眾長期受惠。要及時總結作風建設、隊伍建設、黨風廉政建設、突出問題專項治理、為民服務實踐活動、民主管理與民主監(jiān)督、節(jié)約型社會建設等工作的成功經驗，固化為制度，并廢除不合時宜的制度，制定新制度，形成新的制度體系;及時汲取教訓，查找不足，完善各領域的工作機制，做到經常抓、長期抓，避免一陣風。同時，要特別注意，針對最容易出現(xiàn)問題、最容易出現(xiàn)反復的環(huán)節(jié)，建章立制，并嚴格將新制度執(zhí)行到位，確保管理漏洞有效圍堵，薄弱環(huán)節(jié)大面積消除。
總之，黨的群眾路線教育實踐活動是一個系統(tǒng)工程，可把鞏固黨風廉政建設成果、解決群眾關心的重點問題、制度機制建設作為三個抓手，讓四風在活動中化為無形。
反對四風座談會發(fā)言稿
一、對“四風”問題危害的認識
這次群眾路線教育實踐活動，主要任務就是作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，切入點是貫徹落實中央八項規(guī)定。“四風”與我們黨的性質和宗旨相違背，是損害黨群干群關系的重要根源，存在的其他問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的。為此，第一環(huán)節(jié)在學習教育、提取意見的基礎上，要聚焦“四風”問題，正如中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山14日在京主持召開中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第三次會議時講：“這次教育實踐活動就是聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’，要引導黨員干部認真對照黨章規(guī)定，對照廉政準則，有針對性地查找問題，問題找得越具體越好，防止似是而非、大而化之、不痛不癢，真正觸及思想、受到警醒，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。”另外，根據(jù)此次活動要求，找準存在的問題，要求必須對準焦距、找準穴位、抓住要害，集中力量對作風之弊、行為之詬來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除，從源頭上解決作風問題。通過再學習，進一步認識到，“四風”問題是關系到黨和人民群眾血肉聯(lián)系、關系到國家前途命運、關系到每個人切身利益的大問題，立足XX工作來說，是關系到XXXX能否科學發(fā)展、和諧發(fā)展的問題。
二、以梳理出的群眾意見為基礎，查找“四風”問題的突出表現(xiàn)
從7月24日開始，云南總隊通過多種形式，如發(fā)文征求總隊機關各處室、基層XX隊意見建議、發(fā)函征求國家XX局各司(局、中心)及云南省委省政府有關部門意見、另外，還通過意見箱、郵箱等方式、以及召開面對面征求意見座談會，開展了“下基層、聽意見、摸情況”的調研活動，通過深入XX研究，摸實情、聽真話，“問診”、“把脈”總隊機關和干部作風，共查找出干部作風、群眾所思所盼等方面的問題和意見建議132條之多，調研活動也形成了調研報告，群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室初步梳理出了“四風”問題和表現(xiàn)。我認為，征求的一百多條意見建議是找準靶子的基礎，大家的期待就是努力方向。
在8月15日學習教育、聽取意見第一環(huán)節(jié)總隊黨組第一次集中專題學習會上，我根據(jù)學習會要求以及認真學與深入思的初步情況作了發(fā)言，談了學習的基本收獲，以及與分管處的同志先后到文山、曲靖、官渡、特別是重點到聯(lián)系點昭通開展基層調研征求意見并進行“雙基”檢查，通過座談、訪談、討論、面對面交換意見等多種方式，聽取了基層隊、XX一線干部和XX對象的意見，初步對總隊機關“四風”方面存在的問題有了一些認識(詳見調研報告)。通過認真學與深入思，加之注意聽取各方面的反映，對照中央八項規(guī)定從查找不足在會上談到了機關和個人在“四風”方面存在問題的表現(xiàn)。
三、以黨章為鏡，查找到的“四風”方面存在問題
黨組第二次專題集中學習，按照上級要求應在思想和立場上“照鏡子、正衣冠”，在工作和作風上“洗洗澡、除除塵”，在紀律和道德上“醒醒腦、治治病”，初步剖析問題原因。根據(jù)邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的精神，云南XX總隊黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室擬出了幾個方面改進作風的整改意見，使系統(tǒng)廣大干部群眾看到了教育實踐活動進程中的效果和變化。我非常擁護和贊同。這是云南總隊開展群眾路線教育實踐活動取得的初步成果。
在全縣四風問題調研組座談會上的發(fā)言第3篇
黨的十九大報告指出，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，為一體推進“三不機制”指明了工作方向。近年來，XX紀委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢精準有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細做實審查調查“后半篇文章”，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進，營造了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一、在實際工作中一體推進“三不”的做法與成效
(一)堅持重遏制、強高壓、常震懾，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風。緊盯群眾反映突出的“四風”問題，圍繞落實中央八項規(guī)定精神、省委約法三章開展專項督查，2018年，在開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作中，追繳應繳資金XX余萬元，整改辦公用房XX間，騰退(封存、移交)辦公用房XX間。十九大以來，先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件XX件，通報曝光XX人。堅持一年一主題、一年一載體開展作風建設主題活動，組織開展重要崗位評議、行風評議，優(yōu)化干部作風。完善干部作風監(jiān)督檢查長效制度，每月設置一個主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報一批問題，嚴肅查處了少數(shù)干部在扶貧領域、環(huán)保領域、安全生產領域和信訪維穩(wěn)領域作風不實的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時間關鍵節(jié)點通報曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風問題典型案件，發(fā)信號，打招呼，提要求。十九大以來，作風問責XX人，發(fā)布典型案件XX期XX人，促進了黨員干部講規(guī)矩、守紀律。二是強力肅貪。既打科級“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，2019年，結合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察。受理扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報XX件，立案XX件，已查處XX人，追繳資金XX萬元。先后開展“紀委喊你來領錢”活動X場，現(xiàn)場返還群眾XX萬元。充分運用縣鄉(xiāng)紀檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應機制，從嚴從快查處扶貧領域腐敗、脫貧攻堅履責不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感。2018年以來，對XX個縣直單位、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴明紀律，嚴查問題，強化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質量發(fā)展這個目標，突出紀律審查和監(jiān)察調查重點，加大懲治力度，以違反“六大紀律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松，嚴肅查處插手工程建設、國家公職人員工程領域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。2018年以來，XX縣各級紀檢監(jiān)察機關立案XX件，其中鄉(xiāng)科級XX人，移送司法XX人，挽回經濟損失XX余萬元。特別是嚴厲查處了縣XX、XX等嚴重違紀違法案件，通報曝光案件XX起，在高壓震懾下，縣XX、X名干部主動向紀委監(jiān)委交代違紀違法問題，不敢腐的震懾效應得到充分顯現(xiàn)。
(二)堅持溯根源、查漏洞、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時總結審查調查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時以主體責任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領導對其分管的部門和單位領導班子進行警示談話，督促加強監(jiān)管。進一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務進行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，督促相關部門建章立制，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機關事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《XX機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《XX機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對全縣范圍內對各單位臨聘人員等編外人員進行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關事業(yè)單位有編外聘用人員XX人，節(jié)約財政資金XX元。二是監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進重點工作落地、落細、落實。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭打傘破網、減稅降費、縣委縣政府主要領導批示，結合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查X次，下發(fā)整改交辦通知書XX份，發(fā)現(xiàn)問題線索X條。建立健全執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制，構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實省紀委關于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀沒有緩沖區(qū)，也沒有避風港。三是權力運行越來越透明。深入推進黨務、政務、村務和各領域辦事公開，深化財政預決算、部門預決算、重大建設項目和惠民政策公開。針對基層黨務、政務、村務公開規(guī)范化、科學化、經常化不足、發(fā)現(xiàn)問題難的情況，運用大數(shù)據(jù)技術，提升權利運行透明度，大力推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺建設，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到2019年6月，通過“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺核實問題X個，立案查處X人，追回資金X萬元。不能腐的制度逐步完善。
二、一體推進“三不”目前存在的問題與挑戰(zhàn)
一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認真遵守紀律規(guī)定，認真落實中央八項規(guī)定精神等相關要求，作風向好發(fā)展。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風違紀。比如，針對公款組織旅游的行為，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對策”這一套。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經商辦企業(yè)，查閱相關制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關聯(lián)性不強，銜接不好，制度多而不精，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當前反腐敗的高壓態(tài)勢下，黨員干部隊伍的作風實現(xiàn)了基本好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對“反四風”問題的認識，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務意識、法律意識較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴重，極易損害村民利益。還有個別干部不注重學習，素質得不到有效提升，法紀防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當然的認為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。
三、一體推進“三不”的工作思路和建議
(一)黨風廉政和反腐敗斗爭要越來越嚴
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風和紀律等相關管理制度，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢，嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應用權重，通過增加貪腐的經濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等，形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責任。要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀違法或多次出現(xiàn)問題的主要負責人實行降級使用或免予任用，通過考評杠桿和增加責任權重，推動各級黨委、紀委監(jiān)委主動履責，積極盡責
二是要積極打造伸手必捉的社會環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當前各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設方面落實不嚴，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購、集體工程建設項目管理等方面，應當建章立制，堅決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機制。一方面紀檢監(jiān)察機關要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”，追究有關干部的具體責任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。
三是要提升公職人員政治思想素質，讓人不想腐。一要加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導黨員特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅定理想信念，增強宗旨意識。二要強化法紀教育。通過法紀教育，讓黨員干部敬畏法紀，令行禁止，樹立紀律意識、底線意識。開展警示教育，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓、引以為戒。三要注重正向激勵。科學制定干部正向激勵措施，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。