林業(yè)局局長在2021年工作會議上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-29 15:10:25
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發(fā)言稿
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林業(yè)局局長在2021年工作會議上的發(fā)言第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排，我就xx縣2013年度林業(yè)工作開展情況匯報(bào)如下：
2013年，xx林業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州林業(yè)局的指導(dǎo)下，按照構(gòu)建“生態(tài)xx、綠色家園”的目標(biāo)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，不斷深化林業(yè)改革，全縣的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的成效。2013年xx林業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值41811萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27373萬元；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14438萬元。
一、加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，有效保護(hù)青山綠水
一年來，我縣強(qiáng)化保護(hù)管理措施，建立健全森林資源管理長效機(jī)制，創(chuàng)新森林資源管理方式，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)xx”建設(shè)，受到省州領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被省林業(yè)廳評為 “平安林區(qū)”創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。一是加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳和巡山護(hù)林力度，先后開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)120多人次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳11場次,發(fā)放各類宣傳材料45000多份。同時，加強(qiáng)巡山護(hù)林，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)29萬元。二是加強(qiáng)森林采伐和木材運(yùn)輸管理工作。一年來，我局進(jìn)一步加大了森林采伐工作管理的力度，通過嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管工作等措施，確保全縣木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐指標(biāo)能安排到林農(nóng)中去，全年共計(jì)安排木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)采伐量為26萬立方米，出材量為19萬立方米。完成采伐5.8萬立方米，出材4.3萬立方米。進(jìn)一步加強(qiáng)了木材運(yùn)輸各項(xiàng)審批程序，辦理外調(diào)出縣木材7.1萬立方米、林產(chǎn)品1557噸、縣內(nèi)木材運(yùn)輸9.7萬立方米、木炭運(yùn)輸1.18萬噸；對全縣硅礦企業(yè)消耗木炭數(shù)量及情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。三是加強(qiáng)木材經(jīng)營加工和林地管理服務(wù)工作。全年進(jìn)一步規(guī)范木材加工管理，開展定期或不定期對木材經(jīng)營加工單位、金屬硅冶煉廠檢查和監(jiān)管36次，排查出安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)8處，下發(fā)安排整改隱患指令8份，召開安全教育宣傳會5次，發(fā)放宣傳資料346份，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書50份。積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目征占用林地服務(wù)管理工作，實(shí)行提前介入，主動服務(wù)，嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)材料，確保工程建設(shè)不超出批準(zhǔn)的范圍。全年共審核受理和上報(bào)征占用林地6起46.97公頃；檢查核實(shí)2012年項(xiàng)目3個，對2009--2011年共12個項(xiàng)目的植被恢復(fù)1691.45畝，進(jìn)行了實(shí)地檢查驗(yàn)收。四是充分發(fā)揮森林公安、林政稽查的職能作用，先后組織開展 “林區(qū)一號”、 “打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動”等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，依法查處各類森林資源及野生動物案件242起，刑事案件23起，治安案件1起，林業(yè)行政案件218起，依法打擊處理違法人員242人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失93.92萬元。同時，積極開展林區(qū)禁種鏟毒行動。五是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。2013年，我縣認(rèn)真落實(shí)抓好森林防火工作措施，全方位、多渠道組織開展森林防火宣傳工作，加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理，積極消除林區(qū)火災(zāi)隱患，建立森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行帶班、值班制度，積極抓好撲火安全培訓(xùn)24場次1000多人。全縣共發(fā)生了5起較大森林火災(zāi)，占州下達(dá)7起控制指標(biāo)的71%，偵辦森林火災(zāi)刑事案件2起，追究責(zé)任4人。接受、反饋省、州通報(bào)衛(wèi)星熱點(diǎn)5個，經(jīng)核實(shí)均屬煉山造林和農(nóng)事用火，核實(shí)正確率為100%。全年實(shí)現(xiàn)了無大火、無人員傷亡的“雙無”工作目標(biāo)。六是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成新建沼氣池100戶、節(jié)柴改灶600戶、太陽能熱水器300戶已經(jīng)落實(shí)，積極籌建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個，完成任務(wù)數(shù)的100％；舉辦沼氣安全管理使用知識培訓(xùn)22期930人次，發(fā)放技術(shù)資料1000多份。七是林業(yè)有害生物防治檢疫工作成效明顯。認(rèn)真按照林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，全面開展有害生物測報(bào)、防治和檢疫工作，全年我縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0，無公害防治率為92.25%，實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫面積270畝，開展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動查獲檢疫案件7起，調(diào)運(yùn)檢疫木材7.7萬立方米，調(diào)運(yùn)檢疫率為100%。八是野生動植物保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織開展“愛鳥周”宣傳活動，與所有餐館、飯店簽訂保護(hù)野生動物、不殺害野生動物承諾書122份，向社會散發(fā)保護(hù)野生動物倡議書282份，在縣有線電視臺滾動播放宣傳標(biāo)語5條。積極兌現(xiàn)15起野生動物肇事?lián)p害補(bǔ)償6.93萬元。積極收容、拯救國家一級保護(hù)野生動物蜂猴1只、國家二級保護(hù)野生動物大靈貓1只。保護(hù)區(qū)管理所進(jìn)一步強(qiáng)化封育管護(hù)，在周邊社區(qū)召開護(hù)林防火宣傳專題會14次，發(fā)放防火宣傳單2500份；加大巡山護(hù)林力度，共巡山2650次。九是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作情況。積極兌付省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金111.88萬元、國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金245.0萬元；簽訂省級公益林管護(hù)合同104份。年內(nèi)(其中：2013年度126.07萬元，往年度118.93萬元)與123個村小組簽訂2014年（本文來自中文范本網(wǎng)www.52qj.com）國家級公益林管護(hù)合同123份。新建公益林及防火宣傳碑16塊，翻修老宣傳碑11塊。完成投資18.84萬元。維護(hù)林區(qū)道路15公里，完成投資30萬元。
二、森林后備資源規(guī)模不斷擴(kuò)大
一是著力抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一年來，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，推進(jìn)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)后備資源的培育。全年我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)共6.2萬畝，爭取中央、省產(chǎn)業(yè)扶持資金1043.5萬元。全年共培育各種種苗1萬株，出圃合格苗木459.26萬株,完成各產(chǎn)業(yè)種植面積6.0507萬畝，其中：完成油茶種植0.9507萬畝,完成核桃種植1.7萬畝, 完成西南樺、旱冬瓜種植3.1萬畝，完成堅(jiān)果種植0.1萬畝，完成禿杉種植0.2萬畝。完成義務(wù)植樹30萬株。到2013年底，全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了68.1萬畝，其中：竹子23.8萬畝、油茶7.31萬畝、核桃9.77萬畝、堅(jiān)果0.181萬畝，西南樺、旱冬瓜24.48萬畝、草果3.1萬畝；林下資源石斛種植0.081畝；林產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)格局初步形成。二是森林撫育、低效林改造和退耕還林工作開展情況。組織實(shí)施了國家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)3.5萬畝，項(xiàng)目扶持資金344.75萬元，已完成兌現(xiàn)資金329.7萬元。跨年度實(shí)施低效林改造任務(wù)是2.5萬畝，項(xiàng)目扶持資金246萬元，目前項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。扎實(shí)推進(jìn)鞏固退耕還林工作，督促完成補(bǔ)植補(bǔ)造300畝，開展技能培訓(xùn)1000人，完成兌現(xiàn)退耕還林工程資金780.8萬元。同時，積極向上級爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真編制申報(bào)了1萬畝油茶、1萬畝核桃后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目、0.3萬畝油茶高產(chǎn)栽培基地示范項(xiàng)目和2萬畝森林撫育項(xiàng)目。三是多種形式開展林業(yè)科技推廣應(yīng)用工作。全年共組織開展以竹子、油茶、核桃栽培管理技術(shù)為主的特色林產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)32期，培訓(xùn)林農(nóng)1700余人次，發(fā)放培訓(xùn)資料2000余份。同時，林業(yè)科技人員積極組織開展緬竹豐產(chǎn)栽培試驗(yàn)、大型叢生竹筍材兩用林培育技術(shù)推廣 、西南樺混交林試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施。
三、林業(yè)改革不斷深入
一是二期林改主體改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。涉及二期林改的112個村民小組，已完成均山到戶的共有78個村小組，已完成外業(yè)勾繪的有78個村小組，已上報(bào)林權(quán)登記的16個村小組，已完成核權(quán)發(fā)證的有4個村小組；排查各類林權(quán)糾紛18起，其中已調(diào)處15起，未調(diào)處3起，調(diào)處率為83.3%。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)管理及服務(wù)情況。林改主體改革工作結(jié)束后，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場日益活躍，一年來，積極做好了林權(quán)流轉(zhuǎn)的管理及服務(wù)的具體籌備工作，經(jīng)申請批準(zhǔn)林權(quán)管理服務(wù)中心設(shè)人員編制5名。目前全縣已辦理變更登記宗地?cái)?shù)1046宗，變更核發(fā)林權(quán)證204本，面積4.2萬畝，流轉(zhuǎn)金額2338.57萬元。三是林權(quán)抵押貸款工作開展情況。一年來，我縣及時與中國人民銀行和其他金融部門、保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商，共同起草了《xx縣林權(quán)抵押貸款操作辦法》，正逐步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。目前，我縣共為后谷咖啡及宏天實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)辦理林權(quán)異地抵押貸款2.9萬畝3.1億元。同時，開始實(shí)施推進(jìn)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目支持林業(yè)小額貼息貸款，合計(jì)申請林業(yè)貼息貸款67萬元，貼息資金5萬多元，申報(bào)2013年度林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目4500萬元。積極開展了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，投保面積177.01萬畝，投保金額70.81萬元。四是積極培植林業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。目前，全縣重點(diǎn)扶持的林業(yè)龍頭企業(yè)已有5家。一年來，我局積極協(xié)助雅森特木業(yè)、集強(qiáng)、福斯特申報(bào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)。同時，我局積極扶持創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作社，目前xx經(jīng)過正式注冊登記的林業(yè)專業(yè)合作社共有三個，分別為雙貴竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、曼面核桃專業(yè)合作社、杉木籠草果專業(yè)合作社，合作社農(nóng)戶560人、合作社經(jīng)營林業(yè)面積6.46萬畝，為我縣下一步發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
四、存在問題
一是缺乏有競爭力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重不大。 二是我縣林業(yè)對外開放不夠，引進(jìn)國內(nèi)外資金、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各種政策環(huán)境、激勵機(jī)制滯后，沒有林業(yè)大企業(yè)落戶，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)有待加強(qiáng)。三是森林資源管理壓力加大，保護(hù)與開發(fā)矛盾突出。四是基層林業(yè)站所交通、辦公等基礎(chǔ)條件較差，林業(yè)站人員編制較少，林地管理人均面積較大，無法顧及，加之，林業(yè)站下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給林業(yè)工作帶來不便管理的問題，尚待理順。五是部分公益林林改出現(xiàn)權(quán)屬爭議，至今林權(quán)尚未明確，林權(quán)證尚未核發(fā)，致使補(bǔ)償金無法兌付，涉及公益林面積3.07萬畝，補(bǔ)償金27.62萬元。六是資金投入不足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資體制不完善。由于各產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持資金，只能解決部分種苗費(fèi)用，在收益期來臨前，林農(nóng)缺乏資金持續(xù)投入，增加了林農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力。林地和林木抵押貸款、森林資源評估等引導(dǎo)社會投資產(chǎn)業(yè)的投融資工作尚未開展，行業(yè)協(xié)會作用未能有效發(fā)揮，影響了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的快速發(fā)展。
五、2014年工作重點(diǎn)和計(jì)劃
（一）堅(jiān)持依法治林，切實(shí)保護(hù)管理好森林資源。一是強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源林政管理，堅(jiān)決打擊制止破壞森林資源行為，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。認(rèn)真做好各項(xiàng)工程建設(shè)征占用林地的審核和上報(bào)審批工作。強(qiáng)化森林采伐限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)范林木采伐行為。三是繼續(xù)保持林區(qū)治安高壓態(tài)勢，適時組織專項(xiàng)嚴(yán)打行動，嚴(yán)厲打擊各類涉林犯罪活動，保障生態(tài)安全，全力維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，促進(jìn)林區(qū)社會和諧。四是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省州縣森林防火工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制，積極做好森林防火的防范及救災(zāi)物資儲備工作，提前進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期的宣傳培訓(xùn)和加強(qiáng)野外火源管理，強(qiáng)化火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是進(jìn)一步加大農(nóng)村能源建設(shè)，2014年計(jì)劃是沼氣池100口，節(jié)柴改灶1000戶，太陽能熱水器1000戶，農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4個。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測防治、野生動植物保護(hù)、公益林管理、自然保護(hù)區(qū)整合修編等工作。七是積極爭取資金，加強(qiáng)基層林業(yè)站所辦公用房、設(shè)備、交通工具等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善基層站所辦公條件。
（二）堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為依托，創(chuàng)新機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。一是以重點(diǎn)工程為紐帶，落實(shí)“誰造林，誰管理，誰受益”的造林新機(jī)制，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是積極吸收社會資金，以社會造林為主體，創(chuàng)新機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。三是積極推進(jìn)林下資源開發(fā)，重點(diǎn)培植林下中藥材、林下野生菌、野生蔬菜等生物特色產(chǎn)業(yè)。四是積極向上級爭取對具有一定規(guī)模，管理規(guī)范的林產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理的資金扶持，提供技術(shù)服務(wù)，使林產(chǎn)業(yè)基地建一片、鞏固一片、見效一片。
（三）深化林業(yè)改革。在集體林權(quán)改革的基礎(chǔ)上，把林業(yè)改革推向森林資源持續(xù)利用更深層次的改革，繼續(xù)扶持壯大林業(yè)專業(yè)合作社，充分發(fā)揮它們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。在尊重林農(nóng)意愿的前提下，鼓勵公司與林農(nóng)通過雙方協(xié)商，實(shí)行“以租反包”模式建立產(chǎn)業(yè)基地，化解“企業(yè)要地難”和“林農(nóng)受益周期長”的矛盾，克服林權(quán)到戶后小農(nóng)化經(jīng)濟(jì)傾向，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化。
（四）加大政策扶持力度，拓寬林業(yè)投融資渠道。加快林權(quán)抵押評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款及森林保險(xiǎn)的范圍和規(guī)模，解決林農(nóng)發(fā)展融資難的問題,開通林業(yè)資源變資本的有效途徑。積極推進(jìn)林業(yè)招商引資，“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，依托豐富的優(yōu)勢資源和良好的投資環(huán)境，加大林業(yè)招商力度，進(jìn)一步提高招商的針對性和時效性，讓投資商更好地了解xx特色林業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勢，從中尋找商機(jī)進(jìn)行合作。
林業(yè)局局長在2021年工作會議上的發(fā)言第2篇
同志們：
年終歲尾，把大家請來，專題就林業(yè)的工作進(jìn)行安排部署，足見縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署和安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績，正視差距，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)
綜觀全國發(fā)展形勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強(qiáng)調(diào)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中，應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗(yàn)收，但要保住這塊金字招牌，要建成區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來，我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下，取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民群眾對植樹造林的認(rèn)識已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴(kuò)大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運(yùn)而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，林業(yè)效益明顯，社會資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減，包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強(qiáng)，我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展，帶來了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)有關(guān)部門測算，由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化，改善了田間小氣候環(huán)境，使我縣地表風(fēng)速平均下降20%，年降水蒸發(fā)量減少290毫米，使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū)，確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”，同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗(yàn)收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是，縱觀我縣林業(yè)發(fā)展，成績固然可喜，存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%，還沒有達(dá)到全國平均水平，林業(yè)增加值只有3億多元，占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%，占縣域經(jīng)濟(jì)的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠(yuǎn)，就是與生態(tài)示范縣的指標(biāo)要求也還有很大差距。二是機(jī)制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明，產(chǎn)權(quán)不清，一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方，由于權(quán)屬糾紛，前幾年還是綠樹成林，現(xiàn)在是黃土赤，一荒就是好幾年，造成林網(wǎng)空檔斷帶，平原綠化嚴(yán)重滑坡。三是效益不高。重種輕管，成活率不高，“年年栽樹年年荒，年年還是老地方”。造成了人力、精力和財(cái)力極大的浪費(fèi)。針對以上在在問題，各級、各部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要充分認(rèn)識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不能動搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱，強(qiáng)化林業(yè)的各項(xiàng)工作不能松懈，大力推進(jìn)新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機(jī)，早思考，早安排，早行動，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達(dá)、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決完成任務(wù)不動搖
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級達(dá)標(biāo)和APP自有林基地建設(shè)。當(dāng)前，正是植樹造林的大好時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，迅速動員，采取針對性措施，迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮，確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)必須咬定目標(biāo)，千方百計(jì)完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確，而且還印發(fā)了兩個方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解。無論是平原綠化達(dá)標(biāo)，還是自有林基地建設(shè)，都是政治任務(wù)，都關(guān)系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)規(guī)劃，落實(shí)種苗，落實(shí)土地，要將平原綠化、APP造林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等工作有機(jī)地結(jié)合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，又要做到細(xì)化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模，進(jìn)行苗木需求調(diào)查，盡量就近擇優(yōu)，多選壯苗長苗，能預(yù)先簽訂合同的提前簽訂合同，切實(shí)把苗木供應(yīng)落到實(shí)處，林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對APP自有林基地，要盡快做好租地和交接工作，對規(guī)劃的地塊，要提前通知農(nóng)戶，提前做好群眾的思想工作，算好經(jīng)濟(jì)帳，完善合同，保證APP集團(tuán)造林施工能夠順利進(jìn)行。
(二)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要做到先規(guī)劃，后栽植;不規(guī)劃，不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào)，林業(yè)部門是規(guī)劃的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好配合工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問規(guī)劃，確保一次到位，不走彎路。二是要高標(biāo)準(zhǔn)栽植。高標(biāo)準(zhǔn)是最大的效益，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)。要把高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于植樹造林始終，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植，提高栽植成活率。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)。平原綠化，“四旁”植樹居多，易受人畜危害，要落實(shí)管護(hù)措施，制訂護(hù)林鄉(xiāng)規(guī)民約，加大對中、小學(xué)學(xué)生的教育，在全社營造愛護(hù)一草一木，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)對毀壞幼樹花草案件的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，教育群眾，保護(hù)造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策，保證群眾利益。近年來，國家對林業(yè)投資大、項(xiàng)目多、范圍廣，對加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補(bǔ)助資金政策性強(qiáng)，對象具體，任何單位和個人都無權(quán)截留或挪用。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)、兌現(xiàn)不及時，出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象，影響林業(yè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。財(cái)政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金，包括20xx年度退耕還林的糧食補(bǔ)助資金、生活費(fèi)、種苗費(fèi)和APP自有林基地的工程費(fèi)、縣財(cái)政每畝50元補(bǔ)貼等，迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時審計(jì)部門要介入，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動力，改革才有活力，要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地，能承包的要承包，能租賃的要租賃，能拍賣的要拍賣，要進(jìn)一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策，保護(hù)集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標(biāo)辦法，在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，提倡對基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟(jì)林等由造林工程公司組織實(shí)施，政府和主管部門檢查驗(yàn)收，以保證保栽、保活、保管理，提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須切實(shí)提高對高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實(shí)際問題，確保20xx年度植樹造林計(jì)劃任務(wù)的完成。要堅(jiān)持到一線組織指揮，帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。堅(jiān)持宣傳發(fā)動，創(chuàng)造有利氛圍，同時也要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，鼓實(shí)勁、講實(shí)干、求實(shí)效，嚴(yán)防擺花架子，搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好春節(jié)前重點(diǎn)工作
一要認(rèn)真做好工作總結(jié)和工作計(jì)劃。對20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，深入分析，既要全面總結(jié)成績，更要客觀查擺問題。同時，要立足實(shí)際，理清新一年的發(fā)展思路，科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，加快發(fā)展進(jìn)程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支，厲行節(jié)約，寧肯自己過的苦一點(diǎn)，也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障城市貧困居民的基本生活。要加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)款物的管理，確保救災(zāi)救濟(jì)款物及時發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，進(jìn)一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認(rèn)真做好項(xiàng)目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項(xiàng)爭資和招商引資的大好時機(jī)，既要利用這段時間進(jìn)省進(jìn)京，又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機(jī)，搞好外出務(wù)工人員座談會，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。春節(jié)期間，在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個機(jī)會，大力宣傳計(jì)劃生育政策，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活。“雙節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季，要重點(diǎn)做好物質(zhì)供應(yīng)和市場管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。“雙節(jié)”期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩(wěn)定因素增多。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實(shí)做好信訪工作，重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細(xì)致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實(shí)抓好社會治安綜合治理，針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群，組織開展專項(xiàng)整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對易燃易爆危險(xiǎn)品客運(yùn)安全和學(xué)校安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作。認(rèn)真落實(shí)24小時值班制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即請示報(bào)告，及時協(xié)調(diào)處理。
同志們，陽歷新年已至，陰歷春節(jié)將臨，在此，我先預(yù)祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁，扎實(shí)抓好今冬明春的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。
林業(yè)局局長在2021年工作會議上的發(fā)言第3篇
同志們：
這次會議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴(kuò)大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點(diǎn)意見。
一、**年工作簡要回顧
過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)美麗**目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營造林任務(wù)60萬畝，實(shí)際完成60.2萬畝，占全年計(jì)劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計(jì)劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計(jì)劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗(yàn)收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點(diǎn)。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護(hù)任務(wù)。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測單位，主動與東北林業(yè)大學(xué)對接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測工作。三是認(rèn)真實(shí)施了732萬畝的國家級重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目。嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復(fù)的《森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)、圍欄封育、人員培訓(xùn)及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
---森林資源保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點(diǎn)國有林區(qū)防火二期工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復(fù)，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實(shí)施;五岔溝航空護(hù)林機(jī)場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護(hù)林飛機(jī)共安全飛行171架次、286小時，結(jié)合巡護(hù)拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災(zāi)五起，無特大森林火災(zāi)發(fā)生，無重大財(cái)產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進(jìn)個人、一個林場被評為先進(jìn)集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)與管理。完成了旗縣級《林地保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全***年征占用林地定額的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。主動為全*社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報(bào)征占用林地項(xiàng)目性56個，批復(fù)54個，上繳植被恢復(fù)費(fèi)1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，濕地恢復(fù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護(hù)區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護(hù)。
---林業(yè)改革深入推進(jìn)。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。
全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標(biāo)準(zhǔn)化林場建設(shè)任務(wù)基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報(bào)自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實(shí)現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補(bǔ)償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實(shí)施了以果樹經(jīng)濟(jì)林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。
---生態(tài)文化宣傳力度進(jìn)一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報(bào)道。在防火期內(nèi)，**日報(bào)社及**電視臺連續(xù)刊登和播放防火標(biāo)語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護(hù)鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報(bào)社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報(bào)社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報(bào)道活動，提高了全社會生態(tài)建設(shè)與保護(hù)意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計(jì)爭取到位項(xiàng)目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進(jìn);*林業(yè)科學(xué)研究所承擔(dān)的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗(yàn)項(xiàng)目順利通過自治區(qū)專家組終審驗(yàn)收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項(xiàng)目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三批計(jì)7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)班，計(jì)有150余名財(cái)務(wù)人員接受培訓(xùn)，使各級業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績的同時，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償?shù)葒伊謽I(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴(yán)重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項(xiàng)投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴(yán)重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進(jìn)的過程中，造林立地條件越來越差，保活成本越來越高，國家重點(diǎn)營造林工程投資僅為補(bǔ)助性的投入，加之地方財(cái)力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少，工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，無法滿足實(shí)際工作需要。四是宜林地落實(shí)難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造**進(jìn)程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、**年重點(diǎn)工作安排
**年全*林業(yè)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達(dá)森林撫育試點(diǎn)任務(wù)31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進(jìn)行全面補(bǔ)植、補(bǔ)造，確保國家檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點(diǎn)圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊(duì)及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項(xiàng)活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預(yù)案的修改工作;切實(shí)加強(qiáng)征占用林地管理，主動為全*大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，嚴(yán)防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護(hù)與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)林地保護(hù)責(zé)任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護(hù)專項(xiàng)檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認(rèn)真實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程及國家級重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護(hù)與利用“十二五”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，加快全*自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。力爭內(nèi)*青山保護(hù)區(qū)晉升國家級保護(hù)區(qū)盡快獲國務(wù)院批復(fù);大力推進(jìn)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動富民興林步伐。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點(diǎn)實(shí)施好有機(jī)種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴(kuò)大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項(xiàng)改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國家國有林場改革試點(diǎn)動向，開展全*國有林場調(diào)研，適時啟動國有林場改革工作;推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)改革，進(jìn)一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔(dān)的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)支撐和保障能力建設(shè)，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項(xiàng)目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進(jìn)程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計(jì)988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
三、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，全面完成**年全*林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府工作報(bào)告對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導(dǎo)也對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責(zé)任重大、使命艱巨。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作執(zhí)行，狠抓工作落實(shí)。為如期完成全年林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出以下幾點(diǎn)要求：
一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化方案制工作方法，制定具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)工作，明確工作要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo);要嚴(yán)格按照制定的工作方案，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，避免工作的隨意性和盲目性;要將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)逐級細(xì)化分解，列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務(wù)實(shí)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的署名制責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強(qiáng)工作溝通聯(lián)系，取長補(bǔ)短，定期交流工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)作法，共同探討提高工作實(shí)效的途徑，做到上下聯(lián)動，步調(diào)一致，形成工作的合力;局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、局機(jī)關(guān)各科室工作實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策，及時進(jìn)行整改。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實(shí)*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份合同制、先造后補(bǔ)制、招投標(biāo)制等多種形式參與造林綠化，引導(dǎo)社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補(bǔ)生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點(diǎn)造林工程建設(shè)，并享受相應(yīng)的政策待遇;進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)植樹和部門綠化工作，為避免義務(wù)植樹走過場，流于形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行義務(wù)植樹一包五年的長效機(jī)制，包栽、包活、包管護(hù)，林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加義務(wù)植樹活動;各級綠化委員會要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)，督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。
三是做好項(xiàng)目爭取，增強(qiáng)發(fā)展動力。 認(rèn)真研讀中央一號文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機(jī)遇 ， 科學(xué)謀劃，對照找準(zhǔn)，形成規(guī)劃，成為項(xiàng)目，加大爭取力度，確保每一項(xiàng)政策都能落到實(shí)處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項(xiàng)目資金計(jì)劃，并積極進(jìn)行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項(xiàng)目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護(hù)林工程、退耕還林工程任務(wù)量，特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量，爭取造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟(jì)林推廣等項(xiàng)目，擴(kuò)大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項(xiàng)目庫管理，做到報(bào)送一批、儲備一批;要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴(yán)禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)是引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中投放，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認(rèn)真研究《意見》內(nèi)容，會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照上級有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的七項(xiàng)規(guī)定》的要求，全面加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進(jìn)年”活動，推進(jìn)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以優(yōu)良的政風(fēng)推動工作，形成人人趕先進(jìn)、人人比先進(jìn)、人人爭先進(jìn)的工作態(tài)勢，構(gòu)建風(fēng)正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進(jìn)小康社會進(jìn)程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時向上報(bào)送林業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動***林業(yè)志編纂工作。
同志們，今年全*林業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。面對繁重的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，我們林業(yè)部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到*委、行署的決策部署上來，統(tǒng)一到全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大局上來，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，為推動生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)美麗**做出新的更大的貢獻(xiàn)！