財(cái)政局在基層財(cái)政管理工作座談會(huì)上的發(fā)言
- 更新時(shí)間：2021-04-01 15:38:55
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發(fā)言稿
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財(cái)政局在基層財(cái)政管理工作座談會(huì)上的發(fā)言第1篇
去年以來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理工作在市財(cái)政局的大力關(guān)心和支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)財(cái)政干部的艱辛努力，取得了較明顯成效，全區(qū)十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。今年，通過規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效用，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作開展情況作如下簡要發(fā)言：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵
xx區(qū)地處xx市城市核心部位，轄3鄉(xiāng)7鎮(zhèn)8個(gè)街道辦事處，轄區(qū)有近30萬城市人口，同時(shí)又擁有近20萬農(nóng)業(yè)人口。特殊的地理位置決定著xx區(qū)獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境。既有不可復(fù)制的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著難以回避的階段性發(fā)展困難。xx作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點(diǎn)市，xx區(qū)擔(dān)負(fù)了更重的試點(diǎn)歷史重任。xx區(qū)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，也非常光榮，全區(qū)所有財(cái)政干部都堅(jiān)決服從和服務(wù)于發(fā)展主題，加強(qiáng)保障，加強(qiáng)監(jiān)管，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國家財(cái)政在農(nóng)村的基層組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門，作為連接國家與農(nóng)民、城市與農(nóng)村的重要紐帶和橋梁，在鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，為服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大農(nóng)民增收，推進(jìn)民生工程，堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，完善財(cái)務(wù)管理等方面，履行著重要職能，發(fā)揮著重要作用。特別是近幾年來，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”投入加大，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，各級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)不斷加重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出要求越來越高。因此，在新的形勢(shì)下，客觀上要求加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用，直接為“三農(nóng)”服務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分是前提
自全省財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視頻會(huì)議召開后，就立即向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，及時(shí)展開相關(guān)工作。成立了以區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)財(cái)政局局長、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)編委辦主任為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。去年初我局率領(lǐng)全區(qū)十八個(gè)財(cái)政所負(fù)責(zé)人到視頻會(huì)議交流發(fā)言的先進(jìn)財(cái)政所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。同年7月19日區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長更是親自帶領(lǐng)區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人到巴中市巴州區(qū)再次考察財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。通過深入考察，認(rèn)真分析，多次向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，反復(fù)召開專題會(huì)議研究，制訂了并印發(fā)了《xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》。召開了由區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長張勛圖同志主持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)財(cái)政局還配套制定了《xx市xx區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求和目標(biāo)，為有效推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)步伐，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平做好、做實(shí)了政策準(zhǔn)備。
三、試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)是基礎(chǔ)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理是“兩基”工作的重要內(nèi)容，我區(qū)按照上級(jí)要求，精心部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，采取有力措施，按照“典型示范，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，整體提升”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在龍?zhí)多l(xiāng)財(cái)政所試點(diǎn)建設(shè)取得成功后，組織18個(gè)財(cái)政所長進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，為整體推進(jìn)做好示范。在實(shí)施財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，面臨著很多這樣和那樣的問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件整體水平較低，各類站辦所辦公用房本就擁擠，有的副職領(lǐng)導(dǎo)都是兩人一間辦公室。二是前期部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體人員配置較少，人員結(jié)構(gòu)老化，能夠勝任財(cái)政所工作的人員較少。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因搬遷辦公樓，新樓還未竣工，舊樓改造價(jià)值不高，完成任務(wù)時(shí)間上有困難。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦公樓的裝修風(fēng)格與財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，就與當(dāng)?shù)氐钠渌k公區(qū)域格格不入，與當(dāng)?shù)剞k公風(fēng)格統(tǒng)一，就達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，選擇存在困難。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大力支持，對(duì)辦公室進(jìn)行裝修、改造等，投入較大，經(jīng)費(fèi)存在困難。面對(duì)這些困難，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組深入到每一個(gè)財(cái)政所，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)存在的問題和總結(jié)推進(jìn)過程中好的做法與成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)多次深入到推進(jìn)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），與當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)磋商，爭取理解和支持，硬是騰出房間擠出財(cái)力為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鋪平道路。
四、雙管齊下，培訓(xùn)到位是保障
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)，為新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障，全面完成財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。一方面是對(duì)新上崗人員進(jìn)行新老職工一對(duì)一崗位培訓(xùn)。使新上崗和新進(jìn)人員盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握必需的專業(yè)技能，適應(yīng)崗位要求。另一方面是針對(duì)新上崗的工作人員開展了從7月16日到10月15日為期3個(gè)月的專題講座培訓(xùn)。每周六安排一次三課時(shí)的講座，分別就會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、預(yù)算會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)軟件操作進(jìn)行專題培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)的掌握，提高各種業(yè)務(wù)軟件和工作實(shí)際操作能力，提升了全區(qū)財(cái)政干部整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
五、完善制度，規(guī)范流程是根本
在實(shí)施財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，區(qū)財(cái)政局深入調(diào)研，多次召開財(cái)政所所長和會(huì)計(jì)座談會(huì)，多角度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，多層次了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理需求，統(tǒng)一制訂了《現(xiàn)金管理制度》、《項(xiàng)目資金管理制度》、《財(cái)政所內(nèi)部控制制度》等13項(xiàng)管理制度；規(guī)范了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作流程》、《“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用區(qū)監(jiān)管”業(yè)務(wù)流程》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作流程》等7項(xiàng)辦事流程。實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)規(guī)范、崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、實(shí)務(wù)操作規(guī)范和軟件使用規(guī)范“五規(guī)范”，實(shí)行全區(qū)一個(gè)模式運(yùn)行，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)將規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作規(guī)程及業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一制作、公示上墻，并形成檔案資料裝訂成冊(cè)，接受群眾監(jiān)督，有效服務(wù)群眾。依托“金財(cái)工程”建設(shè)，搭建省-市-區(qū)-鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，形成區(qū)鄉(xiāng)互聯(lián)互通的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立了“終端核算、實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理、后臺(tái)服務(wù)”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行財(cái)務(wù)管理軟件統(tǒng)一、賬套和科目設(shè)置統(tǒng)一、銀行賬戶設(shè)置統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作流程統(tǒng)一和會(huì)計(jì)核算模式統(tǒng)一“五統(tǒng)一”會(huì)計(jì)核算。
六、鞏固提高，不斷提升是目標(biāo)
今年以來，xx區(qū)財(cái)政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與管理工作，在去年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了更高要求。在市財(cái)政局的幫助指導(dǎo)下，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作不斷提升。
一是創(chuàng)新思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理服務(wù)指導(dǎo)。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作指導(dǎo)力度，創(chuàng)新思路，安排專人收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反應(yīng)的業(yè)務(wù)疑問，在咨詢業(yè)務(wù)股室取得解決方案后及時(shí)回復(fù)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中特邀兩位軟件工程師入駐，專門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)軟件運(yùn)行過程中產(chǎn)生的突發(fā)問題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)分析情況查找原因，及時(shí)改進(jìn)措施完善制度，確保構(gòu)建基層財(cái)政工作順利運(yùn)行的良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。立足E財(cái)軟件，提升預(yù)算編制管理水平。將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的全部收入支出預(yù)算納入E財(cái)軟件進(jìn)行管理。立足指標(biāo)管理軟件，提升預(yù)算指標(biāo)管理水平。預(yù)算方案經(jīng)審核通過后，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部預(yù)算指標(biāo)錄入指標(biāo)軟件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。立足政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)（大平臺(tái)），提升預(yù)算執(zhí)行管理水平。在將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部預(yù)算指標(biāo)錄入指標(biāo)軟件后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政階段支出需求，在大平臺(tái)上分類進(jìn)行指標(biāo)下達(dá)。對(duì)于人員支出導(dǎo)基本支出指標(biāo)在預(yù)算方案審核通過后一次性下達(dá)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及干部職工工資發(fā)放。對(duì)于各類專項(xiàng)項(xiàng)目支出，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，適時(shí)審批，確保預(yù)算指標(biāo)均衡執(zhí)行。
三是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政信息通達(dá)制度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管流程和機(jī)制。每月10-15日，區(qū)財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按時(shí)檢查網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)處理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，賬務(wù)同步查詢。對(duì)各級(jí)各部門安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各類財(cái)政資金的政策文件、管理辦法、資金文件，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向區(qū)財(cái)政局反饋的各項(xiàng)資金監(jiān)管工作情況、問題、結(jié)果及建議全部納入信息通達(dá)范圍，并將信息通達(dá)工作作為重要考核內(nèi)容。按照要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定詳細(xì)的監(jiān)管流程和檢查時(shí)間密度，有效完善了監(jiān)管機(jī)制。
“路漫漫其修遠(yuǎn)”，xx財(cái)政人清楚地知道，現(xiàn)在我們只是站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。回回首，我們看到了 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的堅(jiān)定信念；抬起頭，我們看到了“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的雄心壯志。我們相信，在市財(cái)政局的幫助指導(dǎo)下，在各兄弟縣區(qū)同仁的關(guān)心下，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與管理工作將會(huì)越來越好，更規(guī)范，更精細(xì)，更科學(xué)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，做出更多更大的貢獻(xiàn)！
財(cái)政局在基層財(cái)政管理工作座談會(huì)上的發(fā)言第2篇
同志們：
根據(jù)縣政府研究，今天召開縣政府財(cái)政工作會(huì)議。往年的財(cái)政工作會(huì)一般是財(cái)政系統(tǒng)的工作會(huì)議，今年結(jié)合我縣財(cái)政工作所承擔(dān)的任務(wù)，面臨的形勢(shì)，決定召開全縣性財(cái)政工作會(huì)議。會(huì)上把全縣財(cái)政的整個(gè)家底交代給大家，同時(shí)也是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)所做工作的肯定。會(huì)議邀請(qǐng)了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席，參加會(huì)議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。前面，王敏同志作了一個(gè)很全面的、很具體的財(cái)政工作報(bào)告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了財(cái)政工作的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，盡管只獎(jiǎng)勵(lì)了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這是一種姿態(tài)，一種導(dǎo)向，表示財(cái)政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的。全市財(cái)政工作會(huì)議后，財(cái)政局積極主動(dòng)建議把市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給縣財(cái)政的資金拿出來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以表達(dá)社會(huì)各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財(cái)政工作的感謝。永濤同志對(duì)整個(gè)全縣財(cái)政工作的形勢(shì)進(jìn)行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實(shí)好。下面，我就財(cái)政工作講三方面意見。
一、對(duì)近幾年我縣財(cái)政工作情況的基本估價(jià)
在我接觸鎮(zhèn)巴財(cái)政工作的三年時(shí)間里，對(duì)咱們財(cái)政工作有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)政工作情況有了更多的了解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財(cái)政工作會(huì)議，每次來開會(huì)，我們的財(cái)政系統(tǒng)都給我一種新的認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)出一種新的風(fēng)貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊(duì)伍。今天縣政府召開全縣財(cái)政工作會(huì)議，我對(duì)財(cái)政工作的基本估價(jià)，把它概括為幾句話：“隊(duì)伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、管理規(guī)范”。
隊(duì)伍精干。無論是局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層、站所到一般干部，財(cái)政這一支隊(duì)伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊(duì)伍。通過這三年的接觸和感受，我也強(qiáng)烈的感受到了財(cái)政干部積極向上的工作狀態(tài)，善于鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。無論是以前的領(lǐng)導(dǎo)班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子都是可靠的，在系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財(cái)政干部隊(duì)伍，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高，綜合能力強(qiáng)。大家學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，鎮(zhèn)巴財(cái)政人員人數(shù)不多，但所擁有的會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。我們有15個(gè)會(huì)計(jì)師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強(qiáng)、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學(xué)業(yè)務(wù)，素質(zhì)較強(qiáng)，過得了硬。在機(jī)關(guān)管理上，從局機(jī)關(guān)管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機(jī)關(guān)各科室工作非常具體，相互協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)共事氛圍濃郁。
善于創(chuàng)新。我們是財(cái)政創(chuàng)新縣，年年有創(chuàng)新，年年有收獲，年年受表揚(yáng)。從xx年開始，單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、局機(jī)關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、財(cái)政干部績效評(píng)價(jià)體系、會(huì)計(jì)管理模式、會(huì)計(jì)電算化遠(yuǎn)程核算網(wǎng)絡(luò)、財(cái)政文化建設(shè)等創(chuàng)新，先后得到了省市肯定，并在省市財(cái)政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，沒有因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)山區(qū)縣，還是財(cái)政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結(jié)合我縣實(shí)際情況，大膽探索，積極創(chuàng)新。創(chuàng)新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評(píng)，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。
工作扎實(shí)。這體現(xiàn)在各個(gè)層面上，無論是財(cái)政部門對(duì)下的服務(wù)，對(duì)上項(xiàng)目的爭取，還是財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的管理，都體現(xiàn)了公正、高效。任何時(shí)間到財(cái)政局機(jī)關(guān)去，給人的感覺都是規(guī)范的。沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天，更沒有人說壞話。談的是工作，鉆的是業(yè)務(wù)。工作搞得扎實(shí)有效，令人稱道。
管理規(guī)范。這是各個(gè)部門各個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的感覺和評(píng)價(jià)，是省市財(cái)政系統(tǒng)對(duì)咱們鎮(zhèn)巴財(cái)政的感受和肯定。無論是預(yù)算管理，還是項(xiàng)目管理，都是規(guī)范的，包括財(cái)政投資的項(xiàng)目建設(shè)，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到了財(cái)政預(yù)算管理的剛性。考慮到各個(gè)方面基礎(chǔ)，考慮各個(gè)方面的困難，基本上都能按規(guī)范性運(yùn)作。近幾年，城市建設(shè)財(cái)政投資評(píng)審節(jié)約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財(cái)政項(xiàng)目監(jiān)管比較規(guī)范，特別是財(cái)政投入項(xiàng)目建設(shè)，截止目前沒有出現(xiàn)問題。
二、對(duì)財(cái)政系統(tǒng)履行工作職能的要求
財(cái)政決不是單純的業(yè)務(wù)部門，財(cái)政部門肩負(fù)的責(zé)任大，任務(wù)重，使命光榮。財(cái)和政要結(jié)合起來,財(cái)是政的前提，沒有財(cái)何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現(xiàn)在財(cái)上，所以財(cái)是政的前提和基礎(chǔ)，稅是財(cái)?shù)那疤岷突A(chǔ)，這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開財(cái)，財(cái)離不開政。財(cái)離開政是空中樓閣，政離開財(cái)難以運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)和政要合二為一。
財(cái)政工作主要體現(xiàn)在“收、支、管”上。任何時(shí)候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的協(xié)稅也是重要的財(cái)政收入。這些收入反映了當(dāng)年我們的財(cái)政狀況。這幾年，中央取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在“收”的職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消，工業(yè)上我們不是沒有稅源。有些人認(rèn)為我們財(cái)政人員現(xiàn)在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯(cuò)誤的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不是沒有任務(wù)，而是任務(wù)更艱巨，更具體化了。不是沒有工作，只是因?yàn)槎愒床粔颍覀円P(guān)注稅源，支持稅源，想方設(shè)法開源。現(xiàn)在我們沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達(dá)稅收任務(wù)，只是協(xié)稅，這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就沒有了，就可以不關(guān)注稅收了，不關(guān)注財(cái)政收入了。當(dāng)了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，沒有稅源增長，沒有引進(jìn)新項(xiàng)目，沒有增長收入，還是老樣子，我認(rèn)為這不能算是一個(gè)優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。如果我在這兒當(dāng)縣長，稅源還是那些稅源，企業(yè)還是那些企業(yè)，不能算是優(yōu)秀縣長，所以我也在想辦法如何引進(jìn)一些項(xiàng)目、新辦一些企業(yè)，盡可能做大財(cái)政蛋糕。我們縣上現(xiàn)在的財(cái)政收入主要來源于資源性收入，所以我們要做大煤礦企業(yè)，爭取更多財(cái)力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責(zé)任重大，的確很幸苦。但你們發(fā)展了這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，明確了發(fā)展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閑著，縣上領(lǐng)導(dǎo)班子都在關(guān)注，都在積極想辦法招商引資，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。
在支上，這些年，財(cái)政部門努力向上爭取，要回來不少的項(xiàng)目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定，社會(huì)和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會(huì)過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報(bào)個(gè)情況，咱們事業(yè)單位預(yù)發(fā)的績效工資在全市算是比較高的，執(zhí)行的是市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按1.2萬元給大家預(yù)發(fā)。這里面有政策因素，但與我們縣財(cái)政積極爭取上級(jí)的支持是分不開的。2014年，不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員，全按年人均1.68萬元預(yù)算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預(yù)發(fā)，一旦上面政策出臺(tái)，我們馬上按標(biāo)準(zhǔn)給大家補(bǔ)發(fā)。請(qǐng)大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩(wěn)定和工作順利進(jìn)行。今年財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，而且不是一般的嚴(yán)峻。縣里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬元，這不是一個(gè)小數(shù)目。加之民生工程、“三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財(cái)政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年，要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長來我縣調(diào)研，明確表示支持縣上的公路建設(shè)，但需要縣上配套的資金達(dá)7000萬元。這個(gè)機(jī)遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機(jī)遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個(gè)錢從何而來，實(shí)在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當(dāng)然萬不得已才會(huì)這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力，辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài)，一種意識(shí)。希望大家對(duì)今年全縣的收入、財(cái)政形勢(shì)和國家的政策有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。
在管的方面，過去不論是預(yù)算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面，財(cái)政出臺(tái)了一系列的管理政策，創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔(dān)心。現(xiàn)在的情況是建設(shè)項(xiàng)目越來越多，財(cái)政投資越來越大，財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項(xiàng)目，管理資金，讓項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項(xiàng)目資金，不準(zhǔn)挪作它用，不準(zhǔn)買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金，這是事關(guān)廣大群眾根本利益的、涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對(duì)不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點(diǎn)。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點(diǎn)。對(duì)于買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標(biāo)購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)楣ぷ餍枰€要想方設(shè)法買，但要買就買新的，實(shí)用性強(qiáng)的。鎮(zhèn)巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發(fā)生。今年縣上對(duì)公務(wù)用車將出臺(tái)新規(guī)定，希望大家配合搞好這項(xiàng)管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意，并且將處置收入納入財(cái)政預(yù)算管理。這項(xiàng)改革已勢(shì)在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時(shí)花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對(duì)于校產(chǎn)管理問題，今年文體局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的，所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)交給當(dāng)?shù)亍?duì)于因合村并校后留下的校產(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置，又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。我們一定要把好關(guān)口，妥善管理，把工作做細(xì)做實(shí)做到位。
三、對(duì)各機(jī)關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財(cái)政工作的要求
剛才王敏同志在報(bào)告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財(cái)政工作。財(cái)政工作不容易，特別是窮縣的財(cái)政工作更不容易。今天這里需要資金，明天那里需要資金，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財(cái)政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點(diǎn)希望我們的各級(jí)各部門都要理解，用當(dāng)家的姿態(tài)來對(duì)待財(cái)政工作。以往開會(huì)都是開財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的工作會(huì)，沒有開過全縣性財(cái)政大會(huì)，有時(shí)也只是在全縣性的大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要重視財(cái)政工作。但今年面臨的財(cái)政形勢(shì)不同，我們的縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財(cái)政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項(xiàng)工作才會(huì)有力進(jìn)行。對(duì)于大家要的錢，給了，就一定要把事情干好，不要對(duì)不起這個(gè)錢。
近年來，省、市財(cái)政對(duì)我縣財(cái)政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年，希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級(jí)的安排，不留空白，主動(dòng)出擊，選好對(duì)接項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，緩解財(cái)政困難，全力以赴，把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。
謝謝大家！
財(cái)政局在基層財(cái)政管理工作座談會(huì)上的發(fā)言第3篇
同志們：今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是為了回顧總結(jié)2014年的財(cái)政工作，進(jìn)一步理清今年的工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2014年的財(cái)政工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政工作的緊迫感和責(zé)任感過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發(fā)生自然災(zāi)害等
諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，以昂揚(yáng)的斗志采取有力措施、排難而進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。財(cái)稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢(shì)下，緊緊圍繞“增加財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，取得了可喜的成績。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.99億元，同比增長7.5；地方財(cái)政收入首次突破七千萬大關(guān)，達(dá)7040萬元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。財(cái)稅部門為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、深化改革做出了突出貢獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財(cái)政工作面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：一是財(cái)政收入增長后勁不足，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；二是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，財(cái)政收入增長主要靠石油稅收拉動(dòng)；三是縣鄉(xiāng)不良債務(wù)居高不下，財(cái)政欠帳、政府債務(wù)已成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大疾瘤；四是公共財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財(cái)政資金等違紀(jì)違法行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上存在的問題，迫切需要廣大財(cái)稅人員進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力做好今年的財(cái)政工作今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”規(guī)劃開局奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作，尤其是財(cái)政工作至關(guān)重要。剛剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)11.34億元，增長13.5，完成地方財(cái)政收入7471萬元，增長15，農(nóng)牧業(yè)人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。新目標(biāo)對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下三個(gè)方面的工作：（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新的財(cái)政增長點(diǎn)抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我縣財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和財(cái)稅金融部門，要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，在繼續(xù)抓好工業(yè)主體財(cái)源的同時(shí)，狠抓第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)財(cái)源，優(yōu)化提高現(xiàn)有財(cái)源，扶持新型財(cái)源，積極培育多元化、有后勁的財(cái)源群和稅源群。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，積極開辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占gdp的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持屯河北庭、三臺(tái)酒業(yè)等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，起到以點(diǎn)帶面的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而形成財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。二是要努力將招商引資工作同優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金融入資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，使之最大限度的轉(zhuǎn)換為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。三是要充分利用穩(wěn)健的財(cái)政政策，通過爭取利用國家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是要以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，全力支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拓寬增收渠道，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。五是要按照中央和自治區(qū)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自治能力，力爭用三至五年時(shí)間使縣鄉(xiāng)財(cái)政問題得到明顯緩解。（二）嚴(yán)格稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成年度收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門的積極性，繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，將收入任務(wù)落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫。在進(jìn)一步完善自覺申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒收入及時(shí)足額上繳入庫。廣大財(cái)稅人員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的作風(fēng)，規(guī)范征收行為，嚴(yán)禁越權(quán)減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。（三）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理面對(duì)當(dāng)前財(cái)政的困難現(xiàn)