發改局長在全縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言
- 更新時間：2021-03-22 13:52:21
-
發言稿
以下是為您推薦的《發改局長在全縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
發改局長在全縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第1篇
各位領導、同志們： 為認真貫徹落實中央和省、州關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的安排部署，縣人民政府召開今天的會議，就全縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作進行分析、部署。根據會議的安排，我就**縣發展和改革部門如何抓好工程建設領域突出問題專項治理工作講三點意見：
一、規范項目審批、核準和備案管理
根據國務院投資體制改革的決定，為深化投資體制改革，放寬投資領域，保護投資者利益，確立企業投資者主體地位，建設項目按投資來源、投資主體和投資領域的不同分別實行審批、核準、備案制，建設項目審批、核準、備案制實行分級管理。實行審批和核準的項目，項目單位應委托有資質的單位編制項目可行性研究報告，同時由建設、規劃、國土、環保、林業、水利等行業主管部門按照國家的相關規定，及時完成項目規劃選址、用地預審、環評、林地使用等審核審批，相關資料齊備后由縣發展和改革局審批或上報州核準；實行備案的項目，由項目單位報送項目申請報告、填寫項目備案申請表、項目法人有效證明及法律法規規定的其他材料，由投資主管部門審查合格后頒發《建設項目投資備案證》。這次清理自查的重點是：投資項目是否嚴格履行國家有關審批、核準、備案程序，項目審批、核準、備案是否做到了嚴格審核、嚴格把關，是否嚴格執行土地、環保、節能等政策管理規定，相關審批手續是否齊備，是否存在任意拆分項目違規審批，是否存在未批先建等問題，以促進全縣工程建設項目決策和審批的公開透明，推進依法行政。
二、加強對項目實施過程的督促、檢查
按照中央“快、重、準、實”的要求，**縣發展和改革局積極協調各部門，不斷加強項目爭取力度，從去年第四季度以來，中央和省、州先后安排**縣四批中央擴大內需項目29項（第一批項目12項，第二批項目4項，第三批項目7項，第四批項目6項）；下達項目計劃總投資39622.96萬元，其中：2008年第四季度下達項目計劃投資為9970.26萬，2009年下達項目計劃投資為29652.7萬。目前，累計到位資金17006.36萬元（包含州、縣級配套資金），其中：2008年第四季度累計到位資金為5697.26萬元（中央預算內資金162萬元，新增中央預算內資金2380.11萬元，省預算內補助資金935.15萬元，州財政配套753.8萬元,縣財政配套1453.2萬元，其他投資13萬元）；2009累計到位資金為11309.1萬元(新增中央預算內資金6984.9萬元，省預算內資金1304.6萬元,州配套補助資金496萬元,省統貸統還資金1097.6萬元,縣配套資金1426萬元)。
為了認真推進我縣四批中央擴大內需項目建設，**縣發展和改革局認真組織，對2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目的建設實施過程進行認真清理和自查工作。首先要求各項目單位開展工程建設自檢自查，根據各個項目單位自檢自查和整改情況，認真開展督促、檢查工作。工程進度方面重點檢查：是否積極采取有效措施，盡快落實建設條件中央和省、州資金到位后，按照項目建設實現要求盡快開工建設，是否不斷推進項目建設，保證工程建設進度。工程建設方面重點檢查：是否嚴格按照項目建設法人責任制進行項目建設，是否完善工程建設項目法人終身責任追訴的相關手續和制度保證；是否嚴格按照國家招投標政策法規對項目建設進行招投標，招投標過程中是否程序合法，手續是否完善，是否存在串標、圍標等違規行為；項目建設是否嚴格執行工程監理制度，監理部門資質是否合格，監理是否到位；項目建設是否嚴格執行雙合同管理制，是否認真簽訂工程建設質量合同和工程建設廉政合同，是否存在豆腐渣工程、腐敗工程等問題；項目及施工單位是否建立和落實工程質量和安全生產領導責任制，是否存在盲目趕進度導致的質量安全隱患。資金管理方面重點檢查：項目配套資金是否足額到位，資金管理是否公開透明，是否嚴格執行項目資金“五嚴禁”的要求，即“嚴禁不用”、“嚴禁挪用”、“嚴禁暗用”、“嚴禁亂用”、“嚴禁虛用”，中央和省、州資金到位后，是否及時按照資金使用規定，投入項目建設；是否存在項目資金截留、擠占、貪污、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金情況。通過以上工程建設方面、資金管理等方面的督促、檢查，我局改進全縣項目建設進度、項目質量和項目管理等方面存在的不足，為我縣今后的項目建設和項目爭取工作定定了堅實的基礎。
三、督促整改，落實完善
專項治理工作以規范工程項目建設和自查自查、督促檢查、整改為主。在認真吃透政策精神、實事求是的基礎上，我局嚴格執行紀律，對2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目的建設實施過程進行了認真清理和檢查。并督促各項目部門和建設單位對省、州各級檢查，自檢自查，縣發改局督查中發現的問題進行了認真整改。對照中央關于擴大內需項目“三個百分之百”的要求，我縣2008年安排的中央投資項目5月底已經，2009年擴大內需項目9月底已經百分之百開工；省、州、縣各級配套資金已經百分之百到位；檢查中發現的問題已經百分之百整改到位。
通過工程建設領域突出問題專項治理工作，通過檢查出問題立即整改到位，不斷努力探索從源頭上預防和治理工程建設領域突出問題的方法，舉一反三，杜絕重犯，我縣工程建設機制體制不斷建立健全，實現了用制度規范工程建設行為，用法律、法規、政策和制度管理建設單位和干部，在保證工程建設質量和保護干部方面取得了長足的進步，促進了我縣工程建設市場的健康發展。
在今后的工作中，我們將嚴格按照各級各部門關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，認真履行發改部門在工作中的職能和職責，認真做好《**縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》中規定的相關工作。同時，我們將認真做好綜合協調工作，積極配合相關部門認真開展專項治理工作，努力推進全縣工程建設領域突出問題專項治理工作取得實效，不斷推進全縣工程建設規范化、制度化建設，促進我縣項目爭取、實施工作再上一個新臺階，保障全縣經濟社會平穩較快快發展！
發改局長在全縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第2篇
同志們：
根據會議安排，我就全市工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況作通報。
一、基本情況
去年9月8日，全省工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議后，市委、市人民政府高度重視，及時研究并成立了市工程建設領域突出問題專項治理領導小組和辦公室；10月30日，領導小組召開視頻會議，認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和全國、全省電視電話會議精神，全面部署我市專項治理工作；11月初，領導小組討論通過了《昭通市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，全面啟動了為期兩年的專項治理工作。按照《實施方案》中專項治理分四個階段的時間安排，目前我市已經完成了動員部署和排查問題兩個階段工作，正在進行整改規范階段工作。通過各級各部門精心組織、周密部署、全面排查、重點抽查，鎖定了一批問題工程，糾正了一批突出問題，查處了一批大案要案，健全完善了一批規章制度，全市專項治理工作正健康有序推進，在今年8月26日召開的全省專項治理領導小組辦公室主任座談會上，作了經驗交流發言，整個工作受到了省專項治理領導組的充分肯定。
二、主要做法
抓機構，強化組織領導。根據中央和省專項治理工作安排部署，市委夜書記親自主持召開專題會議研究全市專項治理工作，成立了由市委常委、市紀委書記周業勇同志任組長，市人民政府副市長馮德同志任副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室在市紀委執法監察室，并明確了辦公室主任、副主任及工作人員。各縣區和市直部門也相應成立了專治工作領導組和辦事機構。全市各級領導高度重視和支持專項治理工作，市政府王敏正市長、市委副書記、市人大張登亮主任等領導多次過問專項治理工作；市委常委、市紀委周書記多次主持召開專項治理領導小組會議，聽取情況匯報，查找工作中的不足，研究部署和安排各階段的工作；各級各部門按照主要領導親自抓、負總責的原則，認真組織開展專項治理工作，確立了 黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察牽頭，相關部門參與，項目單位配合 的領導體制和工作機制，專項治理各階段工作穩步推進。
抓部署，強化責任主體。按照中央和省的要求，我市及時出臺《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《昭通市組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》、《昭通市20l0年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》和《關于認真做好工程建設領域突出問題整改規范階段各項工作的通知》等文件，對專項治理工作目標、任務、范圍、職責、重點作了界定和明確。各級領導小組辦公室認真履行溝通協調和督促指導的工作職責，加強與成員單位和各縣區的工作協調，強化事前提醒、事中指導、事后督促。各級牽頭單位，實行分片包干負責，層層落實責任，確保專項治理不留空檔。各級各部門上下聯動，密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力，專項治理各項工作任務明確，責任落實。
抓宣傳，強化輿論氛圍。為營造專項治理重在排查、意在整改、旨在規范的工作氛圍，市專項治理辦通過報刊、電視、網絡等平臺發布信息，拓展宣傳范圍，動態地反映我市工程建設領域突出問題專項治理各方面的工作情況，截止9月10日，市專項治理辦編發工作簡報25期、信息52條。省專項治理辦工作動態采用34篇、經驗交流采用3篇；《昭通市人民政府網》發布文件信息71篇；《昭通日報》、昭通電視臺、昭通電臺等新聞媒體對專項治理工作動態也進行了宣傳報道；各縣區和市直部門也撰寫上報了一些質量較高、能及時反映工作動態的信息，有的還被國家、省級網站和媒體轉載。
抓落實，強化排查整改。按照排查整改階段工作要求，全市各級各部門強化項目排查，注重問題整改，狠抓落實。通過擴大排查規模，細化排查內容，確保項目摸底全覆蓋，有效防止錯報、漏報和瞞報。通過全面查找問題，建立問題臺賬，隨時掌握整改動態，分類、分層、限時整改。截止2010年9月10日，全市自查投資規模在500萬元以上的項目790個，發現問題176個，已整改糾正問題125個，整改糾正率73.3%，高于全省12個百分點。其中，使用政府投資和使用國有資金且投資規模在500萬元以上的項目共排查669個，發現問題172個，已整改糾正問題122個，整改糾正率71%；其他投資項目投資規模在3000萬元以上的共排查121個，發現問題4個，已整改糾正問題3個，整改糾正率75%。全市還擴大了排查范圍，排查投資規模在500萬元以下的項目2197個，發現問題484個，已整改糾正419個，整改糾正率86%。
抓監管，強化監督查處。市、縣區兩級黨委、政府及各部門，加強對擴大內需、抗災救災和專項治理工作的組織領導，研究制定了一系列督查管理辦法，進一步細化督查措施、明確監管責任，切實加大了督促檢查和案件查辦力度。今年以來，市專項治理領導組先后組織了兩次較大規模的督促檢查，市專項治理辦還會同市財政、發改、建設等職能部門進行了聯合執法檢查；市審計局抽調業務骨干組成12個審計組，對擴大內需和中小學校舍安全工程等全程跟蹤、專項審計，邊查邊改。今年1-9月，已有12人被實施了行政問責，其中，科級干部 11人，一般干部1人；全市受理舉報案件線索52件，立案查實51件，涉案金額1173.98萬元；移送司法機關處理44人；給予黨紀政紀處分13人，其中縣處級干部4人，科級干部7人，一般干部2人。
抓制度，強化行為規范。專項治理工作開展一年來，各級各部門緊密結合工作實際，以規范市場行為為目標，不斷創新工作方法，規范建筑市場秩序，先后出臺了涉及業務監管、辦事流程、內部管理、責任追究和廉政建設等制度169項；制定信息公開目錄180條，制定信用信息目錄105條，建立項目信息公開專欄126期次，公開項目信息934條，公開信用信息125條；建設土地礦產資源交易平臺4個，公共資源交易中心2個。各種制度的修訂、完善，信息公開力度的加大，市場交易平臺的逐步啟動建設，使市場行為日趨制度化、規范化，為推進權力在陽光下運行奠定了基礎。
三、存在問題
歸納起來，主要存在四個方面的問題：
一是思想認識不到位，工作進展不平衡。極少數縣區和市直部門對專項治理工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，領導重視不夠，辦公室工作力量極為薄弱，甚至個別成員單位領導認為專項治理是紀檢監察機關的事，工作干好干壞是專項治理辦公室的事，經費不落實，人員不到位，工作較為被動。
二是職能定位不準確，履行職責不到位。市縣兩級一些部門甚至包括個別牽頭單位，針對專項治理工作涉及面廣、項目眾多、排查工作 條塊交叉 的實際，缺乏足夠的認識，職能定位不準，作用發揮不好，部門之間工作協調配合不到位。極少數地方項目底數不清、數據統計前后矛盾等。
三是工程管理不規范，監督管理不嚴格。部分工程建設項目未嚴格執行招投標有關法規，招標的手續和有關資料不夠完備、齊全，痕跡資料管理不到位。有的工程建設項目，盡管已進行了招投標程序，卻未嚴格按照批復的建設內容、規模、標準和有關的政策規定進行，部分工程建設項目存在 趕工期 、輕監管等現象，經不起檢查。
四是排查整改不徹底，責任追究不到位。有的縣區針對排查出來的一些問題項目，沒有認真進行研究，分類進行處理，存在失之于軟、失之于寬、處理不嚴格的問題。
上述問題，必須引起各級各部門高度重視，盡快采取措施，不斷加以改進。
通報完畢。
發改局長在全縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議上的發言第3篇
電監會工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組成員單位，各派出機構：
為貫徹落實中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組10月22日專項治理工作進展情況匯報會精神，研究部署電監會工程建設領域突出問題專項治理工作，定于2009年11月24日在北京市召開電監會專項治理工作領導小組第二次（擴大）會議，現將有關事宜通知如下：
一、會議內容
1、傳達何勇同志在工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況匯報會上的講話；
2、稽查局、輸電部、中電聯做專題發言；
3、研究討論《電監會開展工程建設領域突出問題排查工作方案》；
4、中央專項治理工作領導小組辦公室領導講話；
5、電監會領導講話。
二、會議時間和地點
時間：2009年11月24日（周二）9：00-12：00；
地點：北京西苑飯店四層鴻運廳；
地址：北京市海淀區三里河路1號（酒店電話：010-68313388）。
三、參會人員
電監會專項治理工作領導小組成員、辦公室成員及聯絡員；各派出機構專項治理工作領導小組負責人及辦公室負責人或者相關工作負責同志及工作人員。
各單位參會人員名單請于11月20日（周五）12時前報電監會專項治理工作領導小組辦公室（安全監管局）。
聯系人：張鈺；
電 話：010-66597417，66025918（傳真）。
附件：會議回執（略）