鄉鎮書記在全縣三級干部大會上的發言
- 更新時間：2021-03-20 15:53:37
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發言稿
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鄉鎮書記在全縣三級干部大會上的發言第1篇
各位領導、同志們：
按照會議安排，我代表雙溪鎮黨委、政府，就如何做強做大我鎮旅游產業，作個簡短發言，不妥之處，敬請批評指正。
在江寧，我們雙溪不僅是一個工業經濟基礎較強的工業重鎮，還是一個山、湖、島、洞等旅游資源極為豐富的旅游資源大鎮。過去的一年，我們在積極發展外向型經濟，強力主攻工業的同時，還在加快旅游開發步伐，大力發展旅游特色經濟上，做出了積極努力。2006年度，我鎮雙溪洞景區接待游客達2萬余人次，實現稅利100余萬元，旅游產業的發展，不僅帶動了雙溪鎮的財政增長、農民增收，推動了雙溪鎮第三產業的快速發展，還有效地宣傳了雙溪，推介了雙溪。
過去的一年，我們雙溪鎮旅游業的發展至少有三項工作是值得肯定的：
一是雙溪洞風景區斥資50萬元編制《景區總體規劃》。省、市旅游局的旅游規劃專家稱，景區私人老板花這么多錢來編制高品味的《總體規劃》，這在九江旅游業發展歷史上還是第一個，這也足以說明江寧旅游業的發展前景極為樂觀。
二是2006年度雙溪洞景區投入建設資金1500萬元。旅游景區在一個年度內投入如此巨額的建設資金，這在我縣近幾年的旅游開發中并不多見。去年，雙溪洞景區新建了門樓，修建了2公里水泥公路，開鑿了后洞，并且，雙溪洞景區二期工程──山上人家景區建設全面開花。進入雙溪洞景區工地，完全一派旅游大開發景象。
三是雙溪鎮旅游業的發展已經開始帶動其他各業興旺。隨著雙溪鎮旅游業的發展，雙溪鎮在周邊地區的人氣越來越旺，集鎮建設、第三產業發展速度明顯加快。2006年，雙溪集鎮僅新建小別墅 幢，新開餐飲、土特產等商業店鋪 家，可以肯定，這些變化，與旅游業的間接帶動密不可分。
過去的成績只能說明我們有一個良好的開局。2007年，我鎮將牢牢把握特色資源優勢，圍繞建設生態旅游大鎮的發展目標，不斷創新工作方式方法，夯牢工作基礎，謀求新發展、新跨越。
第一，加大投入，做美景區。一是按照新編制的《雙溪洞風景旅游區總體規劃》的理念和要求，加快雙溪洞景區基礎設施建設，提升景區品味檔次。力爭二期工程——山上人家景區的 建成開放。二是積極鼓勵和支持雙溪洞景區加大招商引資和投融資力度，實現景區多元化投入，掀起景區新一輪開發熱潮，確保2007年度雙溪洞景區建設投入再達1000萬元。三是完善雙溪洞景區旅游接待功能，改變目前單一的洞穴觀光接待模式，力爭打通雙溪洞后洞，開發好休閑、娛樂類旅游產品，努力把雙溪洞打造成一流的生態休閑度假旅游景區。
第二、加強服務，做強產業。一是積極組織旅游招商，廣泛推介雙溪鎮秀美的山、湖、島、洞風光，力爭廬山西海紅巖潭開發、集鎮長寧湖水上樂園開發等旅游項目招商成功，不斷做強旅游產業，逐步把雙溪洞景區與廬山西海各景區景點之間串成線、連成片，改變目前雙溪洞景區距離周邊景點較遠的現狀。二是積極加強對雙溪洞景區建設的跟蹤服務，幫助景區業主協調好各方關系，解決好各種難題。三是積極營造有利于旅游業發展的濃厚氛圍。比如，在雙溪鎮范圍內的廣告牌宣傳上，逐步“穿戴”好雙溪鎮山、水、洞風光的著裝，要讓到雙溪的人，一進入雙溪就能感覺到這里有神奇的雙溪洞，有秀美的廬山西海。
第三、完善配套，做靚集鎮。雙溪旅游業的發展，帶動了集鎮建設的繁榮，雙溪集鎮的建設也應積極順應這種形勢的變化。今年，我鎮將抽調精兵強將，在打造旅游集鎮上大做文章，做大文章。一是高起點規劃，完善集鎮旅游接待功能。聘請江西城鄉規劃設計院對雙溪集鎮進行了重新規劃，按照集鎮功能分區，重點突出了集鎮的旅游接待功能，規劃了一批接待游客、吸納游客的功能設施；二是高品味建設，做活用足 “水”文章。圍繞集鎮的長寧湖開發，重點抓好水上旅游樂園、長寧步行路、文化休閑廣場、旅游購物中心、景區中心停車場和旅游賓館等六大項目的建設。三是注重風格，扮“靚”集鎮。在集鎮旅游接待功能設施的建設上，我們將積極摻入贛北地方民居的建筑風格元素，力爭把新規劃的旅游接待功能區建成一道風格鮮明的靚麗風景線。
總之，2007年度，我們將借此次會議的XX，在縣委、政府的大力領導下，認真實施好大旅游發展戰略，總結經驗，開拓創新，發揮特色，揚優成勢，積極把雙溪鎮打造成贛北地區極具特色、極富人氣的旅游大鎮！
鄉鎮書記在全縣三級干部大會上的發言第2篇
各位領導、同志們：
縣委召開這次大會，是站在新起點，實現**新發展、大發展的重大舉措。剛才，**書記的講話振奮人心，催人上進，吹響了"大發展、富**，全面掀起二次創業新高潮"的戰斗號角。我們**鄉作為全縣總體戰略中的一枚重要棋子，作為全縣重點項目建設的主戰場，一定要以此次大會為契機，敢打必勝、勇挑重擔、攻堅克難、再立新功。
1、統一思想，奏響"大發展、富**"最強音。此次會議后，我們**鄉將從本鄉實際出發，重新謀劃發展思路，制定"二次創業"新方案。在鄉、村和黨員群眾中層層召開會議，傳達本次會議精神，號召全鄉上下牢固樹立大局意識、發展意識、創新意識、責任意識，不講條件、不擺困難、拒絕理由，以雷厲風行、只爭朝夕的工作作風，全力以赴推進"二次創業"，為實現全縣"大發展、富**"做出貢獻。
2、真抓實干，再當重點項目建設排頭兵。特殊的區位，提出了特殊的要求。作為全縣重點項目建設的主戰場，我們**鄉要以更高的要求、更多的投入、更強的舉措，全力保障項目落地。一是在縣委提出"周六保證不休息，周日休息不保證"的'基礎上，要求鄉、村干部發揚"5+2、白+黑"精神，全身心投入到服務重點項目中去；二是精力投入再加大，要求鄉、村干部以工作為重、以事業為重，全身心投入到工作中去，勇于扛重擔、挑大梁、打硬仗，確保不貽誤時機、不貽誤發展；三是強化干部責任，要求時時帶著感情做群眾工作、處處揣著責任做群眾工作，真正把項目落地做成惠及群眾的民生工程，為全縣"大發展、富**"戰略提供強力支撐。
3、強力攻堅，掀起各項重點工作新高潮。按照縣委打好"七大硬仗"，全力決勝"雙過半"要求，**鄉分責明壓，強力推進。一是加快重點項目建設進度，實行領導分包、倒排工期、掛賬督辦，確保在我鄉的一批重點項目順利進展；二是大手筆，大氣魄規劃城區建設，打造**北部新城的新高地；三是切實抓好安全生產和信訪穩定工作，抓好"大安全"、夯實"大和諧"、確保"大穩定"；四是全力做好民生工作，突出解決出行、吃水、教育等群眾密切關注的民生問題，打捆建設一批民生項目，確保群眾滿意。
乘風破浪正當時，建功立業無盡期，我們**鄉要以這次三級干部大會為契機，按照**書記講話要求，再加壓力、再增動力、再謀舉措、再鼓干勁，以勇于創新的銳氣、蓬勃向上的朝氣、志爭一流的士氣，大發展、富**，全面掀起二次創業新高潮。
謝謝大家！
鄉鎮書記在全縣三級干部大會上的發言第3篇
同志們：
一元復始，萬象更新。今天的三級干部大會，是春節過后的第一個全縣性重要會議。大會的主要任務就是，深入貫徹落實縣十二次黨代會和四次全會精神，全面總結去年的工作，客觀分析當前的形勢，認真謀劃今年的發展。按照農村的說法，元宵過后不是年，今天是正月十六，希望大家從節日的喜慶氛圍中迅速擺脫出來，把思想和精力集中到抓工作、謀發展上來。
剛才，世標縣長對去年的經濟社會發展作了簡要的回顧總結，對今年的工作進行了具體安排部署，講得很實、很細、很有操作性，我完全同意。請大家認真領會，抓好落實。會上，三個單位也作了很好的表態發言，希望大家有所啟發、有所借鑒，相互學習、相互促進。大會還表彰了2006年度各項工作先進單位和先進個人，希望大家見賢思齊、比學趕超。在這里，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！也借此機會，向大家并通過在座各位，向全縣人民拜個晚年，祝全縣人民在新的一年里身體健康，工作進步，合家歡樂，萬事如意！
一年之計在于春，干事創業在于人。下面，圍繞如何在進賢干大事、創大業，我再講三點意見：
第一、圍繞在進賢干大事、創大業，我們應當有什么樣的精神狀態
人總是要有精神的。實踐證明：一個人精神狀態的好壞，直接關系到他的作為、地位和前途；一個地方，干部群眾精神狀態的好壞，直接關系到地方事業的興衰、得失和成敗。應當說，一年來，特別是縣第十二次黨代會以來，我縣廣大干部群眾的精神狀態總體是好的，是想干事、會干事、在干事、能成事的。無論是在新農村建設的主陣地，還是在經濟建設的主戰場；無論是在開放招商的最前沿，還是在農村工作的第一線，我們的許多干部都沖鋒在前、苦干在前、奉獻在前，為進賢的發展立下了汗馬功勞。這充分說明我縣干部群眾的主流是值得歌頌、值得贊揚的。但是，也有少數干部，甚至領導干部，在工作中要么不愿想、不去想，要么不愿干、不會干，要么點子不多、辦法不多，打不開工作局面。縣鄉換屆這么久了，各部門、各鄉鎮的工作也呈現出兩種態勢。有的部門工作有聲有色、有模有樣，而少數部門還是守攤子、混日子；有的鄉鎮工作是生龍活虎、生機勃勃，而個別鄉鎮還是一潭死水、一事無成。為什么會有這么大的反差呢？表面上看，是條件問題，是基礎問題，但實質上，究根塑源還是人的問題，特別是精神狀態的問題。所以講，站在新起點，面對新形勢，我們要把工作搞上去，打開工作新局面，譜寫富民興縣新篇章，就一定要振奮精神，勇于進取，勇于拼搏，勇于負責。
1、面對全新的形勢、大好的機遇，我們應當有永不自滿、趕超跨越的進取精神。追求無止境，發展無盡頭，事業無極限。回顧2006年，全縣人民齊心協力、團結奮斗，創造了進賢事業的新業績，開辟了進賢工作的新局面，譜寫了進賢發展的新輝煌，推動進賢發展站在了新的歷史起點上。但從總體上看，我們還只是在欠發達的基礎上實現了初步發展，經濟總量還不夠大，運行質量還不夠高，還沒有資格自滿，也永遠不能止步。自我滿足是事業的大敵，停步不前是落后的代名詞。特別是面對當前發展環境更為優越、發展基礎更為堅實、發展氛圍更為濃厚的全新形勢、大好機遇，我們更沒有理由不去開拓進取、趕超跨越，更沒有理由不去謀求加速發展、事業騰飛。我們應該大有作為，而且可以大有作為。
從發展環境上來看，這幾年，我們大力推進基礎設施建設，改造老城、開發新區、建設新農村，城鄉面貌有了根本改觀，為我們凝聚人心、吸引客商打下了良好基礎；特別是我們打造“大溫圳工業經濟圈”的思路，得到了市委、市政府的充分肯定，并且列入了全市發展總體規劃，必將為我縣加速發展帶來更多更好的政策機遇。
從發展基礎上來看，一是經過多年來的發展積累，我們的經濟基礎更加厚實。財政總收入和一般預算收入分別突破3億和2億大關，可用財力達到4億元，發展速度徹底擺脫了以往“七七八八”慢增長，連年保持兩位數、2字頭的高位運行。正是因為經濟實力的極大增強，我們2006年的財政總支出超過8個億，達8.6億元。二是我們的特色產業更加壯大。洪達拿到了“中國名牌”，軍山湖大閘蟹也被評為“中國名牌農產品”，其它幾大產業，無論是在規模還是品牌上，也都實現了新的突破，為以后進一步做大做強奠定了堅實基礎。
從發展氛圍上來看，在縣第十二次黨代會上，我們打出了“干事創業、富民興縣”的旗幟，并在工作實踐中，堅持用這面旗幟統攬大局、凝聚人心、評判功過、化解分歧，基本形成了同心同德干事業、和衷共濟謀發展的生動局面，全縣議發展、謀發展、促發展、快發展的氛圍日益濃厚，“干事者有功、創業者光榮”，成為了全社會的共識。這是進賢又好又快發展最可寶貴的財富，最為難得的動力。我們完全可以說，當前的進賢正是干事創業的好時期，正是施展才華的好時機。
有這么好的發展機遇、發展條件，如果不去搶、不去抓、不去拼，一味坐等觀望、止步不前，就是最大的過錯、最大的失職、最大的無能。作為肩負進賢發展神圣使命的廣大干部，特別是我們領導干部，在加速發展的黃金時期，務必要懂得發展機遇的寶貴性，務必要懂得利好形勢的難得性，為發展搶機遇，不為落后找理由，真正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以永不自滿、趕超跨越的進取精神，努力推動進賢在新的起點上實現崛起新跨越。
2、面對嚴峻的挑戰、無情的競爭，我們應當有永不氣餒、敢爭敢勝的拼搏精神。
好機遇令人向往、好形勢令人振奮。但是，在看到機遇、看到希望的同時，我們更要保持清醒頭腦，看到面臨的嚴峻挑戰、無情競爭和現實差距。對我們發展的不利影響主要來自四個方面：從國際看，隨著我國經濟更深地融入世界經濟體系，國際貿易保護主義有所抬頭，對我們開拓國際國內市場、實現又好又快發展帶來了新的壓力。從國內看，東部產業結構升級、中部崛起競爭加劇、西部開發深層推進、東北老工業基地重振雄風，各地之間促發展、比發展、拼發展的競爭空前激烈，我們不進是退、小進也是退，稍不留神就要掉隊。如何在嚴峻的挑戰、無情的競爭中贏得主動、占得先機，對我們謀求又好又快發展提出了新的考驗。從省市看，特別是從地緣相近、人緣相通，發展領導、發展理念、發展氣候均比較相似的各兄弟縣區來看，我們勢頭較好、人家勢頭更旺。面對這種態勢，如何縮少差距，實現與南昌齊發展、共繁榮、同崛起，對我們提出了新的要求。從縣內看，隨著進賢經濟總量擴大、盤子做大，要在較大基數上保持快速增長，難度越來越大；隨著全縣經濟結構調整的不斷深入，重點項目的快速推進，因利益關系調整引發的人民內部矛盾不斷增多，要處理好各種各樣的矛盾，協調好方方面面的關系，保持全縣大局和諧穩定，壓力越來越大；與此同時，我縣廣大干部群眾思想解放的深度、敢為人先的勇氣、真抓實干的作風有待進一步強化，發展平臺的打造、發展環境的優化有待進一步深入，經濟運行的效益、城市建管的水平有待進一步提高。要克服各種困難制約，化解不利因素影響，保持經濟又快又好發展，對我們提出了新的挑戰。所有這些，都是我們不容置疑、不能忽視、不可回避的困難。但我始終認為，困難并不可怕，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所謂君子憂道不憂貧，關鍵在于態度。把困難舉在頭上，它就是滅頂石；把困難踏在腳下，它就是奠基石。可怕的是，在困難面前喪失了信心、喪失了斗志、喪失了勇氣，自己先打敗了自己。特別需要指出的是，越是在挑戰面前越能看出一個干部的膽識，越是在競爭面前越能試出一個干部的斗志，越是在差距面前越能顯出一個干部的魄力。從全縣來看，南臺鄉的區位、產業、發展基礎都是比較差的，但他們硬是憑著一股子干勁、拼勁，各項工作都打了“翻身仗”，還獲得了2006度全縣綜合目標考核先進鄉鎮，并且排位靠前。事實說明，南臺等鄉鎮干部的膽識、斗志、氣魄，是值得信賴的，是值得大家去學習的。所以，我們講要干大事、創大業，就必須以遇強越強、遇勇越勇的頑強作風，以永不言敗、敢爭敢勝的拼搏精神，在應對挑戰中贏得主動，在無情競爭中確立優勢，在不甘落后中迎頭趕上。
3、面對組織的重托、群眾的期望，我們應當有永不懈怠、盡心盡力的負責精神。黨和人民把我們推上了干事創業的光榮舞臺，我們正面臨著可遇不可求的難得機遇，在進賢這片充滿生機和活力的熱土上，我們能夠展一番什么樣的抱負，干一番什么樣的業績，有一番什么樣的作為，上級組織在關注我們，人民群眾在期待我們。為官一任，就要造福一方，就要興一方經濟，富一方百姓，倡一方文明，促一方和諧，而決不能貽誤事業、貽誤發展。這是我們每一位領導的應當職責，是每一位干部的應盡本份，是每一位公仆的應有情懷。沒有這種情懷，盡不到這份職責，群眾就會對我們失去信心、失去希望，老百姓就會戳我們的脊梁骨。所以，我們一定要珍惜事業舞臺、珍惜工作平臺，努力在實現進賢又好又快發展的偉大事業中，干出一番無愧于組織、無愧于時代、無愧于自己的業績，向黨和人民交出一份合格的答卷。
第二、圍繞在進賢干大事、創大業，我們應當有什么樣的業績成就
我們所處的，是一個以作為定地位，以成敗論英雄，以實績排座次的時代，沒有令人信服的業績成就，做人就沒有豪氣，做事就沒有大氣，做官就沒有底氣。年前召開的中央六中全會及省、市、縣系列會議，明確了構建和諧社會的發展方向。以這一標尺來衡量我們的業績成就，新時期在進賢干大事、創大業，最關鍵的，就是要在以下四個方面下功夫、求突破。
1、發展成效要更實。就是要多來真的，不來假的；多來硬的，不來軟的；多來實的，不來虛的。以實實在在的工作，去干出實實在在的變化。關鍵是把握好三個要點。
一是重點工作要取得新突破。新城區開發、圈層經濟、招商引資，始終是我縣工作的重中之重。應當說，近年來我們在這些方面，動了很多腦筋、花了很大力氣，也取得了很大成效。在新城區開發方面，我們投入的力度、建設的速度、面貌改變的程度都是前所未有。從2004年10月縣行政中心整體搬遷，到現在才兩年多時間，新城區是一片片高樓拔地而起，房地產價格一路飆升，新區開發日漸趨熱，明顯提升了縣城的功能和形象。只要我們再打拼一年、投入一年、建設一年，新區就一定會發生更為根本、更為可喜的變化。在打造圈層經濟方面，大溫圳工業經濟圈總體規劃已經初步通過論證。在招商引資方面，我們年年都超額完成了市里下達的目標任務，一大批招商引資企業成為了全縣發展的現實增長點和后勁增長點。今年，我們將至少舉辦4-5次大型推介會，以進一步推動招商引資工作。但大家也要清醒看到，這些成績都還只是初步的、階段性的。我們要在進賢干大事、創大業，進賢發展要實現大提速、大躍升，這幾項重點工作還必須要有更大突破。要盡快解決規劃不力、設施不齊、功能不強的問題，全面提升縣城的形象和品位；切實解決“大溫圳工業經濟圈”裝得滿、建得快、長得大的問題，使其真正成為全縣的重要增長極；進一步提升招商引資的總量和質量，提高招引項目的履約率、開工率、投產率，使招商引資項目唱響主角。只有這些問題得到了實實在在的解決，進賢的發展速度才能提得上來，發展勢頭才能強得起來，發展后勁才能釋放出來。
二是薄弱環節要得到新加強。近年來，我始終有一種體會，就是在謀劃發展的工作實踐中，由于某些薄弱環節的制約沒有消除，事實上形成了經濟學上所稱的“短板效應”。主要表現在“硬環境仍不夠硬、軟環境仍不夠優”。要推動我縣經濟又好又快發展，就一定要全力以赴攻“短板”，“短板”問題攻克了，我縣的發展就會躍升到一個新的層次。補好我縣的“短板”，具體來說，一是要加強園區建設，解決“硬環境不硬”的問題。因為起步較晚，失去先機，我縣工業園區嚴重滯后于經濟發展的形勢，嚴重滯后于開放招商的需要。為彌補這一弱勢，補長這一短腿，縣委、縣政府提出了打造大溫圳工業經濟圈這一戰略構想，與臺商合作成立了臺企工業園。今年，我們一定要全力以赴，堅持壓力再大也要辦園區，財力再緊也要保投入，千方百計運作，加速園區建設，真正把園區平臺建起來，真正使園區經濟熱起來。二是要堅持大力整頓，解決“軟環境不優”的問題。經過連續的“機關效能年”、“機關服務年”和“機關作風年”活動，特別是去年的機關作風整頓，應當說，我縣干部作風日益好轉，機關效能日益提高，得到了群眾好評，贏得了客商信賴。從去年下半年以來，我縣招商工作就不斷升溫，內外客商紛至沓來，考察、投資絡繹不絕。但關起門來自我審視，我們的大環境好了，但小問題還存在；局長們都在親商安商了，少數中層干部還在坑商卡商。特別是某些執法單位的中層領導、環節干部，視客商為唐僧肉，坑卡搜刮，丑態畢現。這些人把上級政策、文件當廢紙，把縣委、縣政府的三令五申當耳邊風，我行我素，熱衷于搞“中梗阻、下擱淺”，極大地破壞了進賢的對外形象，極大地損害了進賢的投資環境。對于這樣的人和事，特別是對破壞環境的“環節干部”，縣委、縣政府的態度非常明確、非常堅決，就是要嚴懲不貸。紀檢、作風辦等有關單位，一定要強化監督、強力查處。希望各位企業家積極支持我們的環境優化工作，遇到困難麻煩及時與我們溝通，我們一定幫您解決；遇到敲詐勒索，及時向我們投訴，我們一定嚴肅處理。現在，我們的環境之所以還存在一些這樣那樣的小問題，機關中還存在一些破壞環境的人，固然有我們自己的因素，但也與各位企業家的“縱容”有一定關系。是你們“忍氣吞聲”，使他們膽大妄為；是你們“有所顧忌”，使他們無所顧忌。在這里，我再次重申，創優發展環境、維護企業利益，是我們義不容辭的職責，對你們的投訴，我們一定做到有訴必理、即訴即理、有理必果。如果你們對到作風辦等單位投訴不放心，或者久訴無果，也可以直接向我反映。明年，我想增加一個獎項，就是維護環境獎，獎勵那些實事求是投訴環境問題的企業家。目的就是要通過我們雙方的共同努力，消除與環境不和諧的人和事，努力營造良好的發展環境。
三是發展難題要得到新破解。我縣當前面臨的最大難題，就是用地難、融資難和用工難。關于用地難，雖然我們已經儲備了7200畝土地，為實施招商引資、承接產業轉移打下了較好的基礎，但總的來講，還是杯水車薪。所以，一定要堅持“開源與節流兩手抓”的方針，在抓好集約用地的同時，做好政策利用文章，多研究政策，按照政策要求整合項目、包裝項目，最大限度地爭取用地。關于融資難，到2006年底，我縣金融機構存款余額達55個多億，貸款余額僅有26個多億，還不到存款余額的一半。存貸差如此之大，按理不應該存在融資難題。只要我們把存貸差這筆錢激活了、用好了，比什么招商引資都強。希望金融界朋友、各駐縣銀行，大膽探索信貸方式，大力支持進賢發展。投融資擔保有限公司要不斷提升運作水平、擔保能力，大力推進政銀企合作，拓寬融資渠道，積極營造互信共贏的合作氛圍。關于用工難，一方面我縣是一個勞務輸出大縣，每年都有18萬多勞動力在外地務工創業；另一方面我縣又出現了企業用工難的問題，特別是隨著近年來經濟發展勢頭迅猛，這一問題顯得更加突出，僅洪達集團一家就有2000多名用工缺口。正是基于這一考慮，年前，我特別要求勞動人事局印發10多萬封《致務工回鄉人員的一封信》，讓他們了解家鄉的發展變化和就業形勢，引導他們回鄉創業。同時，我們堅持每年召開兩次萬人招聘大會，在企業和群眾之間架起就業的橋梁，起到了很好的效果。但從長遠來看，要根本解決用工難的問題，還必須加大宣傳力度、提高務工待遇、規范用工行為、完善用工機制，通過多方發力、多措并舉、多管齊下，妥善地把這一問題解決好。
2、城鄉面貌要更新。群眾看一個地方的發展，看一屆班子的作為，最直觀的，就是看城鎮面貌是不是變美了，生活環境是不是變好了。一個地方，如果沒有一個好的環境、好的品位，對外形象就優不起來，群眾的幸福感就強不起來，就形不成對內外客商的強大吸引力，形不成對廣大干部群眾的巨大向心力。所以，我們在一手抓經濟建設不動搖的同時，還要一手抓城鄉建設不松勁，以看得見、摸得著的變化，取信于民、取悅于商。關鍵要做好三項工作。一是加快縣城建設。縣城建設的重中之重，就是新城區開發，剛才我也作了強調，在這里，我就著重講講城市管理的問題。我始終認為，一個城市“三分在建、七分在管”，去年，特別是創建“三城”動員大會之后，我們打了一場治理環境臟、亂、差的攻堅戰，縣城一度存在的亂丟亂扔、亂吊亂掛、亂停亂放、亂搭亂建的問題明顯好轉，人民群眾的滿意度明顯提高。但我們也要看到，“五車”整治問題有所反彈，春節期間表現更為明顯；“城中村”整治仍然沒有大的進展；城鄉結合部的管理問題仍需加強，等等。這些狀況的存在，已成為我們城市管理中的“老大難”問題，也是躲不開、避不了、讓不過的問題。我們要實現創建“三城”的目標，就必須在問題的焦點上“動刀子”，關鍵就是要從理順體制著眼，從集中整頓著手，從規范管理著力，堅持標本兼治，一步一個腳印地把創建“三城”推向新的更高層次。二是加快集鎮建設。這些年，我們講縣城建設、講新農村建設比較多，講集鎮建設比較少，這并不意味著集鎮建設不重要。實際上集鎮建設水平，反映了一個鄉鎮的發展水平，體現了一個鄉鎮的對外形象，關系到一方百姓的福祉。各鄉鎮要堅持集鎮建設與產業發展互動、與圈層打造互動、與縣城建設互動的原則，按照“規劃要明、建設要快、管理要好、面貌要新”的要求，快速推進小集鎮建設。溫圳、文港、李渡等重點中心鎮和國道沿線的建制鎮，要堅持特色立鎮、產業興鎮、商貿活鎮，突出抓好工業、商貿、集市功能區的規劃建設，進一步完善城鎮功能，帶動一片，振興一方。其他集鎮也要因勢而動、因地制宜，切實改善鎮容鎮貌。總體上就是要以縣城為中心，以大溫圳工業經濟圈、環軍山湖生態經濟圈為基礎，著力構筑與縣城相呼應的南北兩個小城鎮集群，努力形成集鎮建設的新格局。三是加快新農村建設。經過兩年的試點，我縣的新農村建設取得了很大成就，第一批試點的260多個自然村已經發生了顯著變化，農民群眾基本上都實現了“喝自來水、走水泥路、上衛生廁、用清潔能源、過城里人同樣生活”的夙愿。更為重要的是，這些有形的、看得見的環境變化，正在逐步影響著廣大農民群眾的生活方式。比較而言，他們的業余生活更加豐富多彩，言行舉止更加文明，思想更加積極向上，對生活、對未來更加充滿信心。但是，新農村建設過程中也存在一些不容忽視的問題，主要包括：農民積極性不高，對新農村理解有偏差，貪大求洋等問題。針對這些問題，結合我縣實際，在今后的新農村建設過程中，我們一定要始終堅持以發展為主線、以群眾為主體、以干部為主導的三大原則，把農村經濟搞上去，把群眾積極性激發出來，把干部的引導作用發揮好，通過各方的齊心協力，真正把這件造福農民群眾的好事辦實、實事辦好。
3、群眾實惠要更多。執政是為民，發展也是為民。為民是黨的根本宗旨，是謀發展、快發展的根本出發點和落腳點。離開了為民，發展就失去了方向，執政就沒有了意義。也只有讓群眾共享發展成果，得到發展實惠，才能更進一步調動群眾參與發展、支持發展的積極性和主動性，形成干事創業的巨大洪流。所以，在推動經濟快速發展的同時，我們一定要造福于民，讓群眾得實惠，提升人民的生活幸福感。一要讓群眾收入更高。就是要千方百計發展經濟，為群眾提供更多的就業機會，讓群眾獲得更多的經濟收入。需要特別指出的是，我們廣大村委會干部，身處最基層，工作在第一線，也處在矛盾的第一線，工作辛苦，條件艱苦，生活清苦，但收入卻非常低，一年只有4、5千元，個別鄉鎮可能還是辛苦一年、無錢過年。在這里，我要對各個鄉鎮的書記、鄉鎮長提點要求，不管有什么理由，決不允許克扣挪用村委會的轉移支付，今年，村委會干部工資要全面實現由銀行代發，同時，不管有多大的困難、多大的壓力，今年一定要確保公務員增資政策的落實。二要讓群眾生活更好。重點是著力解決群眾“三難”：認真落實“兩免一補”政策，對義務教育階段困難學生全部免費提供教科書、免雜費并補助寄宿生活費，確保學生不因家庭經濟困難而失學；推進教育網點布局調整，加強薄弱學校建設，改變農村中小學教育發展不均衡現狀，努力解決農村“上學難”問題。按照“農民和缺乏基本醫療保障的城鎮居民合作醫療全覆蓋”要求，不斷提高農村醫療合作參合率；深入開展醫德醫風建設，努力解決群眾“看病難”問題。進一步加大農村公路建設力度，力爭兩年內實現“自然村通水泥路”目標，努力解決群眾“行路難”問題。三要讓群眾心情更美。主要是不斷加大文化事業投入，大力發展精品文化、社區文化、鄉土文化和群眾文化，積極開展送文化下鄉活動，豐富群眾生活，陶冶群眾情操，提升群眾的生活品位，讓群眾的心情更加愉悅。
4、和諧基礎要更穩。經濟要發展，社會要和諧。兩者是互動互促的關系。只有社會高度和諧，才能為經濟發展營造良好環境，提供強大動力。在謀求經濟又好又快發展的過程中，各級組織一定要強化“四個一的意識”。一是要強化民聲高于一切的意識。民聲是什么？民聲就是反光鏡，民聲就是晴雨表，它總能及時反映出我們工作中的失誤和發展中的不足。如何對待民聲，則直接反映了一個干部的民本意識，直接決定了一個地方的得失成敗。只有高度重視民聲，認真解決民聲反映的問題，認真對待民聲反饋的意見，才能為發展營造和諧穩定的社會環境，才能凝聚人心匯就干事創業洪流。進賢這幾年之所以能有這么好的局面，之所以能有這么快的發展，非常重要的一個方面，就是我們認真對待民聲，積極解決群眾反映的職工安置、養老保險、征地補償等問題，切實維護群眾利益，贏得了群眾的擁護和信賴。我們一個堅定不移的指導思想是：進賢發展不能建立在群眾餓肚子的基礎上。無論是做什么決策，我們都必須充分尊重群眾的意見，以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應，作為首要依據。信訪部門作為縣委、縣政府溝通群眾的重要平臺，一定要建立健全信訪工作機制，認真落實信訪工作責任，切實把社會矛盾消滅在萌芽狀態、化解在苗頭當中。縣委辦要在取得成績的基礎上，進一步加強“民聲通道”工作，真正把“民聲通道”打造成“民情通道”、“民心通道”。二是要強化民生先于一切的意識。確保群眾都能“吃得上飯、穿得暖衣、看得起病、上得起學”，這是廣大干部、特別是領導干部義不容辭的當然職責。做不到這一點，我們就愧對群眾、愧對組織、愧對良心。今年，縣財政在支出方面有兩個重點，一個是城鎮建設，另一個就是民生保障。要通過加大財政投入，廣泛購買公益性就業崗位，不斷提高社會保障和慈善工作水平，進一步加大救災解困和低保救助工作力度，使貧困群眾和弱勢群體能夠得到基本生活保障，共享美好生活。三是要強化民安重于一切的意識。始終繃緊安全生產這根弦，千方百計確保不發生重特大安全責任事故。四是要強化穩定壓倒一切的意識。始終保持高壓態勢，進一步加大社會治安綜合治理力度，為人民群眾營造穩定和諧的社會治安環境。
第三，圍繞在進賢干大事、創大業，我們應當有什么樣的素質形象
沒有一流的素質形象，就創不出一流的發展業績。過去一年來，進賢發展是好歌連唱、好戲連臺、好事連連，充分說明我縣廣大黨員干部的素質總體上是好的，是想干事、會干事、在干事、能成事的。對此，群眾看在眼里、記在心里，組織也是心中有數的。但是，新起點、新目標、新任務，對我們干部隊伍的素質形象提出了新的更高的要求。我們只有同心同德、盡職盡責、自重自愛，才能推動經濟社會在新的起點上實現崛起新跨越。
一要同心同德。溪流潺弱，江河浩蕩。如果同志們不能齊心協力、共謀發展，哪怕個人能力再強，僅僅依靠單兵作戰，也不可能譜寫干事創業、富民興縣的輝煌篇章。聚沙可以成塔，眾志才能成城。我們在進賢要立大志，干大事，創大業，就必須上下同心，左右同力，內外同向。首先，要與組織同心同德。就是要堅決維護縣委、縣政府的權威，有令必行，有禁必止，確保政令暢通，全縣一盤棋。其次，要與同事同心同德。人不怕工作累，最怕就是心累。所謂心累，就是人與人之間貌合神離、勾心斗角的累。不可想象，一個單位、一個班子，如果內部相互猜忌、相互拆臺，搞得以鄰為壑、以人為仇，還怎么去抓機遇、謀發展、創大業。所以說，要以團結為重，以團結為本，積極唱好“將相和”，不“扯皮”、不“找茬”，更不當面抬轎子、背后抬杠子。人心齊，泰山移。只有心齊，才能氣順勁足，才能事業有成。作為黨員干部，特別是領導干部，我們一定要有容人容事、不計恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠相見的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。再次，要與群眾同心同德。明朝一位官吏曾講過一句話，叫做“萬家燈火收眼底，百姓憂愁上心頭”。我們共產黨人的干部，更應有這樣的胸襟品格，更要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為最大的政治，最好的政德。大家都知道，華西村是享譽全國的“天下第一村”，村里每個家庭都有別墅，有存款，有轎車。華西村的富裕，最核心的是有一位以民為本的“領頭雁”。該村原黨委書記吳仁寶，始終堅持不拿全村最高工資、不住全村最好房子、不得全村最高獎金，全身心投入工作，影響和推動著華西村的創業致富，創造了村級經濟發展的神話。今天，全縣所有的村委會書記、主任都到了會，希望大家要以吳仁寶為榜樣，牢固樹立“有富民享、有難官當”的責任意識，提高幫富的素質、致富的能力、共富的境界，不能“有富官享、有難民當”。要知道，群眾在我們心里的份量有多重，我們在群眾心里的份量就有多重。今天臺上臺下在座的各級干部，一定要在思想上多一些平民情結，在工作中多一些親民作風，真正把老百姓的小事當作大事來辦，真心關愛困難群眾，盡力解決人民群眾關心的 “票子”、“孩子”、“房子”、“瓶子”（藥瓶子）等問題，更好地促進和諧社會進程。
二要盡職盡責。當干部，就要盡職盡責，既推進經濟發展，又推動事業進步，使崗位工作有“亮點”，單位發展有“看點”。當前一些干部，對人沒有熱情、對民沒有真情、對事沒有激情，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，還有的甚至連鐘都不撞，對工作開展不力、地方發展不快，不從自身找原因，總向外界找理由。特別是在招商引資方面，一些鄉鎮總是講自己這里不行、哪里不好，客觀原因一大堆。二塘鄉既沒有豐富資源，又沒有產業基礎，更沒有區位優勢，但能夠成功引進祥港精密電子有限公司，說明了什么？說明了地不分南北，條件不分好壞，關鍵在于事在人為，在于地方干部的盡職盡責。全縣干部特別是在座的領導干部，都要捫心自問，自己是做了進賢事業的“護航人”，還是做了進賢發展的“絆腳石”，是給進賢事業“加了油”，還是給進賢發展“添了亂”，是夯實了進賢事業的根基，還是松動了進賢發展的墻腳。要真正與組織的重托比一比，拿群眾的期望量一量，用黨性良知的鏡子照一照，自己的官當得怎么樣，職盡得怎么樣，責負得怎么樣，自己的工作是否經得起組織的考量、人民的評判、歷史的檢驗。要在比較中找出差距、找出不足，在比量中激發動力、激發干勁，在比照中奮力拼搏、爭創一流。千萬不能當“太平官”、“清閑官”、“平庸官”、“壞事官”；千萬不能當有始無終的“開頭干部”、善于吹牛拍馬的“廣告干部”、不務正業的“吃喝干部”、似干非干的“混事干部”；千萬不要留罵名，要留美名。
三要自重自愛。各級干部身處各種利益關系的中心區，身處各種人情世故的交匯處，身處各種犯罪的指向點。如果言行不自重自愛的話，就很有可能引禍上身。要牢記“從政也是高危行業”，把握好“三條線”。其一，要把握好“情感線”。對親朋之言要聽之有鑒，親朋之托要思之后行，親朋之事要辦之有章，親朋之才要秉公而用。其二，要把握好“警戒線”。要常思貪欲之害、常念清廉之貴，畏黨紀、畏政規、畏法律、畏人民不滿意。年前召開的十二屆四次全會已經作出部署，要對干部中不同程度存在的三大問題（吃請請吃、博、公車超標）進行綜合整治。希望同志們高度重視，主動整改。其三，要把握好“高壓線”。當前，有少數干部認為“理想是遠的、權力是硬的、利益是實的”，要拋棄遠的、抓住硬的、得到實的,甚至不惜觸犯黨紀國法這條“高壓線”。只要人民群眾來辦事，“經手三分肥、雨過地皮濕、雁過拔根毛”。這方面已經出過典型，有過案例。希望各級干部引以為鑒、引以為戒，堅持依法執政，依法行政，依規辦事。同時，加強對家屬、子女，及身邊工作人員的管教，不給別人留辮子，不給自己留禍患。
同志們，回顧過去，我們無比欣慰，無比自豪；展望未來，我們意氣風發，斗志昂揚。只要我們始終高舉干事創業的奮進大旗，團結一心，振奮精神，頑強拼搏，扎實工作，就一定能在新起點上實現崛起新跨越，就一定能在新起點上譜寫富民興縣新篇章。
最后，我送四句話與大家共勉：一要真心做人；二要用心干事；三要小心為官；四要開心生活。