司法局法宣科科長在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場會議上的講話
- 更新時間：2021-03-10 16:01:04
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司法局法宣科科長在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場會議上的講話第1篇
平安建設(shè)與每個家庭天天相連，與每個人息息相關(guān)，抓好這項工作，中央有要求，省委有部署，市里有安排，群眾有渴望，所以必須堅定不移地做好。但是怎樣把這項工作做得更為扎實，更為有效，更為深入人心，今天我們在這個現(xiàn)場會學(xué)到了經(jīng)驗，摸到了路子，找到了突破之點。剛才五位同志的發(fā)言就是閃亮的燈，鼓帆的風(fēng)，推進(jìn)我們的力量，帶動我們的榜樣。剛才曲書記的講話，特別是他講的幾點啟示，不僅是說給大家，對我也是一種教育，談得很深刻，很符合實際，對大家富有指導(dǎo)意義，他做出的部署我完全贊成。怎樣把我們的社區(qū)平安建設(shè)抓好、抓實、抓出成效，我想能不能在這幾個方面下點工夫：
第一，落實一個警務(wù)站。過去叫警務(wù)室，我覺得叫警務(wù)室比較小，就一個人叫室長，人們不以為然，要是叫站長別人就不知多大，站長是一個比較模糊的概念，給人感覺更有力量。我曾經(jīng)跟曹利偉同志建議過這件事，讓同志們感到在受重用，這樣干起來才有勁。所以，你們落沒落實一個警務(wù)站，讓一個片警在那工作這是第一點。公安是平安建設(shè)的主力軍，是先頭部隊，是決定性的力量，是不可低估的一支重要的先頭部隊。
第二，抓好一批單元長。我對此事極為贊成，上次我到杜山同志那去看，特別受教育，他說得頭頭是道，講的例子個個鮮明，讓我感到單元長真在起作用，真在為我們謀利益。還有乘風(fēng)風(fēng)街道第三社區(qū)的發(fā)言，包括今天__監(jiān)獄的老干警介紹經(jīng)驗，也讓人感到他們發(fā)自內(nèi)心的在為平安建設(shè)起作用。至于能不能抓好一批單元長，這是衡量基層平安建設(shè)取沒取得成績的一個標(biāo)志，因為這是最基層，單元長概念都已經(jīng)深入家庭了，深入人心了。
第三，活躍一支巡邏隊。過去說組建，組建只是初級階段，現(xiàn)在看是不是活躍起來了，起沒起作用，如果僅僅有了，那是牌位，活躍起來發(fā)揮作用那才能為平安貢獻(xiàn)力量。你看老張同志講，職工每月去領(lǐng)工資被歹徒多次搶劫，他們一上歹徒就不敢出現(xiàn)了，這就是活躍著的起作用的巡邏隊，不是那種應(yīng)付上級檢查的巡邏隊。所以必須活躍一支巡邏隊，把廣大保安隊伍、夕陽紅隊伍和老干部隊伍、老黨員隊伍調(diào)動起來，如果沒活躍的讓他活躍起來，已經(jīng)活躍的讓他再興奮起來，這樣和老百姓天天有聯(lián)系，事事有串聯(lián)，給我們的警察同志就提供了千條萬條的線索，幫我們破案創(chuàng)造條件。
第四，增上一批電子眼。就是電子監(jiān)控設(shè)備。剛才我們看了幾家單位，都有電子眼監(jiān)控，它們過去在起作用，現(xiàn)在正在起作用，將來還會起更大的作用。今后，在我們的社區(qū)，各關(guān)鍵部位，包括重點道路上都應(yīng)該有電子眼為我們做工作，今年春天的時候__晚報社一個編緝被殺，為什么破案快，就是電子眼發(fā)揮的作用。要想電子眼發(fā)揮作用，就得多宣傳，在社會上，在街道上搞一些宣傳畫都可以，看似一張紙，瞅似一幅畫，但它起的作用卻很大。所以在我們有條件的時候，要增上一批電子眼。
第五，尋找一批好靠山。剛才曲書記說的這個我很贊成，我們的街道、社區(qū)，包括公安部門，經(jīng)濟環(huán)境都不算太好，我們的靠山和經(jīng)濟來源，是轄區(qū)的廣大企業(yè)，包括國有大企業(yè)和民營企業(yè)。我認(rèn)為，凡是能生財?shù)奈覀兌紤?yīng)該跟它搞好關(guān)系，動員他們，督促他們，推動他們?yōu)槲覀兤桨步ㄔO(shè)多花錢，把錢花在關(guān)鍵處，那么我們的平安建設(shè)就會有一個新的局面，也會有一個新的效果。
僅僅五點希望，叫做“五個一”，希望下次再開會的時候，我們每個街道，每個社區(qū)，每個警務(wù)站都能夠有新的起色，今天這五個典型，變成五盞燈，照出五條路，在我們__區(qū)為平安建設(shè)打造一片光明，讓犯罪歹徒們聞風(fēng)喪膽，讓老百姓們感到安居樂業(yè)，這是我們的渴望，也是我們的追求。
謝謝大家。
司法局法宣科科長在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場會議上的講話第2篇
近期，區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查指導(dǎo)組對全區(qū)機關(guān)、街道社區(qū)、教育系統(tǒng)、執(zhí)法單位、“兩新”組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行了全面督查。從督查了解的情況看，各基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)識比較到位，能夠結(jié)合實際確定主題和載體，主題突出，特色鮮明，全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進(jìn)展順利，活動已初見成效。
但是，從督查情況來看，活動開展中也存在一些問題：一是各基層組織開展工作不平衡，個別黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作力量配備不足;二是一些單位對活動組織缺乏積極性和創(chuàng)造性，活動與單位中心工作結(jié)合得不夠緊密，存在兩張皮現(xiàn)象，活動的鮮活度差。三是各基層黨組織普遍存在宣傳引導(dǎo)工作不夠有力，宣傳形式單一，缺乏創(chuàng)新，對外宣傳不夠濃厚的問題。這些問題和現(xiàn)象，需要我們在今后活動中加以改進(jìn)和克服。下一步，我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實好市委和區(qū)委的部署與要求，突出重點，強化舉措，繼續(xù)扎實有效地推進(jìn)工作。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加深對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認(rèn)識，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保本行業(yè)本單位與全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動步調(diào)一致。二是要強化分類指導(dǎo)。各黨組、黨工委要緊扣不同行業(yè)的不同特點，加強與下級黨組織的交流、銜接，及時掌握基層實際情況，總結(jié)基層鮮活經(jīng)驗，增強活動的針對性和實效性。三是要選樹好典型。各基層黨組織要結(jié)合“爭星級創(chuàng)五好”主題實踐活動的開展，采取“群眾選、組織推、綜合評”的方式，切實精選一批帶動效應(yīng)強的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，特別是要對已確定的11個先進(jìn)基層黨組織、76名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員加強培養(yǎng)。四是進(jìn)一步抓好示范點建設(shè)。前期，我區(qū)各基層黨組、黨(工)委在基層黨組織中推薦了2-3個創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，并由黨組、黨(工)委主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，下一步，要加強對示范點的定期檢查
督促，落實工作責(zé)任，確保示范點出經(jīng)驗、出亮點、出特色。五是要突出本部門本單位特色，精心設(shè)計好鮮明、具體、務(wù)實、管用的活動載體，著力搭建一些目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加的平臺，形成各自的活動特色。各行業(yè)系統(tǒng)黨組織要把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，加強對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)任務(wù)的落實。工會、共青團、婦聯(lián)組織，要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，組織開展符合自身特點的爭創(chuàng)活動。六是加強日常工作溝通和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我區(qū)創(chuàng)組辦先后制定了工作例會、月報、季報和工作通報等制度，同時下發(fā)了各項重點工作的專項實施方案和指導(dǎo)意見，今天，針對公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和爭星創(chuàng)五好活動，又下發(fā)了專門文件，各基層黨組織在認(rèn)真貫徹落實這些工作安排和工作要求的同時，要主動加強與區(qū)創(chuàng)組辦的對接和聯(lián)系，及時掌握有關(guān)部署和要求，同時注意把落實工作要求與本單位業(yè)務(wù)工作和主題實踐活動相結(jié)合，并把這些要求細(xì)化為本系統(tǒng)、本單位的具體工作措施，確保活動真正取得實效。
司法局法宣科科長在平安社區(qū)建設(shè)乘風(fēng)現(xiàn)場會議上的講話第3篇
同志們：
為了更好地貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府作出的關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定精神，提高區(qū)、縣(市)政府和市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識和安全生產(chǎn)理論知識水平，推動全市安全生產(chǎn)工作上水平、上臺階，市安委會組織舉辦了這次區(qū)、縣(市)政府和市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。考慮到年底將至，近期工作比較忙，為了節(jié)省時間，提高效率，結(jié)合舉辦這次培訓(xùn)班，同時安排召開三季度的安委會例會，對年內(nèi)的安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行部署和安排。
這次培訓(xùn)班無論從參加對象，還是從授課老師來看，其規(guī)格、層次都是比較高的，可以說是我市歷史上所舉辦的層次最高的一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，我們有幸請到了國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家為大家講課，他們的講課深入淺出，精彩生動，既有理論，又有實際，既講法律法規(guī)，又講形勢任務(wù)，形式新穎，實用性強。大家對這次培訓(xùn)機會也很珍惜，盡量做到不請假、不代會，到課率高，課堂紀(jì)律好，專心聽講，認(rèn)真思考，師生之間、學(xué)員之間，相互交流、探討問題的氣氛也非常活躍，從一個側(cè)面反映了大家的學(xué)習(xí)自覺性和對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好精神風(fēng)貌。為了搞好這次培訓(xùn)，市安監(jiān)局做了大量準(zhǔn)備工作，作了精心安排，為培訓(xùn)班的舉行創(chuàng)造了良好條件。通過二天半時間的培訓(xùn)，我們學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院302號令》和《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作決定》的有關(guān)內(nèi)容，明確了政府在處理突發(fā)性重大安全生產(chǎn)事故中的作用以及應(yīng)急救援體系建設(shè)的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知識、基本技能和監(jiān)督檢查的基本程序和要求，打開了眼界，開拓了思路，增強了責(zé)任感，對進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作必將起到很好地指導(dǎo)和推動作用。這次培訓(xùn)班的時間雖然很短，但辦得很成功，很有成效，希望各位學(xué)員回去以后，充分發(fā)揮本次培訓(xùn)的輻射作用，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)，增強安全生產(chǎn)法律意識，加強安全監(jiān)管，更好地做好本職工作，同時要進(jìn)一步加強各地、各部門之間的溝通與交流，密切相互間的聯(lián)系，整合資源，形成合力，共同把安全生產(chǎn)工作推向新的臺階。
下面，我借此機會，講三個方面的問題：
一、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)理論和法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)。
安全監(jiān)管是社會公共管理和市場監(jiān)管的的重要內(nèi)容，是政府的基本職責(zé)，作為政府和政府有關(guān)部門，要肩負(fù)起職責(zé)，不辱使命，必須加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，特別是作為各級領(lǐng)導(dǎo)，安全意識強不強、安全理論知識水平高不高，直接關(guān)系到一個地方、一個部門安全生產(chǎn)狀況的好壞，更應(yīng)把學(xué)習(xí)放到重要位置來對待。特別需要指出的是，安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，是一門比較完整的學(xué)科體系，不學(xué)習(xí)就當(dāng)不了內(nèi)行，也就無法把安全生產(chǎn)工作抓好抓到位。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。近年來，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)通過各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，安全意識不斷增強，安全管理素質(zhì)不斷提高，較好地推動了各項工作的開展，但就整體而言，我市從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是安全生產(chǎn)政策理論水平，還是安全生產(chǎn)專業(yè)業(yè)務(wù)知識，都與面臨的形勢和承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)，有的甚至連基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識都不懂，工作一般化，效果不明顯，更談不上創(chuàng)新突破，必須通過加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性，提高開展工作的能力和水平。這次市政府下決心對各區(qū)縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣(市)安監(jiān)局長以及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目的也在于此。這次培訓(xùn)僅僅是個開頭，今后這樣的培訓(xùn)我們還要舉行，希望各區(qū)縣(市)和市級有關(guān)部門也要層層組織開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)，不但要求基層的同志、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，而且自己要首先帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，明確職責(zé)，依法行政，加強研究，理清思路，認(rèn)真審視和分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集中精力研究解決企業(yè)安全責(zé)任主體不到位、管理工作不適應(yīng)，特別是在安全投入、安全培訓(xùn)、隱患整治、建章立制、隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題，不斷完善安全生產(chǎn)事故防范機制，使本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作不斷得到推進(jìn)突破，安全生產(chǎn)狀況逐年得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、切實抓好對省政府近期頒發(fā)的《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》等九個政策文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實。
最近，省政府連續(xù)頒發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》等九個安全生產(chǎn)方面的政策文件(這些文件已以文件匯編形式發(fā)給大家，這次培訓(xùn)班專門安排了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí))，這些政策文件對做好今后一個時期全省的安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，也是進(jìn)一步推進(jìn)落實我市安全生產(chǎn)各項工作的重要依據(jù)和有力保證。各級各部門要進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》等九個方面的政策文件作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來抓，通過采取舉辦培訓(xùn)班、召開研討會等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳《決定》等文件，正確理解和把握這些文件的主要精神和具體。要結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究制定貫徹落實的具體實施意見，根據(jù)《決定》等文件精神，結(jié)合杭州市的實際，市政府近期將將就全市安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)、加大政府對安全生產(chǎn)的投入、加大各重點領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作等有關(guān)問題作進(jìn)一步明確和強調(diào)，并將專門下發(fā)相關(guān)文件，請各地、各部門在貫徹執(zhí)行《決定》等文件的同時，一并予以研究貫徹。在抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時，必須狠抓文件精神的落實，要把《決定》等文件精神全面貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐條對照，逐項落實，一時難以落實的，要積極創(chuàng)造條件，制訂工作計劃，逐步推進(jìn)實施;要按照《決定》提出的工作格局要求，進(jìn)一步明確各級各部門職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織和各類安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的作用，努力形成齊抓共管的強大合力;市政府將把各區(qū)、縣(市)政府和市級有關(guān)部門貫徹落實《決定》等有關(guān)文件的情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各級各部門也要加強對《決定》等文件精神貫徹落實情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查考核，加快各項工作的落實進(jìn)程，盡快實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
三、認(rèn)清形勢，突出重點，切實抓好近期的各項安全生產(chǎn)工作
今年以來，我市各級、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省、市黨委政府對安全生產(chǎn)工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各項工作取得了積極進(jìn)展：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。年初市政府向各地、各有關(guān)部門下達(dá)了今年的控制指標(biāo)，并定期檢查責(zé)任制目標(biāo)履行完成情況，各地、各部門認(rèn)真分解落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，抓好檢查考核，同時，深入貫徹落實《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步強化各級各部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的合力正在逐步形成。二是組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查。今年以來共組織了三次全市性安全生產(chǎn)大檢查，各級各部門也都結(jié)合實際，分層次、分領(lǐng)域開展了各類檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患。三是在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核活動。市政府全面部署，市安委會具體實施，市級有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)政府分工落實，在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位中廣泛動員開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作，目前這項工作進(jìn)展順利，部分地區(qū)和部門已經(jīng)開始分期分批組織考核驗收。四是在全市范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改工作。各級、各部門按照邊排查、邊整改的要求，積極組織開展各個層次、各個領(lǐng)域里的安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作，通過全面排查，現(xiàn)已公布一批重大事故隱患名單，提出了具體整改方案，目前正在抓緊落實整改。五是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作。以強化執(zhí)法為手段，以開展評價評估和嚴(yán)格行政許可為重點，認(rèn)真部署開展危險化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備、煙花爆竹、道路交通運輸、消防安全等領(lǐng)域的專項整治工作，安全生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)，部分領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到遏止。六是加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。在加強考核、培訓(xùn)、發(fā)證管理的基礎(chǔ)上，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)面進(jìn)一步擴大，無證上崗現(xiàn)象逐步減少;廣泛開展了“安全生產(chǎn)月”活動，開播了“安全365”電視欄目，進(jìn)一步推進(jìn)社會化宣傳教育工作，強化了人們的安全意識。七是加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍正在逐步加強，人員、設(shè)備、經(jīng)費正在逐步充實，市及部分區(qū)、縣(市)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或大隊。各級安監(jiān)、、工會、監(jiān)察以及有關(guān)職能部門相互配合，嚴(yán)肅查處各類事故，對一些社會反響較大的責(zé)任事故，及時將查處結(jié)果在媒體上公開報道。
通過各級各部門的共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢保持了相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，1—10月份，全市共發(fā)生各類事故11854.5起，死亡1118人，受傷 6867人，直接經(jīng)濟損失8182萬元。與去年同期相比，事故次數(shù)下降26.21%、死亡人數(shù)下降0.45%、直接經(jīng)濟損失下降41.75%，受傷人數(shù)上升9.56%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)“三降一升”的態(tài)勢，近年來各類事故持續(xù)大幅上升的勢頭得到了一定遏止。今年以來全市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定的成效，但是對目前安全生產(chǎn)狀況的初步好轉(zhuǎn)不能估計過高，更不能存有任何盲目樂觀的松懈情緒。從今年以來發(fā)生的各類事故情況分析，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的事故總量仍在高位運行，部分領(lǐng)域、部分行業(yè)和地區(qū)事故仍然多發(fā)，突出反映在以下幾個方面：一是重特大事故沒有得到有效遏止。1—10月份共發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全生產(chǎn)事故15起，比去年同期增加1起，死亡60人，比去年同期增加6人，其中發(fā)生了一起死亡12人、受傷22人的特大交通事故。個別縣在4個多月時間內(nèi)接連發(fā)生5起死亡3人以上的特大交通事故。二是道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。1-10月份道路交通安全形勢總體趨于平穩(wěn)。但交通事故所造成的死亡人數(shù)仍在全市事故總量中占據(jù)絕對比重，且重特大事故多發(fā)。1—10月份道路交通事故死亡人數(shù)占全市各類事故總死亡人數(shù)的 87.5%，重特大事故死亡人數(shù)占全市總數(shù)的83.3%，而且發(fā)生了近年來少有的一次死亡10人以上的特大道路交通事故。三是火災(zāi)事故出現(xiàn)反彈。1-10月份，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降23.6%，但火災(zāi)死亡人數(shù)同比上升了%。從火災(zāi)事故的發(fā)展趨勢來看，發(fā)生的區(qū)域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)生的季節(jié)從冬季向四季轉(zhuǎn)移，發(fā)生的企業(yè)從國有制企業(yè)向私營、聯(lián)營企業(yè)轉(zhuǎn)移。四是部分地區(qū)事故多發(fā)，接近或突破年度控制指標(biāo)。從工礦企業(yè)事故情況看，全市13個區(qū)、縣(市)中，淳安、拱墅、江干等3個縣、區(qū)的死亡人數(shù)已經(jīng)超過或達(dá)到年度控制指標(biāo);從道路交通情況看，淳安、桐廬、建德等地事故死亡人數(shù)上升幅度較大;從火災(zāi)事故情況來看，淳安、建德、濱江、臨安、富陽、桐廬、余杭、上城等地的死亡人數(shù)已經(jīng)超過或達(dá)到年度控制指標(biāo)。
對于存在的這些問題，各級各部門要有清醒地認(rèn)識。現(xiàn)在離年底還有一個半月時間，各區(qū)、縣(市)和市級有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施，加大力度，嚴(yán)防死守，力保在年內(nèi)不再發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，并盡力減少一般事故的發(fā)生，根據(jù)年度工作安排和當(dāng)前的實際情況，近期要重點抓好以下幾項工作：
1、加快安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省編辦《關(guān)于市縣安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員編制問題的通知》(浙編辦[2014]54號)文件，對加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)提出了明確要求，應(yīng)該說，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的一切障礙已經(jīng)消除，市政府也將在近期下發(fā)的有關(guān)文件中，對安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)問題作進(jìn)一步的強調(diào)和明確，希望各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。在最近召開市委常委會議上，討論通過了市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置方案,現(xiàn)正在向省里報批，近期就將落實到位，各區(qū)、縣(市)也要抓緊研究，按照省、市政府的文件要求，在年底前將區(qū)、縣(市)一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立起來，明年底前，各區(qū)、縣(市)都要建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，并在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。任務(wù)較重的村(居)，也要聘請安全生產(chǎn)監(jiān)管員，各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，有關(guān)行業(yè)主管部門也要健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷線，連成網(wǎng)，確保各項工作落實到基層，落實到企業(yè)。在加強隊伍建設(shè)的同時，各級安監(jiān)部門要充分運用法律賦予的權(quán)力，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政，不但對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要按照四不放過的原則依法追究，而且要對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為也要嚴(yán)格處罰，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺地落實各項安全生產(chǎn)保障措施。
2、做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成執(zhí)行情況的檢查考核工作。市安委會近期將組織力量，對各區(qū)縣(市)和市級有關(guān)部門2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的完成執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并結(jié)合年度考核工作，組織開展一次全市安全生產(chǎn)大檢查，有關(guān)工作安排市安委會將作專門部署，希望各地各部門按照市里的統(tǒng)一部署和安排，對照年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作要求，對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面回顧，對事故控制目標(biāo)的完成執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行檢查對照，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究對策，切實做好迎接市級檢查的各項準(zhǔn)備工作，同時要精心安排好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)大檢查以及對所屬單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，對經(jīng)考核成績顯著的單位和個人要予以獎勵，對考核不合格的單位和個人要予以通報批評，直至實行一票否決，嚴(yán)格按規(guī)定落實獎罰措施。在做好今年度考核工作的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣(市)政府和市級有關(guān)部門要按照市政府的目標(biāo)責(zé)任要求，進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核辦法，加大考核獎懲力度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及“分級管理、屬地管理”的原則，層層簽訂落實新一年度的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是對個私企業(yè)和無主管企業(yè)的安全責(zé)任必須落實到位，避免出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
3、繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。
最近，省政府在溫嶺市召開了全省加強基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會，對推進(jìn)基層基礎(chǔ)安全工作作出了部署，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作是基層基礎(chǔ)工作的一項十分重要的內(nèi)容，要繼續(xù)加大力度積極加以推進(jìn)，這項工作經(jīng)過前期的宣傳發(fā)動和教育培訓(xùn)，現(xiàn)已進(jìn)入自查整改和考核驗收階段，下一步的重點是要抓進(jìn)度，確保質(zhì)量。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作三年內(nèi)要全部完成，今年總的達(dá)標(biāo)率不低于10%，其中危險性較大行業(yè)的達(dá)標(biāo)率不低于 30%，市級各部門和各區(qū)縣(市)要按照這一總體進(jìn)度要求，排出時間表，分期分批落實達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，每月將經(jīng)考核驗收達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單報送給市安委會辦公室，年終要搞好達(dá)標(biāo)考核工作小結(jié)。開展達(dá)標(biāo)考核工作絕不能搞形式，走過場，必須把握標(biāo)準(zhǔn)，講求實效，確保質(zhì)量。要認(rèn)真按照達(dá)標(biāo)考核工作的方法、步驟和要求扎實搞好每個環(huán)節(jié)的工作，對申報達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要組織力量并聘請有關(guān)專家組織驗收，對經(jīng)考核合格的企業(yè)，分別由市安委會和各區(qū)、縣(市)安委會予以授牌，并落實相關(guān)政策，通過扎實開展達(dá)標(biāo)考核工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)落實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4、進(jìn)一步加大事故隱患的整治力度
根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們開展了重大事故隱患排查整改工作，并公布了一批重大事故隱患名單，提出具體整改要求，有關(guān)區(qū)、縣(市)政府和部門要對列入市級重大事故隱患名單的企業(yè)的整改工作加強督促，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，嚴(yán)格按照規(guī)定要求完成整改，確保整改到位，對無視事故隱患和整改不力的單位，要公開予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。同時要組織實施好在全市范圍內(nèi)開展的重大危險源排查登激作，對經(jīng)評估確認(rèn)的重大危險源，要加強監(jiān)控管理，建立健全監(jiān)控管理體系，有消除各類事故隱患，確保萬無一失。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，分工合作，密切配合，深入推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，建立安全生產(chǎn)長效機制，推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
5、及早籌劃好明年工作思路。
各區(qū)、縣(市)和市級有關(guān)部門要在對今年工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，及早考慮和籌劃好明年工作思路。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作正處在一個十分關(guān)鍵的階段，面臨著許多新情況、新問題，各級黨委、政府對安全生產(chǎn)的重視程度和社會各界對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度愈來愈高，對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求，如何解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，如何采取有效措施推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的重要課題。各級各部門要深入基層，調(diào)查研究，從貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的部署和要求與解決實際工作中存在的突出問題相結(jié)合的高度，圍繞加強制度建設(shè)、完善經(jīng)濟政策、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加強日常監(jiān)管、夯實基層基礎(chǔ)等重點，有針對性地提出思路和措施，積極探索新形勢下加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新途徑、新方法，完善安全生產(chǎn)工作機制，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，使全市的安全生產(chǎn)工作做得更扎實，成效更明顯。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，面臨的工作十分艱巨，我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感，以更大的決心，更強的手段，更加扎實有效的工作，堅決把各類事故壓下來，把事故造成的損失降低到最底限度，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極努力。