渝府辦法﹝﹞26號(hào)重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法試行
- 更新時(shí)間：2019-03-21
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政府公文
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重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法(試行)
第一條 為創(chuàng)建干凈整潔有序的城市環(huán)境，打造共建共治共享的城市治理體系，依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《重慶市城市園林綠化管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府所在地的城市建成區(qū)。
第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制是指“門前三包”責(zé)任人在責(zé)任范圍內(nèi)，按照“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”要求，對城市市容環(huán)境承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任的制度。
第四條 “門前三包”責(zé)任制工作按照屬地原則，在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)具體實(shí)施。
第五條 市、區(qū)縣城市管理部門負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第六條 臨街建(構(gòu))筑物(含其他設(shè)施、場所，下同)的所有人、使用人或管理人是“門前三包”責(zé)任人(以下簡稱責(zé)任人)。
(一)道路兩側(cè)建筑物外墻立面至道緣石的區(qū)域，道路兩側(cè)建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位為責(zé)任人。
(二)機(jī)場、車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，其經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，本單位為責(zé)任人。
(四)居住區(qū)、寫字樓等已實(shí)施物業(yè)管理的，其物業(yè)管理企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)施物業(yè)管理的，其所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)為責(zé)任人。
(五)集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，其經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
(六)建設(shè)工地，其建設(shè)單位為責(zé)任人；整治土地、待建土地，其土地使用權(quán)單位為責(zé)任人。
第七條 “門前三包”責(zé)任范圍是指責(zé)任人所有、管理或使用建(構(gòu))筑物臨街的地面、墻面和空間周邊環(huán)境，具體包括：
(一)縱向：對應(yīng)建構(gòu)筑物沿街總長。
(二)橫向：對應(yīng)建構(gòu)筑物(或圍墻)的外墻立面至道緣石邊線。
(三)立面：對應(yīng)建構(gòu)筑物的臨街外立面。
第八條“門前三包”責(zé)任人或責(zé)任范圍不明確的，由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)確定；跨區(qū)域的由上一級(jí)城市管理部門確定。
第九條“門前三包” 責(zé)任要求為:
(一)包衛(wèi)生。
1.無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規(guī)范垃圾投放，保持環(huán)境整潔。
2.建(構(gòu))筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設(shè)施保持整潔美觀。
3.建(構(gòu))筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺(tái)無污垢和積存垃圾。
(二)包秩序。
1.無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。
2.無違規(guī)設(shè)置戶外廣告、牌匾和標(biāo)識(shí)行為。
3.無環(huán)境噪聲污染，無超出門窗外墻設(shè)置攤位擺賣、經(jīng)營行為。
4.無在樹木及護(hù)欄、路牌等設(shè)施上亂晾曬、亂吊掛行為。
5.無車輛亂停放行為。
6.無違規(guī)從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動(dòng)行為。
7.無散養(yǎng)家畜家禽行為。
(三)包設(shè)施。
1.不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得擅自損壞供水設(shè)施和排水設(shè)施。
2.不得擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施。
3.不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關(guān)市政設(shè)施。
4.不得在城市園林綠地內(nèi)踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設(shè)施。
5.戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。
6.空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)(窗)等設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定。
第十條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)要與責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任范圍，確定管理要求。
第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定“門前三包”管理人員。
責(zé)任人及管理人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為，模范遵守城市管理規(guī)定。
第十二條 責(zé)任人及管理人員應(yīng)當(dāng)積極履行“門前三包”責(zé)任制，對責(zé)任范圍內(nèi)違反管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并向有關(guān)管理部門報(bào)告。
城市管理部門及其他有權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理違反“門前三包”管理規(guī)定的行為。
第十三條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)及城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制履行情況的日常管理和監(jiān)督檢查。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處(鎮(zhèn)政府)及城市管理部門日常管理和監(jiān)督檢查。
第十四條 “門前三包”責(zé)任制工作納入相關(guān)目標(biāo)考核。對“門前三包”責(zé)任制履行成效顯著的責(zé)任人和管理單位，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 “門前三包”責(zé)任制履行情況納入文明、衛(wèi)生、園林等城市(城區(qū)、城鎮(zhèn))相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第十六條阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得以“門前三包”工作為由謀取私利。
第十八條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)和城市管理等有關(guān)部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)所在地和其他按城市建成區(qū)管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年2月26日