秀山縣關于建立公務員職務與職級并行制度的實施方案 秀山委辦發〔〕15號
- 更新時間：2015-12-27
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政府公文
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秀山委辦發〔2015〕15號
中共秀山土家族苗族自治縣委辦公室
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
關于印發《秀山土家族苗族自治縣關于建立
公務員職務與職級并行制度的
實施方案》的通知
各街道黨工委、辦事處，各鄉鎮黨委、政府，各系統黨委，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體：
經縣委、縣政府同意，現將《秀山土家族苗族自治縣關于建立公務員職務與職級并行制度的實施方案》印發給你們，請嚴格遵照執行。
中共秀山土家族苗族自治縣委辦公室
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
2015年12月15日
秀山土家族苗族自治縣關于建立公務員
職務與職級并行制度的實施方案
根據《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發〈關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的實施意見〉的通知》（渝委辦發〔2015〕29號）文件精神，結合我縣實際情況，制訂本實施方案。
一、實施時間與范圍
（一）實施時間。公務員職務與職級并行制度從2015年1月15日起實施。
（二）實施范圍
1.鄉鎮（街道）列入公務員法實施范圍的機關中，已進行公務員登記備案的在編人員。
2.縣級派駐鄉鎮（街道）正科級及以下單位中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照執行。
3.因不符合登記條件未進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的人員，不納入職務與職級并行制度實施范圍。
4.從實施之日起至實際操作前，在實施范圍內，達到退休年齡的人員和按干部管理權限經批準退休的人員，符合晉升職級條件的晉升職級。
二、職級設置與晉升條件
（一）職級設置。設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
（二）晉升條件。公務員晉升職級，主要依據任職年限和級別。具體條件分別為：
1.晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級；
2.晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到二十三級；
3.晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級；
4.晉升副處級須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到十九級；
5.晉升正處級須任副處級或縣處級副職、副調研員滿15年，級別達到十七級。
三、任職年限計算辦法
（一）任職年限從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。計算晉升職級的任職年限時，只計算1993年及以后有考核結果的年限。
（二）參照公務員法管理的事業單位中，參照管理前在管理崗位的人員，首次晉升職級在計算任職年限時，參照管理后所任職務的任職年限與參照管理前在相當管理崗位的任職時間合并計算；參照管理前只有專業技術職務的人員，首次晉升職級在計算任職年限時，根據參照管理后所任職務，按照與機關同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。在事業單位相當崗位任職時間與公務員相應職務任職年限合并計算的具體辦法見附件1。
（三）從企業、事業單位錄用、調任（調動）到機關或參照公務員法管理單位的人員，根據其錄用、調任職務，結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件，比照調入單位同等條件人員確定任職年限。原在事業單位相當管理崗位的任職時間合并計算為所任職務的任職年限；原在企業相當管理崗位的任職年限按干部管理權限確定；原在企業、事業單位所聘專業技術職務和公務員相應職務的任職年限合并計算。在企業、事業單位相當崗位任職時間與公務員相應職務任職年限合并計算的具體辦法見附件1。
（四）專業技術職務只能與首次確定的公務員職務合并計算任職年限，不能與晉升后的公務員職務合并計算任職年限。公務員首次晉升職級后再次晉升職級時，原專業技術職務不能合并計算任職年限。
（五）軍隊專業干部按其現工資待遇對應的相應職務層次晉升職級。其原軍隊職務的任職時間與地方相應職務層次的任職時間合并計算。其中，到地方所任職務低于原軍隊職務的，其在地方享受工資待遇職務的時間與原軍隊職務的任職時間合并計算。
（六）碩士研究生以上學歷人員，按其現工資待遇對應的相應職務層次晉升職級，任職年限按其享受現工資待遇的時間計算。
（七）任現職級或職務期間每1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年。每有1個年度考核為基本稱職等次，或每有1個年度考核為不定等次的（新錄用公務員除外），晉升職級的任職年限條件延長1年；年度考核確定為基本稱職等次、不進行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為晉升職級的任職年限。因年度考核不稱職降低一個職務層次任職的人員，按新任職務重新確定能否晉升職級，之前與新任職務同一職務層次的任職年限合并計算。
（八）受處分的人員，處分期間不能晉升職級，處分期不計算為晉升職級的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級。受警告、記過、記大過、降級處分的，根據處分對年底考核結果的影響確定任職年限條件延長的時間〔具體辦法按前述第（七）條的有關規定執行〕。受撤職處分的，解除處分后按新任職務（含之后晉升的職務）重新計算任職年限，之前與新任職務同一職務層次及以上職務層次的任職年限不合并計算。
上述規定只適用晉升職級的任職年限計算，不涉及職務和其他待遇的變化。
四、職級晉升的管理
（一）對達到規定任職年限和級別條件的公務員，依據其德才表現和工作實績，在本單位或規定的范圍內進行民主測評，經考核合格的晉升職級。公務員晉升職級的，應包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環節，由縣委組織部、縣人力社保局按所任職務的干部管理權限進行審批（審批表式樣見附件2）。
（二）職級應逐級晉升，不能一次晉升兩個職級。公務員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領導職務和非領導職務按現行規定執行，不能按職級晉升領導職務或非領導職務。
（三）按規定條件晉升職級的公務員調到縣級部門后，按現行干部管理制度規定明確職務。如明確的職務層次低于本人職級相應的職務層次，可保留原職級待遇。
（四）公務員晉升職級后晉升職務時，新任職務未超過本人職級相應職務層次的，不晉升級別。
五、職級晉升后的待遇
公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。晉升職級的人員，自晉升職級的下月起執行晉升后職級相應的工資待遇。
（一）職級和非領導職務工資待遇的對應關系：科員級與科員、副科級與副主任科員、正科級與主任科員、副處級與副調研員、正處與調研員的工資待遇相對應。
（二）基本工資按《重慶市人民政府關于印發重慶市公務員工資制度改革實施意見的通知》（渝府發〔2006〕132號）規定的晉升職務相應增加工資的辦法執行。
（三）津貼補貼按晉升后職級相應職務層次非領導職務的標準執行，公務交通補貼等依據工作崗位職責發放的補貼按實際所任職務對應的標準執行。
六、其他有關問題
（一）列入實施范圍的其他專業技術類、行政執法類等類別公務員建立職務與職級并行制度的辦法，中央將另行制定，相關辦法出臺前，暫按本實施方案執行。已實行執法勤務機構警員職務序列的人民警察的任職年限計算：二級警長任職經歷按副調研員掌握；三級警長任職經歷按主任科員掌握；四級警長和一級警員任職經歷合并計算，按副主任科員掌握；二級警員任職經歷按科員掌握；三級警員任職經歷按辦事員掌握。
（二）嚴格執行中央組織部、中央編辦、國家公務員局《關于嚴禁超職數配備干部的通知》（組通字〔2014〕5號）規定，不得超職數配備干部和自行提高職級待遇。對超職數配備的干部，符合職級晉升條件的晉升職級；不符合職級晉升條件的轉為享受與現任職務相當職級的待遇。晉升職級且退出現任職務和轉為享受相當職級待遇的，均可不占原職務層次職數，但仍按原職務層次進行管理，可在原職務層次基礎上按規定晉升職務。
（三）至2015年1月之前達到晉升職級條件，經批準晉升職級的，晉升職級時間從2015年1月起算；2015年2月及以后達到晉升職級條件，經批準晉升職級的，晉升職級時間從達到晉升條件的當月起算。
七、經費來源
公務員晉升職級后兌現待遇所需資金，按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解決。
八、工作要求
（一）列入實施范圍的鄉鎮（街道）和單位，要高度重視，準確把握政策界線，嚴肅工作紀律，切實做到公平、公正、公開。
（二）縣委組織部、縣編辦、縣財政局、縣人力社保局要對公務員職務與職級并行制度進行全過程監督，建立問責制度，對提供虛假材料的單位和個人，依法依規予以處理。
（三）各相關單位要密切關注各方面的反應，正確引導社會輿論，認真細致做好政策解釋工作，確保組織實施工作平穩推進。
附件：1.任職年限合并計算對應關系表