渝文委發(fā)〔〕306號(hào)重慶市關(guān)于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施方案的通知
- 更新時(shí)間：2015-12-21
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政府公文
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重慶市文化委員會(huì)重慶市人力資源和
社會(huì)保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施方案的通知
（渝文委發(fā)〔2015〕306號(hào)）
各區(qū)縣（自治縣）文化委、人力社保局、財(cái)政局：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員作為農(nóng)村公益電影放映的從業(yè)人員，長(zhǎng)年堅(jiān)守在我市農(nóng)村電影放映第一線，是特定歷史條件下我市農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的組成部分，為我市農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展和滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化生活作出了貢獻(xiàn)。根據(jù)《國(guó)家廣播電影電視總局、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（廣發(fā)〔2012〕47號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施方案通知如下。
一、發(fā)放范圍
本方案所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員是指:凡
二、認(rèn)定辦法
按照“區(qū)縣負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正、全面準(zhǔn)確”的工作原則，實(shí)行“原始材料證明與組織查證相結(jié)合”的辦法，由各區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的身份及服務(wù)年限的審核、認(rèn)定、公示等工作。要做到不重不漏，一次性完成。具體辦法如下：
（一）關(guān)于身份的認(rèn)定
凡是符合本方案發(fā)放范圍的人員，均納入本次身份認(rèn)定的工作范圍。
（二）關(guān)于服務(wù)年限的認(rèn)定
服務(wù)年限以從事農(nóng)村電影放映實(shí)際年限為準(zhǔn)，最遲截止時(shí)間為
（三）具體操作辦法
1.個(gè)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)表》并提供能夠證明其從事農(nóng)村電影放映服務(wù)身份及起止年限的相關(guān)原始材料。個(gè)人提出申請(qǐng)的截止時(shí)間為
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助的個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行初審，確定上報(bào)審核名單。初審核實(shí)的上報(bào)材料必須確保準(zhǔn)確無誤，方可報(bào)區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門審核。
3.由各區(qū)縣（自治縣）文化主管部門牽頭，會(huì)同所在區(qū)縣（自治縣）人力社保、財(cái)政等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的初審名單進(jìn)行審核。
4.各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門審核后，報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）人民政府終審。終審名單須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的公示。公示無異議后，報(bào)市政府文化主管部門備案。
（四）對(duì)特殊情況的處理
1.相關(guān)人員證件丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供原始記錄和確鑿的證明材料，經(jīng)核實(shí)后予以認(rèn)定。
2.戶口遷移至市外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，向原從事放映所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交個(gè)人申請(qǐng)；戶口遷移仍在市內(nèi)的，向現(xiàn)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交個(gè)人申請(qǐng)。
三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性定額補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性定額補(bǔ)助用于個(gè)人參保繳費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每放映服務(wù)一年補(bǔ)助600元；醫(yī)療補(bǔ)貼為每放映服務(wù)一年每月補(bǔ)貼10元，按月發(fā)放。
在此之前，已解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問題的區(qū)縣（自治縣），對(duì)比本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照就高不就低原則，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣）政府酌情處理。
四、參保及發(fā)放方法
凡符合我市現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參保條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員，尚未參保的，在參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)享受一次性定額補(bǔ)助；同時(shí)在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇時(shí)按月享受醫(yī)療補(bǔ)貼。
（一）符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。60周歲以下人員，一次性定額補(bǔ)助全部計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，不計(jì)繳費(fèi)年限，并按規(guī)定計(jì)息，從其領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老規(guī)定按月計(jì)發(fā)待遇。60周歲及其以上尚未參保的人員，可由本人選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)檔次參保，其一次性定額補(bǔ)助用于其參保繳費(fèi)，不足部分由本人補(bǔ)足，尚有余額的計(jì)發(fā)本人。60周歲及其以上已參保但未選擇繳費(fèi)檔次或原選擇繳費(fèi)檔次較低的人員，可根據(jù)自身情況選擇適當(dāng)繳費(fèi)檔次，以提高養(yǎng)老待遇，一次性定額補(bǔ)助用于參保繳費(fèi)，不足的由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人。
（二）符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。未參保的可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；已參保的繼續(xù)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。一次性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
（三）符合參加超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員。未參保的可按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問題的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕272號(hào)）規(guī)定選擇參加城鎮(zhèn)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次性定額補(bǔ)助用于參保，不足的由本人補(bǔ)足，還有余額的發(fā)給本人。已參保的一次性定額補(bǔ)助計(jì)發(fā)給本人。
（四）醫(yī)療補(bǔ)貼。由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時(shí)按月代發(fā)。凡2015年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從2015年1月起發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼，不再補(bǔ)發(fā)以前年度待遇；2015年1月以后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的，從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼，不再補(bǔ)發(fā)以前年度待遇。
（五）戶籍遷移到市外的符合享受補(bǔ)助條件人員。其養(yǎng)老補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼均一次性發(fā)給本人，其中醫(yī)療補(bǔ)貼按余命年限12年計(jì)發(fā)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
（一）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助資金由各區(qū)縣（自治縣）政府負(fù)責(zé)。市級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，對(duì)特別困難的區(qū)縣（自治縣）給予一定補(bǔ)助。
（二）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性定額補(bǔ)助資金的解決辦法。由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門將所需資金于2016年3月底前劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。資金到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將應(yīng)記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的，劃入相應(yīng)個(gè)人賬戶；應(yīng)發(fā)放給本人的，在
（三）按月發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼資金的解決辦法。由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門將所需資金劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。按月將所需資金劃撥到位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。代發(fā)所需工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政專項(xiàng)列支。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）政府要切實(shí)履行解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員歷史遺留問題的主體責(zé)任，落實(shí)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、財(cái)政、人力社保、維穩(wěn)等部門，負(fù)責(zé)落實(shí)好本方案。
（二）落實(shí)責(zé)任。市及區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門要結(jié)合各自的職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好這項(xiàng)工作。文化部門要負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的身份和服務(wù)年限認(rèn)定工作；人力社保部門要負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保障的辦理和補(bǔ)助發(fā)放工作；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)資金籌措和經(jīng)費(fèi)保障工作。市文化委要會(huì)同市人力社保局、市財(cái)政局等部門，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)信息報(bào)送，確保工作到位，責(zé)任到位，推進(jìn)到位。
（三）嚴(yán)格紀(jì)律。各區(qū)縣（自治縣）在工作中，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。在身份和服務(wù)年限認(rèn)定、審核及參保、發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)，都要做到公開、公平、公正，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和規(guī)定。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消相關(guān)申請(qǐng)人的參保資格。
（四）維護(hù)穩(wěn)定。各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，做好政策解釋和輿情引導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。全市紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、公安等部門要密切配合，形成工作合力，確保本方案實(shí)施期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員的總體平穩(wěn)。
本通知由市文化委、市人力社保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.重慶市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2.重慶市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)貼人
員名冊(cè)（樣表）
3.重慶市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）老放映員養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)貼統(tǒng)
計(jì)表
重慶市文化委員會(huì)
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
重慶市財(cái)政局