區(qū)縣機(jī)關(guān)單位公文報(bào)送注意事項(xiàng)
- 更新時(shí)間：2015-03-19
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政府公文
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公文報(bào)送注意事項(xiàng)
在貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定中，公文報(bào)送工作得到進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在違反行文規(guī)則報(bào)文、公文標(biāo)題表述不規(guī)范、公文格式不正確、公文報(bào)送不及時(shí)等問題。
一、規(guī)范向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接報(bào)送公文
除區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別具體事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，各單位應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)名義向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文;報(bào)請以區(qū)委、區(qū)政府名義發(fā)文的，應(yīng)以本機(jī)關(guān)名義向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送代擬稿，附上區(qū)委辦公室聯(lián)合發(fā)文處理箋及需以區(qū)委、區(qū)政府或“兩辦”聯(lián)合發(fā)文的依據(jù)說明，送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按程序辦理，不應(yīng)直接向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志致信函提出。落實(shí)和辦理區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示情況的報(bào)告，一般應(yīng)以本機(jī)關(guān)名義向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文。
二、規(guī)范報(bào)文主送和抄送單位
各單位不得在向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文的同時(shí)，并列主送和抄送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志。不得在更換主送機(jī)關(guān)后，將同樣內(nèi)容的公文分別向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級有關(guān)部門或區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志多頭報(bào)文。主送區(qū)委、區(qū)政府的公文，需要區(qū)級有關(guān)部門知悉的，可將其列為抄送機(jī)關(guān)。向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送請示時(shí)，不得將主送單位標(biāo)注為“區(qū)委、區(qū)政府”。屬于黨委工作的，應(yīng)以黨委(黨組)名義報(bào)區(qū)委，必要時(shí)可抄送區(qū)政府;屬于政府工作的，應(yīng)以政府(行政)名義報(bào)區(qū)政府，必要時(shí)可抄送區(qū)委。向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送報(bào)告時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以黨(工)委、政府(辦事處)名義聯(lián)合報(bào)送，主送單位標(biāo)注為“區(qū)委、區(qū)政府”;區(qū)級部門不得將主送單位標(biāo)注為“區(qū)委、區(qū)政府”，需要區(qū)委、區(qū)政府同時(shí)知悉的，可以主送區(qū)委、抄送區(qū)政府或主送區(qū)政府、抄送區(qū)委。
三、規(guī)范學(xué)校、部門管理機(jī)構(gòu)等向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)文
學(xué)校和部門管理機(jī)構(gòu)不得直接向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文，確需請示區(qū)委、區(qū)政府的事項(xiàng)，由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)。主管部門應(yīng)對上報(bào)公文嚴(yán)格審核把關(guān)，提出傾向性意見并說明理由后轉(zhuǎn)報(bào)，不得原文直接轉(zhuǎn)報(bào)。除區(qū)委、區(qū)政府明確要求外，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府的報(bào)告，應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)主管部門匯總后，形成本系統(tǒng)本行業(yè)綜合性報(bào)告報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。遇到重大突發(fā)事件等特殊情況，如逐級行文不利于及時(shí)妥善處置的，可直接向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送主管部門。因重大問題與主管部門意見不一致時(shí)，可以直接向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文，但須在文中說明與主管部門意見不一致的內(nèi)容和原因。
四、規(guī)范報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級文件或會議精神類報(bào)告名稱
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，標(biāo)題一般表述為“關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)(貫徹落實(shí))××文件(會議)精神情況的報(bào)告”，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)是本地區(qū)本單位學(xué)習(xí)貫徹的主要形式及提出的重要舉措。通過召開會議學(xué)習(xí)貫徹的，報(bào)告標(biāo)題可表述為“關(guān)于召開××?xí)h情況的報(bào)告”，不宜表述為“關(guān)于報(bào)送XX會議材料(××同志講話材料)的報(bào)告”，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)是會議簡況及會議主要精神，確有必要時(shí)，可把本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在會議上的講話列作附件報(bào)送。
五、規(guī)范懇請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動類請示報(bào)送
各單位懇請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動，符合中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委實(shí)施意見的，可先與區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)系或服務(wù)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的科室溝通，按照要求報(bào)送請示。請示的標(biāo)題應(yīng)明確概括請示內(nèi)容，一般表述為“關(guān)于懇請××出席(會見)××的請示”，不能表述為“關(guān)于召開(舉行)××?xí)h(活動)的請示”;內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，只需簡要說明會議、活動的基本情況，提出明確請示事項(xiàng)即可。會議、活動方案作為請示的附件一并報(bào)送。
懇請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志會見區(qū)外來訪考察團(tuán)、重要客商的請示，應(yīng)附上來賓個(gè)人簡介、詳細(xì)行程安排和隨行人員名單，報(bào)送時(shí)間至少提前一天。
六、規(guī)范公文印制格式
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)。上報(bào)公文不應(yīng)使用帶“文件”二字的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文字號不應(yīng)使用“××發(fā)”，同時(shí)應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，聯(lián)合報(bào)文的應(yīng)標(biāo)注所有聯(lián)合報(bào)文單位的簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名應(yīng)使用方正楷體字;發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期應(yīng)正確編排，并加蓋印章;應(yīng)標(biāo)注聯(lián)系人及聯(lián)系電話;版記應(yīng)編排在公文最后一面的偶數(shù)頁。
七、嚴(yán)格緊急公文報(bào)送時(shí)限要求
各單位向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送公文應(yīng)嚴(yán)格遵守時(shí)限要求，需要區(qū)委、區(qū)政府決策或批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志留出討論、研究、決策的時(shí)間，一般事項(xiàng)不得少于15個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日。特別緊急的事項(xiàng)，需要在7個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)事件和法律、法規(guī)等另有規(guī)定的事項(xiàng)外，必須說明公文緊急原因和本機(jī)關(guān)辦理情況，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，同時(shí)銜接區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及時(shí)核收辦理。需提請區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會審議的事項(xiàng)，應(yīng)及早準(zhǔn)備、充分討論、協(xié)商一致，切實(shí)把好政策關(guān)、法規(guī)關(guān)、文字關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限報(bào)送，并做到書面材料與電子件一同報(bào)送，避免因報(bào)送時(shí)間較晚、文稿質(zhì)量不高、要件材料不齊全、辦理程序不合規(guī)等問題造成無法及時(shí)列入會議議題。除區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求外，不得通過特急、限時(shí)信件向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志呈送一般工作情況報(bào)告和簡報(bào)資料。區(qū)委、區(qū)政府對貫徹落實(shí)重要文件和重要會議精神情況報(bào)送提出明確要求的，必須按照要求報(bào)送;除重大突發(fā)事件或有明確報(bào)送時(shí)限要求的事項(xiàng)外，情況報(bào)告一般按照正常收文程序辦理。
八、精簡規(guī)范簡報(bào)資料
未經(jīng)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核準(zhǔn)的簡報(bào)資料，一律不得報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。各單位報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府的簡報(bào)資料，應(yīng)分別送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按核準(zhǔn)范圍分送，一般每期各報(bào)送10份，不得自行報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志，也不得在報(bào)送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室的同時(shí)另行報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志。因部門機(jī)構(gòu)調(diào)整或工作需要，需變更或增加簡報(bào)資料的，應(yīng)按程序向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室申請重新核準(zhǔn)。簡報(bào)資料應(yīng)實(shí)行斷號報(bào)送，根據(jù)每期內(nèi)容確定報(bào)送范圍，防止不加區(qū)別、全面撒花。報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府的簡報(bào)資料，應(yīng)具有較強(qiáng)的時(shí)效性、參考性，減少一般性工作簡報(bào)資料的報(bào)送。