電大政府公共關系形成性考核冊答案
- 更新時間：2014-10-12
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電大作業
以下是為您推薦的《電大政府公共關系形成性考核冊答案》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
《政府公共關系》作業參考指引
說明：后面附有綜合復習題指引
作業一（第一章—第三章）
一、填空題
1、 公關關系所涉及的政府形象包括三層：國家形象、城市形象和公務員形象。
2、 政府的常態公關關系是指政府在日常狀況下，應用公關關系的方式方法，開展宣傳、教育、推廣政策等塑造形象和引領社會的活動。
3、 政府形象系統的要素主要包括三個部分：政府理念識別系統、政府行為識別系統、政府視覺識別系統。
4、 政府公共關系的內部公眾具有雙重身份——既是內部公關的對象，又是外部公關的主體，因此也是與組織自身相關性最強的一類組織。
5、 政府內部公關關系機構的對外職能主要包括：對外信息傳播、正面教育引導、媒體公關。
二、名詞解釋
1、 政府公共關系p8
政府公共關系的內涵：狹義的界定認為，政府公共關系是指政府為了塑造良好形象而采取的專項公關手段。較廣義的界定認為，政府公共關系是指政府通過各種有效的現代化傳播途徑和溝通手段，與社會公眾相互聯系、相互作用，以塑造形象和獲取支持的活動。廣州的界定認為，政府公共關系是指政府與社會各界良性互動，以塑造良好形象，爭取公眾對政府工作的理解和支持的所有活動的總稱。
傳統的觀點認為，政府公共關系是政府為了應對媒體、維護形象的一系列行為的集合，與其他政府行為相比，它似乎是虛無縹緲的，更是難以具體化的。
2、 政府危機公關p32
政府危機公關是政府在危機狀態下，為了妥善處理危機事務，采取公共關系的方式方法，在與社會各界交往過程中，開展化解危機、渡過難關、重塑形象的種公關活動。
3、 暈輪效應p86
暈輪效應是指僅僅根據某個體的某一突出特點去認識和評價他，從而導致以點帶面、以偏概全的知覺區。
三、案例分析
20世紀80年代，天津市政建設跟不上，人民群眾生活存在許多實際困難，“坐車沒有走路快，自來水腌咸菜，臨建拆得沒有搭得快”，群眾意見很大。市政府決心為群眾辦實事，一件一件地解決落實，說到做到，樣樣兌現。1983年，首先為市民辦了10件實事，從1984年開始每年堅持為城鄉人民辦20年實事，到1989年已辦了130 件。如新建、改建了3000萬平方米的住宅，等于解放以來前30年建房總數的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住條件和居住環境；花兩年時間完成了的民用氣化工程，使民用炊事煤氣化的普及率高居全國之冠；花一年零四個月，完成了震驚中外的引灤入津工程，一掃天津人喝咸水的歷史；新鋪城市道路2137公里，建起由10來座立交橋和中環線外環線構成的“三環十四射”的城交道路網絡等等。廣大人民群眾對市政府、市領導的滿意程度達92% ～99.4% ，形成了心齊氣順、政通人和的社會政治局面。
試運用政府公共關系學中的相關知識分析評點這一案例。
答：1 、此案例體現了完善公共行政服務，樹立政府良好形象的政府公共關系思想。政府公共關系的主要目標是提高政府的威信和美譽度，提高其吸引力、凝聚力和號召力，增進人民群眾對政府的信心和好感，樹立政府的良好形象。政府要樹立良好形象。政府要樹立良好列，就必須多辦實事，取信于民，把為人民服務的宗旨落實到具體工作中。
2 、天津市在實際工作中，將公眾最關切、意見最大最迫切需要解決的問題作為辦實事的重點，限期解決，得到人民的一致擁護和支持。天津市為人民辦的這些實事，也是政府公共關系活動的一部分。政府通過為人民辦實事，加強了與人民的雙向溝通，促進了人民對政府的了解、理解和信任，爭取到人民的擁護、支持與合作，樹立了良好的政府形象。
3 、由此可見，“全心全意為人民服務”是政府公共關系的宗旨。廣大人民群眾的實際利益是政府的最高利益。政府只有勤政為民，多為群眾辦實事、辦好事，才能得到群眾真心實意的擁護。
作業二（第四章—第六章）
一、填空題
1、 新聞發布會的四大特征：一是內容正式、要求嚴格；二是視角廣泛；三是形式多、內容豐富；四是互動性。
2、 政府公益廣告的特點是：公益性、思想性、廣泛性、導向性、現實性、服務性。
3、 參加活動是政府向外部公眾開放，讓他們觀察和了解政府的機構設施、運作流程、工作成果等各方面狀況的一種活動。
4、 聽證制度的功能主要在兩個方面：一是對政府行為的作用；二是對政府公關的作用。
5、 從傳播方式上看，傳播媒介可以分為：大眾媒介、人際媒介、組織媒介。
二、名詞解釋
1、 節事活動p122
節事活動是指城市舉辦的一系列活動或事件，包括節日，慶典，地方特色產品展覽會、交易會、博覽會，會議，以及各種文化、體育等具有特色的活動或非日常發生的特殊事件。
2、 新聞發布會p103
新聞發布會又稱記者招待會，是政府為公布有關重大新聞而舉辦的，邀請電視臺、電臺、報社、網站等媒體的新聞記者和相關人員出席，發布消息，回答提問的一種有效公關形式。
3、 政府公益廣告p108
政府公益廣告是指政府借助印刷媒介物的某些篇幅或電子媒介上的時間、空間，以語言、圖像等多種形式，傳播政府的方針、政策和法律，勸告、引導并規范公眾做出符合社會發展需要的某種行為或樹立某種觀念的宣傳活動。
三、簡答題
1、 制作政府公益廣告有哪些原則？p110
答：制作政府公益廣告的原則：
1) 引領社會潮流，追求高雅文明；
2) 把握公眾心態，深入人心；
3) 選擇適當媒介，經濟實效。
2、 簡述應用媒介的技巧。P135
答: 應用媒介的技巧:
1) 日常監測；
2) 全面分析；
3) 適當選擇；
4) 資料整合；
5) 形成積累效應。
3、 政府進行常態公關策劃的步驟。P141
答：政府進行常態公關策劃的步驟：
1) 方案策劃；
2) 論證方案；
3) 審定方案。
四、案例分析
假如我是廣州市長
廣州市委、市政府先后舉辦過直接為市長作參謀的“假如我是廣州市長”征文活動（后定名為“市長參謀活動”），為政府職能部門出謀獻策的“房改方案千家談”、“菜籃子工程千家談”等“千家談系列活動”，討論廣州市風和廣州人精神的“羊城新風傳萬家”和“羊城居委新形象”等大型公眾活動等等，運用報紙、雜志、廣播、電視等媒介，動員了成千上萬的市民參政議政，各抒已見，都收到了良好的社會效果，提高了政府對市民的凝聚力。
試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例。
答：1、此案例反映了政府公共關系中拓寬社會溝通渠道，吸引公眾參政議政的問題。政府公共關系工作要盡可能爭取公眾的了解，這就需要加強政府自身的傳播工作，提高政府的透明度，滿足公眾的知情權。各種大眾傳播媒介為社會溝通提供了廣泛的參與方式，圍繞公眾關心的熱點問題動員公眾獻計獻策，集思廣益，這也是政府公共關系的一種形式。
2、廣州市委、市政府通過舉辦“假如我是廣州市長”征文活動，動員成千上萬的市民參政議政，收到了良好的社會效果，這充分說明了政府與公眾雙向溝通的重要性，說明了公眾議政活動在政府公共關系活動中的作用。因此，在開展政府公共關系活動時，應積極開開拓公眾參與性強的社會溝通渠道，讓公眾的意見能夠充分地表達出來，為政府制定政策提供依據。開拓公眾參與性強的社會溝通渠道，還有利于形成生動活潑、穩定和諧的政治局面與社會秩序。由此可見，政府公共關系工作就應該發展一系列公眾議政參政的社會渠道。
作業三（第七章—第九章）
小組討論
（以學習小組為單位，對以下案例進行討論，并形成討論意見）
一、 5月29日，因為藍藻爆發，江蘇省無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。
“每年都會出現這樣的問題，自來水會突然有點臭味，但很少發生在這個時候，也沒有這么大的味道。”對于無錫市日前藍藻泛濫造成的飲水危機，市民并不十分詫異。
從飲用水變臭、居民搶購
純凈水
直至自來水水質恢復正常，前后經歷了大約3天時間。這段時間里，無錫市政府開展了及時的危機公關，控制了局勢的發展。
試運用政府公共關系中的相關知識分析評點這一案例（答要點就可以）
在這次的無錫太湖水污染事件，無錫政府處理危機公關的積極做法，值得我們在以后處理危機公關中借鑒。
（一）及時反應，闡明立場
“太湖水污染事件”發生后，市政府第一時間得到消息。這時，他們必須核查事件真實性，調查污染嚴重程度，收集一手數據并做出判斷。市政府在該危機事件中處于第一級權利層，它的所作所為直接影響到下一步的處理。我們看到，市政府并沒有對疫情置之不理，也沒有隱瞞不報，而是及時地收集信息，穩定民心，相當有效地控制了事態的發展。
（二）成立危機應對專項小組，迅速做出決策
一般來說，在危機尚未惡化之前，由高層領導出面做出解釋是非常有利于穩定局面的。他們的出面能夠在一定程度上緩和多方矛盾，并向公眾傳達信息，表現出一種負責任的態度。無錫水污染事件中，市委、市政府第一時間啟動應急預案，通過地方媒體及時向公眾披露消息。這樣一來，有效避免了市民的恐慌情緒，也為政府化解危機贏得了時間。
（三）決策過程高度透明，信息傳遞渠道通暢
政府緩和危機的過程就是爭取民眾支持的過程。在“太湖水污染事件”中，政府通過事實調查、通過專家解說、相關技術部門驗證的方式，逐步地得到了大多數人的理解與支持。
危機事件爆發后，在信息缺失的情況下難免會產生臆測與謠言，而這些謠言會夸大甚至扭曲事件真相，處在信息末端的不知情者往往會聽信謠言并動搖立場、對政府失去信心。對此無錫市采取了一系列措施，化解了不利信息。對于謠言傳播者，警方積極追捕，短時間內進行拘留。市領導高調亮相，帶頭飲用燒開的自來水。這些事件經過媒體的傳播，阻止了人們對于污染后果的盲目猜測。在整個處理過程中，政府的決策科學、理性，透明度高，同時信息發布及時，溝通渠道通暢，樹立了良好的政府形象。
（四）真誠應對不同群體，妥善處理多方關系
在此次事件中，無錫政府本著開誠布公的原則，積極主動地應對不同的群體，妥善地處理多方關系，及時地消除了公眾的疑慮和不安情緒，為危機的控制創造了寬松的環境。無錫市加大市場成品飲用水供應量，避免了超市空架帶來更大規模的搶購風潮；并要求市自來水總公司全力以赴，盡快使自來水恢復到安全飲用標準。來自清華大學等高校的有關專家，也在最短時間內趕赴無錫。
二、2007年5月30日下午2點多，貴陽市延安西路段至紫林庵路段發生了將進3個小時的大堵車，而這個時間貴陽極少發生堵車現象。堵車是因為有盲人在盲道上被政府牌照汽車撞倒，處理此事的派出所民警處理不當，毆打盲人，所以討要說法的盲人們堵住了這條貴陽主干道。當地殘聯向記者確認了網友說法的基本事實。
據現場盲人描述，大約14點左右，一輛掛政府牌的小車在客車站門口盲道上撞倒幾位盲人，然后幾位盲人遭延安西路派出所人員暴打，后被帶走，小車亦離開。盲人家屬及附近的盲人在短時間內匯集到客車站門口，將延安西路阻斷，造成貴陽市區大塞車。在現場的盲人、家屬及路人表示，此舉僅僅是希望能夠討回一個公道。”
從現場盲人的口中獲悉，受害盲人被小車撞了以后，要討個公道，卻被附近派出所的人暴打并關起來，盲人家屬到場要求釋放，被拒絕，甚至連見面也不被允許。當地的盲人雖然沒有正式的組織，但都是有聯系的，他們很快就聚集起來。由于盲人是在客車站門口被撞倒的，而延安西路派出所的位置就在客車站里面一棟樓里，所以盲人都停留在客車站門口，圍堵起來。派出所的人沒有再出現，現場只剩下交警，但對此事束手無策，只能站在盲人身后不遠處。后來又有群眾自發加入到盲人的隊伍中。
被批評的延安西路派出所拒絕接受采訪。事件發生地點所屬的貴陽市交警支隊一大隊工作人員在電話里向記者肯定確有堵車事件，并翻查了當時的交通記錄，顯示了30日下午2時40分在延安西路段發生大堵車，而且當時交警支隊的領導都到了現場調解事件，貴陽市殘聯和維穩辦也同去了。貴陽市殘聯辦公室的負責人接受記者電話采訪時說確有此事，當時殘聯一位領導到場參與調解。不過因為“領導在開會”，不能接受采訪。貴陽市客車站一位負責人表示知道堵車的事，起因是派出所處理不當。他說，塞車是從車站門口的東側開始的，一直延伸至紫林庵路段。事件持續到下午5點多才結束。
討論回答：
1． 執法機關在這群體事件中應扮演了什么角色和作用？因執法不公造成的群體事件，如何處理？
答：此次事件中，派出所作為執法機關，沒有起到公正執法、調解矛盾的法定責任，而且因為執法人員缺乏應有的素質，對事件中弱勢群體的盲人，野蠻毆打，成為事件的最終升級的重要原因。在事件升級后，又躲避責任，不積極調解、解決問題，拒絕采訪，又不主動向社會通報有關情況，給隨后的處理增加了難度。我國《中華人民共和國殘疾人保障法》中明確規定：國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。對于這種因政府機關工作失誤，引起的群體事件，更要迅速追求有關人的責任。
2．如果你是一名公共管理者，你會采取哪些方法來處理危機？
答：隨著中國經濟發展和改革開放的深入，政府管理已經成為一個各方面問題、矛盾最為集中，也是社會公眾關注度最高的領域之一。中國改革發展的情況十分復雜，各級各地政府管理所遇到的問題和處理的方式也各不相同。在復雜紛紜的實踐過程中，我們既能看到許多政府管理的成功經驗、創新辦法、獨到思路，也能看到一些政府管理失效、失誤、失敗的教訓，還有許許多多值得深入思考的政府管理難題。
對策:一是必須正確認識群體性攔車斷道事件的根本性質;二是必須充分運用各種有效方法積極主動地預防攔豐斷道事件的發生;三是必須始終遵循正確的處置工作原則;四是必須建立和完善有效的工作機制，讓公民在受到不公正待遇時有地方可以申訴。
尤其要做好以下工作：要進一步明確政府各有關職能部門在預防和處置群體性事件中的工作職責，建立健全各部門之間的協作機制；要建立和完善人民群眾參政、議政、督政的工作機制，搭建、暢通人民群眾發表個人意見的平臺和渠道，政府對公民的申訴也應有個公正的判決，杜絕官官相護的現象；要著力引導主流新聞媒體的導向，增加政府工作和群體性事件處理的透明度。
作業四
請結合所學的政府公共關系知識，分析您所在地方政府公共關系情況。（不少于800字）
（此作業，請同學們自由發揮，言之成理就行，下面的僅作參考）
和諧社會中的政府公共關系建構
通過學習《政府公共關系》，我們明白，政府公共關系主要是研究政府與公眾之間和諧關系的藝術，它借助媒介為溝通工具，化解政府與公眾之間的矛盾，維護各方利益，促進政府組織的鍵康發展。有效的政府公共關系在建設和諧社會中具有重大作用。
一、和諧社會建設中政府公共關系現狀分析
1、政府公共關系觀念不強 、意識淡薄，沒有很好地行使公共關系職能。政府公關觀念還比較淡薄，沒有認識到政府公關活動的重要性，沒有將其上升為一種價值觀和管理哲學，滲透到政府工作人員的日常行為之中，沒有很好地行使政府公共關系職能。
2、政府對外部公眾的有意識的選擇致使政府公關扭曲。一方面，重首要公眾，輕次要公眾。對首要公眾政府傾注了極大的注意力，開展大量的工作，而對次要公眾重視不夠，甚至有時忽視他們；另一方面，重行動公眾，輕潛在公眾。政府往往忽視這一潛在公眾的存在，不能采取有效的預警措施，致使問題暴露后無法避免不必要的損失。政府在解決行動公眾問題時耗費的人力、物力、財力都比較多，對潛在公眾很少關注，往往是問題出現后，潛在公眾變為行動公眾時才消極被動地采取補救措施，嚴重損害了政府的形象。
3、政府與公眾傳播溝通不暢。在現實生活中，由于傳統行政命令式、服從式行政方式根深蒂固，政府在與公眾進行溝通時，首先習慣性采取行政傳播方式。其次，政府公關傳播雙向交流的方式少，渠道少，效果不佳。再次，政府公關傳播透明度不高。在我國，傳統的“民可使由之，不可使知之”的思想仍然存在，影響了政府行政的透明度。
二、完善和諧社會建設中的政府公共關系對策
1、政府要樹立強烈的公共關系意識，提高民主意識。這就需要政府各級行政人員首先要轉變思想觀念，正確認識政府公共關系的重要性，了解和掌握政府公共關系的職能作用，正確處理好與人民群眾的關系。要全面落實黨中央的決策，充分保障公民知情權、參與權、監督權、選擇權。各級政府要深刻地認識政府公共關系在和諧社會建設中的地位，積極主動地開展政府公共關系，重視公共關系的目標、計劃、組織實施、評估反饋等各個環節和整個過程的工作。
2、設置常設性政府公共關系機構。我國各級政府公共關系職能部門設置往往分散，現階段我國有諸多部門承擔著公共關系職能，諸如信訪局、辦公室等。他們職責不一，很難滿足政府公共關系的客觀需要。獨立的政府公共機構主要代表政府來處理政府的公關。在政府機構中設立公共關系職能部門不僅是適應社會主義市場經濟，適應政府職能轉變并有效發揮公共管理職能的需要，而且還是加強與人民群眾聯系和開展國內外交往的需要。政府公關職能部門的設立，既可以作為“信息庫”，及時讓政府了解所有信息，又可以作為“智襄團”，參與政府民主化、科學化決策；還可以作為“潤滑劑”溝通協調政府與外界的聯系，樹立起良好的政府形象。現階段，由于政府公關職能部門設置不明確，職責不一，已難以滿足市場化進程中政府公共關系的多種需要，因此，各級政府應盡早設立明確的公共關系職能機構。
3、充分發揮各種傳播媒介的作用，引導社會輿論，營造良好的社會環境。輿論是多數人的共同看法，在特定的時期對公眾具有強烈的影響力、滲透力。它能形成或改變公眾的某種態度。而傳播媒介通過其傳播方式構成了輿論形成的多種渠道，它影響社會輿論的產生和轉變，具有代表輿論、組織輿論、引導輿論和控制輿論的功能。因此，政府公關部門要與各種媒介建立良好的關系，充分利用媒介的社會滲透力，發揮其強大心理攻勢，引導社會輿論，轉變公眾態度，倡導主流文化模式、發展積極的人際關系，減少社會摩擦，創造和諧的社會環境。同時，政府公關部門要充分發揮各種傳播媒介的宣傳作用，引導國際輿論，營造一個良好的國際環境樹立良好的政府國際形象。
4、加大政府信息透明度、促進陽光行政。
構建良好的政府公共關系，就是要處理好政府與民眾的關系，獲取民眾的廣泛理解與大力支持，因此，在政府行政過程中必須加大政府信息透明度、促進陽光行政。首先，要使得政府的工作程序、工作內容透明化、公開化。只有對政府的工作內容盡可能地公開，才能使群眾了解，并進一步支持和合作。其次，建立和完善各種監督機制，尤其是群眾監督機制，接受群眾監督、批評，促使政務更加公開、公正與合理。最后，在加強政務公開的同時，政府工作中的失誤與不足也要公之于眾，政府對民眾不能“報喜不報憂”。民眾有權利知道政府行政行為的失誤，從而才有利于更好地發揮監督作用。
附：綜合復習題指引
a) 名詞解釋
2. 政府公共關系p8
3. 政府危機公關p32
4. 暈輪效應p86
5. 節事活動p122
6. 新聞發布會p103
7. 政府公益廣告p108
8. 政府的沖突溝通p193
9. 策劃p139
10. 參觀活動p120
11. 國際公眾的共性p91
12. 首因效應p86
13. 政府全員公關p78
14. 組織文化p78
15. 社會公眾p81
16. 政府常態公共關系p19
a) 簡答題
17. 政府公共關系的工作原則是什么？p15
18. 政府危機公關的一般步驟包括哪些？p38
19. 政府形象塑造的原則是什么？p69
20. 社會公眾的時代特征p82
21. 政府新聞發布會的主要步驟。P105
22. 召開新聞發布會的技巧。P107
23. 制作政府公益廣告的原則。P110
24. 政府舉辦參觀活動有哪些作用？p121
25. 節事活動如何促進城市經濟的發展？p124
26. 政府常態公關中應用媒體有哪些策略？p133
27. 應用媒體對政府公關信息傳播有哪些意義？p132
28. 政府公關活動目標的確定要注意哪些問題？p139
29. 進行常態公關策劃的方案策劃原則是什么？p142
30. 政府常態公關在編制預算時應注意哪些問題？p145
31. 公關主體善用媒體的原則。P134
32. 處理政府危機公關時如何做到“以公民為中心，執政為民”？p171
33. 政府如何針對危機開展緊急部署？p177
34. 如何做好危機公關的善后處理？p179
35. 政府危機公關時“轉危為機”的核心問題是什么？p185
36. 公眾的沖突調解有哪些技巧？p213
37. 危機公關信息工作的“雙重困境”。P221
38. 危機公關時的信息工作應用策略。P224
（三）案例分析（答案見上面的作業案例分析題）