春節(jié)期間防盜防扒防搶防詐騙和矛盾糾紛排查化解專項行動的實施方案
- 更新時間：2016-01-24
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計劃方案
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江州縣集中開展春節(jié)期間防盜防扒防搶防詐騙和矛盾糾紛排查化解專項行動的實施方案
“群眾看平安，首先看治安”。縣委、縣政府高度重視社會治安工作。1月15日上午，縣委常委、政法委書記xx召集政法、綜治、公安、維穩(wěn)等相關(guān)部門認(rèn)真分析研判當(dāng)前社會治安形勢、專題研究部署當(dāng)前及春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作，決定從即日起至2月底在全縣范圍內(nèi)集中開展為期45天的專項行動。為確保專項行動順利開展，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)暨社會治安防控體系建設(shè)的部署和要求，緊緊圍繞“人民安居樂業(yè)、社會安定有序”的平安建設(shè)總體目標(biāo)，堅持打早打小、露頭就打、不停地打，堅決整治盜、扒、搶、騙等突出治安問題，全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治行動，以打開路、以打促防、以防促穩(wěn)，強(qiáng)力整治突出治安問題，在全社會形成打擊違法犯罪的強(qiáng)大聲勢，確保全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
——發(fā)案少。“居民小區(qū)”和“背街小巷”以及轄區(qū)或單位各類違法犯罪活動得到有效防范和依法打擊，突出治安問題得到及時有效整治，不發(fā)生暴力恐怖案件、極端惡性事件和重大政治事件。
——秩序好。城區(qū)社會面和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)社會治安秩序、生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，群眾安居樂業(yè)。
——社會穩(wěn)定。各類矛盾糾紛得到依法及時就地化解，矛盾不上交、不上行、不激化；無非正常上訪、到市進(jìn)京集體訪；不發(fā)生重大群體性事件。
——群眾滿意。轄區(qū)居民或單位人員安全感和對專項整治行動的知曉率、滿意度在90%以上。
三、工作任務(wù)
（一）依法嚴(yán)厲打擊，形成高壓態(tài)勢。一要突出打擊針對性。對“盜”，重點是打擊入室盜竊。要加強(qiáng)情報分析研判、高危人員摸排、信息碰撞、軌跡追蹤和案件串并，實施精確打擊，尤其是對廣場周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重點區(qū)域比較突出的盜竊摩托車、電動車等犯罪要作為打擊重點。對“扒”，重點要針對商圈、集鎮(zhèn)、公交站點、公交線路等案件高發(fā)部位，切實加大打擊力度，科學(xué)部署便衣反扒力量，加強(qiáng)交叉反扒，打現(xiàn)行、控發(fā)案。對“搶”，重點要優(yōu)化街面巡邏勤務(wù)機(jī)制，最大限度地將警力擺上街面，提高街面見警率和與犯罪分子的碰撞率，隨時接受群眾報警求助，快速應(yīng)對處置各類突發(fā)案事件。對“騙”，重點是打擊網(wǎng)絡(luò)通信詐騙犯罪。要強(qiáng)化資金流、電信流的循線追查，逐一落地查證，打團(tuán)伙、端窩點；公安、金融部門要加強(qiáng)協(xié)作，及時做好涉案賬戶的調(diào)查、封控等工作，最大限度追贓挽損。二要創(chuàng)新打擊手段。公安機(jī)關(guān)要充分利用“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準(zhǔn)確辦案”的打擊犯罪新機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場勘查、深挖犯罪、差異化打擊、規(guī)模打擊、合成作戰(zhàn)等案偵手段，把傳統(tǒng)手段與信息化手段有機(jī)結(jié)合起來，全面推行多警種合成作戰(zhàn)、多種偵查手段同步上案等聯(lián)合作戰(zhàn)模式，加大對系列性、團(tuán)伙性、流竄性侵財犯罪的打擊力度，做到打掉一伙、挖出一串、安定一方。三要形成打擊合力。公、檢、法三家要密切配合，落實好《快速辦理輕微刑事案件的意見》，對侵財案件要快偵、快訴、快判，形成強(qiáng)大震懾。對執(zhí)法辦案中遇到的問題，要及時共商解決，提高打擊效率。
（二）深入摸底排查，依法化解糾紛。一要全面開展矛盾糾紛排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，組織廣大黨員干部深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位、網(wǎng)格、群眾，開展一次“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛大排查，不漏死角，不留盲區(qū)。二要依法化解矛盾糾紛。對排查出的各類矛盾糾紛和重點人員，要逐件逐人登記造冊，建立動態(tài)工作臺賬，確保信息及時、情況清晰、對象精準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有法。要按照“三到位一處理”要求，該解決問題的要解決問題到位，該加強(qiáng)教育的要思想工作到位，生活困難的要切實幫扶到位，有違法行為的要堅決依法處理。確保矛盾不上交、人員不上行，化解在本地。三要切實加強(qiáng)重點人員管控。尤其是對多年長期纏訪鬧訪、串聯(lián)滋事、到重點地區(qū)非訪的各類重點人要全部納入管控范圍，進(jìn)一步細(xì)化、實化、硬化一人一專班、一人一專策，做到“在家知動向，外出知去向”，杜絕出現(xiàn)漏管失控。對出現(xiàn)漏管失控的情況，必須及時向縣維穩(wěn)辦及相關(guān)部門報告，迅速組織力量千方百計查找軌跡行蹤，一旦查實，必須全力勸返，安全穩(wěn)妥接回屬地。
（三）加強(qiáng)巡邏防控，提升防范質(zhì)效。一要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用。縣交巡警大隊要優(yōu)化社會面警務(wù)運行機(jī)制，根據(jù)治安警情特點，科學(xué)設(shè)置巡邏路線，合理布控警力，實行24小時不間斷巡邏制度；特警大隊、中和派出所、烏楊派出所、平凱派出所要加強(qiáng)夜間專職巡邏隊伍建設(shè)，增派巡邏力量，采取車步結(jié)合、公密結(jié)合的方式，全面落實重點場所網(wǎng)格化巡邏力量，尤其要提高對“居民小區(qū)”、“背街小巷”和城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安問題高發(fā)區(qū)域的夜間巡邏防控密度，擠壓違法犯罪空間。二要加強(qiáng)內(nèi)保單位的治安防控。全縣各內(nèi)保單位要堅持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，在本單位范圍內(nèi)開展治安防控巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄制度，切實維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，對難以制止的治安違法行為和刑事犯罪案件要立即報警。三要強(qiáng)化社區(qū)專兼職巡邏隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極組織轄區(qū)平安建設(shè)志愿者、民兵應(yīng)急分隊和廣大群眾參與群防群治。對社區(qū)專職巡邏隊員要實行規(guī)范化管理，規(guī)范使用電瓶巡邏車，巡邏過程中要統(tǒng)一佩戴“紅袖標(biāo)”，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅持全天候在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏。社區(qū)民警要主動與社區(qū)專職巡邏隊伍一道，深入社區(qū)的每一個角落，對行蹤可疑人員、車輛進(jìn)行認(rèn)真盤查，完善盤查記錄。同時要經(jīng)常深入到單位、村（居）小組指導(dǎo)群防群治工作開展，確保各種防范措施落到實處。四要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的職能職責(zé)。擴(kuò)大網(wǎng)格員的社會涵蓋面，切實履行網(wǎng)格員收集社會穩(wěn)定、治安管理、違法犯罪、消防安全等信息以及快速上報社會治安信息的職責(zé)，為治安管理提供信息源。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦要強(qiáng)化情報信息的分析、研判和實戰(zhàn)應(yīng)用，及時向群眾發(fā)布預(yù)警信息。
（四）加大宣傳力度，形成輿論氛圍。一要加強(qiáng)社會面上的宣傳。各級各部門要充分調(diào)動社會力量參與專項行動，利用縣電視臺、江州網(wǎng)、江州報等新聞媒體以及宣傳橫幅、標(biāo)語和永久性固定宣傳標(biāo)語，全方位宣傳專項整治工作意義、進(jìn)展情況和成果，大力營造濃厚的平安和諧氛圍。二要加強(qiáng)對轄區(qū)居民住戶的日常宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦要充分利用LED電子顯示屏，滾動播放春節(jié)期間防盜、防扒、防搶、防詐騙等相關(guān)知識，要把相關(guān)安全知識寫成標(biāo)語、宣傳單，組織村（居）干部進(jìn)組入戶，開展群防群治宣傳活動，提醒村（居）民群眾提高自我安全防范意識，鎖好自家門，看管好自家財物，妥善保管好家中貴重物品，以防被盜被扒被搶被騙。三要公布有獎舉報方式。各級各部門要結(jié)合此次專項行動，廣泛動員廣大群眾主動舉報揭發(fā)各類違法犯罪線索，對舉報有功人員實行一案一獎，及時給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動廣大群眾舉報違法犯罪線索的積極性。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。全縣各級各部門要充分認(rèn)識開展專項行動是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)的有效途徑，要切實履行好保一方平安、促一方發(fā)展的政治責(zé)任和工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣公安局、縣信訪辦、縣安監(jiān)局、縣國安辦、縣防邪辦等重點部門要及時制定專項行動方案，并于1月25日前將方案報送縣委政法委（縣綜治辦），確保專項行動取得實效。
（二）加強(qiáng)督查，落實責(zé)任。縣綜治委、縣委政法委（縣綜治辦）、縣公安局要成立聯(lián)合工作督查組，采取明察暗訪或民意調(diào)查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)單位的專項工作進(jìn)行客觀的全面評估、檢查和考核，并納入2016年度社會治安綜合治理年終考核內(nèi)容。對因工作不到位致使轄區(qū)或單位案件高發(fā)、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定以及治安混亂的實行綜治一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）加大投入，強(qiáng)化保障。此次專項行動時間緊、任務(wù)重，要保證必要的經(jīng)費投入。特別是對抓獲現(xiàn)行作案的有功人員，可參照《關(guān)于調(diào)整城區(qū)群防群治工作考核辦法（試行）的通知》（江綜治委〔2014〕56號）精神給予獎勵，所需經(jīng)費從平安建設(shè)獎補(bǔ)經(jīng)費中列支。
（四）暢通信息，及時報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門，自方案下發(fā)之日起，要及時向縣委政法委（縣綜治辦）報送本地本單位開展專項行動工作措施和進(jìn)展落實情況，2016年3月10日前報送工作總結(jié)。各單位有重要情況、先進(jìn)典型經(jīng)驗、抓獲現(xiàn)行作案人員應(yīng)及時通過傳真或黨政內(nèi)網(wǎng)報縣委政法委（縣綜治辦）。
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