土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案
- 更新時間：2015-05-06
-
計劃方案
以下是為您推薦的《土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
臨江縣2014年度土地礦產衛片
執法監督檢查工作實施方案
根據《國土資源部關于開展2014年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》（國土資發〔2015〕2號）文件精神，我縣將組織開展2014年度土地礦產衛片執法檢查工作，現結合工作實際，制訂本實施方案。
一、工作任務
通過開展衛片檢查，對2014年度土地變更調查確認的全部新增建設用地和國土資源部下發的礦產疑似違法圖斑進行合法性核查。按照國土資源部“既處理事又處理人”和《江州市查處違法建筑若干規定》（江州市人民政府令第xx號）的要求，依法查處并整改違法違規行為，及時處置違法建筑，嚴肅追究違法責任人的責任。將衛片檢查成果與日常國土資源執法工作進行比對，重點檢查日常執法中的發現、制止、查處、整改、報告、移送和問責等工作成效，并據此建立健全執法工作機制。針對衛片檢查工作暴露出的國土資源監管問題，剖析原因、查找漏洞，進一步改進和完善國土資源監管方式，促進管理水平提高。
二、組織領導及職責分工
為確保全縣土地礦產衛片執法檢查工作順利開展，成立縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，縣法院、縣檢察院、縣政府辦公室、縣發展改革委、縣監察局、縣國土房管局、縣規劃局、縣城鄉建委、縣安監局、縣公安局、縣財政局、縣司法局、縣林業局、縣水務局、縣環保局、縣工商局、縣審計局、縣政府法制辦、縣信訪辦、縣農委、縣供電公司、縣電視臺、各鄉鎮政府（街道辦事處）等單位為成員，主要負責全縣衛片執法檢查工作的組織和領導。縣衛片執法檢查工作領導小組辦公室設在縣國土房管局，由縣國土房管局局長兼任辦公室主任，縣國土房管局副局長任辦公室副主任，具體負責全縣衛片執法檢查工作。
按照縣政府的統一部署，縣國土房管局牽頭負責全縣衛片檢查工作，制訂具體的工作方案，對各鄉鎮、街道的衛片檢查工作及其成效進行業務指導和監督檢查，向縣政府報告有關情況及建議；縣法院、縣檢察院、縣政府辦公室、縣發展改革委、縣監察局、縣國土房管局、縣規劃局、縣城鄉建委、縣安監局、縣公安局、縣財政局、縣司法局、縣林業局、縣水務局、縣環保局、縣工商局、縣審計局、縣政府法制辦、縣信訪辦、縣農委、縣供電公司、縣電視臺、各鄉鎮政府（街道辦事處）等單位按照各自職能支持和參與有關工作。
縣國土房管局具體承辦方案擬定、圖斑核查、數據填報、案件查處、案件移送和總結分析等工作；鄉鎮政府、街道辦事處負責違法建筑拆除、復耕復綠整改，以及配合執法部門查處等工作；縣政府辦負責督促鄉鎮政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作；農業部門會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；監察部門負責受理并處理國土、城鄉規劃等部門移送的涉嫌違紀案件；公安部門負責涉嫌犯罪案件的調查處理工作；縣電視臺負責跟蹤報道宣傳衛片執法檢查工作；其余相關部門依據江州市人民政府令第34號文件規定的職責，依法開展、配合違法建筑的查處認定工作。
三、工作安排
（一）實地核查、查處整改階段（
結合2014年度土地變更調查工作，發現并查處整改違法用地、違法勘查開采礦產資源行為。針對變更調查成果中的新增建設用地和國土資源部下發的礦產衛片疑似違法圖斑，縣國土房管局組織開展圖斑實地核查工作，收集整理文件資料，依法判定圖斑合法性，依法查處違法行為，該拆除的要及時報告縣政府督促鄉鎮政府、街道辦事處組織實施拆除。
（二）數據填報審核、成果上報階段（
（三）實地驗收階段（2015年5月20—31日）。
1.
2.
（四）警示約談及問責階段（2015年6月1—20日）。
縣衛片執法檢查工作領導小組根據各鄉鎮（街道）衛片執法檢查結果和整改查處情況，由縣政府組織對違法用地、違法勘探開采礦產資源嚴重的鄉鎮（街道）主要負責人進行警示約談，并將約談情況報市國土房管局。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織，認真開展衛片檢查工作。
縣級各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要高度重視，建立健全組織領導機構，明確分解工作任務，落實人財物保障，認真配合縣國土房管局開展衛片檢查工作，及時查處整改違法違規行為，著力解決涉及群眾合法權益的問題，并以此為契機，推動國土資源利用方式轉變，更好促進當地經濟社會發展。縣國土房管局要按照國土資源部工作要求，結合實際，制定具體的工作標準和要求，通過加強業務指導和監督檢查方式，開展衛片檢查工作，保質保量按期完成各項工作任務，確保衛片檢查工作取得實效。
（二）嚴格執法、積極整改，及時消除違法違規狀態。
縣級有關單位、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要組織、配合縣國土房管局開展國土資源違法行為的查處整改工作，集中力量查處涉及耕地尤其是基本農田面積較大、違法開采規模較大、社會影響較壞、涉及穩定安全的重大案件，涉嫌違紀犯罪的，要移送有關部門處理；加強案件查處整改工作，該依法拆除的要及時拆除復耕到位，該收繳罰款的要及時收繳到位，該沒收的要及時移交監管到位，確保各項處罰決定執行到位；對符合完善用地條件的，在查處到位后要組織有關部門依法申報完善有關手續，及時消除違法狀態。縣國土房管局要對各鄉鎮人民政府（街道辦事處）轄區內的違法圖斑查處整改情況進行監督檢查；對整改不積極、整改效果不好的，要責令整改，確保全縣查處整改工作取得實效。
（三）嚴守法規，嚴肅紀律，認真開展警示教育工作。
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對衛片檢查工作情況進行自查，縣政府將對國土資源違法形勢嚴峻、違法占用耕地尤其是基本農田量大、查處整改不到位、違法形勢不見好轉、日常執法工作成效不好的鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人實施警示約談，情節嚴重的要追究主要負責人的紀律責任。
（四）認真剖析，查找原因，積極開展長效機制建設。
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要組織人員對衛片檢查暴露出的違法違規問題進行認真梳理和總結，剖析問題，查找原因，努力發現日常管理工作中存在的漏洞，針對性地開展防范違法現象發生的長效機制建設，切實規范管理工作，維護當地國土資源管理秩序。縣國土房管局要對全縣衛片檢查暴露出的有關問題進行認真研究和分析，從工作機制、管理體制和監管方式上查找原因，并據此健全完善我縣國土資源監管機制，防范重大違法違規案件發生，維護好全縣國土資源管理秩序。
縣級有關單位、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要充分認識衛片檢查工作的重要性和必要性，認真開展查處整改工作，及時消除違法狀態，確保“盡心盡責保護國土資源、節約集約用好國土資源、盡心盡力維護群眾利益”的工作要求落到實處，并以此為契機，推動國土資源利用管理方式的轉變，促進地方經濟社會更好更快發展。