在市財稅工作座談會上的發言
- 更新時間：2021-03-28 13:33:13
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發言稿
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在市財稅工作座談會上的發言第1篇
2012年，我市財稅部門努力增收節支，較好地完成了各項工作任務，財政運行呈現較好的發展態勢，為全市改革、發展和穩定提供了有力的財力保障。2013年，我市將乘勢而上，攻堅克難，扎實做好各項財稅工作，圓滿完成各項目標任務?，F就我市財政工作有關情況作個簡要發言。
一、2012年我市各項經濟財稅指標完成情況
2012年，是我市大攻堅、大發展、大豐收的一年。全年完成地區生產總值183.4億元，增長12.7%；實現規模工業產值203.4億元，增長19.3%；實現規模工業增加值60.4億元，增長17.7%；完成農業總產值61億元，增長4.5%。以上四項指標增速均在婁底五縣市區中排名第一。完成社會消費品零售總額68.9億元，增長15.4%，在xx五縣市區中排名第二。
全市完成財政總收入13.13億元，為婁底任務的100%，增長25.7%；完成公共財政預算收入7.07億元，為婁底任務的100.2%，增長30.2%，這兩項指標增速均在xx五縣市區中排名第三。其中：國稅完成13413萬元，為xx任務的100.3%，增長30.3%；地稅完成37461萬元，為xx任務的100.9%，增長36.2%；財政直管收入完成19871萬元，為xx任務的98.8%，增長20.2%。稅收收入占公共財政預算收入比重達到69.5%。2012年的財稅工作主要有以下特點：
（一）科學把握宏觀經濟形勢，促進了經濟財政企穩回升。一是建立了選項目、爭政策的財政對接機制。2011年我市被成功納入全國第三批資源枯竭型城市，連續9年每年可爭取專項扶持資金1.2億元以上，同時被納入國家武陵山區連片開發扶貧縣市。2012年爭取一般性轉移支付、緩解縣鄉財力轉移支付等資金比上年增長11.7%。二是穩定了擴投資、保增長的財政扶持機制。爭取項目資金5.27億元，支持水利、企業、交通、醫療衛生、環境保護等項目建設，籌措重點項目資金 5.5億元，支持華潤電力、國產實業等重點工程建設。三是完善了擴內需、促消費的財政扶持政策。落實家電下鄉補貼和汽車摩托車下鄉財政補貼政策，累計兌付補貼資金25218萬元；啟動家電“以舊換新”工作，累計兌付補貼資金2422 萬元。一系列政策的實施，促進了經濟財政企穩回升。
（二）著力改善民生民利，有效提升了群眾幸福指數。一是全力支持教育優先發展。全年教育總支出84455萬元，其中我市本級教育支出47727萬元，完成了省定我市本級教育投入占公共財政支出16.2%的目標任務，并化解農村義務教育其他債務1730萬元。二是積極落實就業扶持政策。投入就業補助資金 3100萬元，幫助1萬余名農民貧困勞動力和2000名下崗失業人員實現就業和再就業。三是支持醫藥衛生體系建設。增加投入3800萬元，將新農合籌資標準提高到290元；鄉鎮衛生院預算經費比上年增長70%，鄉村衛生室基本藥物制度試點普及率達70%。四是加快完善城鄉養老保險工作。爭取各項基金補助近1.3億元，征繳基金收入2.8億元，確保了全市2萬多名離退休干部職工和16萬多名城鄉居民養老金按時足額發放。五是拓寬城鄉低收入群體增收渠道。全年發放城鄉低保資金9000萬元，發放五保資金1550萬元，拔付農村危房改造資金5200萬元。六是扎實推進保障性住房建設。撥付資金21739萬元，支持煤礦棚戶區、工礦棚戶區、林業棚戶區及廉租房建設，解決了2萬多戶居民住房困難。
（三）公共財政普惠“三農”，實現了城鄉統籌協調發展。一是認真落實補貼政策，農民收入穩步增長。通過“一卡通”發放涉農補貼資金2.7億元，發放涉農補貼資金項目51 個。全年投入各項扶貧資金22526萬元，積極推進武陵山片區區域發展與扶貧攻堅。二是加快基礎設施建設，農村面貌大為改觀。投資6235萬元支持大灌區續建配套和病險水庫的除險加固，投資4486萬元用于農村土地的綜合整治，投資2573萬元用于農村公路建設和危橋改造。落實財政獎補資金2455萬元，完成村級“一事一議”項目430個。
二、2013年財政政策措施和工作重點
（一）突出支持轉方式調結構，促進經濟財政提質增效。按照綠色、低碳、可循環、可持續的發展要求，充分發揮財政政策和資金的導向作用，切實推進我市經濟結構調整和發展方式轉變。一是突出支持新型工業化。采取補助、貼息、獎扶等政策措施，積極支持能源基礎產業技術改造，促進傳統產業改造升級。二是突出支持農業現代化。完善財政補助、貸款貼息等政策，支持家庭農場、特色農產品基地建設和農民專業合作社發展。三是突出支持擴大消費。積極培育特色旅游、文化產業等新興消費熱點，努力改善消費環境，增強居民消費能力。在經濟結構調整和發展方式轉變中壯大經濟規模，繼續強化財稅征管，千方百計做大做實財稅收入，提高財政收入質量。
（二）突出解決民生問題，提振城鄉居民消費需求。一是突出支持新農村建設。完善農業投入保障機制，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。認真落實各項惠農補貼政策，拓寬農民增收渠道，擴大農村投資和消費市場。二是支持教育事業均衡發展。完善農村義務教育經費保障機制，支持校舍安全建設和農村薄弱學校改造，提高職業教育經費保障水平，加強學前教育資源配置。三是大力支持促進就業。健全政策扶持、創業培訓和服務體系，落實就業援助補助政策，支持做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點群體的就業工作。四是加快完善社會保障體系。完善城鄉低保、農村五保供養制度、社會救助體系，深化醫藥衛生體制改革，加快保障性安居工程建設，分步推行農村危房改造。通過解決一系列民生問題，努力提振城鄉居民消費需求。
（三）突出財政改革創新，提高科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。進一步細化部門預算，努力提高年初預算到位率，強化預算約束。逐步擴大預算公開范圍，提高預算透明度。加快推行預算績效管理，優化資源配置。二是完善財政支出管理。深入推進國庫集中支付改革，加快實行網上支付和公務卡結算。抓緊推進財政投資評審工作，加強項目經費管理，提高資金使用效益。切實強化“三公”經費控制，努力遏制公款消費之風蔓延，努力節省行政運行成本。加強政府采購監管，深化農村綜合改革，全面加強鄉村財務精細化管理。三是加快收入分配制度改革。安排財力確保公務員津補貼按照16000元/年的標準落實到位，支持義務教育學校教師全面實施績效工資制度，有序開展其他事業單位績效工資制度改革，支持建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。四是強化政府性債務管理。按照“摸清底數，明確責任，逐步化解”的原則，對單位的往來欠款進行全面清理，規范部門舉債和償還政府性債務行為，防范和化解政府債務風險。
在市財稅工作座談會上的發言第2篇
一、肯定成績，上半年財稅工作成效明顯
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業綜合開發，對受禽流感影響的家禽養殖場及家禽加工企業，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優扶強，著力培育明星企業、龍頭企業、重點骨干企業，支持品牌戰略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業。
2.財政支出結構進一步優化。堅持統籌協調發展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業稅，全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業的財政支持力度，積極實施科教興市戰略，健全農村義務教育經費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衛生中心、疾病控制中心及傳染病醫院等公共衛生基礎設施建設。
3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監控，深化細化分稅種、分行業管理，創新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續整頓和規范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業的清理規范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監控，市本級范圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調控能力。
4.財稅改革與管理進一步深化。繼續深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點；加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍；規范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍；加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發運用“12366”語音系統新功能，方便群眾辦事；對鄉鎮和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數，提出了規范管理的意見建議；加強國有資產管理，完成行政事業單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業單位改革，做好國有資產委托監管的前期準備工作。
二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感
盡管上半年全市經濟和財政運行的總體態勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國家宏觀調控成效初顯，但近期對經濟、財政和稅收產生了比較大的影響；三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經濟運行態勢將出現“雙回落”，經濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看，歸結起來主要是：
一是財政運行的不穩定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業的生產經營成本增加，效益縮減，影響了城鄉居民生活和我市的投資環境，對財政經濟產生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業、建筑業、建材業等重點行業利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業如出現較大的波動，將波及到其他產業，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續穩定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元（按外貿出口增長20%測算）。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況，全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業效益下降，最終也將影響財政收入。據測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口，相關企業原平均利潤率為6%，出口退稅率下調4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰，化壓力為動力，攻堅克難，創新辦法，扎實工作，努力開創財稅工作的新局面。
三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務
要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續按照“做大蛋糕，優化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。
1.在發揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是“區別對待”，就是要從實際出發，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經濟形勢下，要按照科學發展觀的要求，切實轉變財稅支持經濟發展的重點、方式和環節，將解決制約發展的共性問題，作為財稅發揮職能的著眼點和著力點。要創新財稅支持經濟發展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優化經濟發展環境，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發展的項目、產業和領域。要集中財力保證 “六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態建設和環境保護。加大財政對熱電企業的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業超發電量的補貼，鼓勵企業多發電。進一步優化科技三項經費等資金的支出結構，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退，積極支持外貿企業發展。加大對第三產業的扶持力度，加快第三產業的發展步伐。按照統籌發展的思路，重點支持農業、社會保障、教育、衛生等公共事業的發展。
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監控面，深化納稅評估，優化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質量。二是在依法規范的前提下，優化稅收收入結構。創新征管手段，加強對營業稅以及印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統管、政府統籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業稅的行政事業單位的營業性收入，全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執行，不能隨意變更經費用途；一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監督、檢查，及時查處各項違規、違紀行為，確保財政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規范政府采購制度，完善現行政府采購模式，加強對政府采購各個環節的監督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業單位改革，加強國有資產管理，全面實施國有資產委托監管。進一步完善財政監督機制，逐步推行企業財務監督社會化工作。加強財政內部監督，本著分權、制約的原則，健全內部監督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數、區分性質的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。
5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現財稅干部的精神狀態和工作水平，相信你們一定能戰勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業知識水平，努力培養與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。
在市財稅工作座談會上的發言第3篇
今天這次座談會，主要是分析當前財稅形勢，聽取大家意見建議，細化分解任務目標，壓緊壓實各項工作措施，確保完成全年財稅任務。結合大家的發言和平時調度掌握的情況，就做好全年的財稅工作，講幾點意見。
一要分解責任目標。各鎮街、各部門要按照目標增幅，把賬算清算透，看看每個月需要完成多少，再看看哪些企業、哪些方面能完成多少，拉出單子，認真對照，把任務逐一分解落實到稅種、到企業、到征收單位、到時間節點，安排專人，跟蹤督導，確保每筆稅款都能夠及時足額入庫。
二要強化征收措施。要突出抓好主體稅種和重點稅源的征管，對骨干稅源、納稅大戶實行重點監控、直接調度，對生產經營狀況、收入狀況與納稅不符的規上企業，進行重點監控，確保其依法及時足額納稅。要進一步強化科技治稅措施，抓好中小企業尤其是商貿流通行業的稅收征管，多管齊下，多措并舉，嚴防稅源流失。
三要強化稅收共治。各鎮街、稅收共治各成員單位，特別是財稅部門要結合各自職責，盡快制定切實可行的意見辦法，拿出切實有力的落實措施。在綜合治稅、協稅護稅上，我們鎮街有不少好的做法和經驗，希望繼續發揚這些好作風、好做法、好經驗，力爭取得新的成績；
各鎮街要互相學習借鑒，抓好稅收共治，挖掘增收潛力，實現財稅增收。
四要拓寬增收渠道。要積極研究和用好上級政策，進一步加大各類專項資金、扶持資金的協調爭取力度，為我區財政提供有益補充。對部分政府閑置資產該處置的予以處置變現，增加資產處置收入；
能用來融資的，做好整合包裝，最大限度發揮國有資產使用價值。要全面梳理財政存量資金，對結余結轉超過一年或預計難以實現支出的當年預算安排，按規定收回財政或調整用于其他亟需支持的項目，最大限度減少資金沉淀。要加快土地“招拍掛”步伐，盡快回籠財政資金，做好土地運作的文章。要緊緊圍繞棚改、校改、城市基礎設施建設和產業項目需求，充分發揮國有公司的投融資作用，通過區屬平臺公司多渠道、多工具、多層次融資，保障資金需求。
五要壓緊壓實部門責任。各級各部門要堅決破除“財稅工作就是財稅部門事情”的錯誤觀念，切實履行好治稅職責。公安部門要積極配合財稅部門開展好稅務稽查活動，加強涉稅案件的偵破、審理和依法打擊工作，特別要在清欠稅款、收繳有關財政資金等方面，提供有力保障。金融服務中心要利用好扶持金融業發展的各項政策，積極引進銀行、保險等金融機構到我區注冊、經營、納稅。自然資源部門要圍繞盤活土地資源，積極配合財稅部門做好涉及土地、煤礦等方面稅收和土地出讓收入的收繳管理。行政審批、市場監管等部門要主動服務、多措并舉，既要積極暢通為納稅人服務的渠道，又要及時向財稅部門傳遞行政審批、工商登記等涉稅信息。稅務部門要加強對涉稅信息的分析比對，把涉稅信息轉化為實實在在的稅收。財政部門要定期調度分析財稅運行情況，定期通報稅收完成情況和協同共治工作進展。各鎮街要盡快健全完善稅收共治網絡，在確保完成任務的同時，積極配合有關部門的協稅護稅活動。