在全市民政局長會議上的匯報發言材料
- 更新時間：2021-03-27 14:01:53
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發言稿
以下是為您推薦的《在全市民政局長會議上的匯報發言材料》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全市民政局長會議上的匯報發言材料第1篇
各位領導，同志們：
大家好！
根據會議安排，我就2012年度富源民政工作作簡要匯報，如有不妥之處，懇請在座各位批評指正。
2012年，我縣民政工作緊緊圍繞“保民生、保穩定、保發展”的目標要求，以民政重點項目建設為支撐，始終堅持把提高和改善民生放在首位，全縣近17.8萬多名城鄉困難群眾的基本生活得到有效保障，民政事業經費支出達1.62億元，民生保障水平明顯提升，得到了民政服務對象和社會的充分認可，民政職能在構建“和諧富源”的重要基礎性作用進一步凸顯。先后榮獲“云南省2011年度退役士兵接收安置工作先進單位”、“曲靖市新時期檔案工作先進集體”、“富源縣2011年度征兵工作先進單位”榮譽。
一、應保盡保，確保困難群眾生活得到保障
按照“應保盡保、分類施保”的要求，認真做好各類救助對象的申報、入戶調查、評議、審批、公示等工作，困難群體的基本生活得到有效保障。城鄉低保規范運行。順利完成城鄉低保第6次和第5次提標工作，低保對象月人均提高補助標準32元和12元；2012年8月，全縣新增農村低保對象3000名，完成農村低保第5次擴面工作，超縣政府確定目標任務462％。截至2012年12月底，全縣有城市低保單位76個，城市低保對象10460戶15661人，占非農人口的17.94％，全年累計發放低保金3892萬元，其中：縣級配套資金190萬元，月人均保障水平166.5元；有農村低保對象26599戶41500人，占農業人口的6％，全年累計發放低保金5565.9萬元，其中：縣級配套資金485.1萬元，月人均保障水平94元，充分發揮低保制度的“兜底”保障作用。同時，為配合全國社保資金審計工作，扎實開展了以“死人吃低保、有房有車吃低保”為主要內容專項清理工作，重點對城鄉低保對象是否符合享受條件、是否執行“三榜”公示以及低保資金發放情況進行檢查，做到了逐鄉、逐村不漏查，通過清理退出城市低保對象1436人，退出農村低保735人，并及時補充了一批符合低保條件的人，不走過場，有效杜絕了“關系保”和“人情保”，切實維護了低保對象的合法權益。五保供養水平明顯提高。全縣納入供養的五保對象1865人，其中：分散供養1651人，集中供養214人，集中供養率達18％；分散、集中供養標準分別提高到144元∕月和590元∕月，全年發放供養資金428.2萬元，其中：縣級配套資金306.6萬元，農村敬老院建設配套資金85.3萬元。醫療救助體系拓展延伸。建立了“以資助參合參保為基礎，以住院救助為核心，以門診救助、慈善援助為補充，醫前、醫中、醫后服務相結合，逐步推行‘一站式’服務”的多層次醫療救助工作體系，實現了政策統一、資金統籌、標準一致、城鄉一體的醫療救助制度。2012年，資助“新農合”45758人，支付救助資金228.79萬元；資助“城鎮居民醫保”6558人，支付救助資金37.56萬元。全年救助城鄉貧困家庭醫療患者8611人，發放救助資金1263萬元，其中：“一站式”醫療救助3214人，發放救助資金121萬元；門診救助1857人，支付救助金27.4萬元。縣級配套資金108萬元，有效緩解了貧困家庭看病難的實際困難。臨時救助效果明顯。全面實施臨時救助3399戶（次）9880人（次），發放臨時救助資金327萬元，其中：縣級配套資金129萬元，有效緩解了城鄉困難眾因災、因病等原因出現的突出困難。失地少地農民生活穩定。發放失地少地農民11195戶28319人生活補助2033.6萬元。其他對象生活補助兌現到位。發放257名六十年代精簡下放人員生活補助46.24萬元，縣級配套資金39.5萬元。發放310名小鄉干部、原村公所（辦事處）干部生活補助金65萬元。民政部門親民愛民形象得到提升。結合我縣“四群教育”活動、“千村致富行動”的開展和“四新工程”建設的實施，縣民政局主動作為，扎實開展“下基層、辦實事、轉作風”活動。一方面，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，在2012年春節期間，為全縣特困戶、五保孤兒、殘疾人困難戶、重點優撫對象送去了總計26萬多元的慰問金和慰問品，讓他們感受到黨和政府的溫暖。另一方面，積極深入迤更者、發祥、大路3個掛鉤村委會，現場了解發展現狀和存在的困難，協調解決突出問題，走訪農戶300余戶，走訪覆蓋率90％以上，慰問困難群眾50戶，幫扶資金8余萬元，充分發揮民政干部政策法規宣傳員、社情民意信息員、為民辦事服務員、典型經驗調研員的“四員”作用，提高鄉村自我“造血”能力。
二、為民解困，扎實做好救災救濟工作
全面落實《自然災害應急預案》，切實抓好應急響應、信息管理、物資保障、社會動員、綜合協調等機制的建設與完善，有效提高抗災救災水平。一是完善救災應急機制。修訂和完善縣、鄉兩級自然災害緊急救助預案建立縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍176人，組織開展自然災害統計業務培訓200人（次），有效提高全縣災害預警預報反應速度和災害管理工作水平。二是全力做好救災工作。2012年，我縣先后遭遇旱災、洪澇和風雹等自然災害，全縣累計受災54.25萬人（次），造成直接經濟損失12488.57萬元。省廳、市局先后多次下派救災工作組，深入到我縣指導災縣開展抗災救災工作。特別是2012年6月26日，我縣的中安、后所、大河3個鎮嚴重遭受了暴雨襲擊，此次暴雨破壞性強，給當地人民群眾的生產生活帶來了重大損失和嚴重影響，面對防汛抗災的嚴峻形勢，我局嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，縣委、縣政府在第一時間啟動了自然災害應急響應四級預案，確保了人民群眾的生命財產安全；縣民政局緊急調撥救災物資運往災縣，重點解決受災特困群眾生活，使災民和困難群眾的衣、食、住得到了充分保障。累計向全縣11個鄉（鎮）發放衣服13467套、棉被12858床、毛毯5床、帳篷22頂、大米132.74萬公斤，40956戶11.2萬人得到衣被、口糧救助。下撥各類救災專項資金8.45萬元，救助災民1517戶6785人。全面完成567戶因災倒房恢復新建(重建、維修)住房任務。三是扎實開展防災減災宣傳活動。以“防災減災日”為契機，廣泛開展減災宣傳和應急救災演練，實施了防災減災進社區、進學校、進機關、進企業、進家庭“五進”活動，發放防災減災傳單、手冊39000余份，舉辦防災減災宣傳講座216場（次），開展小型應急演練16場（次），全民減災救災意識得到增強。積極開展以救災、濟困、助醫、助學為重點慈善救助，接收抗旱救災意向捐贈資金150萬元、彝良“9•7”地震捐贈款物63萬元，救助災民2210戶10860人；救助貧困家庭16人，發放救助資金11.48萬元。
三、落實政策，保障優撫對象各項權益確保社會穩定
繼續抓好雙擁共建活動。春節、“八一”期間，召開雙擁工作座談會，暢談軍民魚水情和新形勢下的雙擁工作；走訪慰問駐富部隊官兵584人，發放慰問金（含實物折幣）39.6萬元，支持駐富部隊基礎設施建設31.5萬元，將全縣人民深情厚誼送到軍營；走訪慰問傷殘軍人、軍休干部、“三屬”代表91人，發放慰問金3.萬元；鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系；扎實開展“關愛功臣”活動，竭力為重點優撫對象解決“三難”問題，解決治病難127戶，生活難270戶，補助經費67萬元，糧食2.7萬斤，住房難20戶，戶均5000元，切實幫助解決他們的實際困難。全面落實優撫政策。各項撫恤和補助資金按時足額兌現到位，全縣享受定補、撫恤金的優撫對象4071人，發放撫恤補助款1408萬元，切實維護優撫對象的合法權益。認真落實好義務兵家庭優待金標準，兌現493人義務兵家屬優待金174.75萬元，戶均優待標準3524元，兌現率為100％；兌現45人義務兵立功受獎獎金1.06萬元。較好完成了烈士紀念建筑調查統計工作。圓滿完成退役士兵安置任務。2012年共接收2011年冬季退役士兵和轉業士官199人，其中：符合安置要求條件的45人，實現崗位安置27人，縣委組織部、人社局、縣委編辦、政府辦、財政局、監察局、新聞媒體及退役士兵家屬參與全程監督，公證處現場公證，確保了安置工作的公開、公平、公正；18名退役士兵選擇了自謀職業，兌現自謀職業補償金126.6萬元。全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難，維護涉軍群體利益，促進社會和諧穩定。落實好軍休干部“兩個待遇”，積極配合省、市民政部門開展了“云嶺老戰士牽手互助活動”，逐步推進軍休服務管理社會化。
四、夯實基礎，基層民主政治建設扎實推進
按照有人管事、有錢辦事、有場所議事和構建區域化黨建“三有一化”格局，完成了太和、東門、清溪、外山口、王家屯、后礦和富礦7個社區居委會第四屆換屆選舉，參選率達96％以上，社區民主自治水平明顯提高。解決落實好村干部的后顧之憂，積極配合組織部門，認真核實，為全縣1195人村干部購買養老保險。
五、狠抓落實，積極發展社會福利服務事業
認真貫徹《福利企業資格認定辦法》，積極配合和組織完成了全縣24家福利企業年檢年審工作，累計安置殘疾人就業2萬余人（次），切實保障和維護了殘疾職工的合法權益；引導福利企業投入公益事業建設等各項建設資金4000萬余元。為全縣216名孤兒、684名事實無人撫養兒童發放基本生活補助費2.632萬元；發放艾滋病致孤兒童及感染艾滋病兒童生活補助0.54萬元；實施殘疾孤兒康復“重生行動”56例，使貧困家庭殘疾兒童和殘疾孤兒得到及時的手術康復治療。2012年，發行銷售電腦福利彩票4073.16萬元，即開型“刮刮樂”彩票227.5萬元。積極探索城市流浪乞討救助管理聯席會議制度，采取街面執法與機構救助、日常救助與聯合救助相結合的方式，改被動救助為主動救助，聯合公安、住建、教育、衛生等部門，有效開展了以“保護兒童、告別流浪”為主題的接送流浪孩子回家“9•1”專項行動，讓30名流浪乞討人員告別了流浪，回歸家庭。救助生活無著落流浪乞討人員167人（次），護送返鄉18人（次），其中救助未成年人4人，支出救助金25.35萬元。
六、依法行政，著力提高社會事務管理的規范化水平
充分發揮業務主管單位的作用，扶持發展各類社會團體和民辦非企業單位，認真開展社會組織“小金庫”專項治理，指導開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，取得顯著成效，截至2012年12月，全縣有社會團體72個、民辦非企業單位70個，其中：依法新批準社會團體12個，新登記民辦非企業單位58個。積極推進婚姻登記規范化建設。我縣10個婚姻登記點實現了與全省實時在線登記聯網，實現了“網上登記、電腦出證”；組織全縣11個鄉（鎮）民政工作負責人和登記員進行了系統業務培訓2場（次），全面部署了婚姻登記規范化建設工作；完成了2012年1月至8月的婚姻檔案補錄工作。2012年，辦理婚姻登記7290對，其中；離婚登記387對，出具證明2500份，登記合格率達100％。我縣共收養社會棄嬰8人，依法辦理收養登記4例，合格率達100％。繼續鞏固擴大“全國地名公共服務示范縣”和開展平安邊界創建活動成果,完成了“竹墨線”、“老富線”、“老十線”3條65.66公里鄉（鎮）界線聯檢，有效促進邊界的穩定與和諧發展；開展城鎮居住縣命名5件；按時按質按量完成了近37000余字的《政縣大典•富源篇》編纂工作，對國內外各界人士進一步了解富源，推動對外交流合作，具有深遠而重要的意義。通過電視、宣傳標語、宣傳車等形式扎實開展殯葬改革宣傳，在清明節期間，組織開展了文明安全拜祭宣傳活動，發放宣傳資料1500余份，粘貼懸掛標語50條，群眾的喪葬觀念得以逐步提高。完成了XX鎮大格村農村公益性公墓建設；堅決制止墓穴墓地炒買炒賣行為，公墓管理進一步規范，2012年，出售鳳凰山公墓墓穴20冢，銷售收入10.61萬元。
七、爭取支持，大力推進民政項目建設
以不斷滿足民政對象和人民群眾日益增長的服務保障需求為目標，按照“用足政策、科學選址、整體規劃、量力而行、分步實施“的原則，繼續把縣社會福利中心、縣殯儀館、社區建設、鄉（鎮）敬老院項目建設作為加快民政事業發展的支柱產業來抓，積極爭取上級領導重視和資金支持，2個項目已被縣委、縣政府列為2012年度前期工作重點督查建設項目和重點建設項目。
（一）縣社會福利中心項目建設。救災物資儲備庫、社會福利院、救助站、老年公寓已整合為社會福利中心“四位一體”建設項目，計劃總投資20萬元，實際到位資金776.6萬元；項目建設地點確定在中安鎮外山口村大窯上村鐵路東側一帶，經過積極爭取，多方協調，縣規委會已調規項目建設用地95畝，已進入征地階段，正著手開始可研編制工作。
（二）縣殯儀館項目建設。富源縣殯儀館建設項目計劃總投資1600萬元，實際到位資金170萬元；從2006年開始，縣民政局先后7次對縣殯儀館進行踏勘選址，并向縣人民政府作了專題報告，召開專題聽證會1次，但由于該項目比較特殊，群眾思想認識參差不齊，帶有抵觸情緒，都未通過，項目建設地點難以落實。2011年5月9日，縣政府常務會議討論決定：縣殯儀館、火化廠分開建設，殯儀館由中安鎮太和社區建設和管理，縣民政局作指導，選址在四公里處原小洞天餐館后面，計劃總投資317萬元，縣政府補助80萬元。10月25日縣發改局以（富發改社會〔2011〕53號）文件下達投資計劃，現主體工程建設已基本結束，計劃2013年2月竣工投入使用。根據縣人大常委會召開專題質詢會的要求，2011年8月3日，縣政府分管領導又帶隊深入后所鎮、中安鎮進行勘踏選址，呂局長也曾多次到我縣現場指導選址工作，最后，選址地點擬訂為中安鎮迤山口村委會滑石板村老深溝處，距富法路1公里，距縣城7公里，地處中安鎮和后所鎮交界處，項目建設選址方案已報縣人民政府審定。
（三）社區服務站及服務用房項目建設。黃泥河鎮五樂社區服務站建設項目，屬中央預算內投資建設項目，中央補助50萬元。項目于2012年11月22日完成議標，預算總投資198萬元。2012年11月30日動工，現場地平整和“三通”全部結束，12月25日正式啟動基礎部分工程。上級補助配套的5個社區辦公服務用房建設項目，富源縣實際建設的6個社區。分別是營上鎮民家社區，中安鎮太和、外山口、后礦社區，后所鎮迤后所社區，黃泥河鎮黃泥河社區。其中：黃泥河社區屬改擴建，其余為新建。縣鄉（鎮）配套資金落實到位，縣財政對民家社區補助98萬元、其他每個社區補助20萬元，鄉（鎮）配套的每個社區20萬元全部落實。現有4個社區全面完工并投入使用，分別是黃泥河、后礦、迤后所和外山口社區，太和、民家2個社區11月底即已完成主體工程，現正在裝修。
（三）鄉（鎮）敬老院項目建設。投入1896萬元完成全縣11個鄉（鎮）敬老院改擴建任務。2012年，完成黃泥河鎮敬老院主體工程建設，現正在裝修。
總結2012年的民政工作，我們有許多寶貴經驗和重要啟示。一是只有堅持黨委和政府的堅強領導，圍繞中心，服務大局，才能確保民政事業發展的正確方向;二是只有堅持因地制宜，分類指導，統籌兼顧，整體推進，才能推進民政事業全面、協調、可持續發展;三是只有堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，才能確保民政對象的各項權益落到實處;四是只有堅持與時俱進、開拓創新，才能不斷拓寬民政事業發展思路，保持生機和活力;五是只有堅持走群眾路線，深入基層，貼近群眾，才能形成廣大群眾關注、理解和支持民政事業的良好局面。
2012年，我縣民政事業在在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市民政部門的大力支持下，各項工作取得了明顯成效，但與省、市高度關注民生的要求相比，我們的工作還存在著一些薄弱環節，主要表現在：一是城鄉困難面較大，農村貧困人口多，保障任務十分艱巨；二是社會救助信息化建設滯后，協調配合機制不健全，還存在救助對象家庭收入核實難、退出機制實施難的問題；三是養老服務和防災減災建設項目，資金缺口較大，影響項目建設按計劃實施；四是民政干部隊伍建設步伐緩慢嚴重制約民政事業的進一步發展，鄉（鎮）民政所在機構改革中被撤銷，導致上下工作銜接不緊密；五是社會養老服務發展不夠快，民營養老機構發展空缺。在2013年及今后的工作中，我們將明確以下民政工作發展思路：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省、市惠民政策措施，落實好黨的十八大及全省第十九次民政工作會議精神，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，繼續以民政重點項目建設為抓手，以保障民生、落實民利、維護民權為主線，全力落實“政策性工作抓落實、業務性工作上臺階、經常性工作保運行、服務性工作抓規范、重點性工作尋突破”的思路和措施，確保民政工作運行機制顯著規范，基本建設加速突破，服務能力大為提升，以民政事業的持續健康發展為我縣經濟社會更好更快發展作出積極貢獻。重點做好以下幾方面的工作：
一、重點項目建設
積極爭取上級部門支持，加大資金投入力度，繼續推進民政基礎設施建設。2013年啟動縣殯儀館項目建設，開工建設縣社會福利中心“四位一體”福利項目建設，夯實民政事業科學發展基礎；完成中央投資建設項目五樂社區建設任務。
二、重點工作
（一）深化完善社會救助體系。完善與經濟發展水平相適應的救助標準和補助水平的動態調整機制和財政資金投入增長機制，全面實施分層分類救助，確保因病或各類突發事件導致生活困難的群眾得到及時救助。2013年，城鄉低保動態管理下的“應保盡保”落實到位，低保對象申請、審核、審批、公示等工作程序不斷規范。繼續推進醫療救助與基本醫療保險制度的有效銜接，完善城鄉醫療救助“一站式”結算服務。資助農村五保戶、低保對象“參合參保”達100％。
（二）加強綜合救災減災體系建設。加快建立災害應急救助體系和防災減災項目建設，不斷提高應對自然災害的能力。組建縣減災委員會，充分發揮減災委員的綜合協調職能。強化縣、鄉、村自然災害應急預案和救災物資儲備條件改善等工作，2013年，啟動建設縣級救災物資儲備庫項目；做好鄉（鎮）救災物資儲備儲備庫建設的前期工作，完成建設任務的鄉（鎮），由縣財政補助10萬元，形成以縣級救災物資儲備庫為中心，鄉（鎮）救災物資儲備點為依托輻射全縣的救災物資儲備網絡，切實提高民政部門履行報災、核災、救災責任能力。做好縣鄉村災情信息隊伍建設，穩定信息員隊伍。全力妥善安排災民生活和災后恢復重建工作，確保災民災后救助及時到位。扎實開展防災減災宣傳教育活動，有效提高公眾防災減災意識和避險自救能力。
（三）深入推進雙擁優撫安置工作。完善國家、社會、群眾相結合的雙擁優撫安置體系。一是繼續爭取財政等部門的大力支持，落實城鎮退役士兵自謀職業的補助資金和優惠政策，鼓勵和推行城鎮退役士兵安置有償轉移和自謀職業的辦法，按時完成年度退役士兵的安置工作。二是繼續抓好雙擁共建活動。總結鞏固創建經驗和成果，研究部署和爭創新一輪省級雙擁模范城(縣)工作。深入開展“關愛功臣”活動，切實幫助他們解決生活、醫療、住房等方面的實際困難，做好重點優撫對象的穩定工作。三是認真落實優撫政策，優撫金及時足額發放到位。四是扎實五是落實好軍休干部“兩個待遇”的相關政策。五是做好零散烈士紀念設施管理保護的規劃和集中搶救保護工作。
（四）扎實做好基層政權和社區建設。切實加強宣傳引導和分類指導，依法有序完成第五屆村民委員會換屆選舉工作，力爭村委會換屆完成率均達100％。結合換屆選舉工作，建立健全村委會各項民主自治制度，使村委會建設走上制度化、規范化軌道。扎實推進和諧社區建設，認真落實城市社區“三有一化”，加強和改進城市社區建設，社會和諧基礎明顯增強，啟動農村社區建設實驗全覆蓋工作，爭取立項建設2-3處農村社區服務站和2-3處老年活動室建設項目，完成中央預算內投資項目五樂社區建設。
（五）社會福利社會化水平明顯提升。健全和完善社會福利保障體系，為老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員提供更加優質的福利服務。做好社會福利企業認定和年檢工作，維護殘疾職工和福利企業的合法權益。爭取資金投入，落實好孤兒養育標準。加快發展慈善事業，為實現貧有所濟、困有所幫、殘有所助目標貢獻力量。積極組織實施殘疾孤兒手術矯正和康復“重生行動”。力爭完成上級下達2013年度福彩銷售任務。堅持“政府主導、部門配合、社會參與”的原則，各司其職，初步建立流浪乞討人員救助和流浪未成年人救助保護聯席會議制度，繼續開展街頭主動救助和“接送流浪孩子回家”專項行動，使街頭救助工作經常化、制度化。
（六）規范專項事務管理。建立完善以登記管理、日常管理和監督管理為主的管理制度，堅決查處非法民間組織，服務社會能力和社會公信力明顯增強。依法加強邊界線管理，完成99.42公里“富沾線”和“中大線”、“營竹線”、“營富線”3條66.2公里鄉（鎮）界線聯合檢查，推進平安邊界建設。加強婚姻、收養登記規范化建設，登記合格率達100％。穩步推進殯葬改革，滿足群眾殯葬基本需求。
（七）全面加強民政部門自身建設。以開展效能民政為抓手，以滿意民政為目標，進一步加強作風效能建設和干部職工隊伍建設，有效鞏固和提升民政工作服務水平，各項目標任務按時完成，推動我縣民政事業持續健康發展。
完成以上工作，主要采取以下措施：
一是加強組織領導。積極爭取，繼續把民政各項工作納入全縣經濟社會發展整體規劃，與經濟工作同研究、同部署、同考核、同落實，及時研究解決民政工作中遇到的實際困難和問題。加強政府各部門之間的協調配合，整合社會各方面力量，努力構建政府主導、部門聯動、全社會參與的工作新格局。
二是多渠道籌措民政事業經費。抓住當前各級黨委、政府高度關注民生和財政收入快速發展的機遇，創造性地謀劃民政籌資渠道。首先，積極爭取國家和省、市民政專項資金對我縣的傾斜和計劃發展項目的立項，這是主要的籌資渠道;其二，爭取縣級財政對民政經費的足額預算，避免出現上增下減的現象，保證財政對民政支出的預算與經濟發展同步增長;其三，抓好福利彩票市場的開拓，最大限度地籌集更多的福彩公益金，壯大民政事業發展實力;其四，充分發揮慈善組織的作用，廣泛募集社會各界善款，使社會救助體系更加完善，救助資金更加充裕。同時，堅持公開、公正、透明的原則，切實加強民政經費在分配、使用、撥付等環節的監督檢查力度，實行專戶管理、專款專用，切實做到民政資金的使用和管理不出問題。
三是完善管理制度。按照“規范化管理、務實化運作”的工作思路，堅持公平、公開、公正的辦事原則，嚴格審核程序，建立完善工作機制，加強政策理論研究和法規制度建設，切實增強做好工作的預見性、主動性和創造性，用制度規范管理，靠法規推動發展，努力提高民政各項工作規范化管理和服務水平。
四是重視自身建設。高度重視民政部門自身隊伍建設，按照“內強素質、外樹形象”的工作理念，堅持教育、管理和監督并重，著力加強民政隊伍的思想、紀律和作風建設，有組織、有計劃地組織政治理論、業務知識、法律法規、崗位技能等學習，不斷提高政治理論水平和科技、專業知識水平，培養一支業務精通、獨擋一面的好隊伍。重視社會宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大民政工作的社會影響力，塑造一種愛民為民、惠民利民的好形象。
各位領導，長期以來，市局為富源民政事業發展給予有力的指導和大力的支持，借此機會，我代表全縣民政系統干部職工表示衷心的感謝和深深敬意。同時，也迫切希望市局一如既往地關心、支持富源民政事業發展，尤其是對民政重點項目建設、社會救助、抗災救災等工作給予重點關注和具體指導，共同推進我縣民政事業更好更快發展，力爭再創輝煌。
最后，預祝大家春節愉快，闔家歡樂！
我的匯報結束，謝謝大家。
在全市民政局長會議上的匯報發言材料第2篇
同志們：
我們這次全市民政工作會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，回顧總結工作，安排部署的工作任務，全面推進政府放心人民滿意的服務型民政建設。一會張市長還將就全市民政工作作重要講話，希望大家認真學習領會并抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我就的工作作簡要的總結，并就今年的工作講幾點意見。
一、全市民政工作回顧
在上級主管部門的具體指導下，在市委、市政府的正確領導下，在各部門的密切配合下，全市各級民政部門緊緊圍繞全市工作大局，以惠民生、保穩定、促發展為主線，扎實工作，銳意創新，單項工作實現新突破，整體工作實現新發展。
（一）城鄉低保率先提標擴面，社會救助水平全面提升。堅持把社會救助作為保民生的首要任務和民政工作的重中之重，著重在提標擴面、完善制度和規范管理上下功夫。在省政府確定提標擴面任務后，反應迅速，把握準確，加大資金爭取力度，市政府及時出臺《關于提高全市城鄉最低生活保障標準的通知》，城市低保標準三區和各縣市分別提高到240元、220元，增幅為9%和10%，新增低保人數7000人，增幅15%，位居全省第五；農村低保標準提高到1200元，增幅20%，新增低保人數3.8萬人，增幅25%，位居全省第一；我市在全省率先完成城鄉低保提標擴面任務。爭取城鄉低保上級補助資金1.23億元，較去年增加5405萬元，同比增長78.9%。全市開展了“低保規范化建設年”活動，通過復核清理和集中公示，提高了低保準確率和群眾滿意度，實現了“應保盡保”。農村五保集中供養和分散供養標準分別達到2700元和1600元，分別比上年提高700元、400元，增幅為35%和33%，集中供養率穩定在70%以上。農村低保、五保分散供養資金全部實現通過惠農“一卡通”發放。在今年物價上漲的形勢下，為保障城鄉困難群眾生活不受影響，市、縣兩級財政籌集1400萬元，按照城市低保對象90元、農村低保和五保對象45元的標準，為城鄉低保對象和農村五保對象發放臨時價格補貼。截至底，全市城市低保對象5.42萬人，發放保障金9495.2萬元；農村低保對象19.3萬人，發放保障金1.74億元；農村五保對象1.31萬人，支出供養資金3129.8萬元。全市醫療救助支出4391萬元，同比增長13.7%，積極推廣縣醫療救助“一站式”結算經驗，得到省廳高度認可。爭取城鄉醫療救助資金2400萬元，較去年增加1000萬元，同比增長71%。
（二）災害救助工作及時有力，災民生活得到有效保障。面對年初的旱災和汛期的嚴重洪澇災害，及時啟動救災應急響應，迅速開展救災工作，保障了受災群眾的基本生活。8月，我市遭遇了以來的最大水災。災情發生后，全市民政系統立即投入救災工作，及時查災報災，組織災區群眾開展抗災自救，由于工作主動，贏得了省廳大力支持和資金物資的大量傾斜，在軍分區、預備役、武警的大力配合下，動用車輛27部，運回棉大衣5000件、油布5000塊、帳篷1000頂、編織袋3萬個等救災物資，有效地滿足了災民需求并補充了我市救災物資儲備，爭取上級救災資金4580萬元，占全省下撥資金1.48億元的31%。保障了災民“有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有醫療保障”，未發生一起因災傷亡事件。在重大災情面前，廣大民政干部職工經受住了考驗，向黨和全市人民交出了一份滿意的答卷，市民政局成為全省十七市民政局中唯一被省政府命名為“全省防汛抗洪先進集體”的單位。禹城、齊河、、夏津、平原、樂陵、慶云作為重災區，及時轉移安置災民，大力開展災后倒房重建工作，有效保障了災民生活，得到省市領導高度評價。市財政局和民政局及時撥付首批中央冬春災民生活補助資金1080萬元，細化完善并周密實施救助方案，為冬春期間災民生活提供了保障。積極支援青海玉樹和甘肅舟曲救災工作，全市累計接收社會捐款581.7萬元，充分展示了德州人民樂善厚德的精神風采。
（三）雙擁創城工作成效顯著，優撫安置實現新的突破。我市代表全省接受國家雙擁辦的考核驗收，在各領導小組成員單位的大力支持和密切配合下，從領導小組的組建、雙擁辦的成立、檢查內容的分解、專題片和宣傳畫冊的制作、到現場準備，都給國家和省雙擁檢查組留下了非常深刻的印象，為今年爭創國家級雙擁模范城奠定了堅實的基礎。全市建成社區雙擁工作站2205個、成立雙擁志愿者隊伍3000多支、雙擁活動基地和服務中心達到275個，初步形成了黨政主導、軍地互動、社會支持、全民參與的社會化“大雙擁”格局，受到軍地領導高度評價。全市隨軍家屬就業安置率達到100%，正團級轉業軍官全部到黨政群機關部門任副縣級實職，副團職以下軍轉干部全部帶編安排進了黨政群機關和事業單位。針對今年征兵難的實際，我們[]在全省率先將農村義務兵和進藏義務兵家庭優待金分別提高到5000元和8000元，提高比例為67%和60%。在市人力資源和社會保障局的支持下，市直復退軍人事業單位安置比例達到近20%，實現了歷史性突破。武城縣加大安置力度，行政執法局和交警大隊等20個事業單位名額用于招考退役士兵，三級以上士官全部安置到事業單位。完善撫恤定補對象醫療保障
體系，農村優撫對象醫療實現“一站式”結算服務，全年共支出優撫醫療經費3205萬元。寧津縣加強光榮院建設，對70名孤殘優撫對象實行了集中供養。全市支出撫恤資金2.73億元，同比增長17.5%，保障水平明顯提高。清明節期間，全市有近30萬人到烈士陵園接受革命傳統教育和愛國主義教育。齊河縣投資610萬元，新建了高標準的烈士紀念館，并在全市率先將散葬30個烈士墓集中安葬在縣烈士陵園。作為搶救性工程，全市初步完成了在市烈士陵園建設無名烈士園和無名烈士紀念碑的規劃設計及全市散葬烈士集中安葬在縣級烈士陵園的調查摸底和相關準備工作，為世代緬懷革命英烈奠定了良好基礎。
（四）農村社區建設規模空前，城鄉社區建設協調推進。按照全省城鄉社區建設工作會議的要求，圍繞服務社區居民、促進社會和諧，積極推進城鄉社區建設。城市社區不斷健全完善服務體系，繼續開展示范社區創建活動，進一步提高了社區管理服務水平。全市所有農村社區重新規劃為1687個社區并建點，完成了建設選址和規劃設計， 465個已開工建設，涉及4100個原行政村、16萬個農戶，建成面積1010萬平方米。社區辦公服務設施得到完善，服務功能更加健全。深入開展村務公開、民主管理示范活動，“難點村”治理取得明顯成效。
（五）行政區劃調整力度加大，社會行政事務管理更加規范。圍繞推進新型城鎮化建設，積極穩妥調整鄉鎮行政區劃，完成了14個鄉改鎮、3個鎮改5個街道辦事處調整工作，鄉改鎮調整率達到41%，超過省標準11個百分點。德城區、經濟開發區、運河開發區密切配合，對市區內13條道路的道路標牌進行了全部更新。扎實推進平安邊界建設，行政區域界線“兩圖一責”管理模式在縣、鄉兩級全面落實。經過市縣兩級的共同努力，全年共救助城市流浪乞討人員近4000人次，使他們得到了及時的救助和妥善的安置。全市12個婚姻登記處全部達到國家規范化建設標準，市局被民政部評為全國婚姻登記規范化建設“十一五”貢獻突出單位。全市殯葬系統開展了“優質服務月”和殯葬改革示范活動，通過優質的服務，讓逝者安息，讓生者慰藉。市縣兩級陵園為近50萬人次清明節出行祭掃提供服務保障。推廣慶云農村公益性骨灰堂建設經驗，全市建立公益性骨灰堂846處，覆蓋率達到27%。通過加強規范管理和社會監督，促進了婚姻殯葬服務行風建設。指導全市社會組織深入開展“創先爭優”活動，社會組織中的15個黨總支、86個黨支部、2729名基層黨員參與到此次創先爭優活動中。
（六）基礎設施建設加大力度，福彩銷售收入再創新高。在領導和建設單位、供熱單位、全局上下的共同努力下，市社會福利中心項目進展順利， 300多名“三無”老人、孤殘兒童和優撫對象已入住福利中心；截至目前，全市農村敬老院達130處，入院老人達9800多名；社會力量興辦養老服務機構29處，入住老人余人，使他們在舒適的環境中，度過一個溫暖、溫馨的冬天。慶云縣社會福利中心占地165畝，總投資1.6億元，總建筑面積7.6萬平方米，一期工程集中供養區已經投入使用，在全省率先實現了全縣五保老人的集中供養，集中供養率達到100%。占地16畝，總投資萬元的德城區福利中心項目全面竣工并投入使用。全年各縣（市、區）建設民政基礎設施項目42個，累計投入1.73億元。福利彩票全年銷售突破2.5億元，創下歷史新高。
（七）民政隊伍建設整體推進，為民服務水平不斷提升。市局結合“兩高”和“創先爭優”活動，實施了“1234”工程，（即：健全一個機制，黨建長效機制；開展兩項活動，“爭先創優”和“兩高”活動；落實三項制度，聯系群眾、決策論證、行政問責制度；實現四個提升，提升黨組織凝聚力、黨員干部執行力、工作創新力、社會公信力。）得到市委、市政府和省廳領導的肯定。推行了“三有”服務理念（即我們的低保家庭、五保家庭、優撫家庭等服務對象家中要有我們民政人的腳印，有我們民政人的問候，有我們民政人的承諾），提出了建設服務型民政工作目標，落實了領導干部聯系群眾制度，得到了群眾的認可和歡迎。開展腐敗風險預警防控，制定了《民政工作腐敗風險預警防控操作手冊》。7月份，市民政局在市考評辦和優化發展環境辦公室組織的規模以上企業對60個部門評議中，取得第9名的好成績。組織了市民政局科以上人員、各縣市區民政局長參加的全市民政工作大觀摩活動，對全市47個現場點進行了觀摩，召開了專題會議進行總結講評，張市長、曲秘書長都做了重要講話，有力地推動了民政工作整體推進的步伐。
另外，規劃財務工作得到加強，全市民政預算內經費實際支出7.7億元，同比增長36.7%；爭取上級資金4.8億元，同比增長37%；其中上級救助專項補助資金2.07億元，較上年增加1.05億元，同比增長102%。加快了民政信息化建設，德州民政門戶網及時維護更新。信訪穩定工作成效顯著，承諾熱線辦理工作得到社會各界的普遍認可，來電辦結率達到100%，一批信訪積案和群眾反映的突出問題得到有效解決。慶云、陵縣、寧津強化基層民政信訪工作，變上訪為下訪，及時發現問題，將矛盾化解在基層，保障了民政對象的自身權益，為社會穩定作出了積極貢獻。
這些成績的取得，除了民政系統的自身努力外，主要得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于各有關部門、社會各界的積極參與和大力支持。在此，我代表市民政局，向高度重視和大力支持民政事業發展的各級領導、各有關部門及社會各界表示衷心的感謝！向常年堅持在一線辛勤工作的全市廣大民政干部致以誠摯的問候！
我市的民政工作雖然取得了一些成績，但是與建設政府放心人民滿意的服務型民政要求相比，科學發展意識、創新意識還不夠強；與人民群眾日益增長的新需求相比，科學謀劃意識、超前謀劃能力還不夠高，適度普惠的福利制度還需要加強完善；與大民政建設的要求相比，民政系統的行政效能還需要進一步加強。這些問題都需要在今后工作中加以改進。
二、全市民政工作
是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。今年，全市民政工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以保障和改善民生為重點，以建設政府放心人民滿意的服務型民政為目標，以提高民政為民服務水平為核心，通過抓規范、抓投入、抓培訓、抓提升和信息化建設等措施，推動民政事業又好又快發展，為全市經濟發展、民生改善、社會和諧做出新的貢獻。
今年重點做好以下七個方面的工作。
（一）進一步完善社會救助體系。要進一步提高城鄉低保標準，加快建立低保標準的科學制定、動態調整、自然增長機制，使低保標準與當地經濟社會發展水平相適應。按照城市低保標準不低于上年度居民人均消費支出的25%、農村低保標準不低于上年度農村居民人均消費支出的30%的要求，逐步建立保障標準與財政收入同步增長的工作機制。今年我市農村低保必須達到省政府確定的1400元的保障標準，鼓勵有條件的縣市區適當提高。省里對城鄉低保補助水平要求達到城鄉低保標準的60%，我們還需進一步落實。強化低保規范化建設，扎實做好村（居）民主評議、家庭收入核查、“三榜公示”等環節，不斷提高城鄉低保規范化管理水平。繼續抓好敬老院規范管理工作，提高敬老院服務管理水平，確保五保集中供養率穩定在70%以上。逐步擴大醫療救助覆蓋面，做好城鄉醫療救助和其他基本醫療保障制度之間的銜接，全面推行醫療救助“一站式”即時結算服務。繼續做好城鄉低保家庭高等教育新生入學救助工作。全面建立臨時救助制度，妥善解決城鄉貧困居民的突發性、臨時性生活困難。通過健全完善社會救助體系，不斷提高救助水平，努力使困難群眾的生活得到進一步改善。
（二）大力發展福利事業。按照中央“優先發展社會養老服務”的要求，加快推進社會養老服務體系建設。制定和實施“十二五”專項規劃，積極引導和鼓勵社會力量興辦養老服務機構，堅持從平臺建設、隊伍建設、信息建設、制度建設和深化服務內容、豐富服務模式上取得突破，盡快成立市居家養老服務中心，發揮市老年頤養中心的帶動作用，強化培訓，規范管理，完善居家養老服務體系，采取政府購買服務等形式，努力建設一個覆蓋城鄉社區的居家養老服務圈，打造具有德州特色的居家養老服務品牌。加快推進縣級社會福利中心建設，已立項和開工的要加快建設，未立項的要積極爭取盡快立項，今年要爭取再有3個縣級福利服務中心項目開工建設。全面落實孤兒保障制度，規范孤兒認定和資金發放程序，按照機構供養和分散供養每人每月1000元和600元的標準，市財政已制定了今年的中央、省、市補助資金分配計劃，各縣市區要將縣級配套資金列入財政預算。建立健全以發放養育津貼為核心、家庭養育為基礎、兒童福利機構為保障的孤殘兒童福利服務網絡。要按照“一體兩翼”的思路，促進福彩和慈善事業的發展，籌集更多的愛心資金，最大限度的維護好弱勢群體的利益。認真貫徹落實《彩票管理條例》，堅持“安全運行、健康發展”的方針，強化福利彩票營銷宣傳，統籌各票種穩定協調發展。今年的福彩發行量要突破2.7億，爭取2.8億。認真貫徹落實全省《關于加快慈善事業發展的意見》，完善工作體制，落實優惠政策，加強規范管理，弘揚慈善文化，支持慈善事業加快發展。繼續組織開展好“慈心一日捐”活動，擴大慈善專項基金規模，創新慈善募捐方式，暢通慈善捐贈渠道。精心組織實施慈善救助項目，實現慈善救助與政府救助的有效銜接。發展慈善組織網絡和義工隊伍，加強慈善組織規范化建設，推動慈善信息公開，不斷提高慈善組織的社會公信力。
（三）努力做好雙擁和優撫安置工作。按照軍民融合式發展的新要求，繼續扎實推進擁軍工作社會化，建立完善促進雙擁工作科學發展的長效機制。今年是全國雙擁模范城評選年，我們要全力以赴確保爭創成功，各縣市區要爭取在原有基礎上有所提高、有所突破。繼續扎實推進擁軍工作社會化，結合農村社區建設大力加強社區雙擁工作站建設，著力打造具有德州特色的“一社區一站室”的建設模式。豐富和完善優待優惠政策，逐步建立普惠與優待相結合的優撫保障模式。規范完善撫恤補助市、縣兩級財政按比例承擔機制，完善撫恤補助標準與物價指數變動聯動機制，確保優撫對象撫恤標準隨當地人民群眾平均生活水平同步增長。在安排好優撫對象到省榮軍醫院療養的基礎上，結合市優撫醫院的啟用，制定詳細的工作計劃，分批組織優撫對象在市優撫醫院查體、診治和康復療養。各縣市區要全面落實農村義務兵家庭5000元和進藏義務兵家庭8000元的優待金新標準，同時提高城鎮義務兵家庭優待金標準，納入財政預算，實行財政統一發放。復退軍人安置工作，今后要確保事業單位安置率市直不低于20%、縣市區不低于10%。進一步推進退役士兵安置改革，逐步建立自主就業、經濟補償、城鄉一體的退役士兵安置制度。加強退役士兵職業教育和技能培訓，確保城鎮、農村退役士兵培訓率分別達到92%和 65%以上。大力推行退役士兵自謀職業，提高一次性補助金標準。開展優撫對象住房保障制度建設試點工作，第一季度完成優撫住房調查摸底工作，確定試點縣并正式啟動，第三季度通過立法調研，完成優撫住房保障辦法的擬定，報省廳審定。推動軍休工作規范化和社會化，落實軍休干部政治、生活待遇，提高管理服務水平。加強軍供站正規化建設，提高保障能力。做好烈士紀念設施改造修護工作，繼續推動市級無名烈士紀念園、無名烈士紀念碑建設和散葬烈士墓集中管理工作。
（四）統籌推進城鄉社區建設。深入貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》，繼續深入開展城市示范社區創建活動，推進城市社區信息化建設，努力實現城市社區建設規范化和管理服務信息化，不斷提高城市社區建設、管理和服務水平。認真落實省委、省政府《關于推進農村社區建設的意見》，以規劃為引領，積極推進農村社區建設，力爭年內每個鄉鎮（街道）建成3-5個建筑面積超1000平方的社區服務中心。進一步加強農村社區服務體系建設，完善社區管理機制，健全社區組織體系，落實農村社區 “五個一”建設規范，即要有一處規范醫療衛生所，有一處商品齊全的日用品超市，有一名熟悉民政業務的民生保障員，有一支治安聯防隊伍，有一個群眾合作經濟組織。深化村務公開和民主管理，按照省的要求，做好今年的村委會換屆選舉工作。
（五）建立促進社會組織健康發展的長效機制。堅持培育發展與管理監督并重、社會組織黨建與登記管理聯動，進一步加強社會組織規范化建設，提高其服務社會的能力。7月1日前要健全完善社會組織黨建工作領導體制和工作機制，加強社會組織黨工委工作機構建設，發揮好各級社會組織黨工委的職能作用，積極推動業務主管單位建立社會組織黨委（總支）。加大社會組織中黨組織的組建力度，創新黨組織設置形式，確保具備條件的社會組織全部建立黨的組織，正常開展黨的工作。探索在兼職人員中有3名以上正式黨員的社會組織中建立黨組織，力爭全市社會組織黨組織覆蓋面有較大提高。扎實開展創先爭優活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續推進行業協會改革和重新登記工作，加強與有關部門的協調配合，努力解決政社不分、協會活力不足等重點、難點問題。積極培育發展社區社會組織和公益性社會組織，研究制定扶持社會組織發展的政策措施，發揮社會組織在促進經濟社會發展中的積極作用。改進登記管理, 開展社會評估，強化外部監督和執法監察，促進社會組織健康發展。
（六）依法強化社會專項事務管理。結合鄉鎮機構改革，加強調研，科學論證，規范程序，慎重合理調整區劃。修訂《德州市地名管理辦法》，制定出臺《德州市地名申報和審批規定》，推進地名命名、更名規范化。加快工作進度，年底前完成縣、鄉鎮駐地的地名規劃。加大地名設標力度，完善城區路、街、巷、門樓牌設置工作，完成鄉鎮駐地設標任務，到五月底，全面完成鄉鎮駐地的道路設標工作。做好行政區劃調整后邊界勘定工作，有關縣市區在部分鄉鎮區劃調整后，要認真做好村屬規劃調整，對邊界線村莊進行摸底排查，杜絕因行政區劃調整引發不安定因素。開展婚姻登記處等級評定，加快婚姻登記信息化建設，實現在線婚姻登記并與全省聯網，加強對婚姻登記數據的統計、分析和利用，鞏固和發展婚姻登記規范化建設成果。啟用全國收養登記管理信息系統，實現在線收養登記，促進登記管理規范化。健全完善救助管理網絡體系和服務體系，實現轄區有分站，社區有咨詢點，街頭有流動救助車，火車站等重要公共場所設立引導牌、救助亭，與
110、120聯網建立聯動的救助管理網絡體系。推行殯葬惠民政策，今年要統一推行對90歲以上老人、農村五保對象、優撫對象基本喪葬費全部免除，對城鄉低保對象基本喪葬費減半并贈送花圈的“三免一減一送”殯葬惠民政策，這項政策的推出，每年將惠及近6萬個家庭。各縣市區要針對當地實際，積極爭取出臺更多的惠民政策，確保讓人民群眾優先享受發展成果，得到更多實惠。
（七）健全民政法規政策體系。法制保障是最有力的保障，政策服務是最重要的服務。城鄉低保制度的建立讓全市近25萬困難群眾免受饑寒之苦，特殊群體殯葬“三免一減一送”惠民政策的出臺每年將惠及6多萬個家庭。客觀講，民政法規政策體系建設是我們目前的短板，大家要認真梳理各項法規政策，結合當地實際，對群眾期待、條件成熟的，要抓緊制定出臺；對國家、省出臺的新法規、新政策，要及時制定實施意見和配套政策；對上級沒有明確規定而實際工作又急需的，要積極探索。逐步形成上下銜接、配套互補、符合實際、健全完善的民政法規政策體系，為民政部門依法行政、規范服務提供依據。現在有些群眾上訪就是因為政策落實不及時、不到位造成的。因此還要再次強調，凡是國家、省、市有明確政策規定的，必須按照標準時限要求，不折不扣地落實到位，對因政策落實不到位而引發群眾上訪的，要查明原因，追究責任，切實維護和保障群眾的合法權益。
三、強化“四抓四促”， 全面落實各項工作任務
今年的工作任務已經確定，各科室的細化工作計劃也在這次會議上發給了大家。實現目標任務需要不懈努力，關鍵是要用創新思維找到有效的工作方法。工作方法是人們為達到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。我們要善于抓關鍵、抓重點、推全盤，要從工作發展的規律中找出主線，從繁雜具體的任務中找出重點，把握關鍵環節，找準著力點，以點帶面，推動各項工作健康發展，確保各項目標任務順利實現。
為做好今年的工作，要通過“四抓四促”來推動工作落實：
（一）抓規范，促服務。抓規范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關系并影響黨和政府的形象，直接關系廣大群眾的切身利益，社會關注程度高，這就要求我們的各項工作必須規范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規范運行，社會福利事業要規范發展，社會專項事務要規范管理，優撫安置政策要規范落實，基礎設施項目要規范建設，民政事業資金要規范使用，等等。總之，民政事業的發展離不開規范，建設服務型民政更需要強化規范。通過抓規范，不斷提高民政為民服務的質量和效率。
（二）抓投入，促基礎。資金投入是保障民生、改善民生的基本保障。我們要立足主動爭取，拓寬工作領域。首先，要加大資金爭取力度。現在國家用于民生的投入在逐年增加，這給我們爭取資金提供了一個難得的歷史機遇，民政工作是民生工作的重點，各級要認真研究上級的資金投向，有針對性地跑部進省，爭取最大限度的改善基礎設施條件，更多的惠及民生。其次，要樹立“一體兩翼”思想。“一體”就是政府投入，“兩翼”就是福彩和慈善。加大民間資金籌集力度，提高彩票銷售收入，去年我市彩票銷售突破了2.5億，今年要繼續提高；挖掘好社會各界的愛心資源，在開展好“慈心一日捐”的基礎上，把集中募捐和平時募捐緊緊結合起來，拓寬募捐渠道。再次，要把握機遇。要緊緊抓住鄉鎮調整、合村并建、新農村建設、城中村改造等這些歷史機遇，利用好各種有利政策，創造條件，促進民政工作的發展，拓寬民政工作的領域。在城市規劃中，要將福利院、養老院、殯儀館等民生服務設施用地列政府規劃，提前預留位置；在社區建設中要讓開發商承擔公益事業責任，建設中要有社區建設和辦公服務用房，多渠道爭取社區辦公服務場所；在合村并建中，要將農村社區服務中心列入建設規劃，一并施工建設。總之，要緊緊抓住目前有利形勢，創造有利條件，為民政事業的發展奠定良好基礎。
（三）抓培訓，促提高。今年要抓住市社會福利中心全面完工的有利條件，完善德州市民政干部培訓中心的硬軟件建設，切實發揮好其教育培訓功能。制定詳細可行的培訓計劃，從黨性作風、宗旨觀念、政策法規、業務技能等方面強化培訓，培訓要覆蓋市、縣（區）、鄉（鎮、街）、村（社區）四級民政干部職工，要重點強化鄉、村基層民政工作者和災害信息員、社會組織黨務工作人員等新領域、新內容的培訓工作，全面提升廣大民政干部職工綜合能力，打造一支政治素質高、政策業務精、工作能力強的干部隊伍，真正解決想服務、會服務、服務好的問題。
（四）抓提升，促發展。通過抓規范、抓投入、抓培訓，全面提升民政工作整體水平，要確保工作的質量和提升的實效，要按照單項工作爭先進，整體工作上水平的要求，打造自己的亮點和制高點，創造性的開展工作，推動政府放心人民滿意的服務型民政全面發展。
同志們，今年的民政工作任務繁重，“十二五”的民政事業任重道遠，需要持之以恒的付出艱辛的努力，建設政府放心人民滿意的服務型民政更需要長期不懈的實踐與探索。讓我們在市委、市政府的正確領導下，拼搏奮進，銳意進取，在改善和保障民生、促進社會和諧穩定工作中更好地發揮作用，為建設區域經濟文化高地做出更大的貢獻！
在全市民政局長會議上的匯報發言材料第3篇
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面，根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：
一、上半年民政工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。
（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著
市委開展先進性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精干力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議條，根據這些意見和建議，全體黨員緊密聯系個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，扎實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把群眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反復研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關于建立保持黨員先進性長效機制的方案》等文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力，促進了民政事業全面發展。
（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進
一是招商引資工作提前完成全年任務。—月份共完成招商引資任務萬元，占全年任務的。其中，爭取無償資金萬元；建成投產營業項目個，投資額萬元；在建項目個，形成固定資產萬元。基層政權科、紀念館、辦公室、福彩中心、優撫醫院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經超額完成了全年任務。
二是城鄉社會救助體系建設穩步推進。城市低保工作，出臺了《關于進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規范化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農村特困戶救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數據的準確性，救助特困群眾多人次，發放救助金多萬元；農村五保供養工作，通過認真調查核實和對鄉鎮敬老院的詳細調研，進一步摸清了全市農村五保供養工作的現狀，以市政府名義起草了《關于進一步做好農村五保供養工作的通知》，對探索建立以財政供養為主的新型五保供養經費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業、個體私營業戶勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創始基金。
三是雙擁優撫工作扎實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發了《關于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協調水利、電業、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦臺套，價值萬余元。優撫政策得到進一步落實，出臺了《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》，優撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優撫對象撫恤金多萬元；“四位一體”優撫醫療保障制度初步建立，重點優撫對象醫療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。
四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，占；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到和，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部名，減少農民負擔多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結推廣了鋼城區的“會計專業化、操作電算化、公開經常化、管理規范化、監督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗交
在全市民政工作半年總結會議上的講話第2頁
流會總結推薦了兩個單位的典型經驗。三是城市社區建設扎實推進。圍繞整合城市資源、促進新型社區建設，積極開展調查研究，認真組織外出考察，進一步理清了推進城中村開發改造、建設新型社區的思路，為市委、市政府加快城中村開發改造提供了決策依據。加強了社區組織建設，以社區服務為主題的社區物業管理和社區組織一體化試點工作進展順利。
五是農村經濟協會發展步伐加快。按照“搞好試點、推廣典型、跟蹤服務”的思路，積極推行“支部協會”試點，通過對村“兩委”業務骨干進行集中培訓、外出參觀學習等措施，提高了基層培育發展農村經濟協會的能力；采取走出去上門服務的方式，積極搞好農村經濟協會登記工作，登記、備案農村經濟協會個，同比增加個；加大對民間組織的監督檢查力度，共查處非法民間組織個，糾正民間組織違法行為余起，促進了民間組織的規范化建設。
（三）堅持面向市場，強化管理和創新，局屬單位事業快速發展
紀念館抓住被列為全國百家紅色旅游經典景區的機遇，加大媒體宣傳和旅游推介力度，擴大社會影響面，積極爭取資金、改陳布展，增加旅游景點，被國家和省旅游局評為“全國級旅游景點”和“細微化服務達標單位”，實現經營收入萬元，占全年任務的；軍休所大力實施“品牌服務”，通過開展形式多樣的活動，豐富了軍休干部的生活，得到市委李玉妹書記和省廳楊金鏡廳長的充分肯定，在全省個軍休所評比中，以第二名的成績獲得“星級軍休所”，并挖掘內部潛力，加快發展步伐，完成經營收入萬元，占全年任務的；軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動、精心準備，改善了硬件設施、完善了各項規章制度，各項軍供工作有條不紊，并完成經營創收萬元，占全年任務的；福彩中心緊緊抓住“”新游戲上市的機遇，加強宣傳、搞好培訓、強化管理、優化服務，銷售福利彩票萬元，占全年任務的，提前半年完成了全年任務；優撫醫院通過加強內部管理、完善基礎設施、提高服務水平，門診率、住院率不斷提高，實現經營收入萬元，占全年任務的；殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開展“管理效益年”活動，完成經營收入萬元，占全年任務的；公墓管理處強化硬件建設，加大推介力度，完善各項服務，實現經營收入萬元，占全年任務的；救助站強化服務意識，救助各類流浪乞討人員人，維護了社會穩定，積極爭取各方支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護中心建設規劃；光榮院通過完善各項規章制度、加強宣傳推介等措施，提高了社會老人入住率。
另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長，并被評為部門預算編制工作先進單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩定工作；其他各項社會行政事務管理工作有序開展，共辦理結婚登記對，離婚登記對，收養登記名，登記合格率均達到，火化率也始終保持在以上；區劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設置路標塊，建設“萊蕪地名網”、開通萊蕪市地名熱線，服務全市經濟社會發展的能力有了新的提高。
總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業的發展。主要表現在以下幾個方面：一是民政事業發展步伐與市委、市政府干事創業、加快發展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發展的能力有待于進一步提高；三是民政干部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。
二、下半年民政工作的安排
下半年，民政工作任務十分繁重，廣大干部職工要繼續保持振奮的精神狀態、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、力度再加大，確保全面完成今年的各項目標任務。
（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，盡快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項目在大會上簽約；四是要突出抓好工業項目、大項目的引進，采取走出去、請進來等措施，結識大企業和龍頭行業的董事長、總經理，努力在工業項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務，廣泛聯系客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務。
（二）城鄉社會救助體系建設要在建立機制上下功夫。下半年，社會救助體系建設要重點做好以下六項工作。一是認真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項目規劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應保盡保、分類施保和動態管理的基礎上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標準由現在的元提高到元。三是農村特困戶救助工作要繼續鞏固好現有的救助水平，扎實做好將農村特困戶救助制度轉為農村低保制度的準備工作，爭取從年開始在全市實行農村低保制度。四是認真抓好新型農村五保供養機制建設，爭取盡快出臺《關于進一步加強農村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養為主的五保供養資金籌集新機制。五是進一步加強敬老院建設，要科學編制敬老院改擴建項目規劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉鎮敬老院建設；要指導各級進一步加強鄉鎮敬老院規范化建設，完善各項規章制度，規范服務內容，提高服務水平。六是強化救災救濟和專項救助制度的落實。要盡快修改出臺自然災害應急預案，及時應對出現的各種情況；積極配合有關部門，做好教育、住房、司法等專項救助工作。
（三）城鄉基層民主政治建設要在規范完善上有創新。城市社區建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發改造的機遇，將社區基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規劃，使每個社區都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區服務業發展，借鑒先進地區經驗，盡快出臺《關于進一步加強社區建設和社區服務業發展的意見》，制定優惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區建設和發展社區服務業。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村干部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現場，爭取月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新臺階。
（四）雙擁優撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業、社區和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優撫政策的落實，指導各級多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優待金標準達到農民人均純收入的以上，確保重點優撫對象病有所醫、醫有所保；要認真總結撫恤定補金社會化發放試點經驗，并盡快在全市推廣。要繼續實行全面考試考核安置城鎮退役士兵的辦法，協調人事、勞動部門盡快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭月底前完成市直城鎮退役士兵安置工作；要認真落實我市《關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業信息，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到以上，高于全省平均水平。
（五）農村經濟協會培育要在龍頭產業上求發展。農村經濟協會的培育發展要堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部協會”試點單位的培育發展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業的培育上求發展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規范化化管理，力爭年底發展區級農村經濟協會個，鄉鎮級農村經濟協會個，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。要加大民間組織執法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發展。
（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規范。區劃地名工作要立足服務城市建設快速發展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設置工作。收養登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，凈化社會環境。要加大福利企業年檢力度，對不符合福利企業條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續保持上半年良好的發展勢頭，加快推進各項事業的健康發展。
三、完成工作任務的主要措施
全面完成今年的工作任務，廣大干部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。
（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量干部職工綜合素質高低的標志。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業、社區農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。
（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態是推動民政事業加快發展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發揚百折不撓的頑強斗志，增強信心、勇于創新，推進民政事業的快速發展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子牛”精神，堅持以求真務實的態度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。
（三）要增強綜合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業發展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯系，建立良好的合作關系；對于本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導匯報，使領導隨時掌握工作的進展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。
四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數干部職工法制意識淡薄，有法不依、執法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規定、嚴格執法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規范、高效的管理體制。三是嚴格執法行為，堅決做到有法必依、執法必嚴，不被人情、關系所左右，努力用法律法規規范施政行為，不斷提高依法行政水平。
同志們，下半年的工作任務重、要求高，只要我們嚴格按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創新，年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業就一定會得到快速健康協調發展！