
在市財政工作座談會上的發言
- 更新時間:2021-03-25 09:54:13
-
發言稿
以下是為您推薦的《在市財政工作座談會上的發言》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
在市財政工作座談會上的發言第1篇
今年來,在市委、市政府的正確領導和*市財政局的具體指導下,我市財政部門努力增收節支,較好地完成了各項工作任務,財政運行呈現較好的發展態勢,為全市改革、發展和穩定提供了有力的財力保障。但是,目前我市財政運行中還存在一些矛盾和問題,需要以后努力解決。現就我市財政工作有關情況作個簡要發言。
一、2011年1-9月全市財政預算執行情況
1-9月全市共完成財政總收入81639萬元,比上年同期65447萬元增加16192萬元,增長24.74﹪。一般預算收入完成42044萬元,為年度預算的87.2%,比上年同期增長26.02﹪;上劃中央收入完成33859萬元,比上年同期增長24.39﹪;上劃省級收入5737萬元,比上年同期增長17.95﹪。
1-9月全市共完成一般預算支出165056萬元,為年度預算的111%,比上年同期增加49542萬元,增長59.54﹪。
今年1-9月,我市預算執行主要呈現以下特點:
(一)財政收入總體增長較快。今年,我市實體經濟繼續復蘇,經濟保持平穩較快增長勢頭,相應帶動了財政收入的穩定增長。1-9月,我市實現地區生產總值97億元,增長12℅,其中工業生產保持高速增長,工業增加值48.4億元,增長16.8℅;城鎮固定資產投資39.5億元,增長41.3℅;社會消費品零售總額38億元,增長16.9℅。我市經濟的增長帶動了財政收入的穩定增長,財政總收入增長24.74%,一般預算收入增長26.02%。
(二)各征收部門和鄉鎮收入都均衡超收。到9月底,我市一般預算收入完成42002萬元,為年度預算的87.1℅,超過正常進度12.1個百分點,并且各征收部門和鄉鎮收入進度都相對均衡。從征收部門來看,其中國稅部門完成86.2℅,地稅部門完成88.2℅,財政部門完成86℅。從鄉鎮來看,全市20個鄉鎮、辦事處累計完成收入20803萬元,為年度預算的89.8℅。除楓坪、渡頭塘、七星街、白馬鎮略有短收外,其它鄉鎮都不同程度地超收,鄉鎮之間收入進度比較均衡。
(三)財政收入結構逐步改善。近幾年來,我市通過擠壓收入水分、減少列收列支收入等手段,使收入結構逐年改善,稅收收入占一般預算收入的比重穩步提高。今年1-9月,我市稅收收入占一般預算收入的比重為73.69℅,比2010年提高4.2個百分點。
(四)主體稅種貢獻突出,但占稅收收入的比重偏低。1-9月,我市增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅四大主體稅種對全市稅收收入貢獻突出,但是占稅收收入的比重僅為53.7℅,比婁底市低2.1個百分點,比全省低12.9個百分點。主要原因是,這幾年來我市房地產業快速發展,耕地占用稅、契稅、土地使用稅、土地增值稅等小稅種增長較快;交通建設高速發展,一大批重點項目的強勢啟動也拉動了上述稅收的增長;我市關閉一批高能耗、高污染的企業后,也影響了增值稅、企業所得稅等主體稅收的增長。如我市2010年關閉了高能耗高污染的順鑫鋼鐵后,對今年的稅收收入產生了較大的影響, 1-9月,因關閉順鑫鋼鐵同比減少增值稅816萬元。
(五)預算支出向民生領域傾斜力度明顯加大。今年,我市在保工資、保運轉、保穩定的前提下,嚴格控制“三公”經費的增長,大力支持民生領域保障。1-9月,全市共完成一般預算支出165056萬元,為年度預算的111%,增長59.54﹪。一般公共服務支出增長僅為18.2℅,遠遠低于全市一般預算支出增幅,而社會民生保障支出卻大幅增長,如住房保障支出增長860.8℅,社會保障與就業支出增長66.1℅,交通運輸支出增長259.8℅,醫療衛生支出增長48.2℅。
二、2011年財政收支情況預測
(一)收入方面
2011年,我市預計完成財政總收入98821萬元,完成一般預算收入48894萬元,為年度預算的101.43 %。其中國稅預計完成10324萬元,地稅預計完成25710萬元,財政預計完成12860萬元。
今年我市前三季度收入完成情況比較好,但要完成全年收入任務仍然面臨諸多變數,主要體現在以下幾個方面:
1. 縣鄉級的收入指標增長幅度較大。隨著稅收收入基數逐年增長,特別是實施“省直管縣”新的財政管理體制后,縣鄉級的收入指標的增長幅度明顯超過了其它級次的增長幅度,為了確保縣鄉級稅收的完成,收入結構與稅源結構的矛盾越來越突出。
2.我市第二產業稅收不容樂觀。煤炭產業是我市的支柱產業,前三季度煤炭企業稅收有所增長,但煤炭企業受國家宏觀政策、產量、銷量、資源存儲量、安全生產及擴改規模驗收等諸多因素影響,稅收一直處于不穩定狀態;制造行業也受金融危機余波的影響,下階段稅收將會減少;建筑行業因房地產業受宏觀調控政策影響以及漣源房地產市場日益飽和,將出現稅源萎縮,制約相關稅收增長。
3.重點稅源企業稅收增幅大大低于往年及全省平均水平。今年受各種因素的制約,我市重點企業生產一直不能保待正常的生產水平,導致重點企業的增長水平普偏低下,甚至出現多家企業負增長。如地稅入庫排名第一的169廠進行高新技術產業開發,享受企業所得稅優惠政策,1-9月入庫稅款同比減少32.79%。
4.國家宏觀政策對我市稅收影響較大。今年,根據國家稅務總局的規定,對金融機構農戶小額貸款的利息收入免征營業稅;個人所得稅起征點由2000元提高到3500元;國家為了調控通漲,控制房價上漲,推行的一系列調控措施等等,對我市全年稅收任務的完XX有一定的影響。
5.經濟形勢不明朗、相關企業預繳稅款的消化、福利企業退稅、征管空間減小等因素,也使我市收入入庫面臨諸多變數,困難依然很大。
(二)支出方面
1-9月,我市共完成一般預算支出165056萬元,占全年預算148666萬元的111℅,較上年同期的115514萬元增長42.9%。隨著中央其他轉移支付資金的下撥,到9月底,公共安全、節能環保、城鄉社區事物、農林水事物、交通運輸等支出均超過了全年預算,還有一些剛性支出急需撥付。相對于一般預算收入87.2%的進度而言,支出進度比收入進度快23.8個百分點,收支矛盾非常尖銳。
2010年我市一般預算支出年初預算為123810萬元,全年決算為204567萬元,為年度預算的165.22%。根據我市目前的預算執行情況及2010年預算執行情況,預計我市2011年完成一般預算支出245635萬元,將遠遠超過年初預算。
盡管我市財稅工作存在不少困難和問題,但是我們將毫不動搖堅持全年目標不放松,堅定信心,攻堅克難,強化管理,增收節支,圓滿完成全年任務。
三、2012年財稅工作思路
2012年,我市財政部門將著力轉變思想觀念,建立完善長效機制,努力增收節支,完善財政科學發展的財政體制、運行機制和管理制度,著力解決工作中影響和制約財政發展和群眾反映強烈的問題,為我市后發趕超提供堅實的財力保障。
(一)圍繞發展謀大事,充分發揮財政促進經濟發展的調控功能。緊緊抓住中部崛起、國家推進農村改革發展、我市承接沿海產業轉移等機遇,發揮財政“四兩撥千斤”的杠桿調控效應,著力支持“兩型”(資源節約型、環境友好型社會)帶“兩新”(新型工業化、新型城市化)、“兩新”促“兩型”建設。準確把握轉變經濟發展方式對財政支持經濟發展提出的新要求,把支持經濟發展的方式轉變到規范完善稅費制度、搞好財稅服務上來;積極發揮財政籌融資功能,擴大對基礎設施重大項目建設的投入;通過加大科技投入,重點支持科技創新,扶持高新技術研發活動,使科技轉化為經濟增長的因素和動力,促進經濟發展由外延擴張型向內涵集約型轉變,提高經濟發展的質量和效益。注重發揮財政政策的導向功能和財政資金的放大效應,通過財政貼息、政府采購等手段引導社會資本投入重大建設項目,千方百計做大做實收入,提高財政收入質量。
(二)圍繞和諧破難題,完善以人為本的公共產品與服務供給機制。圍繞促進社會和諧,完善公共產品和公共服務供給機制,切實保障和改善民生。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,加大財政支農力度,推進農村改革發展,完善各項支農惠農政策,加強農業基礎地位,增加農民收入;加大教育投入,促進教育事業優先發展;努力增加社會保障投入,支持完善覆蓋城鄉的社會保障體系;落實稅費減免、小額貸款擔保、再就業補貼政策,支持就業和創業;支持完善基本醫療制度,穩步提高財政補助標準;增加財政投入,落實農村計劃生育獎勵扶助政策。支持城市廉租住房和經濟適用房建設,探索推行租賃補貼辦法。推動農村安居工程建設,幫助解決無房、住房屬危房的農村困難群體改造或新建住房。通過完善以人為本的公共產品和公共服務供給機制,讓公共財政普惠民生,提升人民群眾的幸福指數。
(三)圍繞改革求創新,推動有利于科學發展的財政機制創新。要按照構建公共財政體系的要求,加快部門預算改革,建立機構編制與經費預算銜接機制,健全公用經費定額管理標準體系;完善預算編制辦法,加快推進陽光預算;在預算執行過程中,嚴格按照年初預算執行,堅持用款按計劃、撥款按進度、追加按程序。完善國庫集中支付制度,加快推行網上支付和公務卡結算管理,提高資金使用效益。加強非稅收入管理,從嚴控制非稅收入緩減免審批。加強政府采購監管,深化農村綜合改革,大力推進鄉村債務化解工作。全面推行鄉村財務精細化管理,積極推行村賬鄉代管。積極開展公務員津補貼規范工作,統籌考慮事業單位相關人員待遇問題,確保社會穩定。按照國務院關于“制止新債,摸清底數,明確責任,逐步化解”的原則,對單位的往來欠款進行全面清理,規范部門舉債和償還政府性債務的行為,防范和化解政府債務風險。
(四)圍繞監督強管理,完善和創新財政監督管理機制。按照構建公共財政體系的要求,建立健全高效有序的財政監督管理運行機制。一是積極推進財政法制建設,為加強財政監督管理提供法制保障。結合我市實際,加強財政法制建設,完善財政行政執法責任制和財政執法監督約束機制。二是改進方式方法,創新財政監督機制。實現“三個轉變”,即由事后監督向全過程監督轉變、由突擊檢查向專項檢查和日常檢查并重轉變、由監督檢查向監督檢查與服務并舉轉變,切實對財政資金運行全過程實行動態監督。促進“三個結合”,即促進財政監督檢查專職機構與財政業務職能機構監督的有機結合,整合財政監督資源,形成監督合力;促進財政監督與財政管理的緊密結合,形成財政監督檢查良性互動的工作機制;建立健全財政內部控制機制,自覺接受社會監督。三是加快“金財工程”建設,為加強財政監督提供技術支撐。充分利用現代科技手段加強財政收支管理,全面推進“金財工程”建設,以業務系統整合為突破口,建設統一規范的財政應用支撐平臺,逐步做到實時監控、全程監控、全面監控,確保財政資金運行安全、規范和有效。
(五)圍繞廉政正黨風,強化領導班子和干部隊伍建設。按照“勤政促發展,廉政保平安”的總體原則,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,真正構筑財政廉政“防火墻”。完善財政部門懲防制度體系和監督機制,規范財政權力運行,使黨員干部做到“不愿貪、不能貪、不敢貪”。加強對領導班子和領導干部、財政工作重要環節和關鍵崗位權力的監督,完善科學的權力運行流程和監控機制。建立完善經常性的調查研究制度,大興調查研究之風,切實增強財政工作的針對性和前瞻性;加快建立健全科學合理的財政干部選拔任用制度和考核評價體系,體現符合科學發展觀和正確政績觀要求的用人導向。切實轉變工作作風,提升領導班子的統籌協調能力和干部隊伍的執行力。繼續修訂完善機關內部管理制度,切實加強作風建設,增強機關干部的執行力。
在市財政工作座談會上的發言第2篇
這次財政工作會議是在全市上下貫徹落實市第十一次黨代會精神,深入實施“十二五”規劃的重要時期召開的。會前,市委、市政府專門聽取了全市財政工作情況的匯報,充分肯定了2011年財政工作,最近召開的市第十五屆人大七次會議批準了2012年全市財政預算和工作思路。剛才,一新同志對去年工作進行了回顧,對今年工作做了部署,總結很實,任務具體,要求明確,我表示完全贊同。
2011年是“十二五”規劃開局起步之年。全市上下以科學發展觀為統領,解放思想,擴大開放,改革創新,真抓實干,經濟社會發展取得了振奮人心的成就。全年完成地區生產總值153.1億元,同比增長13.1%,城鎮居民可支配收入16297元,農民人均純收入3586元,分別增長11.8%和19.7%。財政工作也取得了顯著成績。全市財政總收入首次突破10億大關,達到10.45億元,同比增長21.82%。財政一般預算支出完成24.97億元,同比增長22%。各項重點支出保障有力,全市教育、科技、計生、農林水、社會保障、醫療衛生、住房保障等七項民生支出達到16.1億元,同比增長20.2 %,占財政支出的比重達到.5%。爭取上級各類轉移支付資金達7個多億,為歷年來最好的,為我市經濟社會發展作出了重要貢獻。財政局機關也連續獲得全市三個文明建設績效考核先進單位等多項榮譽。市委、市政府對財政工作是滿意的。在此,我謹代表市委、市政府向全市財政系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是我市實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。當前國內外經濟形勢更加復雜嚴峻,我們將面臨更多新的挑戰,做好財政工作任務艱巨。全市財政部門要進一步增強緊迫感和責任感,把促進發展作為第一要務,把保障和改善民生作為出發點和落腳點,把提升績效作為目標導向,把隊伍建設作為重要抓手,切實把科學理財觀落實到財政工作中來。
一、圍繞促進發展,努力在調結構中穩增長、保平衡。要準確把握“穩中求進”總基調,主動應對擴大財政收入面臨的新考驗,把形勢分析得更加透徹一些,把困難估計得更加充分一些,按照打造“三基地二中心”、躋身全省縣域經濟20強的總體目標,科學運用財政杠桿,有效調節經濟運行,在轉方式調結構中有力保障“穩增長、保平衡、穩大局”。
財政資金的使用和扶持要重點做好“三個結合”:一是與國家積極的財政政策相結合。中央已經明確,今年財政政策的基調不變,力度和重點將做適當調整。財政資金的使用,就是要按照中央要求,更加注重發揮政府投資對結構調整的引領作用,體現國家積極的財政政策取向,帶動更多的社會資本投入到重點領域改革、自主創新、戰略性新興產業、節能環保等方面,避免簡單重復傳統的發展方式,嚴防落后產能、過剩產能的擴張。二是與國家擴大內需的戰略決策相結合。發揮財政調節收入分配功能,落實國家擴大就業、完善社保體系等方面的財政支出政策,豐富和完善促進消費的財政補貼政策,支持城鄉流通體系建設,為擴大居民消費創造良好條件。三是與產業轉型升級相結合。發揮新型工業化資金的帶動作用,落實戰略性新興產業引導資金,整合企業技術改造專項資金,加大科技資金投入,促進工業轉型創新發展。完善節能減排財政獎補機制和生態補償工作試點方案,加快推進兩型社會建設。
與此同時,要更加注重財源建設,充分發揮財政專項資金的使用效益,在產業規劃、產品開發、技術改造、設備購置、稅收減免、信用擔保等方面,加大對重點行業、骨干企業和高新技術產業的扶持力度,大力培植骨干財源;
認真落實國家結構性減稅政策,特別是健全中小企業信用擔保、貸款貼息財政扶持體系,實施小微型企業所得稅優惠政策,強化政府采購對中小企業的政策扶持功能,清理行政事業性收費項目,減輕企業稅費負擔,積極為各類市場主體營造公平的財稅環境;
要注重支持結構調整,加大對自主創業,以及自主創新、創造的財政支持,盡可能讓創業、創新、創造的火花轉變為新的稅源增長點,進一步提升經濟增長質量,努力培育壯大縣域財源。這里有一點,大家應清醒地認識到,財政目前還僅僅停留在“吃飯”財政的份上。如果沒有上級轉移支付和專項補助,我們寸步難行。就拿去年來說,我市財政一般預算支出為24.97億元,一般預算收入僅為5.43億元,而5個多億的一般預算收入中,非稅收入占比達30%。這30%基本上都是專款專用,不能形成我市有效的可用財力。要維持正常的支出和運轉,很大程度上需依賴上級財政的支持。因此,我們一定要增強憂患意識,按照市委、市政府的戰略部署,積極履行財政職能,負重拼搏,想方設法加強資金保障,主動服務經濟發展大局,既要提高組織收入的水平,更要主動為市場主體服務,以經濟質量的提升,促進財政收入的增加,實現經濟與財政同步平穩較快增長。
二、圍繞保障民生,努力在辦好實事中惠民生、促和諧。當前民生保障任務很重,民生需求越來越多,支出要求越來越高。我們要把握“積極有為、量力而行”總原則,積極順應集中力量辦民生大事的新要求,切實加大對民生的投入,重點圍繞“富民、統籌、均等”下功夫。第一,要優先保障民生支出。正確處理改善民生與發展經濟的關系,既積極有為,讓人民群眾共享改革發展成果;
又量力而行,與經濟發展程度和財政承受能力相適應,穩步提高民生支出比重。第二,要明確民生重點。突出支持“三農”發展,認真落實各項強農惠農政策,繼續加大農村道路、飲水安全工程、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農村基礎設施建設投入。認真落實教育、文化、水利、保障性住房、社保、醫療等重大民生投入,整合同種類、同性質、同用途的民生專項資金,有選擇、有重點、有計劃地辦幾件實事、好事。第三,要提高民生資金使用效益。切實提高民生資金的投入產出比,把錢花在老百姓最需要的地方,確保民生事業有新突破,居民生活有新改善。
這方面,我要強調的是,除了調動現有的自身資源來改善民生外,更多的是要加大對上爭取力度,通過多種渠道和方式,把我市的實際情況和實際問題向上級反映,爭取更多的轉移支付。去年我們在兩大國字號政策的爭取上有大收獲,今年在涉及民生方面的保障任務十分繁重,僅醫療保險、養老保險和社會救助“提標擴面”、教育經費評估達標、文化體育設施建設等新增支出達1.2億元。這需要財政部門再接再厲,協調配合有關部門密切關注國家政策動向,做好政策對接和項目資金的爭取工作,切實把實事辦實,好事辦好。
三、圍繞科學理財,努力在聚財用財中優結構、提效益。我們既要解決有錢花的問題,更要解決把錢花好的問題。要把握“提升績效”總導向,優化財政收入結構和支出結構,突出財政政策實施重點,進一步提升服務經濟社會發展的效益。提升財政服務經濟社會發展的效益,不僅要在提高財政收入總量上下功夫,更要在提升收入質量上下功夫;
不僅要在提高支出均衡性、時效性上下工夫,更要在優化支出結構上下工夫,確保財政收入“含金量”,確保“好鋼用在刀刃上”。
一是抓增收節支。增收節支始終是財政工作的永恒主題。增收方面,要嚴格依法治稅,加強非稅收入管理,嚴防跑冒滴漏,嚴厲打擊涉稅違法行為,依靠科技手段強化稅收征管,大力提高財稅征收的信息技術水平。節支方面,要勤儉辦一切事情,嚴格控制“三公”經費和一般行政性經費支出。財政部門的同志要堅持原則、嚴格把關,千萬不能開了小口子,丟了大原則。當前我市稅收收入占財政一般預算收入的比重不高,人均可用財力在全省排名靠后。要認真研究如何提高收入質量,增加可用財力;
如何深化和創新財政管理,加快構建有利于科學發展的財政體制機制。二是抓財政管理體制改革。繼續完善預算制度改革,推進預算績效管理,強化預算執行;
深化國庫集中支付改革,盡快推行網上支付,加快資金撥付進度;
加強政府采購監管,規范政府采購行為,繼續擴大政府采購范圍和規模;
研究建立政府性債務審批、監督和預警機制,防范政府性債務風險。三是抓財政監督。我市既有財政資金緊張的一面,又有管理不夠到位的一面,存在著一些漏洞。財政部門的錢撥出去以后,使用的效果怎樣,還缺乏有效的監督。要建立覆蓋全市財政收入、支出、管理、改革等全過程的監督管理體系,真正做到資金運行到哪里,監督檢查和審計就延伸到哪里,確保財政資金的高效和安全。
四、圍繞隊伍建設,努力在完善機制中保安全、促效能。財政是政府的綜合職能部門,經濟和社會事業的發展,沒有哪一個方面能夠離開財政。在市政府現有的幾十個職能部門和直屬工作部門中,賦予財政部門的職能最全、面最寬、量最大、任務最重。因此,全市財政系統要把握“廉潔高效”的總要求,牢固樹立為國理財、為民服務的理念,強化大局意識、責任意識、服務意識,切實把干部隊伍建設抓出成效。要狠抓業務培訓學習,深入研究經濟社會發展中的重大問題,善于從全局出發謀劃和做好我們的財政工作,為各級黨委、政府決策做好服務,努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍;
要健全各項工作制度和績效考核機制,堅持按程序辦事、按規矩辦事,努力提高服務質量和服務水平,做到以制度管人、管錢、管權和管事,進一步提升工作效能;
要始終繃緊反腐倡廉這根弦,圍繞“勤政促發展、廉政保平安”的要求,構筑財政廉政“防火墻”,確保資金、干部“雙安全”,扎扎實實把各項目標任務落到實處。
同志們,目前我市經濟社會發展已步入加速趕超的歷史機遇期,財政改革與發展的任務十分艱巨。全市財政部門一定要深入貫徹科學發展觀,樹立“立足全局抓財政”的觀念,圍繞“調結構、轉方式、穩增長、惠民生”,統籌兼顧,突出重點,攻堅克難,扎實做好今年財政工作,為促進全市經濟社會平穩較快發展做出新貢獻,以一流的業績迎接黨的十八大勝利召開!
在市財政工作座談會上的發言第3篇
2020年以來,我局財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,多措并舉,實現了財政收入穩步增長。同時,不斷提高財政保障能力,確保了機關事業單位人員工資、社會保險的及時足額發放、繳納和機關事業單位正常運轉,促進了全縣經濟、社會事業的持續健康發展。
一、財政政策積極有為,保民生、促發展 努力克服經濟下行壓力增大、減稅降費政策實施和新冠肺炎疫情帶來的不利影響,堅持穩中求進工作總基調,繼續實施積極的財政政策,統籌推進保障民生、服務發展等重點工作,為全縣經濟社會發展提供了有力的財政保障。一是優化支出結構。牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費支出,積極盤活財政存量資金,緊而又緊、實而又實地做好財政“三保”工作。二是保障改善民生。進一步加大扶貧資金投入,×年以來,全縣累計投入財政扶貧資金×億元,同時,認真做好扶貧資金監管工作,保證了扶貧資金規范、安全、高效使用。認真組織實施×項民生工程,×年,全縣×項民生工程計劃投入資金×億元。三是助力經濟發展。高效兌現涉企優惠政策,認真落實減免租金政策,全縣共有×家承租行政事業單位和國有企業經營性用房的中小企業(含個體經營戶)享受疫情期間房租減免政策,共計減免租金×萬元。進一步優化融資擔保服務,為企業發放擔保貸款,減免擔保費,有效降低企業融資成本;為在保企業提供過橋資金,緩解企業貸款到期續貸壓力。
二、助力振興脫貧攻堅,補短板、兜住底 為鞏固“十三五”脫貧攻堅成果,持續提升脫貧后的縣域綜合實力、脫貧戶的收入增長水平,確保如期全面建成小康社會。×縣財政局堅持以精準脫貧、全面小康統攬全縣經濟社會發展大局,結合鄉村振興工程,重點支持產業集群、鄉村振興、社保兜底,補短板等重點項目,確保脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。一是健全資金穩定投入機制。全面貫徹落實上級部門關于脫貧攻堅資金投入政策,積極爭取上級部門脫貧攻堅、鄉村振興相關政策和資金支持,在落實保民生、保運轉的基礎上,統籌考慮縣級財政實際,不斷健全資金穩定投入機制,用于鞏固脫貧攻堅成果。二是加大涉農資金整合力度。按照“大專項+任務清單”模式,在完成約束性任務前提下,堅持原則性和靈活性相結合,在政策允許范圍內持續加大涉農資金整合力度,放大財政資金“乘數效應”,確保鞏固脫貧成果與實施鄉村振興戰略有充分的財力保障。三是增強財政扶持政策延續。大力支持鄉村產業振興、鄉村旅游、鄉村電商平臺建設,在政策、信貸等方面予以優惠。堅持脫貧不脫政策,增強脫貧攻堅期內出臺的相關扶持政策延續性,積極穩妥的做好脫貧攻堅和鄉村振興相關政策銜接,尤其是涉及脫貧戶的普惠制政策,妥善做好資金退出工作,避免資金“斷崖式”退出,影響脫貧攻堅成效。
三、聚力推動災后重建,抓“六保”、促“六穩” ×年以來,全椒縣財政部門圍繞“六穩”“六保”,聚力支持災后恢復重建“四啟動一建設”、水毀設施修復,全面開展農業生產恢復,積極做好受災群眾幫扶,堅決防止因災致貧返貧。截至目前,財政累計投入災后重建等各類資金×萬元;轉移安置群眾×萬人,完成險情處置×處,公共基礎設施已基修復,×家受災企業恢復生,完成復種改種×萬畝。一是盡力精準災情統計。及時會同相關部門摸清受災情況,根據實際損失情況、受災單位財力狀況等因素,確定災后恢復重建資金分配原則和分配方案;加強金融保險政策的研究,積極配合國元保險證券公司做好保險理賠工作。國家級和市級蓄滯洪區的啟用,造成全縣受災人口×人,農作物受災面積×萬畝,絕收面積×萬畝,全縣直接經濟損失×億元。二是全力支持災后重建。及時安排抗洪搶險應急專項資金×萬元,用于抗洪搶險人員、物資、水毀設施臨時修復、受災群眾臨時生活救助等;撥付圩區排澇電費×萬元,困難群眾救助支出×萬元。同時,對因災受損的工業企業、農業產業化企業、種植業、畜牧業等災后重建項目在稅收優惠、財政貼息等方面給予一定支持,減免資金×億元。三是著力整合涉農資金。積極做好農業生產發展資金、農業生產救災資金、財政專項扶貧資金等各類涉農資金統籌整合,支持水毀農田和農業設施修復、農業生產災后恢復等項目建設。農村危房改造支出×萬元、農田水利建設最后一公里×萬元、城鄉供水一體化項目×萬元、襄水大橋新建工程×萬元;向上爭取政策性農業保險資金×萬元,用于農作物、小龍蝦等保險理賠,支持種養殖戶災后恢復生產,理賠到位資金×萬元;向上級財政申報農業、水利、交通基礎設施等項目修復資金×萬元和受災群眾損毀的房屋進行修繕資金×萬元。
四、全力打造民生工程,敢作為、真作為。圍繞重大傳染病防控能力提升和人民群眾基本醫療需求,主動作為、化危為機,多措并舉,補齊疾控和公共衛生領域短板,助力醫療衛生事業高質量發展。一是補齊疫情應急救治短板。新冠肺炎疫情發生以來,共撥付×直醫療衛生機構、縣疾控中心疫情防控相關經費×萬元,主要用于醫療救治、防疫物資設備采購、藥品物資儲備、發熱門診和PCR實驗室改造等,著力提升應急救治軟硬件水平。及時安排傳染病地方病防治、健康監測、疫苗采購、重癥救護車和急救設備等經費×余萬元,支持疾控中心和緊急救援中心提升防控救治能力。二是補齊基礎設施建設短板。抓住國家基礎設施補短板和發現行抗疫特別國債機遇,成功發行公立醫院×個項目非標債,其中×醫院醫聯體提升工程×萬元、×人民醫院×院區×萬元;同時,安排×疾控中心檢驗中心、×二院(傳染病醫院)病房樓改擴建和×人民醫院重大疫情救治基地三個抗疫特別國債項目共×億元。三是補齊基層醫療衛生短板。通過醫聯體改革、家庭醫生簽約服務、智醫助理建設等渠道,投入資金×余萬元,加速優質醫療資源下沉,構建分級診療、遠程醫療新格局。支持×、郊區×個村衛生室改擴建,完成×個中醫館建設,有效提升基層公共衛生服務能力。
我們也清醒地認識到,財政運行中還存在一些不容忽視的問題。一是財政收支矛盾加劇,可用財力的增長難以滿足事業發展和建設的需要;二是財政資金使用監管制度還未全覆蓋,監管責任需要進一步壓實;三是財政支出績效有待進一步改善;四是財政干部隊伍適應新形勢、應對新挑戰的能力水平有待進一步提高,等等。對此,我們將高度重視,采取措施,努力加以改進。