全縣財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)發(fā)言材料
- 更新時(shí)間：2021-03-24 16:58:25
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發(fā)言稿
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全縣財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)發(fā)言材料第1篇
2010年，××鎮(zhèn)圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，緊扣全年目標(biāo)，嚴(yán)格制定措施，狠抓落實(shí)，財(cái)稅收入在發(fā)展中穩(wěn)步增長(zhǎng)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)財(cái)稅工作新局面。1-9月份，完成稅收入庫822萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)1020萬元的80.59%。其中，完成國(guó)稅430萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)500萬元的86%；完成地稅392萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)520萬元的75.38%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.28億元，其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.15億元，工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。
我們主要做了以下工作：
一、始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)
發(fā)展才是硬道理。××鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為工作重心，殫精竭慮，圖謀發(fā)展。一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。盡管××重點(diǎn)工程多、涉礦資源多、矛盾糾紛多，日常工作任務(wù)繁重，但鎮(zhèn)黨委、政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)情民情，狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，走出了一條“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的特色發(fā)展道路，在全鎮(zhèn)形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展格局。二是實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠措施，措施落實(shí)靠戰(zhàn)略。××鎮(zhèn)結(jié)合自身的資源、交通、區(qū)位等因素，制定出了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要是推進(jìn)“農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)落戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)大鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是突出發(fā)展重點(diǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。××以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的推行“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)。
二、始終堅(jiān)持把招商引資作為重要手段
工業(yè)興，則××興；工業(yè)強(qiáng)，則××強(qiáng)。不論面臨多少困難，招商引資的力度都沒有減。對(duì)于招商引資工作，我們的目標(biāo)很明確，信心很堅(jiān)定，遠(yuǎn)景很明朗。一是創(chuàng)新理念招商。按照“科學(xué)、綠色、環(huán)保、實(shí)效”的招商理念，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商、依托存量抓招商、圍繞配套抓招商、以商招商抓招商，著力引進(jìn)“高稅收、高就業(yè)、高利潤(rùn)、低污染”的企業(yè)落戶××。同時(shí)，不僅抓工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也抓農(nóng)業(yè)、商業(yè)等項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。二是健全機(jī)制招商。按照“有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于企業(yè)服務(wù)”的原則，健全工作機(jī)制。按照“保全式、保姆式、保安式”要求，為企業(yè)提供從入園到生產(chǎn)的“一條龍”服務(wù)，努力解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的各種問題和矛盾糾紛。健全招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)招商和企業(yè)服務(wù)過程中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，進(jìn)行大力度的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，全鎮(zhèn)上下形成了大抓工業(yè)的合力。三是優(yōu)化環(huán)境招商。經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是生產(chǎn)力。優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，努力創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明、寬松的服務(wù)環(huán)境，讓投資者愿意來、留得住、發(fā)得起。整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法打擊干擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)的不法行為，讓企業(yè)老板安心發(fā)展。營(yíng)造寬松政策環(huán)境，全面完善××工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在企業(yè)用地、用水、用工等方面提供便利，堅(jiān)決落實(shí)縣委縣政府有關(guān)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)讓××的企業(yè)與落戶工業(yè)園企業(yè)享受同等待遇。
三、始終堅(jiān)持把財(cái)稅增收作為第一目標(biāo)
發(fā)展工業(yè)，落足點(diǎn)在財(cái)稅增收。××圍繞財(cái)稅增收這個(gè)目標(biāo)，多措并舉，“拓寬、延長(zhǎng)、壯大”工業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成效顯著。一是拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變，依靠一兩個(gè)大型企業(yè)支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過去。鎮(zhèn)黨委、政府依托資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拉寬產(chǎn)業(yè)骨架，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，走產(chǎn)業(yè)集聚之路，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色和效益的經(jīng)濟(jì)龍頭和產(chǎn)業(yè)支撐。注重拓寬企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在全鎮(zhèn)逐步形成水電、鐵礦開采、冶煉、化工等幾大主要支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大財(cái)稅來源。二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上狠下功夫，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。主要是依托××的鐵礦資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)黃泥嶺鐵礦、選礦廠、鑄造廠等鐵礦開采、選礦、鑄造、貿(mào)易等企業(yè)，努力延長(zhǎng)鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈條；堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)富民，著力招引進(jìn)果蔬保鮮公司等一批涉農(nóng)企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造一條集“生產(chǎn)-儲(chǔ)藏-保鮮-加工-銷售”一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；以宏廈建筑公司為依托，向建筑行業(yè)上游和下游發(fā)展，引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和勞務(wù)公司等企業(yè)，逐步完善和壯大建筑產(chǎn)業(yè)鏈。三是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。突出發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，壯大企業(yè)規(guī)模，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。重點(diǎn)挖掘金田鋅業(yè)、雪花化工、鑄造廠等企業(yè)掛靠大型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在增加新的生產(chǎn)線上做文章，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”支柱企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅收呈幾何模式增長(zhǎng)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，財(cái)稅收入逐年遞增，并凸顯強(qiáng)勢(shì)后勁。
后階段，我們將堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴，確保超額完成全年財(cái)稅任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)稅收入第三次過千萬，推動(dòng)我鎮(zhèn)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
全縣財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)發(fā)言材料第2篇
同志們：
這次全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議，是在財(cái)政收入的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我縣財(cái)政收入形勢(shì)，交流工作情況，安排部署后兩個(gè)月財(cái)政收入的任務(wù)措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年財(cái)政總收入突破10億元、地方財(cái)政收入超過5億元的目標(biāo)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政收入面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感
今年以來，各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加快實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。前10個(gè)月，全縣完成財(cái)政總收入87652萬元，占全年任務(wù)的87.7％，比上年同期增長(zhǎng)14％；其中地方財(cái)政收入完成46976萬元，占全年任務(wù)的93.9％，增長(zhǎng)20.2％。剔除不可比因素，全縣實(shí)際完成財(cái)政總收入79252萬元，占收入任務(wù)的79.3%；地方財(cái)政收入實(shí)際完成38576萬元，占收入任務(wù)的77.1％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成11253萬元，占收入任務(wù)的83%。與往年相比，財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度比較高，但與完成今年全縣財(cái)政收入任務(wù)的要求相比，與周圍先進(jìn)縣縣相比，我們的差距還不小，工作中還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)政收入不趕進(jìn)度。按今年財(cái)政總收入10億元、地方財(cái)政收入5億元計(jì)算，前10個(gè)月，實(shí)際完成財(cái)政總收入比時(shí)間進(jìn)度差4081萬元，地方財(cái)政收入比時(shí)間進(jìn)度差3110萬元；其中國(guó)稅部門完成地方財(cái)政收入11312萬元，占全年任務(wù)的70.6％，比時(shí)間進(jìn)度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬元；財(cái)政部門完成12289萬元，基本上趕進(jìn)度。
二是部分稅種增長(zhǎng)緩慢甚至下降。前10個(gè)月，xx完成10372萬元，增長(zhǎng)3.5％；車船使用稅完成236萬元，下降2.9%；個(gè)人所得稅完成585萬元，下降5.8%；營(yíng)業(yè)稅完成5068萬元，增長(zhǎng)5.9%；城縣維護(hù)建設(shè)稅完成2383萬元，增長(zhǎng)6.7%；房產(chǎn)稅完成1133萬元，增長(zhǎng)3.2%。與周邊縣縣相比，前9個(gè)月，車船使用稅壽光收了607萬元，而我縣僅收了113萬元，相差494萬元，比青州、臨朐、昌樂、高密分別差了318萬元、313萬元、223萬元、108萬元；個(gè)人所得稅壽光收了2915萬元，而我縣僅收了1223萬元，相差1692萬元，比青州、昌邑分別差803萬元和555萬元；房產(chǎn)稅壽光收了1361萬元，而我縣收了878萬元，相差483萬元，比安丘差了113萬元。前9個(gè)月，僅車船使用稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅三項(xiàng)，我縣就比壽光差了2669萬元。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織收入的積極性不高。從征收機(jī)關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標(biāo)、昌城、相州、辛興、九臺(tái)。從稅種上看，前10個(gè)月，車船使用稅超過５萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標(biāo)。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現(xiàn)稅收103萬元，馬莊8300畝，實(shí)現(xiàn)稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收122萬元；昌城5000畝，實(shí)現(xiàn)稅收96萬元，辛興5700畝，實(shí)現(xiàn)稅收131萬元，而相州6000畝，僅實(shí)現(xiàn)稅收39萬元。
四是部分企業(yè)自覺納稅意識(shí)不強(qiáng)。從目前正在開展的稅收財(cái)務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數(shù)都存有偷稅欠稅現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)偷稅欠稅數(shù)額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識(shí)問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。
五是有些部門和單位協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位信息報(bào)送不及時(shí)，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。
從上述情況看，今年財(cái)政收入面臨的形勢(shì)之嚴(yán)峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財(cái)政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對(duì)上對(duì)下都不好交待。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把組織財(cái)政收入作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保～完成全年財(cái)政收入任務(wù)
按照縣委工作會(huì)議提出的今年地方財(cái)政收入要超過5億元的目標(biāo)，在后兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全縣地方財(cái)政收入剔除不可比因素，實(shí)際還需完成11447萬元，月均收入必須達(dá)到5724萬元，其中國(guó)稅部門需完成4710萬元，月均收入2355萬元；地稅部門需完成4428萬元，月均收入2214萬元；財(cái)政部門需完成2309萬元，月均收入1155萬元。在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要完成1.14億元的地方財(cái)政收入任務(wù)，雖然難度和壓力較大，但縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，無論時(shí)間多緊，任務(wù)多重，難度多大，都必須堅(jiān)決完成。具體工作中，要突出抓好以下五項(xiàng)措施：
（一）強(qiáng)化稅收征管，足額完成全年收入任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政收入已到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法治稅，依率計(jì)征，切實(shí)把該收的稅一分不少地收上來。縣委、縣政府總的要求是“兩個(gè)不動(dòng)冶，即完成今年10億元的財(cái)政總收入和5億元的地方財(cái)政收入目標(biāo)不動(dòng)搖，分配給各征收機(jī)關(guān)的任務(wù)不動(dòng)遙各征收機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務(wù)。國(guó)稅部門在抓好xx和合資企業(yè)所得稅征收的同時(shí)，重點(diǎn)是加大爭(zhēng)勸免抵退”稅調(diào)庫指標(biāo)的力度，盡量多爭(zhēng)取調(diào)庫指標(biāo)。“免抵退”稅調(diào)庫數(shù)額多少，對(duì)完成今年財(cái)政收入任務(wù)非常關(guān)鍵，目前我縣還有1億多元尚未調(diào)庫。地稅部門主要是抓好營(yíng)業(yè)稅、城縣維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅以及車船使用稅等稅種的`征收工作。這些稅種前10個(gè)月增幅偏低，與周邊縣縣區(qū)相比還有差距，增收的潛力很大。要結(jié)合協(xié)稅護(hù)稅征管網(wǎng)絡(luò)的建立，把實(shí)現(xiàn)的稅收一分不少的收繳入庫。財(cái)政部門在抓好農(nóng)業(yè)四稅征收的同時(shí)，配合有關(guān)部門抓好土地收入、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建收入等非稅收入，力爭(zhēng)今年的非稅收入有一個(gè)較大增長(zhǎng)。
（二）大力組織鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入，確保完成收入任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把組織財(cái)政收入作為當(dāng)前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對(duì)稅收工作中遇到的矛盾和問題，隨時(shí)研究，及時(shí)解決。要協(xié)調(diào)征收部門對(duì)后兩個(gè)月的稅源進(jìn)行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機(jī)關(guān)提供的情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的稅源挖掘還不夠。如車船使用稅，今年比較偏遠(yuǎn)的馬莊鎮(zhèn)收了9.7萬元，但有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入還不足1萬元，為什么差距這么大？很重要的一個(gè)原因，就是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）思想上不夠重視，工作上沒有力度。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)車船使用稅進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并制訂切實(shí)可行的征收方案，堅(jiān)決把這一稅項(xiàng)收好收全。其他地方稅收，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收得也不好，這主要也是個(gè)重視程度問題。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析各自的收入形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出措施，迅速行動(dòng)，確保盡快見效。縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方稅收征收情況還要進(jìn)行專題調(diào)度，該督促的督促，該通報(bào)的通報(bào)，如果地方稅收再不上來，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手的責(zé)任。
（三）抓好稅收財(cái)務(wù)大檢查。這是增加財(cái)政收入的一條渠道。近年來，縣委、縣政府給企業(yè)的優(yōu)惠政策不少，基本上都兌現(xiàn)了，如果企業(yè)再出現(xiàn)偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象就很不應(yīng)該了。因此，開展這次稅收財(cái)務(wù)大檢查非常必要。目前，大檢查已經(jīng)開始，各級(jí)各有關(guān)部門要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保檢查實(shí)效。對(duì)查出的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證應(yīng)上繳的收入及時(shí)足額入庫。
（四）明確協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，共同維護(hù)稅收秩序。要進(jìn)一步落實(shí)部門的協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)～宣傳，嚴(yán)格涉稅信息報(bào)送制度，搞好委托代收代繳，重點(diǎn)要把好“三關(guān)”：一是信息報(bào)送關(guān)。凡有源泉控管能力的部門，在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉稅信息的，必須于每月10日前按時(shí)上報(bào)地稅部門；凡時(shí)效性強(qiáng)、易流失的，能代收代繳的代收代繳，不能代收代繳的隨時(shí)報(bào)送。二是審批前置關(guān)。各部門在日常業(yè)務(wù)工作中，凡涉及到稅收的，必須按規(guī)定要求當(dāng)事人提供完稅憑證或辦理稅務(wù)登記，否則不予審批。三是委托代收關(guān)。凡是具備代收代繳、代扣代繳稅款條件的，必須嚴(yán)格按照諸政辦發(fā)（～）83號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，搞好代收代扣。縣里出臺(tái)了社會(huì)綜合治稅目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把綜合治稅作為單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)利益和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，并在每年兩次集中檢查的基礎(chǔ)上，把社會(huì)綜合治稅情況納入日常財(cái)政監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，對(duì)不按稅法規(guī)定代收代扣稅款的行政事業(yè)單位，按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，共同搞好社會(huì)綜合治稅工作。
（五）嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保全年財(cái)政收支平衡。當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)非常沉重，財(cái)政資金非常緊張。各級(jí)各部門都要體諒財(cái)政困難，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。今年除工資和正常的機(jī)構(gòu)維持費(fèi)外，任何部門和單位都不準(zhǔn)提過分要求，開新的增支口子，財(cái)政部門要把好支出關(guān)口，嚴(yán)格按支出預(yù)算辦事。要搞好國(guó)庫集中支付試點(diǎn)工作，今年先在29個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，明年全部推開。要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，凡是政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入采購范圍的，都要實(shí)行政府采購，降低行政成本，節(jié)約財(cái)政開支。從前10個(gè)月的政府采購情況看，效果不錯(cuò)，已完成政府采購金額13931萬元，節(jié)約財(cái)政資金4380萬元，節(jié)支率達(dá)23.9％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，對(duì)農(nóng)業(yè)稅增收部分和上級(jí)給予的轉(zhuǎn)移支付資金，要合理安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證教育、計(jì)生、優(yōu)撫、村干部報(bào)酬等重點(diǎn)支出，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
能否～完成今年5億元的地方財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今年的財(cái)政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調(diào)度，分管同志具體靠上，及時(shí)分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決；尤其是對(duì)影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財(cái)稅工作創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，縣里抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓下屬企業(yè)和單位，攆時(shí)間、趕進(jìn)度，當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國(guó)家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅和各項(xiàng)上繳義務(wù)；吃財(cái)政飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門，要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。
同志們，完成今年的財(cái)政收入目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確保～完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣財(cái)稅工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)發(fā)言材料第3篇
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財(cái)稅工作，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問題，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)議開得很好，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì)，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢(shì)喜人，壓力很大。
講形勢(shì)喜人，主要是去年以來全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚，20xx年，全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)20.43，為近十年來最高增幅，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入20xx年以來，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走的大好形勢(shì)，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬元，同比增長(zhǎng)21，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大，主要是財(cái)稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo)，難度很大，任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī)，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入，想了不少辦法，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力。客觀上看，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來看，盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng)，其難度越來越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達(dá)37。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元，較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元，較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說，近年來對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來了一定的難度。同時(shí)，從去年開始，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控，將減少收入1200萬元。僅此三項(xiàng)，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬元。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。20xx年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元，而去年實(shí)際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡。其次，財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬元，半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ)。第三，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出2018萬元。第四，財(cái)政償債支出任務(wù)重。可以直言不諱地告訴大家，到20xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元，償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言，到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬元，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會(huì)再貸款本息400萬元。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則，切實(shí)抓好消赤減債工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績(jī)，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思危”，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，財(cái)政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開辟替代財(cái)源。
(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把財(cái)政“蛋糕”做大，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚，xx之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段，整合城市有形和無形資產(chǎn)，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。
(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，抓財(cái)稅增收，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元。可以說，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，各項(xiàng)建設(shè)就根本無從談起。所以，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。另一方面，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，培植長(zhǎng)效財(cái)源。
(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng)，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
三、要想方設(shè)法控制支出，努力提高理財(cái)水平。財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時(shí)，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出，切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級(jí)要求，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60，單位負(fù)擔(dān)40，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年，縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，強(qiáng)力控制支出規(guī)模，把財(cái)政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬，是前所未有的。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹，自覺堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，不切實(shí)際地亂開口子、亂鋪攤子，超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清、新債又來，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前，收支矛盾還相當(dāng)突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來考慮，做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中，就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ)，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點(diǎn)。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此，各方面要理解，財(cái)政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。縣委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn)，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購置小車，必須提出書面報(bào)告，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位，一律不準(zhǔn)購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購置等方面的支出，努力降低行政成本。
四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。財(cái)政問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。做好今年的財(cái)稅工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮，要經(jīng)常聽取財(cái)稅部門工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理，決不能姑息遷就，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)金融各部門，凡完不成信貸投入任務(wù)的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要將押金轉(zhuǎn)罰金，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合，抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益，單靠財(cái)稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員、凝聚各部門、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管。總的講，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作，把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門，要積極配合財(cái)稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺維護(hù)稅法的氛圍。總之，各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此，各級(jí)財(cái)稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。