在市直行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-23 14:26:36
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在市直行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話第1篇
在市直行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話
剛才書(shū)記對(duì)我市開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作做了動(dòng)員報(bào)告。按照這次開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案，市編辦主要負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。下面，我就市編辦負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法情況檢查在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變上的積極作用
黨的十七大報(bào)告中指出， 要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)”，“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。我們這次開(kāi)展的對(duì)市直行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，是落實(shí)黨中央決策要求的一個(gè)重要舉措。這些年來(lái)，我市高度重視政府法治建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政，各級(jí)政府工作人員法治觀念明顯增強(qiáng)，依法履行職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但同時(shí)也應(yīng)看到，這些成績(jī)與全面推行依法行政，建設(shè)法治政府的總體目標(biāo)的差距還很大，政府職責(zé)“錯(cuò)位”、“缺位”、越位和不到位的問(wèn)題屢有發(fā)生，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強(qiáng)的問(wèn)題還不同程度的存在，政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，能有效地促進(jìn)行政機(jī)關(guān)按時(shí)限執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行為，及時(shí)糾正違法行為，積極采取整改措施，增強(qiáng)執(zhí)法主體依法行政的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而逐步建立健全有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?shù)男姓?zhí)法責(zé)任制度，推動(dòng)政府職能和工作理念的根本轉(zhuǎn)變，這是我們要抓緊抓好這次檢查工作的根本原因。
二、準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法主體履行職責(zé)情況檢查的主要內(nèi)容
這次執(zhí)法主體履行職責(zé)情況檢查的內(nèi)容主要包括：
（一）對(duì)三定方案所規(guī)定的職能履行情況進(jìn)行檢查，具體包括：
1.三定方案規(guī)定的各項(xiàng)職能是否履行到位。
2.在“三定”方案規(guī)定的范圍外，上級(jí)又賦予了哪些新的職能？三定方案所規(guī)定的職能與現(xiàn)行政策是否有不一致的地方，目前是如何執(zhí)行的。
3.目前所承擔(dān)的各項(xiàng)職能所依據(jù)的法律法規(guī)。
4.是否存在行政執(zhí)法職能違規(guī)下放所屬事業(yè)單位的情況。
5.是否存在部門(mén)職能交叉，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
(二)對(duì)執(zhí)法主體具體執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。具體包括：
1.行政執(zhí)法資格的檢查。一是行政執(zhí)法主體是否經(jīng)由政府或編委批準(zhǔn)設(shè)立；二是行政執(zhí)法人員是否按規(guī)定取得行政執(zhí)法資格，是否存在聘用、雇傭臨時(shí)人員執(zhí)法的情況。
2.行政執(zhí)法行為檢查。通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的暗訪及調(diào)閱執(zhí)法卷宗，檢查執(zhí)法過(guò)程是否存在越位、錯(cuò)位、不到位及違反程序執(zhí)法情況，對(duì)執(zhí)法方式、執(zhí)法效果進(jìn)行綜合評(píng)定。
3.行政審批制度執(zhí)行情況檢查。行政執(zhí)法主體是否按照市政府公布的行政審批事項(xiàng)取消本部門(mén)相應(yīng)的審批項(xiàng)目，并做好取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管工作，是否存在變相審批行為。對(duì)保留的審批項(xiàng)目是否按照法定的權(quán)限和程序履行審批職能，審批制度是否健全，
（三）對(duì)執(zhí)法主體執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制規(guī)定情況進(jìn)行檢查。具體包括：
1.單位是否存在超編問(wèn)題？形成超編的原因是什么？
2.按照“三定”方案規(guī)定，單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)配備數(shù)和實(shí)際配備數(shù)相比，有無(wú)超職數(shù)配備情況？
3.按照“三定”方案規(guī)定，單位應(yīng)設(shè)科室數(shù)和實(shí)際設(shè)立數(shù)是否一致，有無(wú)擅自設(shè)立科室或成立機(jī)構(gòu)的情況，是否存在亂掛牌子問(wèn)題。
4.事業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法單位是否進(jìn)行了法人登記和年檢。
三、認(rèn)真做好執(zhí)法主體職責(zé)履行情況自查及迎檢工作
按照工作方案，這次行政執(zhí)法情況檢查分為自查、督查、整改總結(jié)三階段進(jìn)行，我們對(duì)執(zhí)法主體履行職責(zé)情況的檢查工作也依照這三個(gè)階段進(jìn)行。自查階段，各單位要認(rèn)真對(duì)照剛才講的3大類12項(xiàng)檢查內(nèi)容，開(kāi)展自查自糾，完善工作制度，細(xì)化管理規(guī)程，并形成工作報(bào)告上報(bào)行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議辦公室。督查階段，我們將按照聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，座談、暗訪等形式，對(duì)行政主體職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。此外市編辦還將通過(guò)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話，受理群眾關(guān)于機(jī)構(gòu)編制及單位違規(guī)行使職權(quán)的舉報(bào)、投訴，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題一并反饋給被投訴單位進(jìn)行核實(shí)、處理。整改階段，各單位要對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改糾正，提交整改報(bào)告到行政執(zhí)法檢查聯(lián)席會(huì)議辦公室，聯(lián)席辦對(duì)整改情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不依法履行職責(zé)或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈膯?wèn)題，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。
在市直行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話第2篇
西昌市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在西昌市司法局三樓會(huì)議室召開(kāi)了西昌市2020年行政執(zhí)法監(jiān)督大檢查動(dòng)員會(huì)。此次會(huì)議由西昌市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王明強(qiáng)主持，副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)趙寧、州司法局黨委委員、副局長(zhǎng)王勇、州行政執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)許洪祥出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)趙寧同志匯報(bào)了西昌市行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展情況。他指出，今年以來(lái)，西昌市各行政執(zhí)法部門(mén)真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)政策，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政水平顯著提高。但是我市行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作離工作要求、群眾期盼還存在一定的差距。他要求各部門(mén)：一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高落實(shí)“三項(xiàng)制度”、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制工作的積極性、主動(dòng)性。二是要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的事前事中事后監(jiān)督，從被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，加大對(duì)重大領(lǐng)域的監(jiān)督，加大人民群眾在監(jiān)督中的參與力度。三是針對(duì)11月份司法部、省司法廳將對(duì)市(州)、縣兩級(jí)推行行政執(zhí)法監(jiān)督三項(xiàng)制度、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，要認(rèn)真組織、精心部署做好迎檢工作準(zhǔn)備。
州司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)許洪祥向大家宣讀了《涼山州行政執(zhí)法監(jiān)督方案》，介紹了全州行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部署安排計(jì)劃，向大家傳達(dá)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件法制審核制度相關(guān)文件，重溫了涼山州行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過(guò)許科長(zhǎng)的講解，讓大家進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督的工作要求、工作目標(biāo)。
州司法局黨委委員、副局長(zhǎng)王勇向大家介紹了行政執(zhí)法監(jiān)督的意義、監(jiān)督的主體、監(jiān)督的事項(xiàng)等。他強(qiáng)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)悟行政執(zhí)法監(jiān)督的重要意義，落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，促使西昌市行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。
最后，趙市長(zhǎng)要求：各部門(mén)一是要擬定行政執(zhí)法的工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員和工作力量保障。二是要加強(qiáng)部門(mén)自查工作，特別是對(duì)標(biāo)“三項(xiàng)制度”相關(guān)文件要求并結(jié)合州領(lǐng)導(dǎo)王勇副局長(zhǎng)和許科長(zhǎng)的重要講話內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，做好司法部、省司法廳的迎檢準(zhǔn)備工作。三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員的執(zhí)法水平，做到規(guī)范、文明執(zhí)法。四是要建立好規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效制度，全面規(guī)范部門(mén)的執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法按程序執(zhí)法，嚴(yán)禁不作為、濫作為行為。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
在市直行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員會(huì)上的講話第3篇
今天，市政府召開(kāi)全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我局將認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用報(bào)告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來(lái)說(shuō)：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對(duì)集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門(mén)，完善配套措施的跟進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)效管理，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。二是推進(jìn)城管執(zhí)法的延伸、細(xì)化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細(xì)化，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，最終實(shí)現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時(shí)間上，由現(xiàn)在的重點(diǎn)時(shí)段管理延伸到全天候24小時(shí)的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進(jìn)全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進(jìn)。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)城市動(dòng)態(tài)管理能力，力爭(zhēng)把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造文明執(zhí)法的隊(duì)伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。
二、創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)
堅(jiān)持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理，主動(dòng)性工作”的原則開(kāi)展執(zhí)法工作。堅(jiān)持“管”、“情”并重，以說(shuō)服教育為主，嚴(yán)格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動(dòng)人;堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關(guān)愛(ài)，促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動(dòng)。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟(jì)、行政資助等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立高效的管理機(jī)制
要把服務(wù)理念落實(shí)在日常工作中，堅(jiān)持一把手全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員集體負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。落實(shí)行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制和一崗雙職制度，堅(jiān)持定期對(duì)全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書(shū)制作使用情況、宣傳信息情況等進(jìn)行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評(píng)體系、案卷評(píng)查評(píng)審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
過(guò)去的一年，的城市管理工作有了良好的開(kāi)端，此次全市城管執(zhí)法工作會(huì)議讓我們的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導(dǎo)，我們有信心和決心，通過(guò)不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項(xiàng)職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊(duì)伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊(duì)伍，百姓生活中可以依賴的一支隊(duì)伍，急難險(xiǎn)重時(shí)可以戰(zhàn)斗的一支隊(duì)伍”。