公路建設交通管理年經驗交流材料
- 更新時間：2021-03-10 17:54:58
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發言稿
以下是為您推薦的《公路建設交通管理年經驗交流材料》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
公路建設交通管理年經驗交流材料第1篇
各位領導和各位同仁：
很高興能夠和大家一起就項目管理年活動、信用體系建設及項目建設管理等方面的情況進行交流。希望通過交流能夠相互學習、相互借鑒、取長補短，為今后工程項目的管理提供寶貴的經驗。
現將**公路工程建設指揮部工作情況匯報如下：
一、工程概況
省道S204線伊春至XX公路是我省第二層次公路網的重要組成部分，是連接伊春北部七個行政區唯一的縱向運輸通道，被列為省交通廳“十五”規劃的重點公路建設項目。湯旺河至XX段公路是由伊春市委市政府招商引資、由龍建路橋股份有限公司以“BOT”形式承建的工程項目，是伊嘉公路的一部分。路線全長119.934km，其中主線長96.212km，以平原微丘區二級公路標準建設；烏伊嶺支線長23.722km，以三級公路標準建設。共有土石方工程量565萬m3，大橋3座，中橋8座，小橋8座，圓管涵90道，蓋板涵28道。該段公路的建成將進一步促進我省東北部地區的可持續發展，促進伊春地區邊貿口岸經濟貿易的發展，將極大提高此路段道路服務水平和使用功能，對伊春地區經濟的發展都具有重要的意義。
二、工程進展情況及目前存在的問題
（一）工程進展情況
**公路于2004年10月25日正式開工，在各級領導的親切關懷下，在各方的有力配合與大力支持下，指揮部與施工單位，團結一致，堅持不懈，努力奮斗，克服了資金短缺、天氣不利、施工期短等種種困難，歷時近兩年的時間，工程已進入收尾階段。截止到目前為止，共完成路基土石方565萬m3，占總量的100%；完成大橋3座，中橋8座，小橋8座，圓管涵90道，蓋板涵28道，占總量的100%；完成路面基層、底基層20.6萬m2，占總量的100%；完成黑色路面63.5萬m2（71.1km）， 占總量97.68萬m2（114km）的65%；完成白色路面37.5萬m2（44.1km），占總量44.1萬m2（49.01km）的85%；防護工程完成80%；房建、機電及交通工程正在建設中。根據工程的完成情況及工期安排我們能夠保證10月1日如期交工通車。
（二）目前存在的問題
1、目前距交工通車只剩余一個月的時間，交工驗收的各項準備工作剛剛啟動，時間相對較緊。
2、房建工程剩余量較大，可能給交工通車后的運營工作帶來不便。
三、交通管理年活動的階段總結
自交通管理年活動開展以來，**指揮部認真貫徹、落實各級領導的相關指示和文件精神，穩步、深入地展開了各項活動，發出了“開展好交通管理年活動，全面提升管理水平”的號召，取得一定的成果。
在上一階段交通管理年活動中，重點抓了以下幾項工作：
（一）組織學習，領會精神
省高建局《2006年公路建設管理年活動實施方案》，是開展交通管理年活動的指導性文件；上級領導的相關指示及會議精神，是引導交通管理年活動健康發展的重要保證。為此，指揮部領導親自掛帥，組織廣大職工認真進行學習，深入進行宣傳。通過學習與宣傳，深刻領會方案的精神實質，認真落實領導的指示精神，明了開展管理年活動的意義和重要性，明確各項工作目標，掌握交通管理年考核辦法的具體事項與要求，進而增強開展管理年活動的自覺性，為管理年活動的開展，奠定了良好的基礎。
（二）層層分解、全面落實
按照省高建局開展交通管理年活動的部署與要求，我們結合實際情況，制訂了本部的管理年活動實施方案，確定了指導思想，明確了工作目標，提出了具體要求，落實了責任，并在工程建設的各項工作中全面實施。
1、工程管理方面
（1）加大投入，穩步推進，確保工期
一是根據剩余工程量，倒排工期，以日進度保旬計劃，以旬進度保月計劃；二是加大投入，發揮最大生產能力，全面推進工程施工；三是認真研究和分析施工方案，保證施工的科學性、合理性、連續性；四是成立檢查小組，深入工地進行檢查、督辦和指導，出現問題，隨時解決，減少因不確定因素而導致的停工、待工時間；五是制訂了雨季和夜間施工的保證措施，嚴格按標準進行施工，保證了工程優質、高效地按計劃推進。通過以上措施，我們逐步地扭轉了工期緊張的被動局面，為如期交工通車創造了條件。
（2）抓好施工細節，嚴格控制質量
一是指揮部、監理單位、施工單位層層簽訂了質量責任狀，強化了質量意識。二是執行了《公路建設監督管理辦法》，嚴格按設計和標準施工，使施工生產規范化；三是抓住材料控制、人員資質、設備標準、配合比設計、重點部位的施工工藝等關鍵環節不放松，做好工程質量的前提保障工作；四是充分運用監理手段，做到只要有施工作業，現場就有管理和監督，切實地保證工程的內在質量；五是充分發揮各級試驗室的試驗檢測作用，加強材料試（化）驗工作，嚴把材料關，以科學準確的試驗數據保證工程質量。
（3）抓好質量控制點，杜絕質量通病
在島狀凍土施工上，指揮部成立了科研小組，同心協力，現場勘察，查閱資料，咨詢專家，借鑒經驗，制訂了“清除草碳土、填筑透水性砂礫、灌注碎石樁、鋪設苯板、鋪設雙層土工隔柵”的技術措施；在軟基處理上，我們認真分析地質狀況，確定下處理深度，采用增設盲溝降水、地表引流排水、拋石擠淤、換填材料等方法對軟基路段進行處理；在舊路幫寬上，我們在保通的前提下，對舊路全部挖除，同時填土，同步碾壓，保證路基的整體穩定性；對于橋涵頭回填，預留足夠的作業面，徹底清除基底積水和雜物，嚴格按每10cm一層進行砂礫填筑，采用小型和大型壓實設備相結合的方法進行碾壓；在白色路面施工上，我們在控制好混凝土配合比、各種材料質量的同時，對部分路基相對薄弱的地段，采取了鋪設鋼筋網的補強措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比試驗，并請專家進行了施工配合比調整，使其達到最佳，并采取在基層中縫處鋪設100cm寬的纖維格柵進行補強。
（4）安全施工
湯旺河至XX公路工程戰線長，老路狀況差，施工道口多，給新路建設和舊路車輛的正常運營帶來了極大的安全隱患。項目自開工以來，指揮部確定了“以人為本、安全施工”的工作方針，認真貫徹和落實《安全生產法》、《交通安全法》等法律法規，切實抓好道路施工期間的安全工作。同時利用各種宣傳載體，采用多種方式，進行安全教育，增強全員安全生產意識。指揮部積極開展“四防”工作，成立安全生產領導小組，健全各項安全制度，規范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示標志設置、施工道口、施工車輛、施工現場安全管理作為安全工作的重點，常抓不懈。通過這些工作的開展，實現了重大安全生產事故為零的目標。
（5）重視文明施工，保護周邊生態環境
**公路沿線植被茂密，品種豐富，物種珍貴，旅游景點多，因而進行文明施工、加強環境保護、防止水土流失就顯得尤為重要。在精神文明建設上，各施工單位按照指揮部的要求，認真落實精神文明建設實施方案，向社會展現了交通施工企業的風采，努力營造“整潔規范、安全暢通、人文和諧、秩序井然”的良好施工氛圍。對取土場、棄土場、拌和站進行了合理規劃；生活區、工作區界限分明；各種材料堆放整齊，標識清晰、醒目；施工現場彩旗飄揚，標語、口號齊全，機械停放整齊有序，作業有條不紊；施工人員一律掛牌上崗，車輛等待時統一停靠。在環境保護上，指揮部一直按照“三個同步”的原則進行生產安排，即“工程設計與人文景觀設計同步、工程施工與自然景觀保護同步、工程完工與生態景觀恢復同步”，最大限度地保護生態環境，使公路建設與沿線自然景觀和諧對應，渾然一體。
2、加強隊伍建設
指揮部以交通管理年活動為載體，不斷加強隊伍建設，對內練素質，對外塑形象。在指揮部內部和施工單位有針對性地開展了思想、道德、文化、法制教育工作，開展了以“八榮八恥”為主的社會主義榮辱觀教育活動，對全體參建人員進行工程施工的技術培訓，先后多次舉辦各種培訓班，進行內業檔案培訓、施工技術培訓、監理工程師培訓、安全管理培訓等。利用“五一”節、“端午”節等節假日，指揮部和施工單位共同開展各項娛樂活動，帶領廣大職工建立文明、健康、科學的生活方式，樹立正確觀念，推動企業文化建設。在注重素質和形象的同時，要求指揮部職員樹立高度的服務意識，堅決杜絕“人難見、臉難看、事難辦”的現象發生，做到和藹、熱情、耐心、細致，為施工單位提供良好周到的服務。通過工程實踐，使全體工程建設者經受了鍛煉和考驗，素質有了很大提高。現在，一個工作熱情高昂、氣氛融洽、具有強大戰斗力的職工隊伍正在形成。
3、加強黨風廉政建設
為了搞好黨風廉政建設，我們主要做了如下工作：一是指揮部、施工單位及監理單位都成立了廉政建設組織機構，構成了由上到下的組織體系，明確目標，落實責任；二是制定了廉政建設工作實施方案，并認真貫徹落實；三是經常性地組織學習和貫徹國家、省及各級主管部門的有關廉政建設的要求和精神，以身作則，大力塑造交通行業“誠實負責，嚴謹規范，務實高效，清廉節儉“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材為主，經常進行廉政建設的教育活動，做到警鐘長鳴，預防職務犯罪；五是實行陽光工程，增大工作透明度，在大宗材料采購、資金支付等重大事項上，采取公開、公平、公正的原則進行；六是設立舉報箱和舉報電話，廣泛接受群眾監督。
四、信用體系建設的落實情況
在信用體系建設落實方面，認真貫徹黨中央、國務院關于“加快社會信用體系建設”的要求，按照“一個指導思想，二者同步推進，三方協調配合，實現四個統一”的基本思路，穩步構建了指揮部、政府監督、社會監理、施工企業之間的信用體系。一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設和諧工程為目標，堅持法制和道德相結合；二是以龍建路橋股份有限公司及各種新聞媒體為平臺，廣泛宣傳企業文化，全面發布工程招標、工程進度、工程管理、資金使用等方面的信息，實現了信息互通、互信和互用；三是嚴格履行基本建設程序，依據工程建設相應的法律、法規，和施工單位、監理單位建立了“守法經營、誠實守信、失信必懲、保障有力”的規章制度；四是與參建各方簽訂了工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理等方面的合同，嚴格執行，達到了最基本的誠信要求，營造了良好的建設環境；五是建立了城信獎懲機制，對守信者進行獎勵，對失信者進行懲罰，充分發揮監督和約束的作用。
五、建設管理中采取的有效措施及管理經驗
（一）針對項目特點，采取的有效措施
（1）針對地質條件復雜的特點，認真勘察水文、地質條件，提前做好橋梁基礎、路基的施工準備，制訂施工方案，遏制了地質層多樣、地表水和地下水系豐富對橋涵、路基施工帶來的影響與不便。
（2）針對邊施工邊通車的特點，加強交通安全管理，設置交通標志，掛施工界線，進行合理擺布，保證了施工的正常進行和通車順暢。
（3）針對施工期短的特點，科學分析，統籌安排，加大資源投入，充分利用有效工期，保證進度。
（4）針對資金短缺的特點，加大資金籌措力度，多渠道、全方位地進行資金籌措，保證了工程建設的連續性。
（5）針對**公路是龍建公司“BOT”項目的特點，嚴格管理制度，落實責任，獎懲到位，充分發揮施工企業的主觀能動性，保證工程質量，加快施工進度。
（二）管理經驗
1、項目法人制
指揮部組建以來，積極履行項目組織建設工作，對上申報請批，對外聯系溝通，對內組織協調，全力以赴推進工程建設；建立健全了行政管理、安全質量、計劃財務、檔案資料多項規章制度，以制度管人管事，較好地發揮了項目法人“核心”和“龍頭”的組織協調職能。
2、招標投標制
按照《招標投標法》等法律法規的規定，規范運作程序，認真編制招標文件，堅持“公開、公平、公正、廉潔、擇優”原則，所有標段公開向社會招標，擇優選定施工隊伍，節約了工程投資，避免了腐敗的滋生。
3、建設監理制
實行建設監理制，委托具有專業資質的監理公司進行全程監督，對保證安全、質量和進度以及控制投資均具有重要作用。監理公司積極實施“兩管理三控制一協調”，即“合同管理、信息管理，質量控制、投資控制、進度控制和現場施工協調”，全面負責施工和征地工作監督和管理。工程開工、工程變更、工程款支付以及工程驗收均通過監理單位審查。監理工程師對工程重點環節和隱蔽項目實施全方位旁站制度。通過實施建設監理制，充分發揮監理單位專業技術專長，對工程建設實施全方位全過程監控，工程建設質量、安全、進度均取得了較好的結果。
4、合同管理制度
工程建設以來，制訂了合同管理等一系列配套制度，著力把好“四關”。一是把好合同簽訂關，力求合同各項條款具有可操作性，并由雙方按會簽程序進行簽署；二是把好合同執行關，定期和不定期地組織檢查，保證各參建單位全面及時履行合同；三是把好合同變更關，合同變更必須通過業主、設計、監理、施工四方集體討論決定，并辦理會議紀要、修改通知等手續后方可予以實施，保證合同變更科學合理和廉潔規范；四是把好合同支付關，嚴格按照財務管理、合同管理、工程變更和計量管理等辦法以及有關規定，按參建單位申報、監理簽證、業主審批等程序嚴格執行，充分利用合同管理這一強有力的手段，提高工程建設管理水平。
5、全程接受財政審計和監督
為保證建設資金運行安全，建設“廉潔”工程，指揮部自加壓力，積極邀請審計部門對工程建設進行全過程監督。此舉達到了及時發現問題、及時整改和防止腐敗的目的，使工程資金運作更趨規范、合理、高效，使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
（一）抓好工程施工的收尾工作，確保10月1日交工通車；
（二）做好交工驗收的各項準備工作和交工內業資料的整理工作，為能順利交工創造條件；
（三）做好管理處的籌建及前期運營的籌備工作，保證通車后的正常運營；
（四）做好各取土場、料場的恢復及綠化工作；
（五）繼續搞好黨風廉政建設。
以上匯報，不足之處，敬請各位批評指正！
公路建設交通管理年經驗交流材料第2篇
2011年，我區農村公路建設按照全市交通工作會議精神，狠抓落實，一方面加大建設力度，另一方面積極探索通村油路建設管理，取得了明顯成效。我區共有14個鄉鎮，8個街道辦事處，247個行政村，21個居民委員會，全區人口總數為53.9萬人，農村公路總里程1154.3公里，其中縣級公路232.7公里，鄉村公路921.6公里。“十一五”期間，共建成通鄉油路232.7公里，通村油路216.9公里，總投資3.6億元。通油路里程占公路總里程的39％，已通油路行政村130個，占全區行政村總數的53％，還有704.7公里村級公路未通油路，力爭“十二五”末完成。我們的主要做法是：“政府主導、多元投資；全民參與；建管養運安全面發展”。
一、政府主導，全面推進農村公路建設
松山區屬于自治區級貧困縣，公路交通基礎弱、底子薄、起點低，經濟結構單一，是典型的投資拉動型經濟，大部分鄉村都屬于貧困山區，東西部的經濟發展極不平衡，但農民群眾修路意愿強烈，“十一五”期間，松山區政府緊緊抓住國家、自治區加快農村公路建設的機遇。以“五個強化”全面帶動農村公路建設。
（一）科學謀劃，強化統籌
區委、區政府將農村公路建設置于經濟發展的大局來統籌考慮，堅持做到“三結合”：一是與綜合交通規劃相結合。把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。二是與城鄉統籌發展相結合。農村公路圍繞城鄉統籌發展，實現建設與發展“雙促進”目標。三是與農村產業發展相結合。堅持公路規劃促產業發展，產業發展促農村經濟的原則。制定了科學的農村公路建設發展規劃。
（二）政策配套，強化支撐
松山區政府認真貫徹落實《內蒙古自治區農村牧區公路建設與養護管理辦法》有關規定，把“公路富區”提上了重要議事日程，確定為十件惠民工程之一。為加快農村公路建設，加強資金籌集工作，松山區政府承諾除了國家補貼資金外，其余資金全部由公路項目所在鄉（鎮）人民政府及行政村負責解決，并協調解決建設中有關征地、青苗、拆遷補償及無償提供料場等問題。
（三）健全機構，強化領導
為了確保農村公路建設的順利實施，松山區政府成立農村公路建設領導小組，由分管副區長任組長，由區委、人大、政協的分管領導和交通局長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，領導小組下設農村公路建設管理辦公室在交通局，辦公室主任由交通局長兼任，全面負責農村公路建設管理。同時鄉鎮也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作。區政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經費“四落實”。
（四）多方籌資，強化投入
在農村公路建設資金籌集上，我們是按照交通規劃結合我區的實際情況，以最少的錢，修最好的路。采取國家投、財政補、政策扶、社會捐、銀行貸、群眾出“六個一點”的方式，引導各類資金多元投入，為農村公路建設提供了資金保障。
2011年由松山區財政局擔保，松山區公路管理段從農發行貸款1.2億元，全部用于農村公路建設地方自籌資金。保證了我區農村公路建設的快速發展，完成了“十一五”通鄉油路建設任務。
2011年在農村公路試點工作建設中，借鑒其它地區公路建設的先進經驗，采取了兩種辦法，解決了資金問題。一是由鄉（鎮）人民政府提出申請，按照交通局的要求，負責項目前期工作，委托有資質的設計單位進行設計，并按每公里估算資金負責地方配套資金，須提前打入交通局指定的專用賬戶。經交通局核實后，把該項目列入本年度建設計劃。二是松山區交通運輸局負責爭取上級補助資金每公里25萬元，并每公里配套10萬元。不足部分全部由地方人民政府負責解決。在積極性高，具備條件的穆家營子鎮、老府鎮、崗子鄉、上官地鎮、太平地鎮進行了通村油路試點建設工作，取得了較好的效果。通過以點帶面，總結經驗，逐步完善“政府主導、多元投資、全民參與”的鄉村油路建設機制，也為下一步農村公路養護體制創新積累了經驗。
（五）創新質保機制，加強質量管理
在工程管理中，我區始終堅持五個“確保”，既：確保規范到位。松山區交通局嚴格按照公路招投標法和自治區農村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監督、社會監理、企業自檢、項目法人管理”的四級質量保證體系；確保技術標準到位。在區交通局、紀檢監察局、財政局、審計局等部門共同監督下，嚴格落實工程建設質量監督體系，確保施工質量；嚴格履行建設程序，在工程變更中，邀請紀檢監察、財政、審計等部門負責人到現場實地勘察，核實工程變更數量，完善變更手續，確保資金合理使用；確保質量檢測手段到位。松山區交通局成立了質量監督所，負責所有農村公路建設質量監督工作，強化了農村公路建設質量監督手續。確保質檢監督到位。通過多途徑、多形式、多層次加強對一線的技術支持和培訓服務。
二、采用技術等級多標準、路面結構多樣化
根據我區地方政府自籌能力及交通發展規劃，在設計中，采用了多個技術標準：路基寬6.5米—7.5米不等，路面寬6.0米、5.0米、3.5米不等，橋涵按公路-ⅰ級進行設計，路面結構層根據松山區的實際及交通量大小，因地制宜，基、墊層厚度15—25厘米，材料采取了就地取材，面層為18—20厘米水泥混凝土，主要是注重“經濟、安全、環保、實用”，并做好必要的排水和防護工程，提高公路抗災能力。2011年農村公路建設試點路段在交工驗收中都達到了優良品級。
三、群眾積極性高，持續掀起農村公路建設新高潮
通過政策引導，激發農民群眾修路的積極性，引導農民群眾發揮主體作用，主動參與農村公路建設管理。聘請沿線群眾擔當義務監理員，加強了質量監督管理。2011年的通村油路建設試點工作，完成通村油路62公里。工程質量得到了沿線人民群眾的的一致認同，“要想富，先修路”，“經濟發展，公路先行”已成了松山區人民的共識。為完成十二五通村油路建設打下了良好的基礎。
利用電臺、廣播、網絡等媒體大力宣傳農村公路建設成果。抓好示范，典型引導。把已通和未通油路沿線村民收入水平、生活水平、經濟效益進行對比，從現實中使廣大農民群眾接受教育和啟發，并轉變為自覺的行動。在農村公路建設中充分尊重民意，聽取老百姓的意見，公路建設除上級投入資金外，還有很大缺口需要靠“一事一議”來解決，充分尊重農民群眾的意愿。
總的來看，我區在農村公路建設的實踐中，取得了一定的成績，但與上級黨委政府的要求還有一定的差距，與全區人民群眾的期盼還有一定的距離，農村公路建設工作依然任重而道遠，我們要立足自身實際，借鑒兄弟旗縣的經驗，取長補短，揚帆鼓勁，為全市的農村公路建設做出更大的貢獻！
公路建設交通管理年經驗交流材料第3篇
**公路**至**段工程項目建設，在省交通廳、省高速公路建設局及**市交通局的關懷領導下，在各有關部門的支持配合下，經所有參建單位的共同努力，目前，已完成工程總工作量的66。
一、工程項目概況
**公路**至**段工程項目，全長53.15公里。其中：主線全長50.24公里， 采用一級半幅公路標準建設；路基寬度12米；支線全長2.91公里（鏡泊鄉支線2.56公里，水產養殖場支線0.35公里），采用一般三級公路標準建設，路基寬度8.5米。
全線路基土石方271萬立方米，防護工程圬工體積10.6萬立方米，原設計路面采用瀝青混凝土，因瀝青漲價及貨源緊張，經省高速公路建設局組織專家論證，省交通廳于2006年6月22日以黑交發〔2006〕226號文件批復，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設交叉道處，其中與三級公路交叉12處，與大車道交叉52處。設收費站一處。
工程建設用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。
建設資金來源及構成：本項目概算總金額為48,723萬元，其構成為：1、交通部8,800萬元，2、開行貸款6,270萬元，3、地方籌資33,653萬元（其中：波蘭貸款2,850萬美元，約23,000萬元人民幣，其余10,635萬元為國內商業銀行貸款）。
標段劃分情況：本工程共分為14個標段。其中：路基標段6個，橋梁標段3個，路面標段2個，房建標段1個，機電標段1個，監理標段1個。
建設總工期為36個月，2004年10月18日開工，計劃2007年9月30日完工交付使用。
基本建設程序，按公路工程建設項目規定，嚴格履行了逐級申報審批手續，批文按要求進行了立卷歸檔。
二、工程進展情況及目前存在的問題
（一）工程進展情況
截止2006年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經檢測合格后，均已交給了路面施工單位進行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號塊已經澆筑完畢；復興泡大橋95片梁板，已預制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護工程已完成總量的25。今年開工以來完成工作量5,380萬元，累計完成工作量32,159萬元，占概算投資的60。
（二）目前存在的問題
一是本項目地方籌集資金大部分是引進外資（韓國政府貸款），因出現變化改為引進波蘭貸款，致使工程建設資金短缺，影響制約了工程進度。
二是該項目地處山嶺重丘區，地質條件復雜，加之又是舊路路段改擴建工程，新舊路結合及交叉路段多，即要進行工程施工，又要保證社會車輛通行，給工程施工帶來了一定的難度，同時也影響了工程進度。
三是今年人工費用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價。
四是在工程管理上還有不到位的問題。
三、以交通管理年為動力，促進工程建設
2006年是“十一五規劃開局之年，也是交通管理之年，更是**公路**至**段工程建設關鍵之年，對此，本項目建設緊緊圍繞“與時俱進、強化管理、求真務實、不畏困難、科學安排、精心施工、確保質量、廉政安全”的指導思想，積極穩妥推進工程建設有序進行。
（一）貫徹省交通工作會議精神，開展交通管理年活動
今年省交通工作會議文件下發后，指揮部立即召開了領導班子成員、指揮部工作人員、各施工、監理單位負責人會議，全面傳達貫徹了省交通工作會議精神，并根據文件要求結合本項目今年工程建設實際，對本年度工程建設工作進行了安排部署。接到省交通管理年活動實施方案后，指揮部根據本項目情況，制定下發了《**公路**至**段工程項目交通管理年活動實施方案》。在隨后召開的項目經理會議上，要求項目經理、駐地監理辦主任匯報工程建設情況的同時，匯報交通管理年實施情況。
為推動交通管理年活動有效開展，指揮部對指揮部各部（辦）及施工、監理單位，開展交通管理年活動情況進行了檢查，在檢查過程中肯定了好的單位的做法及指出了個別單位不足之處。經認真貫徹執行省交通工作會議精神，啟動交通管理年活動，促進了工程建設各方面的工作上了新臺階。
（二）強化工程管理，促進工程建設有序進行
2006年本工程項目建設遇到了諸多不利條件和困難。一是地質條件復雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項目施工建設的單位沒有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰勝困難。精心組織安排，強化管理手段，科學調配人力、財力和機械，促使工程建設有序地向前推進。
一是根據上述情況在請示上級有關部門的同意下，適當的調整了工程計劃；二是針對本項目實際情況制定了工程施工組織設計；三是采取了有效的獎罰機制，調動施工單位的主動能動性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產計劃，予以獎勵；四是對施工單位、監理單位每月進行一次目標檢查考核。對達標的先進單位予以獎勵，對不達標的落后單位予以通報批評，以此推動工程建設。
（三）強化質量意識，確保工程建設質量
質量是工程建設中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設質量上臺階做了以下工作：一是提升質量意識，廣泛開展工程質量重于泰山的教育，逢會必講工程質量，使工程質量形成了所有參建單位人員的共識；二是從指揮部到施工、監理單位，2006年進一步強化了工程質量保證體系。每項工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎上，然后報監理辦抽檢，合格后進行下道工序。另外，指揮部設中心試驗室，隨機對工程質量進行核檢試驗。每月進行一次綜合性大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查；三是落實責任，層層簽訂責任狀。指揮部同施工、監理單位再次簽訂了工程質量目標責任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責任狀，把工程質量責任落實到人；四是按設計和技術規范施工，克服預防工程質量通病。本工程地處山嶺重丘區，地質條件十分復雜。對此，指揮部依據設計要求、部頒技術規范、工程施工管理辦法、外地經驗，針對不同施工項目，制定具體施工技術要點下發施工單位。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料決不準使用。本項目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最，施工技術難度大。為了保證工程質量，指揮部指揮及各部（辦）主任經常到工地現場指導工程施工，研究解決施工的技術難點問題。為保證路基壓實度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據省交通廳有關文件要求，采用了沖擊式壓路機對主線路基進行了檢測性補壓。
已完工的施工項目，經檢測達到部頒質量標準。
（四）注重文明施工，保護周邊生態環境
本項目地處黑吉兩省交界處、旅游風景區、森林密集地，因此，工程建設文明施工、注重保護生態環境、防止水土流失及地質災害極為重要。為使公路建設與環境保護同步進行，展現交通路橋建設形象，強化了以指揮為組長的文明施工和環境保護工作領導小組，制定下發了《環境保護實施方案》、《文明施工階段要點》。為強化環保監控的力度，三個駐地監理辦都安排了環保監理工程師，負責對文明施工、環境保護的監控工作。同時，指揮部定期與不定期的對文明施工、環境保護工作進行檢查，發現問題及時指出，并強令施工單位限期整改。
（五）強化內業工作，工程與內業同步進行
工程內業是查找工程施工歷史的寫照。指揮部本著工程內業必須真實、齊全的原則，把工程內業納入工程建設重要日程，做到工程施工與內業同步進行。一是從指揮部到施工、監理單位都成立了領導小組。同時，安排一名專職人員做內業工作；二是根據本工程特點和上級部門對工程內業檔案資料的規定要求，制定了工程內業檔案管理制度；三是定期對指揮部及施工、監理單位的工程內業人員進行了業務培訓，提高他們的工作責任心和業務素質；四是每月工程大檢查，都把工程內業作為一項重要檢查內容，與其他檢查項目一起打分、評比。進而，促使內業資料規范、真實、及時、齊全立卷歸檔。
（六）重視安全工作，杜絕責任事故發生
為避免和杜絕各類事故的發生，確保人身和財產安全，指揮部對安全工作進行了細化。一是指揮部和施工、監理單位對安全組織機構，又進行了充實和調整，并明確落實了安全工作第一責任人。制定了安全生產、安全防火、安全防汛實施方案和預案。同時，指揮部與各施工、監理單位簽訂了《安全生產、安全防火責任狀》；二是進行了經常性安全教育，使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項目經理會、生產例會等會議，逢會必講安全，做到安全第一，預防為主，警鐘長鳴；三是大力開展“安全月”活動。根據省交通廳、**市交通局關于開展好“安全生產活動月”的指示精神，從指揮部到施工、監理單位，都制定了《開展安全生產活動月實施方案》，成立了領導組織機構，張貼了開展“安全生產活動月”主題標語，以及各種宣傳口號和掛圖，對參建人員進行了“安全法宣傳教育”，使“安全發展、國泰民安”在全線形成了共識；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對本項目地處山嶺重丘區，地質條件復雜的形勢，為預防汛期暴雨山洪給工程建設帶來可能的傷害，制定了安全防汛應急預案，層層落實了責任人，安排了安全防汛緊急搶險人員和機械物資；五是開展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對工程進行一次大檢查，其中將安全作為一項重要檢查內容打分、評比，并實行一票否決權。平時工作檢查也不放過安全檢查，發現隱患責令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）強化廉政建設，預防商業和公路工程腐敗
為預防公路重點工程領域商業，防止公路工程腐敗現象發生，強化了廉政建設工作。一是指揮部強化了廉政建設領導組織機構。各施工、監理單位根據指揮部的要求，完善了廉政領導組織機構，明確落實了廉政第一責任人，把廉政建設和預防商業納入工程建設重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設目標。即：杜絕違紀違法現象發生，做到廉政建設受教育面100，無違紀犯罪100。三是制定了《廉政建設工作實施方案》，《切實治理公路重點工程領域商業工作的文件》印發到各施工、監理單位、指揮部各部（辦）認真貫徹執行。四是簽訂廉政責任承諾保證書。指揮部與省高速公路建設局、**市西安區檢察院，與施工、監理單位分別簽訂了《廉政責任承諾保證書》。另外，還設立了舉報電話和舉報箱。五是進行經常性廉潔防腐教育。指揮部所召開的會議，逢會必講廉政建設和預防商業，做到警鐘長鳴。此外，指揮部還不定期通過典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對預防犯罪和商業重大意義的認識。六是實行陽光工程增大工作透明度。指揮部對公路工程易滋生腐敗的關鍵部位（招標、設計變更、資金撥付、材料采購等），實行陽光透明工程，制定了嚴格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問題的發生。七是強化財務管理，合理使用建設資金。在財務管理上嚴格執行會計制度，按照規范認真做好會計基礎工作，積極籌集、合理使用資金，嚴格控制概算，努力做到無計劃外支出，合理的計提了稅金，基本保證了工程計量及時、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴格執行審計決定。
四、下一步工作安排
本項目今年工程施工任務繁重，為按期完成施工計劃，爭取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程，驗收合格后，交路面施工單位進行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導段施工。石砌排水防護工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場地平整及基礎工作，同時完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲備材料總量的90。
為完成上述任務，主要抓緊做好以下工作。
第一，加大工程建設資金籌措力度，爭取波蘭貸款及國內銀行貸款盡早到位。
第二，強化工程管理手段，根據本項目實際情況，制定具體加快工程進度，確保工程質量的舉措，努力完成今年各項工程建設任務。
第三，強化工程建設組織領導工作，從現在起項目經理、駐地地監理辦主任不準離開工地現場，切實抓好工程進度和工程質量。指揮部加大對工程進度、質量的指導、檢查及協調力度，督促施工單位加快施工進度。