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          在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話

          在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話

          更新時間:2021-02-07 16:19:16

          會議主持詞

          以下是為您推薦的《在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話第1篇

          各位領導,同志們:

            

          2016年,***區在市委、市政府的正確領導下,在市直各部門的精心指導下,緊緊圍繞全力打造“五區”、聚力建設蘇北重要中心城市新增長極的奮斗目標,立足新起點,落實新舉措,較好地完成了市委、市政府下達的科學跨越發展各項目標任務。今天,張主任帶領市科學跨越發展目標考核組的各位領導來***考核指導,讓我們深受鼓舞、倍受激勵。在此,我代表***區委、區政府,對張主任和各位領導的蒞臨考核指導表示熱烈歡迎和衷心感謝!

            

          今天會議共有三項議程:一是請殷強區長匯報***區2016年度市下達科學跨越發展目標工作情況;二是請市考核組帶隊領導、市農委張進成主任講話;三是進行實績綜合測評。

            

          首先,請殷強區長匯報***區2016年度市下達科學跨越發展目標工作情況。

            

          …………

            

          下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎市考核組帶隊領導、市農委張進成主任講話。

            

          …………

            

          下面,進行領導干部實績綜合測評。根據市文件規定,參加測評的對象為,2016年度黨政班子成員(不含掛職干部)。2016年11月之后交流任職的縣處級干部在原單位進行測評,2016年11月之后新提拔的縣處級干部不參加測評。請大家根據填表要求,認真填寫測評表,填完后請將測評表依次投入票箱。

            

          …………

            

          今天會議就到這里。會后,請區直各相關部門主動與市考核組領導對接,引導考核組領導赴實地開展考核工作。

          在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話第2篇

          同志們:

          下面,我就目標責任考核工作再強調幾點意見。

          一、以目標責任考核為抓手,全區經濟社會健康快速發展

          回顧一年來的工作,我們取得的成績來之不易,這是全區各套班子團結一心、扎實苦干的結果,凝聚著全區上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會,我代表區級各套班子,向一年來默默奉獻在全區各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問!

          實踐證明,實行目標責任制考核,符合科學發展觀的要求,符合我區實際,是抓落實的一個行之有效的方法和手段,對于引導各級干部深入貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀,轉變工作作風,提高工作效率,狠抓工作落實,具有積極的推動作用。客觀地講,目標責任制考核不僅考出了工作等次,考出了工作實績,而且考出了工作動力,考出了發展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方,主要表現在:考核指標設置不盡合理,在準確評價部門、鎮街的工作實績上還有一些不到位的地方;考核評價方法不盡完善,把握尺度不盡一致,考核結果還有不夠平衡的地方;考核工作機制還不盡完善,以制度規范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優秀的單位,總體上工作都很不錯,取得了一定成績,但并不意味著所有工作都優秀,也有不盡人意的地方;被評為良好的單位,可能有些工作并不比優秀單位差,而是因為某項指標或工作在全市排名靠后,影響了考核結果。希望大家能夠正確對待,尋找差距,再接再厲,奮力趕超。

          二、以完善機制為重點,進一步形成正確的工作導向

          去年以來,我們在目標責任考核方面做了大量工作,加大了工作力度,收到了很好的效果,對全區經濟社會發展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結表彰大會,就是要給全區廣大干部群眾表明一個態度,傳遞一個信號,就是我們的目標責任制考核工作只會加強,不會削弱,我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善,在創新中提高,在推動工作落實中發揮更大的作用。

          一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法,堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式,實行考核、評人和用人緊密結合,對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權重、考核等次、結果運用等方面的內容要作出更加具體的規定。同時,還要認真總結目標責任考核工作中探索出來的好經驗、好做法,充分結合我區面臨的新形勢、新任務,在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續探索,建立健全相應的機制和制度,努力形成一整套符合科學發展觀要求、符合我區發展實際的目標考核體系。結合區情實際,對鎮街、經濟部門、綜合管理部門和社會事業部門,要根據職能任務在考核重點、分值權重等方面加大調整力度,使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經濟指標的考核上,要在關注總量的同時更加注重增量,跑項目爭資金要更加關注占原有基數的比例,真正使目標考核體系越來越科學,越來越公正,努力推動考核工作科學化、規范化和制度化。

          二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發展的“推進器”,是評價工作的“度量衡”,是促進作風轉變的“風向標”。區考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位,都要以認真負責的態度,切實加大平時考核工作力度,扎扎實實地開展工作,注意收集平時的第一手資料,用記錄的資料說話,用平時積累的數字算帳,不漏掉每一個成績,不放過每一次失誤,真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數上不吃虧。同時,要不斷創新考核工作的方式方法,開辟考核工作的新途徑,善于解決考核工作中出現的新情況、新問題,注意發現一些苗頭性問題,善于透過現象看本質,真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律,絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假,絕不能感情用事,拿考核數字當兒戲,絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。

          三是要更加注重考核結果的運用。考核只是一種手段,目的是為了更好地調動全區各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁,更好地促進工作落實、推動科學發展、造福全區人民。今年,我們在考核獎金的分配上,要更加體現獎優罰劣、獎勤罰懶,向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜,絕不能搞平均主義,吃大鍋飯,徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題,真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向,賽場選馬,以實績論英雄,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰場,培養干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部,對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部,要優先予以提拔使用,交任務、壓擔子,提供更大的平臺,使他們發揮更大的作用,在全區上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。

          三、以實現突破引領為目標,激勵大家更好地履行職責

          今年是我區實現率先加快發展、突破引領發展的關鍵一年。全區各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力,緊緊圍繞今年的各項任務目標,更加自覺地把思想和行動統一到“深入貫徹落實科學發展觀,積極實施‘四大戰略’,以項目建設為抓手,以民生保障為根本,推動轉型升級,加強社會管理,實現建設幸福良好開局”的總體要求上來,激勵大家把心思和精力用到干事創業上來,奮力開創突破引領發展的新局面。

          一要在緊抓項目促發展上實現突破引領。項目是加快發展、突破引領的重要支撐。全區上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點,絲毫不能猶豫,絲毫不能放松,絲毫不能動搖,全力以赴,盡心盡責,努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。要圍繞全年經濟建設目標,繼續加強重大項目建設,加快推進在建項目,鍥而不舍抓好擬建項目,繼續堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制,將項目建設任務量化到人,強化責任落實,確保重大項目建設任務保質保量完成。通過實施一批重大項目,帶動工業經濟、城市改造、新農村建設、生態旅游開發、基礎設施建設和社會事業全面發展,確保全年經濟發展目標任務圓滿完成。

          二要在改善民生促和諧上實現突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是各級黨委、政府的基本職責,也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策,大力實施各項民生工程,讓廣大人民群眾充分享受改革發展成果。要認真履行第一責任保穩定的政治責任,排查影響和諧穩定的矛盾隱患,及時解決突出問題,切實從源頭上減少矛盾糾紛的發生,確保“三無”縣區和“一控四降”目標順利實現。要繼續抓好安全生產責任制的落實,加強重點行業、重點領域、重點部位的安全治理,堅決遏制重特大安全事故發生,全力營造和諧穩定的社會環境。

          三要在培育典型樹亮點上實現突破引領。樹立典型、培育亮點,可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中,我們要認真總結經驗,善于創造性開展工作,既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接,爭取更多的理解與支持,抓好各項目標任務的全面完成,又要在各個領域抓典型、樹亮點、創特色、出經驗。要大力弘揚開拓創新、爭創一流的精神,按照干部下基層活動的要求,每個鎮街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型,同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創新實干、奮勇爭先的工作勁頭,努力爭取各項工作在同行業中有亮點、在省市有位次,爭取全區今年有更多的工作走在全市前列。

          四要同志們:

          下面,我就目標責任考核工作再強調幾點意見。

          一、以目標責任考核為抓手,全區經濟社會健康快速發展

          回顧一年來的工作,我們取得的成績來之不易,這是全區各套班子團結一心、扎實苦干的結果,凝聚著全區上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會,我代表區級各套班子,向一年來默默奉獻在全區各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問!

          實踐證明,實行目標責任制考核,符合科學發展觀的要求,符合我區實際,是抓落實的一個行之有效的方法和手段,對于引導各級干部深入貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀,轉變工作作風,提高工作效率,狠抓工作落實,具有積極的推動作用。客觀地講,目標責任制考核不僅考出了工作等次,考出了工作實績,而且考出了工作動力,考出了發展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方,主要表現在:考核指標設置不盡合理,在準確評價部門、鎮街的工作實績上還有一些不到位的地方;考核評價方法不盡完善,把握尺度不盡一致,考核結果還有不夠平衡的地方;考核工作機制還不盡完善,以制度規范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優秀的單位,總體上工作都很不錯,取得了一定成績,但并不意味著所有工作都優秀,也有不盡人意的地方;被評為良好的單位,可能有些工作并不比優秀單位差,而是因為某項指標或工作在全市排名靠后,影響了考核結果。希望大家能夠正確對待,尋找差距,再接再厲,奮力趕超。

          二、以完善機制為重點,進一步形成正確的工作導向

          去年以來,我們在目標責任考核方面做了大量工作,加大了工作力度,收到了很好的效果,對全區經濟社會發展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結表彰大會,就是要給全區廣大干部群眾表明一個態度,傳遞一個信號,就是我們的目標責任制考核工作只會加強,不會削弱,我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善,在創新中提高,在推動工作落實中發揮更大的作用。

          一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法,堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式,實行考核、評人和用人緊密結合,對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權重、考核等次、結果運用等方面的內容要作出更加具體的規定。同時,還要認真總結目標責任考核工作中探索出來的好經驗、好做法,充分結合我區面臨的新形勢、新任務,在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續探索,建立健全相應的機制和制度,努力形成一整套符合科學發展觀要求、符合我區發展實際的目標考核體系。結合區情實際,對鎮街、經濟部門、綜合管理部門和社會事業部門,要根據職能任務在考核重點、分值權重等方面加大調整力度,使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經濟指標的考核上,要在關注總量的同時更加注重增量,跑項目爭資金要更加關注占原有基數的比例,真正使目標考核體系越來越科學,越來越公正,努力推動考核工作科學化、規范化和制度化。

          二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發展的“推進器”,是評價工作的“度量衡”,是促進作風轉變的“風向標”。區考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位,都要以認真負責的態度,切實加大平時考核工作力度,扎扎實實地開展工作,注意收集平時的第一手資料,用記錄的資料說話,用平時積累的數字算帳,不漏掉每一個成績,不放過每一次失誤,真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數上不吃虧。同時,要不斷創新考核工作的方式方法,開辟考核工作的新途徑,善于解決考核工作中出現的新情況、新問題,注意發現一些苗頭性問題,善于透過現象看本質,真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律,絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假,絕不能感情用事,拿考核數字當兒戲,絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。

          三是要更加注重考核結果的運用。考核只是一種手段,目的是為了更好地調動全區各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁,更好地促進工作落實、推動科學發展、造福全區人民。今年,我們在考核獎金的分配上,要更加體現獎優罰劣、獎勤罰懶,向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜,絕不能搞平均主義,吃大鍋飯,徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題,真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向,賽場選馬,以實績論英雄,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰場,培養干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部,對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部,要優先予以提拔使用,交任務、壓擔子,提供更大的平臺,使他們發揮更大的作用,在全區上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。

          三、以實現突破引領為目標,激勵大家更好地履行職責

          今年是我區實現率先加快發展、突破引領發展的關鍵一年。全區各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力,緊緊圍繞今年的各項任務目標,更加自覺地把思想和行動統一到“深入貫徹落實科學發展觀,積極實施‘四大戰略’,以項目建設為抓手,以民生保障為根本,推動轉型升級,加強社會管理,實現建設幸福良好開局”的總體要求上來,激勵大家把心思和精力用到干事創業上來,奮力開創突破引領發展的新局面。

          一要在緊抓項目促發展上實現突破引領。項目是加快發展、突破引領的重要支撐。全區上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點,絲毫不能猶豫,絲毫不能放松,絲毫不能動搖,全力以赴,盡心盡責,努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。要圍繞全年經濟建設目標,繼續加強重大項目建設,加快推進在建項目,鍥而不舍抓好擬建項目,繼續堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制,將項目建設任務量化到人,強化責任落實,確保重大項目建設任務保質保量完成。通過實施一批重大項目,帶動工業經濟、城市改造、新農村建設、生態旅游開發、基礎設施建設和社會事業全面發展,確保全年經濟發展目標任務圓滿完成。

          二要在改善民生促和諧上實現突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是各級黨委、政府的基本職責,也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策,大力實施各項民生工程,讓廣大人民群眾充分享受改革發展成果。要認真履行第一責任保穩定的政治責任,排查影響和諧穩定的矛盾隱患,及時解決突出問題,切實從源頭上減少矛盾糾紛的發生,確保“三無”縣區和“一控四降”目標順利實現。要繼續抓好安全生產責任制的落實,加強重點行業、重點領域、重點部位的安全治理,堅決遏制重特大安全事故發生,全力營造和諧穩定的社會環境。

          三要在培育典型樹亮點上實現突破引領。樹立典型、培育亮點,可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中,我們要認真總結經驗,善于創造性開展工作,既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接,爭取更多的理解與支持,抓好各項目標任務的全面完成,又要在各個領域抓典型、樹亮點、創特色、出經驗。要大力弘揚開拓創新、爭創一流的精神,按照干部下基層活動的要求,每個鎮街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型,同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創新實干、奮勇爭先的工作勁頭,努力爭取各項工作在同行業中有亮點、在省市有位次,爭取全區今年有更多的工作走在全市前列。

          四要在強化保障抓黨建上實現突破引領。實現經濟社會突破引領發展,需要強有力的組織保障。全區各級黨組織要從提高執政能力和執政水平的高度,把黨的建設作為第一工程來抓,以“創先爭優”為黨建主題,以“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動為契機,創新載體,培育亮點,不斷打造黨建品牌,進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設,著力增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力,切實把各級黨組織建設成為富民強區的主心骨。

          五要在改進作風抓落實上實現突破引領。良好的作風是促進事業成功的重要保證。全區廣大干部特別是各級領導干部,一定要自覺圍繞全區工作重點,集中精力抓大事、抓落實,在統一思想認識的基礎上,把貫徹落實區委、區政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結合起來,理清工作思路,夯實工作責任,狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行,帶頭改進作風,撲下身子抓落實,各項工作都要做到有部署、有檢查、有結果,牢牢把握工作主動權。要進一步嚴明工作紀律,弘揚正氣,堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度,問責治庸、問廉治腐、問效治散,切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題,以優良的作風確保今年各項工作順利推進。

          同志們,新的一年充滿新的希望和挑戰。目前第一季度已經過半,做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區各級各部門切實增強責任意識和時效觀念,進一步堅定信心、提振精神,攻堅克難,狠抓落實,努力完成全年各項目標任務,為建設幸福、建成西部強區做出新的更大貢獻。以“千名干部下基層、抓落實促發展”主題實踐活動為契機,創新載體,培育亮點,不斷打造黨建品牌,進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設,著力增強各級黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力,切實把各級黨組織建設成為富民強區的主心骨。

          五要在改進作風抓落實上實現突破引領。良好的作風是促進事業成功的重要保證。全區廣大干部特別是各級領導干部,一定要自覺圍繞全區工作重點,集中精力抓大事、抓落實,在統一思想認識的基礎上,把貫徹落實區委、區政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結合起來,理清工作思路,夯實工作責任,狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行,帶頭改進作風,撲下身子抓落實,各項工作都要做到有部署、有檢查、有結果,牢牢把握工作主動權。要進一步嚴明工作紀律,弘揚正氣,堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度,問責治庸、問廉治腐、問效治散,切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題,以優良的作風確保今年各項工作順利推進。

          同志們,新的一年充滿新的希望和挑戰。目前第一季度已經過半,做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區各級各部門切實增強責任意識和時效觀念,進一步堅定信心、提振精神,攻堅克難,狠抓落實,努力完成全年各項目標任務,為建設幸福、建成西部強區做出新的更大貢獻。

          在2021年度市科學跨越發展目標考核工作會議上的主持講話第3篇

          同志們:

          今天,區委,區政府召開的這次目標責任考核通報會,主要目的是總結1-5月份經濟社會發展情況,分析當前面臨的形勢和問題,進一步動員全區上下統一思想,堅定信心,樹立強烈的責任感和緊迫感,以百倍的干勁和更加有效的措施,全力以赴推進當前工作,確保半年和全年各項目標任務圓滿完成。剛才,保鋒區長通報了全區1-5月份經濟運行情況和重點指標、重點項目、重點工作完成情況,存悌部長通報了各鎮辦1-5月份目標任務完成情況,五個單位做了表態發言。下面,我再強調三點:

          一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢和在“爭一進五”責任落實中存在的突出問題

          今年以來,雖然受金融危機等客觀因素影響,但全區經濟社會發展總體上仍呈現逐步回暖趨勢。截至5月底,固定資產投資完成47.99億元,同比增長.52%;地方財政收入完成10019萬元,增長26.47%;社會消費品零售總額完成17.83億元,同比增長15.6%。目前,全區上下通過深入開展學習實踐科學發展觀活動,思想狀態、工作作風正在發生可喜變化,正在朝著“爭一進五”目標奮勇前進。特別是在全市新農村建設觀摩會中,我區受到了市委、市政府的充分肯定和表揚;今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設、機場二期擴建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得,是全區上下共克時艱、頑強拼搏的結果。在此,我代表區委、區政府對大家表示衷心的感謝!

          但是,我們還要清醒地看到,當前全區經濟社會發展形勢仍十分嚴峻,還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看,主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標完成很不理想。經濟社會發展7項重點考核指標中有6項未達到平均進度。特別是gdp、規模工業總產值、固定資產投資等指標與平均進度差距較大。一季度,全區gdp與全年平均進度相差17.75億元,增速在全市排名第12位;1-5月份,規模工業總產值完成70.85億元,僅達到年計劃的23.5%,增速在全市排名第13位;固定資產投資完成47.99億元,與全年平均進度相差31.18億元,增速在全市排名第9位。另外,社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業經濟下滑比較嚴重。1-5月份,全區規模工業總產值欠產達54億元,同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業下降幅度較大。僅長慶石化欠產就達20億元,與去年同期相比產值下降35.3%。電子和煙草制品行業,與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%,工業經濟的下滑,已經成為當前制約我區經濟增長的主要因素。三是招商引資和項目建設沒有大的進展。目前,全區還沒有引進一個10億元以上的大項目,且新引進的項目開工率、資金到位率普遍較差,14個重點招商項目中,有4個至今還無投資進度。18個重點項目中有7個未達到計劃進度,89個民生項目僅開工了48個,完成投資率只有36.5%。四是社會穩定形勢不容樂觀。1-5月份,全區社會治安滿意率、平安創建知曉率均未達到目標要求,赴盛赴市訪人次全部超標,道路交通事故死亡人數已達到6人,占年度控制人數的42.9%,對全年目標考核造成很大壓力。

          從鎮辦指標完成情況來看,至今沒有一個鎮辦全部達到計劃進度和控制要求,而且相當一部分鎮辦指標執行落實率在40%以下,尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達到33.33%。六鎮中,周陵鎮有9項、窯店鎮6項、北杜鎮和渭城鎮各5項,正陽鎮和底張鎮各4項指標排名倒數第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領先指標,而且3項倒數第一,渭陽辦竟有8項倒數第一,占到通報指標的一半以上,中山辦有2項、新興辦有1項指標倒數第一。另外,部門包抓的指標完成情況也不理想,目前還有近10項沒有達到平均進度,特別是區計劃局牽頭包抓的gdp、固定資產投資,經發局牽頭包抓的工業生產總產值、社會消費品零售總額,招商局包抓的招商引資,非公局包抓的非公投資占城鎮固定資產投資的比重,區人勞局包抓的社會保障指標,區公安、安監、信訪包抓的安全穩定指標,等等,都與目標要求差距很大,令人堪憂。

          存在以上這些問題,固然有金融危機、體制機制等方面的客觀原因,但同時也反映出了我們一些領導干部,在思想觀念、精神狀態、工作作風方面存在的突出問題,可以概括為“四差”:一是責任感和緊迫感差。我們的一些干部對“爭一進五”從思想上就沒有引起足夠重視,只停留在喊口號上,有的甚至不知道自己承擔哪些指標,對指標的推進情況不關心,不了解,還用過去一般的工作方法推進工作,走到那里歇那里,糊里糊涂混日子。二是創新能力差。個別領導干部不能做到統攬全局、謀劃工作,思維僵化,目光短淺,習慣于行政命令,習慣于按部就班,缺乏開拓創新的精神,推動工作、解決實際問題的辦法不多。遇到困難時,不能積極主動的想辦法,而是坐等政策、等指示、等外地經驗,工作沒有絲毫起色。三是推進力度差。一些領導干部精神不在狀態、工作不在狀態,不想事,不謀事,抓工作蜻蜓點水,浮在表面,對承擔的重點指標、重點項目、重點工作不下勢去抓,不努力去干,應付差事,推一下、動一下。四是落實效果差。有的鎮辦和部門領導對區委、區政府布置的重點工作,作出的重大決策,啟動太慢,執行不力,落實不到位,往往在規定的時限內完不成任務。另外,督查考核通報也不及時,不公開,形式單一,對鎮辦部門形不成壓力,還有在指標上報和統計中更是馬馬虎虎,粗枝大葉,漏統漏報現象非常嚴重。對于這些問題,我們必須痛下決心加以改正和克服。

          “爭一進五”是一個宏偉目標,是一場惡仗、硬仗。按照這一目標,今年全區gdp要達到175億元,規模工業總產值達到301.44億元,固定資產投資達到190億元,等等。要完成這些指標,必須依靠區級四大班子的同心同德、共同努力,必須依靠各鎮辦、各部門和全區干部群眾精誠團結,苦抓苦干。從現在起,各級各部門必須清醒認識我們當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立敢打必勝的信念和決心,進一步提升思想境界,以超強的執政能力和高度的敬業精神,全力以赴抓好各項指標任務的落實,強力推動半年和全年各項目標任務圓滿完成。

          二、扭住重點指標、重點項目和重點工作,強力推進落實

          目前已進入6月中旬,各項工作“雙過半”已進入最后兌現階段。各鎮辦、各部門要緊緊抓住當前有限的工作時間,始終扭住重點指標、重點項目、重點工作不放松,超常規、大力度工作,以超補欠,徹底扭轉被動局面,全力確保各項工作“雙過半”,確保全年目標任務圓滿完成。

          一要扭住三十項重點指標,全力以赴抓好落實。三十項重點監測指標是省市考核城區經濟發展情況的主要依據,也是我們推進“爭一進五”的重中之重和主要抓手。從去年10月份到現在,我們就這三十項指標,在全區范圍內開展了廣泛深入地調研、討論,制定了一系列的推進措施。可以說,指標的含義、年度奮斗目標、推進措施、包抓部門和領導都已經十分明確,現在的關鍵就是狠抓落實。各鎮辦、各部門都要樹立強烈的指標意識,認認真真對各自承擔指標的落實情況,進行一次扎實的回頭望,查找距離“雙過半”、距離完成年度目標的差距,分析存在的問題,制定過硬的推進措施,全力以赴抓補欠、抓趕超。區級分包領導要始終緊緊依托指標抓工作,時刻將包抓的指標記在心上、抓在手上,親自安排部署,親自分析解決問題,親自督促落實,做到每周聽一次指標完成情況匯報,每月檢查一次指標推進情況,一個指標一個指標抓落實,盡快扭轉目前指標落后的被動局面。指標牽總部門要在抓謀劃、抓協調、抓督查上下功夫,科學制定指標推進的計劃和措施,積極探尋以超補欠的途徑。特別是對目前欠帳較多的指標,如規模工業總產值、固定資產投資等,要扭住不放,剖析癥結所在,對癥下藥,逐日、逐周、逐月推進,確保趕上平均進度,力爭趕超。各責任部門和鎮辦要認真梳理承擔指標的推進情況,看哪些指標完成了,趕超了平均進度,經驗是什么?看哪些指標仍處于后位,距離有多大,原因是什么?要認真總結經驗教訓,重新理清思路,盡快確定下一步的跟進措施,抓推進、抓統計,能超則超,能快則快,確保實現“雙過半”目標。這里重申一下,年底完不成指標任務的部門鎮辦,區委、區政府將堅決追究主要領導的責任。

          二要扭住重點項目和民生項目,全力以赴加快建設進度。項目帶動戰略是我區多年推動發展的基本經驗,也是我們實現“爭一進五”目標的有效途徑。今年所有的重點項目和民生項目建設,已明確到每一個區級領導和部門、鎮辦。各區級包抓領導和責任部門、鎮辦,要緊緊扭住各自包抓的重點項目、民生項目不放松,切實加大協調服務力度,全力趕超計劃進度。對于在建的多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等重大項目,要全力做好各項服務工作,確保多晶硅6月26日點火試車、60萬噸煤甲醇9月份投產、大唐電廠盡快投產。對于已經開工的陜西石油儲備庫、40萬噸潔凈氣柴油等項目,要積極幫助項目單位解決目前存在的各種困難,力促項目加快建設進度,確保8月份全市促進發展觀摩會召開之前有明顯的形象進度。要加快年產25萬噸石油套管生產線、東風路建材市場和廢舊輪胎等成熟項目的各項前期準備工作,確保6月26日集中開工一批項目。要進一步加強機場二期擴建工程的服務工作,切實加大三個搬遷村的拆遷和新村建設,確保舊村搬遷在6月底完成80%以上拆遷量,7月中旬全面完成,新村建設在6月底之前有明顯的形象進度。要進一步加大民生項目建設的資金運作力度,強化項目管理,加快建設步伐,確保10月底前民生項目開工率達到100%。要積極搶抓國家擴大內需的政策機遇,切實加強與省市對口部門的銜接、溝通,全力抓好第三批擴內需項目的包裝、上報和爭取工作,力爭更多的民生項目列入省市投資計劃。

          三要扭住重點工作任務,全力以赴推進整體工作上臺階。當前各項工作千頭萬緒,任務十分繁重。各鎮辦、各部門要合理安排,統籌兼顧,突出重點,集中突破,全面推進各項工作。要突出抓好工業生產。面對當前工業發展的嚴峻形勢,區經發局、非公局和各鎮辦要積極深入企業,了解企業生產經營狀況,認真制定針對性的幫扶措施,盡心竭力為企業服好務,幫助企業實施技術更新、改組改造,促進企業上項目、抓生產、抓營銷。當前的重點是要圍繞長慶石化、藍星玻璃、風輪集團等中省企業和轄區民營企業,抓服務、促生產,幫助企業把今年的欠產補回來。要突出抓好招商引資工作。今年,我們在大項目引進上沒有實質性突破,下半年必須扭轉這一局面。區招商局對此要進行認真地總結反思,認真研究國家的產業方向,抓緊篩選一批有價值招商信息,盡快制定下一步外出招商的計劃,走出去重點招商,力爭在短期內引進一批大項目,確保在7月份再集中簽約一批項目。加快完善招商引資考核獎懲辦法,科學考核,嚴格獎懲,充分調動全區上下的積極性,再掀招商引資新熱潮。要突出抓好農業產業結構調整。充分利用當前麥收騰地的有利時機,大范圍、深層次地抓好農業產業結構調整。要積極抓好香港南華集團和陜西石羊集團兩個農業產業化項目,加快土地流轉,確保完成2萬畝雜果林基地和6個養殖基地建設任務。要積極參與10月份市上在珠三角地區舉辦的農產品深加工招商洽談會,積極包裝項目,加大項目引進,力爭再引進一批龍頭企業。加緊做好7月份召開的全市農業產業化現場觀摩會的準備工作,確保取得好的成績。要突出抓好三創、街景整治和特色街區建設。今年是三創工作見成效的一年。年底國家驗收組就要來驗收,但是我們的城市基礎設施和環境面貌與國家衛生城市標準相距甚遠。目前,市上已在城三區開展了為期100天的街景整治和違法建設整治活動。各辦事處、各相關部門要以此為契機,緊緊依托舊城改造,加快推進各項硬件設施的建設,全力抓好城區主干道路的景觀整治和違法建筑整治工作,抓緊實施利民村西門口、北門口什字等7個舊城改造項目,盡快完成6個城中村無形改造和棚戶區改造任務,加快推進特色街區建設,努力打造一批具有文化特色的現代化特色街區,確保在國慶節前,城區面貌能有一個大的改觀。另外,要切實抓好安全生產、社會治安綜合治理、信訪穩定、防汛和“三夏”禁燒等各項工作,確保不出任何問題,確保全區大局穩定。

          三、以高度負責的敬業精神和嚴格的責任追究,確保全年目標任務圓滿完成

          今天會上,我們通報了全區1-5月份經濟運行情況,聽了之后,讓人感到內心壓力很大。全區的主要經濟社會發展指標均處于全市后位,7項重點考核指標中有6項未達到計劃進度。以這樣的速度,不要說爭全省五強區,就是超秦都、爭全市第一的目標也難以實現。全區上下對此要有清醒的認識,切實增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感,以高度的政治責任意識和干事創業的敬業精神,緊緊扭住“三個重點”不放松,心往一處想,勁往一處使,全力以赴推進各項工作趕超平均進度,確保全年目標任務圓滿完成。一要努力營造以發展論英雄的干事創業氛圍。渭城目前正處在大發展、大跨越的關鍵時期,任何的松勁和懈怠,都會影響發展,都可能貽誤發展。我們提出“爭一進五”,這絕不是一個一般性的目標,也絕不是輕而易舉就可以實現的。“爭一進五”需要堅定的信心,需要敢闖、敢試、敢冒的勇氣和魅力,更需要撲下身子、一心一意狠抓落實的敬業精神。我們在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中,就是要在全區著力營造以發展論英雄濃厚氛圍,憑實績論能力,靠名次坐位子,以此激發起全區干部職工“爭一進五”的激情和干勁,推進各項工作落實。前不久兩辦專門發了通知,定于6月中旬召開目標責任考核通報會,7月中旬召開半年目標責任考核講評會,下一步還要召開農業產業化現場觀摩會和全區促進發展現場觀摩會。召開這一系列會議的目的,就是作為一種導向,努力在全區形成爭先恐后、競相發展的局面,營造以發展論英雄的干事創業氛圍。今天的通報會上,有五個部門和單位作了表態發言。但是,實事求是地講,沒有發言的部門,并不是說目標就完成的很好,只是由于時間關系沒有安排。在7月份召開的半年目標責任考核講評會上,沒有完成“雙過半”任務的部門,不但要進行嚴格的責任追究,向區委、區政府寫出檢查,區級分管領導還要在會上作表態發言。10月份的促進發展現場觀摩會,只看各鎮辦今年的新項目、新變化,去年的項目、原來做的工作一律不看,沒有新變化、沒有新項目的鎮辦也不看。在六個鎮中,重點看產業結構調整情況、小城鎮建設成效、招商引資落實情況、重點工作的推進情況、發展環境和村容村貌整治情況、“爭一進五”指標完成情況以及重點項目和民生項目推進情況;在四個辦事處,重點看“雙創”工作進展情況、社區建設情況、招商引資落實情況、重點工作推進情況、“爭一進五”指標完成情況以及重點項目和民生項目的推進情況。屆時,每個鎮辦部門的發展情況,將由大家評分排層次、論英雄。各鎮辦、各部門對此要有充分思想準備,從現在起就要積極行動起來,抓早動快,全面推進。要牢固樹立“站排頭、爭第一”的理念,以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責任感,撲下身子,真抓實干,以超補欠,迅速在全區掀起新一輪“爭第一、創亮點”的熱潮,全力推動各項工作落實。

          二要堅決夯實促發展的領導責任。發展任務越重,工作壓力越大,越是考驗我們各級領導干部貫徹力、執行力的關鍵時刻。各級領導干部從現在起,就要真正把心思凝聚到“爭一進五”上來,把精力集中到抓落實上來,切實增強加快發展的責任意識,認真對照重點指標、重點項目和重點工作,一項一項找差距,一項一項定措施,一項一項抓進度。各區級領導要帶頭抓指標、抓重點,親自安排部署,親自到一線去解決問題、督促落實。要經常過問落實情況,定期聽取部門匯報,分析存在問題,議定措施,加快推進。特別是對事關全局的重點指標、重大項目和重點工作,要充分調動分管部門抓工作的積極性和創造性,及時幫助部門破解工作的障礙和困難,努力推動工作落實。各鎮辦、各部門的主要領導要始終扭住承擔的重點指標、重點項目和重點工作,切實擔負起第一責任人的責任,精心安排部署,逐級夯實責任,明確完成時限,全力推動落實。要切實增強緊迫感和時間觀念,根據工作進度要求,逐項倒排工期,逐人細化任務,能超則超,能快則快,能趕則趕,奮力追趕進度。各鎮辦、各部門要牢固樹立干不好工作就是恥辱的觀念,堅決做到不讓承擔的指標在自己單位落后,不讓包抓的項目在自己單位受阻,不讓安排的重點工作在自己單位延誤,全力確保各項工作任務圓滿完成。

          三要實行最嚴厲的責任追究。今年,我們在年終考核時要徹底改變以往的思路,改變以往你好我好大家好、一團和氣的考核辦法,真正把工作的實效作為衡量各級干部敬業精神、執政能力和工作作風的根本,與工作的實際和干部的任用結合起來,使目標責任考核更有效,更合理,更切合實際。對此,區考核辦要抓緊調研,盡快形成新的考核辦法。特別是針對各項重點指標、重點項目和重點工作,要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施。兩辦督查室要配合區考核辦,切實加大督查考核力度,特別是對后進的部門、后進的工作、后進的指標要進行重點督查和反復督查,逐旬、逐月、逐項通報工作進展情況,全力推動工作落實。年終考核時,區委、區政府將對工作扎實、成效顯著的部門和單位,堅決予以重獎;對于不換腦、不轉作風,指標完不成、工作推不動,處于后位、影響“爭一進五”的單位主要領導,將堅決摘帽子、換位子。

          同志們,全年已過二分之一,能否在有限的時間內實現時間、任務“雙過半”,對完成全年目標任務、推進“爭一進五”十分關鍵。希望大家從現在起,進一步堅定加快發展的決心和信心,提足氣、卯足勁,苦抓苦干,攻堅克難,全力以赴抓好當前各項工作,為全年目標任務的圓滿完成打下堅實的基矗。

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