在2021年度市科學跨越發(fā)展目標考核工作會議上的主持講話
- 更新時間：2021-02-07 16:19:16
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會議主持詞
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在2021年度市科學跨越發(fā)展目標考核工作會議上的主持講話第1篇
各位領導，同志們：
2016年，***區(qū)在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門的精心指導下，緊緊圍繞全力打造“五區(qū)”、聚力建設蘇北重要中心城市新增長極的奮斗目標，立足新起點，落實新舉措，較好地完成了市委、市政府下達的科學跨越發(fā)展各項目標任務。今天，張主任帶領市科學跨越發(fā)展目標考核組的各位領導來***考核指導，讓我們深受鼓舞、倍受激勵。在此，我代表***區(qū)委、區(qū)政府，對張主任和各位領導的蒞臨考核指導表示熱烈歡迎和衷心感謝！
今天會議共有三項議程：一是請殷強區(qū)長匯報***區(qū)2016年度市下達科學跨越發(fā)展目標工作情況；二是請市考核組帶隊領導、市農(nóng)委張進成主任講話；三是進行實績綜合測評。
首先，請殷強區(qū)長匯報***區(qū)2016年度市下達科學跨越發(fā)展目標工作情況。
…………
下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎市考核組帶隊領導、市農(nóng)委張進成主任講話。
…………
下面，進行領導干部實績綜合測評。根據(jù)市文件規(guī)定，參加測評的對象為，2016年度黨政班子成員(不含掛職干部)。2016年11月之后交流任職的縣處級干部在原單位進行測評，2016年11月之后新提拔的縣處級干部不參加測評。請大家根據(jù)填表要求，認真填寫測評表，填完后請將測評表依次投入票箱。
…………
今天會議就到這里。會后，請區(qū)直各相關部門主動與市考核組領導對接，引導考核組領導赴實地開展考核工作。
在2021年度市科學跨越發(fā)展目標考核工作會議上的主持講話第2篇
同志們：
下面，我就目標責任考核工作再強調(diào)幾點意見。
一、以目標責任考核為抓手，全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是全區(qū)各套班子團結(jié)一心、扎實苦干的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會，我代表區(qū)級各套班子，向一年來默默奉獻在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問！
實踐證明，實行目標責任制考核，符合科學發(fā)展觀的要求，符合我區(qū)實際，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對于引導各級干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，具有積極的推動作用。客觀地講，目標責任制考核不僅考出了工作等次，考出了工作實績，而且考出了工作動力，考出了發(fā)展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方，主要表現(xiàn)在：考核指標設置不盡合理，在準確評價部門、鎮(zhèn)街的工作實績上還有一些不到位的地方；考核評價方法不盡完善，把握尺度不盡一致，考核結(jié)果還有不夠平衡的地方；考核工作機制還不盡完善，以制度規(guī)范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優(yōu)秀的單位，總體上工作都很不錯，取得了一定成績，但并不意味著所有工作都優(yōu)秀，也有不盡人意的地方；被評為良好的單位，可能有些工作并不比優(yōu)秀單位差，而是因為某項指標或工作在全市排名靠后，影響了考核結(jié)果。希望大家能夠正確對待，尋找差距，再接再厲，奮力趕超。
二、以完善機制為重點，進一步形成正確的工作導向
去年以來，我們在目標責任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結(jié)表彰大會，就是要給全區(qū)廣大干部群眾表明一個態(tài)度，傳遞一個信號，就是我們的目標責任制考核工作只會加強，不會削弱，我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善，在創(chuàng)新中提高，在推動工作落實中發(fā)揮更大的作用。
一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法，堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式，實行考核、評人和用人緊密結(jié)合，對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權(quán)重、考核等次、結(jié)果運用等方面的內(nèi)容要作出更加具體的規(guī)定。同時，還要認真總結(jié)目標責任考核工作中探索出來的好經(jīng)驗、好做法，充分結(jié)合我區(qū)面臨的新形勢、新任務，在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續(xù)探索，建立健全相應的機制和制度，努力形成一整套符合科學發(fā)展觀要求、符合我區(qū)發(fā)展實際的目標考核體系。結(jié)合區(qū)情實際，對鎮(zhèn)街、經(jīng)濟部門、綜合管理部門和社會事業(yè)部門，要根據(jù)職能任務在考核重點、分值權(quán)重等方面加大調(diào)整力度，使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經(jīng)濟指標的考核上，要在關注總量的同時更加注重增量，跑項目爭資金要更加關注占原有基數(shù)的比例，真正使目標考核體系越來越科學，越來越公正，努力推動考核工作科學化、規(guī)范化和制度化。
二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發(fā)展的“推進器”，是評價工作的“度量衡”，是促進作風轉(zhuǎn)變的“風向標”。區(qū)考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位，都要以認真負責的態(tài)度，切實加大平時考核工作力度，扎扎實實地開展工作，注意收集平時的第一手資料，用記錄的資料說話，用平時積累的數(shù)字算帳，不漏掉每一個成績，不放過每一次失誤，真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數(shù)上不吃虧。同時，要不斷創(chuàng)新考核工作的方式方法，開辟考核工作的新途徑，善于解決考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律，絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假，絕不能感情用事，拿考核數(shù)字當兒戲，絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。
三是要更加注重考核結(jié)果的運用。考核只是一種手段，目的是為了更好地調(diào)動全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁，更好地促進工作落實、推動科學發(fā)展、造福全區(qū)人民。今年，我們在考核獎金的分配上，要更加體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜，絕不能搞平均主義，吃大鍋飯，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向，賽場選馬，以實績論英雄，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部，要優(yōu)先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平臺，使他們發(fā)揮更大的作用，在全區(qū)上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。
三、以實現(xiàn)突破引領為目標，激勵大家更好地履行職責
今年是我區(qū)實現(xiàn)率先加快發(fā)展、突破引領發(fā)展的關鍵一年。全區(qū)各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力，緊緊圍繞今年的各項任務目標，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實施‘四大戰(zhàn)略’，以項目建設為抓手，以民生保障為根本，推動轉(zhuǎn)型升級，加強社會管理，實現(xiàn)建設幸福良好開局”的總體要求上來，激勵大家把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，奮力開創(chuàng)突破引領發(fā)展的新局面。
一要在緊抓項目促發(fā)展上實現(xiàn)突破引領。項目是加快發(fā)展、突破引領的重要支撐。全區(qū)上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點，絲毫不能猶豫，絲毫不能放松，絲毫不能動搖，全力以赴，盡心盡責，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。要圍繞全年經(jīng)濟建設目標，繼續(xù)加強重大項目建設，加快推進在建項目，鍥而不舍抓好擬建項目，繼續(xù)堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，將項目建設任務量化到人，強化責任落實，確保重大項目建設任務保質(zhì)保量完成。通過實施一批重大項目，帶動工業(yè)經(jīng)濟、城市改造、新農(nóng)村建設、生態(tài)旅游開發(fā)、基礎設施建設和社會事業(yè)全面發(fā)展，確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務圓滿完成。
二要在改善民生促和諧上實現(xiàn)突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委、政府的基本職責，也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策，大力實施各項民生工程，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。要認真履行第一責任保穩(wěn)定的政治責任，排查影響和諧穩(wěn)定的矛盾隱患，及時解決突出問題，切實從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生，確保“三無”縣區(qū)和“一控四降”目標順利實現(xiàn)。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，加強重點行業(yè)、重點領域、重點部位的安全治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要在培育典型樹亮點上實現(xiàn)突破引領。樹立典型、培育亮點，可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性開展工作，既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接，爭取更多的理解與支持，抓好各項目標任務的全面完成，又要在各個領域抓典型、樹亮點、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗。要大力弘揚開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神，按照干部下基層活動的要求，每個鎮(zhèn)街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型，同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創(chuàng)新實干、奮勇爭先的工作勁頭，努力爭取各項工作在同行業(yè)中有亮點、在省市有位次，爭取全區(qū)今年有更多的工作走在全市前列。
四要同志們：
下面，我就目標責任考核工作再強調(diào)幾點意見。
一、以目標責任考核為抓手，全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是全區(qū)各套班子團結(jié)一心、扎實苦干的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下各部門、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。借此機會，我代表區(qū)級各套班子，向一年來默默奉獻在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心地感謝和親切的慰問！
實踐證明，實行目標責任制考核，符合科學發(fā)展觀的要求，符合我區(qū)實際，是抓落實的一個行之有效的方法和手段，對于引導各級干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，具有積極的推動作用。客觀地講，目標責任制考核不僅考出了工作等次，考出了工作實績，而且考出了工作動力，考出了發(fā)展成果。但在目標考核工作中也存在一些不盡完善的地方，主要表現(xiàn)在：考核指標設置不盡合理，在準確評價部門、鎮(zhèn)街的工作實績上還有一些不到位的地方；考核評價方法不盡完善，把握尺度不盡一致，考核結(jié)果還有不夠平衡的地方；考核工作機制還不盡完善，以制度規(guī)范考核工作方面還有一些差距。今天被評為優(yōu)秀的單位，總體上工作都很不錯，取得了一定成績，但并不意味著所有工作都優(yōu)秀，也有不盡人意的地方；被評為良好的單位，可能有些工作并不比優(yōu)秀單位差，而是因為某項指標或工作在全市排名靠后，影響了考核結(jié)果。希望大家能夠正確對待，尋找差距，再接再厲，奮力趕超。
二、以完善機制為重點，進一步形成正確的工作導向
去年以來，我們在目標責任考核方面做了大量工作，加大了工作力度，收到了很好的效果，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。今天我們召開總結(jié)表彰大會，就是要給全區(qū)廣大干部群眾表明一個態(tài)度，傳遞一個信號，就是我們的目標責任制考核工作只會加強，不會削弱，我們的導向機制、激勵機制要在堅持中完善，在創(chuàng)新中提高，在推動工作落實中發(fā)揮更大的作用。
一是要進一步完善目標責任考核體系。要不斷修訂和完善目標責任考核辦法，堅持實施單位年度目標責任、領導班子和領導干部“三位一體”考核模式，實行考核、評人和用人緊密結(jié)合，對考核范圍、考核指標、程序方法、分值權(quán)重、考核等次、結(jié)果運用等方面的內(nèi)容要作出更加具體的規(guī)定。同時，還要認真總結(jié)目標責任考核工作中探索出來的好經(jīng)驗、好做法，充分結(jié)合我區(qū)面臨的新形勢、新任務，在確定目標任務、評價標準、方式方法等方面繼續(xù)探索，建立健全相應的機制和制度，努力形成一整套符合科學發(fā)展觀要求、符合我區(qū)發(fā)展實際的目標考核體系。結(jié)合區(qū)情實際，對鎮(zhèn)街、經(jīng)濟部門、綜合管理部門和社會事業(yè)部門，要根據(jù)職能任務在考核重點、分值權(quán)重等方面加大調(diào)整力度，使考核體系更加切合各部門各單位工作實際。在對經(jīng)濟指標的考核上，要在關注總量的同時更加注重增量，跑項目爭資金要更加關注占原有基數(shù)的比例，真正使目標考核體系越來越科學，越來越公正，努力推動考核工作科學化、規(guī)范化和制度化。
二是要切實加大考核工作力度。目標責任考核是推動科學發(fā)展的“推進器”，是評價工作的“度量衡”，是促進作風轉(zhuǎn)變的“風向標”。區(qū)考核辦、“兩辦”督查室以及各單項工作考核牽頭單位，都要以認真負責的態(tài)度，切實加大平時考核工作力度，扎扎實實地開展工作，注意收集平時的第一手資料，用記錄的資料說話，用平時積累的數(shù)字算帳，不漏掉每一個成績，不放過每一次失誤，真正讓工作扎實、干出成績的單位在分數(shù)上不吃虧。同時，要不斷創(chuàng)新考核工作的方式方法，開辟考核工作的新途徑，善于解決考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，真正讓下了苦、流了汗、出了成績的單位在名次上要靠前。要嚴明考核工作紀律，絕不允許在考核工作中徇私舞弊、弄虛作假，絕不能感情用事，拿考核數(shù)字當兒戲，絕不能讓那些耍花架子、投機取巧、沒有干出實績的單位鉆空子、占便宜。
三是要更加注重考核結(jié)果的運用。考核只是一種手段，目的是為了更好地調(diào)動全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾的工作熱情和干勁，更好地促進工作落實、推動科學發(fā)展、造福全區(qū)人民。今年，我們在考核獎金的分配上，要更加體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，向踏踏實實、埋頭苦干、干出成績的人傾斜，絕不能搞平均主義，吃大鍋飯，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正起到激勵作用。要始終堅持正確的用人導向，賽場選馬，以實績論英雄，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的讓位子。要在招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些在重點項目建設中做出突出貢獻的干部，要優(yōu)先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平臺，使他們發(fā)揮更大的作用，在全區(qū)上下進一步形成干就有希望、不干絕沒有出路的工作導向。
三、以實現(xiàn)突破引領為目標，激勵大家更好地履行職責
今年是我區(qū)實現(xiàn)率先加快發(fā)展、突破引領發(fā)展的關鍵一年。全區(qū)各級各部門要以年度目標責任考核為導向和動力，緊緊圍繞今年的各項任務目標，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實施‘四大戰(zhàn)略’，以項目建設為抓手，以民生保障為根本，推動轉(zhuǎn)型升級，加強社會管理，實現(xiàn)建設幸福良好開局”的總體要求上來，激勵大家把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，奮力開創(chuàng)突破引領發(fā)展的新局面。
一要在緊抓項目促發(fā)展上實現(xiàn)突破引領。項目是加快發(fā)展、突破引領的重要支撐。全區(qū)上下一定要緊緊抓住項目建設這個重點，絲毫不能猶豫，絲毫不能放松，絲毫不能動搖，全力以赴，盡心盡責，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。要圍繞全年經(jīng)濟建設目標，繼續(xù)加強重大項目建設，加快推進在建項目，鍥而不舍抓好擬建項目，繼續(xù)堅持實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，將項目建設任務量化到人，強化責任落實，確保重大項目建設任務保質(zhì)保量完成。通過實施一批重大項目，帶動工業(yè)經(jīng)濟、城市改造、新農(nóng)村建設、生態(tài)旅游開發(fā)、基礎設施建設和社會事業(yè)全面發(fā)展，確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務圓滿完成。
二要在改善民生促和諧上實現(xiàn)突破引領。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委、政府的基本職責，也是建設幸福的關鍵所在。要進一步落實好各項惠民利民政策，大力實施各項民生工程，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。要認真履行第一責任保穩(wěn)定的政治責任，排查影響和諧穩(wěn)定的矛盾隱患，及時解決突出問題，切實從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生，確保“三無”縣區(qū)和“一控四降”目標順利實現(xiàn)。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，加強重點行業(yè)、重點領域、重點部位的安全治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要在培育典型樹亮點上實現(xiàn)突破引領。樹立典型、培育亮點，可以達到推動工作、以點帶面、促進全局的效果。在今年的工作中，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性開展工作，既要主動加強與省市相關部門的溝通銜接，爭取更多的理解與支持，抓好各項目標任務的全面完成，又要在各個領域抓典型、樹亮點、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗。要大力弘揚開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神，按照干部下基層活動的要求，每個鎮(zhèn)街、每個部門單位都要高水平、高標準打造2-4個自己的工作亮點和典型，同時教育和引導廣大黨員干部自覺堅持創(chuàng)新實干、奮勇爭先的工作勁頭，努力爭取各項工作在同行業(yè)中有亮點、在省市有位次，爭取全區(qū)今年有更多的工作走在全市前列。
四要在強化保障抓黨建上實現(xiàn)突破引領。實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破引領發(fā)展，需要強有力的組織保障。全區(qū)各級黨組織要從提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，把黨的建設作為第一工程來抓，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為黨建主題，以“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動為契機，創(chuàng)新載體，培育亮點，不斷打造黨建品牌，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，著力增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，切實把各級黨組織建設成為富民強區(qū)的主心骨。
五要在改進作風抓落實上實現(xiàn)突破引領。良好的作風是促進事業(yè)成功的重要保證。全區(qū)廣大干部特別是各級領導干部，一定要自覺圍繞全區(qū)工作重點，集中精力抓大事、抓落實，在統(tǒng)一思想認識的基礎上，把貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結(jié)合起來，理清工作思路，夯實工作責任，狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行，帶頭改進作風，撲下身子抓落實，各項工作都要做到有部署、有檢查、有結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)。要進一步嚴明工作紀律，弘揚正氣，堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度，問責治庸、問廉治腐、問效治散，切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題，以優(yōu)良的作風確保今年各項工作順利推進。
同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。目前第一季度已經(jīng)過半，做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區(qū)各級各部門切實增強責任意識和時效觀念，進一步堅定信心、提振精神，攻堅克難，狠抓落實，努力完成全年各項目標任務，為建設幸福、建成西部強區(qū)做出新的更大貢獻。以“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動為契機，創(chuàng)新載體，培育亮點，不斷打造黨建品牌，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，著力增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，切實把各級黨組織建設成為富民強區(qū)的主心骨。
五要在改進作風抓落實上實現(xiàn)突破引領。良好的作風是促進事業(yè)成功的重要保證。全區(qū)廣大干部特別是各級領導干部，一定要自覺圍繞全區(qū)工作重點，集中精力抓大事、抓落實，在統(tǒng)一思想認識的基礎上，把貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署同本部門、本單位的實際緊密結(jié)合起來，理清工作思路，夯實工作責任，狠抓工作落實。各部門各單位黨政主要領導要身體力行，帶頭改進作風，撲下身子抓落實，各項工作都要做到有部署、有檢查、有結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)。要進一步嚴明工作紀律，弘揚正氣，堅決做到令行禁止、政令暢通。要加大督促檢查和查處力度，問責治庸、問廉治腐、問效治散，切實解決黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題，以優(yōu)良的作風確保今年各項工作順利推進。
同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。目前第一季度已經(jīng)過半，做好全年各項工作時間緊、任務重。希望全區(qū)各級各部門切實增強責任意識和時效觀念，進一步堅定信心、提振精神，攻堅克難，狠抓落實，努力完成全年各項目標任務，為建設幸福、建成西部強區(qū)做出新的更大貢獻。
在2021年度市科學跨越發(fā)展目標考核工作會議上的主持講話第3篇
同志們：
今天，區(qū)委，區(qū)政府召開的這次目標責任考核通報會，主要目的是總結(jié)1-5月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析當前面臨的形勢和問題，進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立強烈的責任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進當前工作，確保半年和全年各項目標任務圓滿完成。剛才，保鋒區(qū)長通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況和重點指標、重點項目、重點工作完成情況，存悌部長通報了各鎮(zhèn)辦1-5月份目標任務完成情況，五個單位做了表態(tài)發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點：
一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢和在“爭一進五”責任落實中存在的突出問題
今年以來，雖然受金融危機等客觀因素影響，但全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體上仍呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。截至5月底，固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，同比增長.52%；地方財政收入完成10019萬元，增長26.47%；社會消費品零售總額完成17.83億元，同比增長15.6%。目前，全區(qū)上下通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，思想狀態(tài)、工作作風正在發(fā)生可喜變化，正在朝著“爭一進五”目標奮勇前進。特別是在全市新農(nóng)村建設觀摩會中，我區(qū)受到了市委、市政府的充分肯定和表揚；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設、機場二期擴建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得，是全區(qū)上下共克時艱、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家表示衷心的感謝！
但是，我們還要清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢仍十分嚴峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看，主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標完成很不理想。經(jīng)濟社會發(fā)展7項重點考核指標中有6項未達到平均進度。特別是gdp、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標與平均進度差距較大。一季度，全區(qū)gdp與全年平均進度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成70.85億元，僅達到年計劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，與全年平均進度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業(yè)經(jīng)濟下滑比較嚴重。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值欠產(chǎn)達54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業(yè)下降幅度較大。僅長慶石化欠產(chǎn)就達20億元，與去年同期相比產(chǎn)值下降35.3%。電子和煙草制品行業(yè)，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業(yè)經(jīng)濟的下滑，已經(jīng)成為當前制約我區(qū)經(jīng)濟增長的主要因素。三是招商引資和項目建設沒有大的進展。目前，全區(qū)還沒有引進一個10億元以上的大項目，且新引進的項目開工率、資金到位率普遍較差，14個重點招商項目中，有4個至今還無投資進度。18個重點項目中有7個未達到計劃進度，89個民生項目僅開工了48個，完成投資率只有36.5%。四是社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。1-5月份，全區(qū)社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率均未達到目標要求，赴盛赴市訪人次全部超標，道路交通事故死亡人數(shù)已達到6人，占年度控制人數(shù)的42.9%，對全年目標考核造成很大壓力。
從鎮(zhèn)辦指標完成情況來看，至今沒有一個鎮(zhèn)辦全部達到計劃進度和控制要求，而且相當一部分鎮(zhèn)辦指標執(zhí)行落實率在40%以下，尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達到33.33%。六鎮(zhèn)中，周陵鎮(zhèn)有9項、窯店鎮(zhèn)6項、北杜鎮(zhèn)和渭城鎮(zhèn)各5項，正陽鎮(zhèn)和底張鎮(zhèn)各4項指標排名倒數(shù)第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領先指標，而且3項倒數(shù)第一，渭陽辦竟有8項倒數(shù)第一，占到通報指標的一半以上，中山辦有2項、新興辦有1項指標倒數(shù)第一。另外，部門包抓的指標完成情況也不理想，目前還有近10項沒有達到平均進度，特別是區(qū)計劃局牽頭包抓的gdp、固定資產(chǎn)投資，經(jīng)發(fā)局牽頭包抓的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，區(qū)人勞局包抓的社會保障指標，區(qū)公安、安監(jiān)、信訪包抓的安全穩(wěn)定指標，等等，都與目標要求差距很大，令人堪憂。
存在以上這些問題，固然有金融危機、體制機制等方面的客觀原因，但同時也反映出了我們一些領導干部，在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風方面存在的突出問題，可以概括為“四差”：一是責任感和緊迫感差。我們的一些干部對“爭一進五”從思想上就沒有引起足夠重視，只停留在喊口號上，有的甚至不知道自己承擔哪些指標，對指標的推進情況不關心，不了解，還用過去一般的工作方法推進工作，走到那里歇那里，糊里糊涂混日子。二是創(chuàng)新能力差。個別領導干部不能做到統(tǒng)攬全局、謀劃工作，思維僵化，目光短淺，習慣于行政命令，習慣于按部就班，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，推動工作、解決實際問題的辦法不多。遇到困難時，不能積極主動的想辦法，而是坐等政策、等指示、等外地經(jīng)驗，工作沒有絲毫起色。三是推進力度差。一些領導干部精神不在狀態(tài)、工作不在狀態(tài)，不想事，不謀事，抓工作蜻蜓點水，浮在表面，對承擔的重點指標、重點項目、重點工作不下勢去抓，不努力去干，應付差事，推一下、動一下。四是落實效果差。有的鎮(zhèn)辦和部門領導對區(qū)委、區(qū)政府布置的重點工作，作出的重大決策，啟動太慢，執(zhí)行不力，落實不到位，往往在規(guī)定的時限內(nèi)完不成任務。另外，督查考核通報也不及時，不公開，形式單一，對鎮(zhèn)辦部門形不成壓力，還有在指標上報和統(tǒng)計中更是馬馬虎虎，粗枝大葉，漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象非常嚴重。對于這些問題，我們必須痛下決心加以改正和克服。
“爭一進五”是一個宏偉目標，是一場惡仗、硬仗。按照這一目標，今年全區(qū)gdp要達到175億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到301.44億元，固定資產(chǎn)投資達到190億元，等等。要完成這些指標，必須依靠區(qū)級四大班子的同心同德、共同努力，必須依靠各鎮(zhèn)辦、各部門和全區(qū)干部群眾精誠團結(jié)，苦抓苦干。從現(xiàn)在起，各級各部門必須清醒認識我們當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立敢打必勝的信念和決心，進一步提升思想境界，以超強的執(zhí)政能力和高度的敬業(yè)精神，全力以赴抓好各項指標任務的落實，強力推動半年和全年各項目標任務圓滿完成。
二、扭住重點指標、重點項目和重點工作，強力推進落實
目前已進入6月中旬，各項工作“雙過半”已進入最后兌現(xiàn)階段。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊抓住當前有限的工作時間，始終扭住重點指標、重點項目、重點工作不放松，超常規(guī)、大力度工作，以超補欠，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，全力確保各項工作“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。
一要扭住三十項重點指標，全力以赴抓好落實。三十項重點監(jiān)測指標是省市考核城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的主要依據(jù)，也是我們推進“爭一進五”的重中之重和主要抓手。從去年10月份到現(xiàn)在，我們就這三十項指標，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了廣泛深入地調(diào)研、討論，制定了一系列的推進措施。可以說，指標的含義、年度奮斗目標、推進措施、包抓部門和領導都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的關鍵就是狠抓落實。各鎮(zhèn)辦、各部門都要樹立強烈的指標意識，認認真真對各自承擔指標的落實情況，進行一次扎實的回頭望，查找距離“雙過半”、距離完成年度目標的差距，分析存在的問題，制定過硬的推進措施，全力以赴抓補欠、抓趕超。區(qū)級分包領導要始終緊緊依托指標抓工作，時刻將包抓的指標記在心上、抓在手上，親自安排部署，親自分析解決問題，親自督促落實，做到每周聽一次指標完成情況匯報，每月檢查一次指標推進情況，一個指標一個指標抓落實，盡快扭轉(zhuǎn)目前指標落后的被動局面。指標牽總部門要在抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓督查上下功夫，科學制定指標推進的計劃和措施，積極探尋以超補欠的途徑。特別是對目前欠帳較多的指標，如規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等，要扭住不放，剖析癥結(jié)所在，對癥下藥，逐日、逐周、逐月推進，確保趕上平均進度，力爭趕超。各責任部門和鎮(zhèn)辦要認真梳理承擔指標的推進情況，看哪些指標完成了，趕超了平均進度，經(jīng)驗是什么？看哪些指標仍處于后位，距離有多大，原因是什么？要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，重新理清思路，盡快確定下一步的跟進措施，抓推進、抓統(tǒng)計，能超則超，能快則快，確保實現(xiàn)“雙過半”目標。這里重申一下，年底完不成指標任務的部門鎮(zhèn)辦，區(qū)委、區(qū)政府將堅決追究主要領導的責任。
二要扭住重點項目和民生項目，全力以赴加快建設進度。項目帶動戰(zhàn)略是我區(qū)多年推動發(fā)展的基本經(jīng)驗，也是我們實現(xiàn)“爭一進五”目標的有效途徑。今年所有的重點項目和民生項目建設，已明確到每一個區(qū)級領導和部門、鎮(zhèn)辦。各區(qū)級包抓領導和責任部門、鎮(zhèn)辦，要緊緊扭住各自包抓的重點項目、民生項目不放松，切實加大協(xié)調(diào)服務力度，全力趕超計劃進度。對于在建的多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等重大項目，要全力做好各項服務工作，確保多晶硅6月26日點火試車、60萬噸煤甲醇9月份投產(chǎn)、大唐電廠盡快投產(chǎn)。對于已經(jīng)開工的陜西石油儲備庫、40萬噸潔凈氣柴油等項目，要積極幫助項目單位解決目前存在的各種困難，力促項目加快建設進度，確保8月份全市促進發(fā)展觀摩會召開之前有明顯的形象進度。要加快年產(chǎn)25萬噸石油套管生產(chǎn)線、東風路建材市場和廢舊輪胎等成熟項目的各項前期準備工作，確保6月26日集中開工一批項目。要進一步加強機場二期擴建工程的服務工作，切實加大三個搬遷村的拆遷和新村建設，確保舊村搬遷在6月底完成80%以上拆遷量，7月中旬全面完成，新村建設在6月底之前有明顯的形象進度。要進一步加大民生項目建設的資金運作力度，強化項目管理，加快建設步伐，確保10月底前民生項目開工率達到100%。要積極搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，切實加強與省市對口部門的銜接、溝通，全力抓好第三批擴內(nèi)需項目的包裝、上報和爭取工作，力爭更多的民生項目列入省市投資計劃。
三要扭住重點工作任務，全力以赴推進整體工作上臺階。當前各項工作千頭萬緒，任務十分繁重。各鎮(zhèn)辦、各部門要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中突破，全面推進各項工作。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。面對當前工業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢，區(qū)經(jīng)發(fā)局、非公局和各鎮(zhèn)辦要積極深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，認真制定針對性的幫扶措施，盡心竭力為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)實施技術更新、改組改造，促進企業(yè)上項目、抓生產(chǎn)、抓營銷。當前的重點是要圍繞長慶石化、藍星玻璃、風輪集團等中省企業(yè)和轄區(qū)民營企業(yè)，抓服務、促生產(chǎn)，幫助企業(yè)把今年的欠產(chǎn)補回來。要突出抓好招商引資工作。今年，我們在大項目引進上沒有實質(zhì)性突破，下半年必須扭轉(zhuǎn)這一局面。區(qū)招商局對此要進行認真地總結(jié)反思，認真研究國家的產(chǎn)業(yè)方向，抓緊篩選一批有價值招商信息，盡快制定下一步外出招商的計劃，走出去重點招商，力爭在短期內(nèi)引進一批大項目，確保在7月份再集中簽約一批項目。加快完善招商引資考核獎懲辦法，科學考核，嚴格獎懲，充分調(diào)動全區(qū)上下的積極性，再掀招商引資新熱潮。要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用當前麥收騰地的有利時機，大范圍、深層次地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極抓好香港南華集團和陜西石羊集團兩個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，加快土地流轉(zhuǎn)，確保完成2萬畝雜果林基地和6個養(yǎng)殖基地建設任務。要積極參與10月份市上在珠三角地區(qū)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品深加工招商洽談會，積極包裝項目，加大項目引進，力爭再引進一批龍頭企業(yè)。加緊做好7月份召開的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會的準備工作，確保取得好的成績。要突出抓好三創(chuàng)、街景整治和特色街區(qū)建設。今年是三創(chuàng)工作見成效的一年。年底國家驗收組就要來驗收，但是我們的城市基礎設施和環(huán)境面貌與國家衛(wèi)生城市標準相距甚遠。目前，市上已在城三區(qū)開展了為期100天的街景整治和違法建設整治活動。各辦事處、各相關部門要以此為契機，緊緊依托舊城改造，加快推進各項硬件設施的建設，全力抓好城區(qū)主干道路的景觀整治和違法建筑整治工作，抓緊實施利民村西門口、北門口什字等7個舊城改造項目，盡快完成6個城中村無形改造和棚戶區(qū)改造任務，加快推進特色街區(qū)建設，努力打造一批具有文化特色的現(xiàn)代化特色街區(qū)，確保在國慶節(jié)前，城區(qū)面貌能有一個大的改觀。另外，要切實抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、防汛和“三夏”禁燒等各項工作，確保不出任何問題，確保全區(qū)大局穩(wěn)定。
三、以高度負責的敬業(yè)精神和嚴格的責任追究，確保全年目標任務圓滿完成
今天會上，我們通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況，聽了之后，讓人感到內(nèi)心壓力很大。全區(qū)的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標均處于全市后位，7項重點考核指標中有6項未達到計劃進度。以這樣的速度，不要說爭全省五強區(qū)，就是超秦都、爭全市第一的目標也難以實現(xiàn)。全區(qū)上下對此要有清醒的認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以高度的政治責任意識和干事創(chuàng)業(yè)的敬業(yè)精神，緊緊扭住“三個重點”不放松，心往一處想，勁往一處使，全力以赴推進各項工作趕超平均進度，確保全年目標任務圓滿完成。一要努力營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。渭城目前正處在大發(fā)展、大跨越的關鍵時期，任何的松勁和懈怠，都會影響發(fā)展，都可能貽誤發(fā)展。我們提出“爭一進五”，這絕不是一個一般性的目標，也絕不是輕而易舉就可以實現(xiàn)的。“爭一進五”需要堅定的信心，需要敢闖、敢試、敢冒的勇氣和魅力，更需要撲下身子、一心一意狠抓落實的敬業(yè)精神。我們在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中，就是要在全區(qū)著力營造以發(fā)展論英雄濃厚氛圍，憑實績論能力，靠名次坐位子，以此激發(fā)起全區(qū)干部職工“爭一進五”的激情和干勁，推進各項工作落實。前不久兩辦專門發(fā)了通知，定于6月中旬召開目標責任考核通報會，7月中旬召開半年目標責任考核講評會，下一步還要召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會和全區(qū)促進發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。召開這一系列會議的目的，就是作為一種導向，努力在全區(qū)形成爭先恐后、競相發(fā)展的局面，營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。今天的通報會上，有五個部門和單位作了表態(tài)發(fā)言。但是，實事求是地講，沒有發(fā)言的部門，并不是說目標就完成的很好，只是由于時間關系沒有安排。在7月份召開的半年目標責任考核講評會上，沒有完成“雙過半”任務的部門，不但要進行嚴格的責任追究，向區(qū)委、區(qū)政府寫出檢查，區(qū)級分管領導還要在會上作表態(tài)發(fā)言。10月份的促進發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，只看各鎮(zhèn)辦今年的新項目、新變化，去年的項目、原來做的工作一律不看，沒有新變化、沒有新項目的鎮(zhèn)辦也不看。在六個鎮(zhèn)中，重點看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、小城鎮(zhèn)建設成效、招商引資落實情況、重點工作的推進情況、發(fā)展環(huán)境和村容村貌整治情況、“爭一進五”指標完成情況以及重點項目和民生項目推進情況；在四個辦事處，重點看“雙創(chuàng)”工作進展情況、社區(qū)建設情況、招商引資落實情況、重點工作推進情況、“爭一進五”指標完成情況以及重點項目和民生項目的推進情況。屆時，每個鎮(zhèn)辦部門的發(fā)展情況，將由大家評分排層次、論英雄。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要有充分思想準備，從現(xiàn)在起就要積極行動起來，抓早動快，全面推進。要牢固樹立“站排頭、爭第一”的理念，以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責任感，撲下身子，真抓實干，以超補欠，迅速在全區(qū)掀起新一輪“爭第一、創(chuàng)亮點”的熱潮，全力推動各項工作落實。
二要堅決夯實促發(fā)展的領導責任。發(fā)展任務越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領導干部貫徹力、執(zhí)行力的關鍵時刻。各級領導干部從現(xiàn)在起，就要真正把心思凝聚到“爭一進五”上來，把精力集中到抓落實上來，切實增強加快發(fā)展的責任意識，認真對照重點指標、重點項目和重點工作，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。各區(qū)級領導要帶頭抓指標、抓重點，親自安排部署，親自到一線去解決問題、督促落實。要經(jīng)常過問落實情況，定期聽取部門匯報，分析存在問題，議定措施，加快推進。特別是對事關全局的重點指標、重大項目和重點工作，要充分調(diào)動分管部門抓工作的積極性和創(chuàng)造性，及時幫助部門破解工作的障礙和困難，努力推動工作落實。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領導要始終扭住承擔的重點指標、重點項目和重點工作，切實擔負起第一責任人的責任，精心安排部署，逐級夯實責任，明確完成時限，全力推動落實。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據(jù)工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，能超則超，能快則快，能趕則趕，奮力追趕進度。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立干不好工作就是恥辱的觀念，堅決做到不讓承擔的指標在自己單位落后，不讓包抓的項目在自己單位受阻，不讓安排的重點工作在自己單位延誤，全力確保各項工作任務圓滿完成。
三要實行最嚴厲的責任追究。今年，我們在年終考核時要徹底改變以往的思路，改變以往你好我好大家好、一團和氣的考核辦法，真正把工作的實效作為衡量各級干部敬業(yè)精神、執(zhí)政能力和工作作風的根本，與工作的實際和干部的任用結(jié)合起來，使目標責任考核更有效，更合理，更切合實際。對此，區(qū)考核辦要抓緊調(diào)研，盡快形成新的考核辦法。特別是針對各項重點指標、重點項目和重點工作，要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施。兩辦督查室要配合區(qū)考核辦，切實加大督查考核力度，特別是對后進的部門、后進的工作、后進的指標要進行重點督查和反復督查，逐旬、逐月、逐項通報工作進展情況，全力推動工作落實。年終考核時，區(qū)委、區(qū)政府將對工作扎實、成效顯著的部門和單位，堅決予以重獎；對于不換腦、不轉(zhuǎn)作風，指標完不成、工作推不動，處于后位、影響“爭一進五”的單位主要領導，將堅決摘帽子、換位子。
同志們，全年已過二分之一，能否在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)時間、任務“雙過半”，對完成全年目標任務、推進“爭一進五”十分關鍵。希望大家從現(xiàn)在起，進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心，提足氣、卯足勁，苦抓苦干，攻堅克難，全力以赴抓好當前各項工作，為全年目標任務的圓滿完成打下堅實的基矗。